“En el aparte de los indicadores financieros, en el índice del

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. CMA-001 DE 2016
“INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y LEGAL PARA LA
OBRA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DEL PROYECTO URBANIZACIÓN
VILLAS DE LAS MARÍAS II, EN EL MUNICIPIO DE COELLO, DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA”
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO
DE CONDICIONES
El Municipio de Carmen de Coello - Tolima a continuación procede a dar respuesta a las
observaciones presentadas al Proyecto de Pliego de Condiciones del proceso antes citado,
recibidas en medio electrónico el día 10 de Octubre de 2016, así:
OBSERVANTE: ING. JOHAN SEBASTIÁN GUZMÁN
FECHA: 10 de Octubre de 2016.
MEDIO DE ENVÍO: Correo electrónico.
Respuesta a Observación Única:
Lo manifestado por el observante es el siguiente:
“En el aparte de los indicadores financieros, en el índice del indicador de
capacidad organizacional, en la rentabilidad del patrimonio se exige que el
indicador sea mayor a 0,30=30%, indicador que para las pequeñas y
medianas empresas constituidas recientemente no le permite cumplir
teniendo en cuenta su rentabilidad operacional por cada peso invertido, no
lo genera de manera proporcional, solicito de manera cordial que el
indicador sea bajado a 0,15=15% para tener la posibilidad de concursar
teniendo en cuenta que no va a perjudicar la ejecución del contrato que se
llegase a ejecutar”.
Sobre el particular debe decirse que la capacidad organizacional es la aptitud de un
proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su
organización interna. En este sentido, el Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de
rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta
que está bien organizado cuando es rentable. Desde esta perspectiva, la rentabilidad sobre
patrimonio corresponde a la fórmula aritmética de la Utilidad Operacional / Patrimonio, el
cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de
generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio, por tal motivo,
a mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor
la capacidad organizacional del proponente.
En el caso concreto el Municipio de Coello fijó el referido indicador en 0,30 o lo que es igual
al 30%, con relación en ello, lo que se pretende es que el oferente cuente con unas
condiciones mínimas de organización en relación con su utilidad operacional, lo cual se verá
reflejado en la utilidad generada a sus integrantes o accionistas, según el caso.
Así las cosas, no se pierde de vista que existen proponentes que recientemente han
incursionado en la contratación pública, donde el fin perseguido por las entidades estatales
es precisamente que exista pluralidad de oferentes. En consecuencia de ello, se accederá
parcialmente a lo solicitado por el observante en el sentido de flexibilizar el indicador,
empero se efectuará la modificación por un guarismo no tan inferior, por tal motivo se
asignará al pluricitado indicador en 0,20 o lo que es igual al 20%, pues de reducirlo en un
porcentaje inferior, se permitiría que el futuro contrato lo ejecutase un oferente sin solidez
de organización respecto a su utilidad operacional con relación al patrimonio, lo cual
implicaría ponerse en riesgo la ejecución de las prestaciones contractuales.
HECHAS LAS ANTERIORES ACLARACIONES Y PRECISIONES, ELLO SE VERÁ
REFLEJADO EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS.
Se suscribe a los Doce (12) días del mes de Octubre de 2016,
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ERNESTO BERNARDO CUERO PORTELA
ALCALDE MUNICIPAL