RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2016, de la Direcció General de

Num. 7884 / 29.09.2016
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2016, de la Direcció
General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental, per la
qual s’ordena la publicació de la declaració d’impacte
ambiental corresponent a l’expedient 88/16-AIA Novelda.
[2016/7318]
27081
Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente
88/16-AIA Novelda. [2016/7318]
De conformitat amb l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de
desembre, d’Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d’impacte
ambiental, resolc:
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de
diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de
impacto ambiental, resuelvo:
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 88/16-AIA Novelda.
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 88/16-AIA
Novelda.
«Declaració d’impacte ambiental
Expedient: 88/2016-AIA.
Títol: Recuperació i venda a l’engròs de metalls de rebuig ferris i
no ferris.
Promotor: Tatiana Nieto Miñarro.
Autoritat substantiva: Ajuntament de Novelda.
Localització: c/ Serreta, nau 2, polígon industrial del Fondonet
(SAU I/2), del terme municipal de Novelda (Alacant).
«Declaración de impacto ambiental
Expediente: 88/2016-AIA.
Título: Recuperación y venta al por mayor de metales de desecho
férreos y no férreos.
Promotor: Tatiana Nieto Miñarro.
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Novelda.
Localización: c/ Serreta, nave 2, pol. ind. Fondonet (SAU I/2), del
término municipal de Novelda (Alicante).
Descripció del projecte
L’objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d’acord amb la Llei 2/ 2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, per a l’activitat dedicada a recuperació
i venda a l’engròs de metalls de rebuig ferris i no ferris.
La parcel·la on s’ubicarà l’activitat està situada en sòl urbà d’ús
industrial i segons el certificat municipal l’activitat és compatible amb
el planejament urbanístic municipal. L’activitat d’emmagatzematge es
desenvoluparà en l’interior de la nau, on es disposa de distintes zones
d’arreplega:
‒ Zona de recepció de metalls.
‒ Zona de càrrega/descàrrega de metalls.
‒ Zona de treball.
‒ Zona de ferro i metalls mesclats.
‒ Contenidors per a l’alumini i altres metalls situats sobre cubeta
de retenció.
L’establiment té una superfície útil de 468,13 m², distribuïts en:
‒ Superfície de la planta baixa: 402,70 m².
‒ Superfície de l’entresolat (sense ús): 65,43 m².
Descripción del proyecto
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la
contaminación y calidad ambiental, para la actividad dedicada a recuperación y venta al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos.
La parcela donde se ubicará la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado municipal la actividad es
compatible con el planeamiento urbanístico municipal.
La actividad de almacenamiento se desarrollará en el interior de la
nave, disponiendo de distintas zonas de acopio:
– Zona de recepción de metales.
– Zona de carga/descarga de metales.
– Zona de trabajo.
– Zona de hierro y metales mezclados.
– Contenedores para el aluminio y otros metales situados sobre
cubeto de retención.
El establecimiento tiene una superficie útil de 468,13 m², siendo:
– Superficie de la planta baja 402,70 m².
– Superficie del altillo (sin uso) 65,43 m².
Descripció del procés productiu
L’activitat es dedicarà a l’emmagatzematge de residus no perillosos
(d’ara en avant, RNP) en l’interior de la nau. S’arreplegarà ferro, coure,
alumini, ferralles en general, xicotets electrodomèstics i semblants sense
components perillosos.
Per a l’exercici de l’activitat no es requereix maquinària, es disposa
de bàscula per al pesat dels materials i carretó, la manipulació del material serà manual, i es requerirà de ferramentes per a tall de metall una
radial i un trepant.
En l’establiment no es realitzarà cap activitat de transformació, ni
reciclatge dels materials, el procés és l’arreplega del material en la instal·lació, es pesaran i posteriorment es vendran a l’engròs.
Descripción del proceso productivo
La actividad se dedicará al almacenamiento de residuos no peligrosos (en adelante RNP), en el interior de la nave. Se acopiarán: hierro,
cobre, aluminio, chatarras en general, pequeños electrodomésticos y
similares sin componentes peligrosos.
