SE 007-211 _13-6-2011_VF Aprobada

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA
JUNTA DIRECTIVA
SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 007-2011
13 de junio del 2011
Acta de la Sesión Extraordinaria N°007-2011 de la Junta Directiva del Colegio
de Contadores Públicos de Costa Rica, celebrada en la sede del Colegio, a las
diecisiete horas con treinta y cinco minutos del trece de junio del dos mil once,
con la asistencia de los siguientes miembros:
Lic. Ronald Azofeifa Fuentes
Lic. Carlos Castro Umaña
Licda. Olga Bolaños Montero
Licda. Ma. Cecilia Córdoba Reyes
Lic. Errol Solís Mata
Lic. Mauricio Pana Solano
Presidente
Vicepresidente
Secretaria
Prosecretaria
Fiscal
Vocal II
Ausentes:
Lic. Esteban Murillo Delgado
Lic. Francisco Segura Montoya
Lic. Armando Araya Rodríguez
Vocal I
Tesorero
Vocal III
Secretaria de actas
Jasmín Miranda Espinoza
Apoyo administrativo
Licda. Elizabeth Castillo Cerdas
Licda. Maribel Hernández González
Directora Ejecutiva
Asesora Legal Interna
Artículo 1: PUNTO ÚNICO
Revisión de los Estatutos de la Asociación Interamericana de Contabilidad
(AIC) y estado de representación de Costa Rica ante este organismo
El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes indica que se convocó a esta sesión
extraordinaria para analizar la situación respecto a los Estatutos de la
Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) y el estado de representación
de Costa Rica ante este organismo.
Primero que todo expresa su preocupación por la situación de falta de
información que se tiene sobre la labor que realizando en AIC, dado que
actualmente se cancela anualmente una suma aproximada de $10.000 (diez mil
dólares) de membresía a este organismo y en el caso que haya un aumento se
pasaría a pagar entre $16.000 a $17.000 según los cálculos que se realizaron
pues los parámetros que emitió el AIC no indican como calcular la nueva
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cuota. Tampoco cree que esté claro del todo que le ofrece este organismo al
Colegio. En el informe que está presentando el Lic. Gustavo Flores Oviedo,
Representante ante el AIC, ante solicitud de la Junta Directiva (que se está
recibiendo hoy en la secretaría a las 5:00 pm), simplemente se consigna los
nombres de los miembros que integran las comisiones de trabajo del AIC, que
dicho sea de paso no concuerdan con la información oficial que aparece en el
sitio web de ese organismo, los estados financieros de los últimos tres
períodos, el plan estratégico, un informe de gestión, sin embargo no es un
informe detallado de la labor que se ha realizado en representación del Colegio,
no se detalla información ni los temas de las reuniones de trabajo y los
compromisos que tiene el Colegio, ¿qué ha hecho el Colegio y qué
compromisos tenemos?. Agrega que el día de mañana está viajando a Chile,
para participar en la reunión de Directores de AIC, donde no tiene voto y
desconoce qué es exactamente lo que ha hecho el Colegio. Le preocupa que a
pesar de haber solicitado información al señor Flores con varias semanas de
antelación, la misma la recibe de forma retrasada hasta el día de hoy, siendo
que es mañana que debe viajar a Chile a la reunión AIC.
Al ser las 5:40 p.m., se incorpora a la sesión el Lic. Errol Solís Mata
El Lic. Errol Solís Mata manifiesta que: cada persona tiene que asumir las
responsabilidades, desde el año 2008 al suscrito se le invitó a participar en AIC
como miembro de la Comisión de Auditoría Externa, participé en la primera
reunión que fue en Orlando-USA, donde fuí invitado también el Lic. Ronald
Azofeifa Fuentes, quien también fue miembro de la Comisión de Investigación
Contable por parte del Colegio de Contadores Privados. A la segunda reunión
no pude asistir y posteriormente participé en la reunión en Cancún donde se
presentaron los informes finales. Aclara que todos los costos de estos viajes
los ha asumido él completamente, ni el Colegio de Contadores Privados, ni el
Colegio de Contadores Públicos han incurrido en ningún gasto para cubrir los
viajes. Informa que en la reunión en Cancún-México fue donde se nombró al
Lic. Gustavo Flores Oviedo como Vicepresidente Técnico de AIC, quien
coordina el nombramiento de las comisiones técnicas, indica que en ese
momento se transformaron varias comisiones, se presentó la propuesta como
tal, señala que él fue nombrado secretario de la Comisión de Auditoría y así
fueron nombrados varios compañeros costarricenses, igual que el Lic. Ronald
Azofeifa Fuentes en la comisión de NICSP.
Agrega, que no es un asunto donde al licenciado Azofeifa Fuentes no se le ha
informando, sino es un tema de asumir una responsabilidad sobre qué es lo
que se está haciendo. Manifiesta que aquí hay que sentar las bases, señala
que él le ha escrito al licenciado Azofeifa Fuentes gran cantidad de correos,
donde se indica los asuntos de tesorería, la parte de los estados financieros y
comentarios que ahí se generan y no ha habido respuesta a esos correos.
Señala que sí hubo información disponible, pero que sin embargo no se quiso
que el Lic. Gustavo Flores Oviedo viniera a la Junta Directiva a brindar su
informe.
El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes aclara dos aspectos, primero, que consultó a la
secretaria de Junta Directiva para que ubicara en actas información sobre su
nombramiento en la Comisión de NICSP y no aparece nada al respecto.
Segundo, no es correcta la apreciación que no quiso que el Lic. Gustavo Flores
Oviedo se apersonará a la Junta Directiva a dar su informe, sino –y así consta
en actas- es que primero se requería un informe escrito para analizarlo a nivel
de Junta Directiva y después se recibiría en audiencia al licenciado Flores
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Oviedo. Sin embargo, en este momento la consulta especifica que plantea es
¿cuál es el valor agregado de pertenecer a AIC?
El Lic. Errol Solís Mata considera que en otras ocasiones se han brindado
informes verbales a la Junta Directiva. Por otra parte indica, que no solamente
él ha trabajado en las comisiones, también otros compañeros como el Lic.
Carlos Camacho, la Licda. Elizabeth Quesada, por mencionar algunos, incluso
que el licenciado Camacho presentó un trabajo latinoamericano y lo expuso en
Argentina en el año 2009, el cual fue excelente. Consulta ¿quién es el
representante de Costa Rica en IFAC, en el IASB?, señala que, nadie y el único
organismo latinoamericano en el cual se tiene participación es AIC y éste
influye en IFAC, realizó una conferencia con el Banco Mundial e IFAC, está
siendo tomado en cuenta y siendo participe de un proceso de acreditación.
Manifiesta que aquí se está dando un tema de ánimos y de relación personal,
en ningún lado se indica que el licenciado Flores Oviedo haya realizado una
mala gestión e incumplido en su puesto como Vicepresidente de AIC y tampoco
ha dejado mal al Colegio. El licenciado Flores en este momento tiene una
posición internacional y es el único que en este momento tiene la posibilidad de
seguir figurando en una organización internacional. Tampoco es prudente decir
que el Colegio tiene que pagar una cuota de 15 millones anuales por
membresía al AIC, aspecto que mencionó la Licda. Olga Bolaños Montero en
otra oportunidad.
La Licda. Olga Bolaños Montero aclara que en ningún momento ha indicado
que debe pagarse un monto de 15 millones de anualidad al AIC, más bien le
solicitó al Lic. Francisco Segura Montoya que le indicará cuánto era la partida
del presupuesto asignada para el pago de las afiliaciones en las que está el
Colegio y éste le indicó que era 14.5 millones. Dicho monto según el
presupuesto cubre las afiliaciones en AIC, IFAC, CILEA y el IASB, pero agrega
que no tiene información sobre el monto de cada organismo o si efectivamente
el Colegio está adscrito a cada uno de ellos. Sin embargo, ha solicitado a la
Dirección Financiera conocer en cuántos organismos internacionales está
adscrito el Colegio y a la fecha no le han sabido brindar una respuesta precisa.