Para el ejercicio de la actividad no se requiere maquinaria, se dispone de báscula para el pesado de los materiales y carretilla, siendo la
manipulación del material manual, requiriendo de herramientas para
corte de metal una radial y un taladro.
En el establecimiento no se realizará ninguna actividad de transformación, ni reciclaje de los materiales, el proceso es la recogida del material
en la instalación, se pesarán y posteriormente se venderán al por mayor.
Adequació de la nau segons projecte
L’activitat disposa de subministrament elèctric d’aigua i connexions
de sanejament per connexió a les infraestructures del polígon.
La zona d’emmagatzematge de RNP té paviment impermeable i està
preparada per a arreplegar els possibles abocaments accidentals.
Els residus assimilables a urbans seran retirats pels serveis municipals de fem del municipi.
Per a l’emmagatzematge dels residus, l’activitat disposa de contenidors situats sobre cubetes de retenció davant de la possibilitat que els
metalls estiguen impregnats de brutícia, i d’una zona d’emmagatzematge temporal de metalls arreplegats en el sòl a granel.
Adecuación de la nave según proyecto
La actividad dispone de suministro eléctrico, de agua y acometidas
de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.
La zona de almacenamiento de RNP tiene pavimento impermeable
y está acondicionada para recoger los posibles vertidos accidentales.
Los residuos asimilables a urbanos serán retirados por los servicios
municipales de basura del municipio.
La actividad dispone para el almacenamiento de los residuos, de
contenedores situados sobre cubetos de retención ante la posibilidad
de que los metales estén impregnados de suciedad y de una zona de
almacenamiento temporal de metales acopiados en el suelo a granel.
Num. 7884 / 29.09.2016
27082
Tipologia de residus admesos
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d’emmagatzematge temporal, segons
la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es
modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell,
són els següents:
Residus no perillosos
170401 Coure, bronze, llautó.
170402 Alumini.
170403 Plom.
170404 Zinc.
170405 Ferro, acer.
170407 Metalls mesclats.
170411 Cables diferents dels especificats en el codi 170410.
La documentació presentada aporta document d’acceptació de RNP
per gestor autoritzat.
Tipología de residuos admitidos
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal,
según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la
que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de
conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, son los siguientes:
Residuos no peligrosos
170401 Cobre, bronce, latón.
170402 Aluminio.
170403 Plomo.
170404 Zinc.
170405 Hierro, acero.
170407 Metales mezclados.
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.
La documentación presentada aporta documento de aceptación de
RNP por gestor autorizado.
Tramitació administrativa
Amb data 30 de juliol de 2013, l’Ajuntament de Novelda remet
expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l’activitat «recuperació i venda a l’engròs de metalls de rebuig ferris i no ferris» situada en
el carrer de la Serreta, nau 2, polígon industrial del Fondonet (SAU I/2),
del terme municipal de Novelda (Alacant), a fi d’obtindre la preceptiva
declaració d’impacte ambiental, en compliment del que disposa l’article
51 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i
Qualitat Ambiental.
L’esmentat expedient consta de l’estudi d’impacte ambiental.
El 24 d’abril de 2014, des del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental es requereix documentació a l’Ajuntament de Novelda per a poder
completar l’expedient.
El 5 de maig de 2016, es registra en el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental la documentació remesa per l’Ajuntament de Novelda.
El tràmit d’informació pública de l’estudi d’impacte ambiental es
va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el
BOP número 195, de 13 d’octubre de 2014, sense haver-se presentat
al·legacions.
Tramitación administrativa
Con fecha 30 de julio de 2013, el Ayuntamiento de Novelda remite
expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «recuperación y venta al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos»
situada en la calle Serreta, nave 2, polígono industrial Fondonet (SAU
I/2), del término municipal de Novelda (Alicante), con el fin de obtener
la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.
Dicho expediente consta de: estudio de impacto ambiental.
El 24 de abril de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto
Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Novelda,
para poder completar el expediente.
El 5 de mayo de 2016, se registra en el Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental, la documentación remitida por el Ayuntamiento de
Novelda.
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental
se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el
BOP número 195 con fecha 13 de octubre de 2014, sin haberse presentado alegaciones.
Consideracions ambientals
Les principals afeccions associades a l’activitat seran les següents:
Consideraciones ambientales
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguien-
Quant a la contaminació atmosfèrica, l’afecció per sorolls i vibracions:
No hi ha elements generadors de vibracions, les principals fonts de
soroll són:
‒ Operacions de càrrega/descàrrega de ferralla.
‒ Entrada/eixida de vehicles de transport i carretó.
Les mesures correctores proposta en l’estudi són les següents:
‒ L’activitat funcionarà en horari diürn.
‒ La documentació remesa aporta un estudi acústic en el qual s’estima que no se superaran els límits de pressió acústica, considerant
l’amortiment dels paràmetres verticals i horitzontals en les normals
condicions d’exercici de l’activitat, per tant es compleix amb els límits
establits en la normativa vigent en matèria de contaminació acústica.
Quant a l’afecció al sòl i a l’aigua:
Atés que tota l’activitat d’emmagatzematge de RNP es desenvoluparà en l’interior d’una nau industrial amb sòl impermeable, no hi ha
la possibilitat d’afecció al sòl degut a un possible vessament accidental, la mesura correctora proposada en cas d’accident és condicionar
el magatzem de residus, dotant els contenidors de cubetes de retenció
(en les zones d’emmagatzematge dels residus susceptibles de provocar
vessaments).
No es preveu l’afecció per lixiviats ja que no s’exercirà l’activitat
en l’exterior.
Quant a les aigües residuals, es limiten a les aigües sanitàries que
són les produïdes en les neteges, per la qual cosa l’abocament no resulta
perjudicial ja que estan canalitzades cap al clavegueram municipal.
Consideracions jurídiques
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l’apartat
6.c.2, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, del Consell de
tes:
En cuanto a la contaminación atmosférica, la afección por ruidos
y vibraciones:
No existen elementos generadores de vibraciones, las principales
fuentes de ruido son:
– Operaciones de carga/descarga de chatarra.
– Entrada/salida de vehículos de transporte y carretilla.
Las medidas correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:
– La actividad funcionará en horario diurno.
– La documentación remitida aporta un estudio acústico en el cual
se estima que no se superarán los límites de presión acústica, considerando la amortiguación de los parámetros verticales y horizontales en
las normales condiciones de desarrollo de la actividad, por lo tanto se
cumple con los límites establecidos en la normativa vigente en materia
de contaminación acústica.
En cuanto a la afección al suelo y al agua:
Dado que toda la actividad de almacenamiento de RNP se desarrollará en el interior de una nave industrial con suelo impermeable,
no existe la posibilidad de afección al suelo debido a un posible derrame accidental, la medida correctora propuesta en caso de accidente, es
acondicionar el almacén de residuos, dotando a los contenedores de
cubetos de retención (en las zonas de almacenamiento de los residuos
susceptibles de provocar derrames).
No se prevé la afección por lixiviados ya que no se desarrollará la
actividad en el exterior.
En cuanto a las aguas residuales, se limitan a las aguas sanitarias
que son las producidas en los aseos, por lo que el vertido no resulta
perjudicial ya que están canalizadas hacia el alcantarillado municipal.
Consideraciones jurídicas
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell
Num. 7884 / 29.09.2016
la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la
Llei 2/1989, de 3 de març, d’Impacte Ambiental, modificat pel Decret
32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d’una declaració d’impacte ambiental, prèvia a
la resolució administrativa que s’adopte per a l’aprovació definitiva
d’aquell, segons es desprén de l’article 5 de la Llei d’Impacte Ambiental
i concordants del seu reglament.
2. L’expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013,
de 9 de desembre, d’Avaluació Ambiental, i en el Decret 162/1990, de
15 d’octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s’aprova
el Reglament impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la
Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.
3. L’article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament
Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació
Ambiental la competència en matèria d’avaluació ambiental estratègica
i de projectes.
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre
d’altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga
aplicable.