El Lic. Errol Solís Mata expresa que no es correcto asumir una posición de
retirarse de AIC, simplemente porque no se ha facilitado información. Los
Estatutos de AIC fueron discutidos y aprobados aquí en Costa Rica y en su
momento no hubo ninguna consulta, ni comentario sobre el particular, en ellos
el Presidente del Colegio tiene toda la facultad y es el órgano máximo del AIC.
Es el presidente del organismo patrocinador el que participa directamente de la
junta máxima de AIC, a partir del 2 de setiembre del 2011, dentro del marco de
la Conferencia Interamericana de Contabilidad, indica, que en la reunión de
Junta de Directores, el licenciado Azofeifa Fuentes tendrá voto (es hasta esta
fecha, porque existe un proceso de transición), es en esta reunión donde se
realizarán los cambios de Junta Directiva y la renovación de todo el organismo.
Manifiesta que el Colegio debe nombrar un Director país, quien en ausencia del
presidente suplirá su permanencia, aparte indica, que va haber una Junta
Administradora, en la cual no puede nombrarse ni al Presidente del organismo
patrocinador, ni al Director de país. Reitera, que la posición de la Junta
Directiva no debería ser retirarse de AIC, ya que es el único organismo regional
en el cual tenemos voz y podemos tener más si apoyamos al Lic. Gustavo
Flores Oviedo.
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El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes comenta que leyendo los estatutos se indica
que el representante del país debe informar y es hasta ahora,
-cuando la Junta Directiva lo solicita- que se brinda un informe y no es del todo
satisfactorio. Señala que la intención es ordenar la situación, y que en ningún
momento se ha pensado salirse de AIC, sin embargo indica que no se siente
cómodo, ni satisfecho, debido a la falta de información de la labor realizada.
Manifiesta que en el Colegio no existe un departamento que centralice toda la
información de AIC, tampoco se ha visto que producto de la celebración de la
Cumbre de las Américas, se esté capacitando a los colegiados.
La Licda. Olga Bolaños Montero señala que se ha hablado de información que
es imprecisa, hasta este momento el Lic. Ronald Azofeifa Fuentes no es el
representante de Costa Rica ante AIC, sino que es el Lic. Gustavo Flores
Oviedo. Con respecto a utilizar AIC para generar apoyo, hace dos años se
designaron las personas que integran las comisiones de trabajo y pregunta
¿qué se ha logrado en pro de fortalecer la profesión?, señala que es
preocupante no tener hechos que respalden la labor realizada.
En el tema del IFAC, se ha construido una muy buena imagen indica que se
han recibido felicitaciones por la manera en que se realizó el plan de acción,
por la celeridad, la calidad y el liderazgo con que se hizo. Indica que ahora el
IFAC tiene una muy buena percepción del Colegio y eso fue lo que permitió que
dieran pie a la solicitud de Guatemala y el trabajo que se hizo, que dicho sea de
paso a ella le correspondió elaborar los documentos. Señala que en este
caso sí se tiene claro para qué estamos en IFAC y sí es un valor agregado para
la profesión en el país. Indica que desde el punto de vista del Colegio se debe
entender para qué se está en AIC, es importante conocer que este organismo
está con serios problemas económicos y que dicho sea de paso, uno de los
puntos que se van a conversar en la reunión en Chile, es el aumento de cuota
justamente para tratar de subsanar toda la situación problemática que tiene
AIC. Manifiesta que hasta donde se observa no se tiene ningún valor agregado
de pertenecer a este organismo.