Per tot això, i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes,
formule la següent resolució:
Primer
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici
de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen,
l’activitat de «recuperació i venda a l’engròs de metalls de rebuig ferris
i no ferris», promoguda per Tatiana Nieto Miñarro, ubicada en el carrer
de la Serreta, nau 2, polígon industrial del Fondonet (SAU I/2), del
terme municipal de Novelda (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe d’acord amb l’estudi d’impacte ambiental, el projecte i la resta
de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:
1. Els residus admesos en l’activitat seran els relacionats en la part
expositiva d’aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l’òrgan
competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d’autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s’exigisca
la tramitació d’un procediment d’avaluació ambiental d’acord amb la
legislació sectorial vigent.
2. Els abocaments accidentals que es produïsquen independentment
del seu origen (vehicles de transport o emmagatzematge de residus)
seran arreplegats immediatament, amb materials absorbents adequats,
que seran considerats al seu torn com a residus i per tant gestionats
d’acord amb la seua naturalesa i perillositat.
3. A fi d’una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals
generades en el normal exercici de l’activitat, es connectarà a la xarxa
de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l’aigua d’abocament s’ajustaran a l’ordenança d’abocament de
l’entitat pública de sanejament d’aigües residuals o, en cas de ser més
restrictiva, a l’ordenança municipal d’abocaments de l’Ajuntament de
Novelda. Si és necessari, s’aplicaran els tractaments previs pertinents
per a complir amb els límits que en aquestes s’establisquen.
4. Es portarà un registre documental del programa de vigilància
ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les
mesures protectores i correctores ambientals proposades en l’estudi
d’impacte ambiental presentat. S’inclourà un control documental de la
recepció i entrega dels residus, i també la seua quantitat, naturalesa i
codi d’identificació. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, i també
si es detecta algun impacte ambiental no previst en l’estudi d’impacte
ambiental, haurà de ser comunicat a l’òrgan ambiental competent que
establirà, si és procedent, l’aplicació de noves mesures correctores.
Segon
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per
ser una acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici
27083
de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución
de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por
el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en
los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto
ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la
aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la
Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley
21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley
2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás
disposiciones que le son de aplicación.
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del
Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de
la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y
Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural
y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación
ambiental estratégica y de proyectos.
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener
de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que
resulte de aplicación.
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:
Primero
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de
la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «recuperación y venta al por mayor de metales
de desecho férreos y no férreos», promovida por Tatiana Nieto Miñarro,
ubicada en la calle Serreta, nave 2, pol. Ind. Fondonet (SAU I/2), del
término municipal de Novelda (Alicante), siempre que el mismo se
desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes
establecidos a continuación:
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en
la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que
el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la
modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación
ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.
2. Los vertidos accidentales que se produzcan independientemente
de su origen (vehículos de transporte o almacenamiento de residuos)
serán recogidos inmediatamente, con materiales absorbentes adecuados,
que serán considerados a su vez como residuos y por tanto gestionados
conforme a su naturaleza y peligrosidad.
3. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas
residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros
de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de
la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser
más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento
de Novelda. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.
4. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia
ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento
de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el
estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad,
naturaleza y código de identificación. La documentación del programa
de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado,
así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental
competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas
correctoras.
Segundo
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución,
por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin per-
Num. 7884 / 29.09.2016
27084
que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s’estimen pertinents.
juicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.
Tercer
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present
declaració d’impacte ambiental, d’acord amb el que disposa l’article 41
de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’Avaluació Ambiental.
La regulació de la vigència de la present declaració d’impacte ambiental serà l’establida en l’article 43 de l’esmentada Llei 21/2013, de 9
de desembre.
Tercero
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente
declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto
ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.
València, 5 de juliol de 2016.‒ El director general de Medi Natural
i d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
Valencia, 5 de julio de 2016.– El director general de Medio Natural
y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
València, 12 de setembre de 2016.‒ El director general de Medi
Natural i d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.
Valencia, 12 de septiembre de 2016.– El director general de Medio
Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.