En cuanto a los nuevos estatutos, son bastante claros, en este momento existe
la figura de un Presidente Titular y un Suplente, esta figura cambia hacia un
Presidente (que es el Presidente del Colegio) y un Director Nacional, los países
que tengan más de un organismo patrocinador tienen que conformar un
Consejo Nacional. El Reglamento señala que es obligatorio nombrar un
Director Nacional, pero no hay obligación de plantear nominaciones para el
Comité Ejecutivo, llama la atención que los requisitos están planteados de
manera que únicamente los cumple un candidato, en este caso el licenciado
Flores Oviedo, y rescata que de tal forma lo reconoció el Lic. Errol Solis en su
exposición Particularmente considera que hay mucho desorden, que queda
claro por la pasión con que se habló anteriormente que aquí hay temas más
allá del interés de la profesión y del Colegio, hay intereses personales y es muy
preocupante.
Solicita que en actas conste lo siguiente: “Yo quiero dejar constancia que yo
cuestiono la participación en AIC, me parece que lo más sano es retirarse del
AIC, hasta tanto no se replantee, no haya un orden, inclusive que las
representaciones ante organismos deberían ser objeto de un proceso
transparente, donde se solicite a los colegiados que hagan nominaciones, que
haya un tribunal calificador para que efectivamente esto pueda ser
transparente.
Mi posición con respecto a este tema es que Costa Rica debería salirse en este
momento de AIC, replantear muy bien cuál es el esquema, cuál es el valor
agregado, recordemos que este tema en algún momento puede ser
cuestionado y en mi caso creo que debe haber claridad”.
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El Lic. Errol Solís Mata indica que en la reunión en Chile, en la agenda se
indica claramente que para el bienio 2011-2013 no habrá un aumento en las
cuotas totales de AIC. Particularmente, no apoya la posición de retirarse de
este organismo, simplemente por un asunto de índole personal, al no
considerarse adecuada la figura del licenciado Flores Oviedo, ya que esto es
ignorar el trabajo de las otras personas que forman parte de las comisiones.
Señala que para tener claro el tema, el pertenecer al AIC es un acuerdo de
Asamblea General que se dio hace algunos años y fue en el período de la
Licda. Sara Porras Mora (por una disposición en contra de ese acuerdo) que se
decidió retirarse de AIC, sin embargo en el año 2009 se replantea el ingreso
nuevamente para darle continuidad a ese acuerdo de Asamblea donde se
aceptó pertenecer a este organismo.
El Lic. Carlos Castro Umaña señala que le preocupa la situación, ya que se
desconoce una serie de información sobre los compromisos que tiene el
Colegio, el no estar conectados con las responsabilidades. Como se mencionó
anteriormente, desconocemos a qué organismos estamos afiliados y el pago de
la membresía.
La Licda. Olga Bolaños Montero hace un llamado a la Ética y a la cordura y
manifiesta: “en esta reunión se empezó hablando de la inconformidad, porque
ni siquiera hay una mínima rendición de cuentas, tenemos un problema de
presupuesto, no tenemos presupuesto para pagar una mayor cuota de AIC,
eso es algo que lo va ir a negociar el Lic. Gustavo Flores Oviedo y él no
conoce esa situación, no hay comunicación, cómo nos va a ir a representar
ahora, no lo sabemos. Me preocupa que se termine esta sesión hablando de
si apoyamos o no al Lic. Gustavo Flores Oviedo, y lo que más preocupa es
que al parecer sería el único candidato que cumple con los nuevos requisitos,
esto es algo que debemos de tomar en cuenta, me parece de verdad que
estamos hablando paja en relación con lo que aquí se empezó, queremos
tener una línea recta como tiene que ser, si eso es lo que se quiere entonces
de nuevo, por qué y para qué estamos en AIC. Ya ha habido dos años de
tiempo para que el Lic. Gustavo Flores y las personas que están en las
comisiones nos demuestren que efectivamente tiene un valor agregado y
hasta la fecha no lo hay. Yo estoy totalmente en contra, si el panorama fuera
otro, si hubieran aquí -y así quiero que conste en actas- frutos reales, una
rendición de cuentas de qué se hizo y si hubiera una propuesta de porqué
Costa Rica tiene que apoyar a alguien para el Comité Ejecutivo, perfecto, el
problema es para qué se va a estar allí, yo eso lo cuestiono y lo seguiré
cuestionando, quiero que quede en actas que no estoy de acuerdo
directamente y en el peor de los casos estaría de acuerdo si hubiera más
candidatos y que se sometiera a un proceso más abierto. Me preocupa y me
parece que esos Estatutos están hechos de manera bastante dirigida para un
objetivo final y quiero que eso quede ahí porque estas actas son revisadas con
lupa y quiero que quede muy clara cuál es mi posición”.
Los Señores Directores consideran que el tema se ha discutido ampliamente
con las apreciaciones de cada uno y para dar cumplimiento a lo que establecen
los estatutos de AIC, acuerdan:
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El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes se abstiene de votar el apartado I-) de este
acuerdo.
La Licda. Olga Bolaños Montero vota en contra del apartado III-) del acuerdo,
por las razones expuestas anteriormente.
Acuerdo Nº424-2011
I- De acuerdo con lo establecido en los Estatutos de la Asociación
Interamericana de Contabilidad (AIC), capítulo II), artículo 2.0.5), se
acuerda designar al Lic. Ronald Azofeifa Fuentes como Presidente
(Representante) del Colegio ante AIC, a partir de la fecha que los
estatutos lo establezcan, sea el 2 de setiembre del 2011, en la
Conferencia Interamericana de Contabilidad;
II- Con respecto a lo establecido en los Estatutos, capítulo III, Sección I),
artículo 3.0.6 referido al nombramiento del Director Nacional, se solicita a
AIC, conocer quiénes son las personas que ostentan la participación en
dos Conferencias Interamericanas a la fecha y quiénes han desempeñado
en alguna de ellas cargos directivos oficiales por parte del Colegio de
Contadores Públicos de Costa Rica.
III- Solicitar a AIC una certificación de cuántas personas de las que
aparecen en sus registros por parte del Colegio de Contadores Públicos
de C.R. cumplen con los requisitos que establecen los Estatutos para ser
nominado al l Comité Ejecutivo de AIC, tal y como indica el articulo 3.03;
Una vez recibida esta información la Junta Directiva valorará el tema
nuevamente para tomar una decisión final;
Comunicar a:
Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC)
El Lic. Carlos Castro Umaña mociona en dos sentidos 1) que se instruya a los
Licenciados Ronald Azofeifa Fuentes y Errol Solís Mata, quienes participarán
en la reunión de Directores de AIC, en Chile, que conversen con el Lic.
Gustavo Flores Oviedo para que le hagan saber la situación económica del
Colegio, la cual no puede soportar un incremento de cuota; y 2) consultar a
AIC, si cuentan con un informe sobre el plan de contingencia de la viabilidad
financiera y la posibilidad de contar con recursos y otros beneficios para el
desarrollo profesional.
El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes somete a votación la moción planteada por el
Lic. Carlos Castro Umaña y se acuerda por unanimidad:
Acuerdo Nº425-2011
I- Instruir a los Licenciados Ronald Azofeifa Fuentes y Errol Solís Mata
para que planteen en la reunión de Directores de AIC, en Chile, la
posición del Colegio en cuanto a la situación financiera de éste, razón
por la cual no podría hacerle frente a un incremento de cuota;
II- Encomendar a los Licenciados Ronald Azofeifa Fuentes y Errol Solís
Mata consultar en la reunión de AIC, si cuentan con un informe sobre el
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plan de contingencia financiero. Además, sobre la posibilidad de contar
con recursos y otros beneficios para el desarrollo profesional, tales como
bases de datos de trabajos.
Comunicar a:
Lic. Errol Solís Mata
Lic. Ronald Azofeifa Fuentes
No habiendo más asuntos por tratar, al ser las veinte horas con veinte minutos
se levanta la sesión.
Lic. Ronald Azofeifa Fuentes
Presidente
Licda. Olga Bolaños Montero
Secretaria
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