Artículo 1°.- Los servicios portadores constituyen el principal medio

NORMAS COMPLEMENTARIAS EN MATERIA DE INTERCONEXION
Artículo 1°.- Los servicios portadores constituyen el principal medio de
interconexión entre los servicios y redes de telecomunicaciones.
También constituye medio de interconexión el transporte local que se provea a
sí mismo cualquier concesionario, cuente o no con concesión del servicio de
portador local, con la finalidad de llegar al punto de interconexión.
Artículo 2°.- El empleo de líneas telefónicas para la interconexión transitoria de
que trata el Numeral 42 de los Lineamientos de Política de Apertura, aprobados
mediante Decreto Supremo N° 020-98-MTC, se realizará de acuerdo a las
siguientes normas:
a. Se pueden acoger a lo dispuesto en el presente artículo, los
concesionarios que no hubiesen logrado pactar una relación de
interconexión con el operador de telefonía local, sea (i) porque el
operador le ha manifestado su negativa a brindarle interconexión,
cualquiera sea la justificación o (ii) han transcurrido sesenta (60) días
calendario de iniciado el cómputo del plazo de negociación del acuerdo
de interconexión, o setenta (70) días calendario de cursada la solicitud
de interconexión, sin haberse celebrado el contrato de interconexión
respectivo.
b. Ocurrida cualquiera de las situaciones previstas en el literal anterior, el
concesionario tiene derecho a solicitar que el operador de telefonía local
le proporcione las líneas telefónicas necesarias para conectar los puntos
de terminación de su red, con los puntos de acceso de la red del
operador.
c. Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, entiéndase que la
referencia a líneas telefónicas comprende también las de red digital de
servicios integrados o de red inteligente.
d. Formulada por el concesionario la solicitud a que se refiere el literal b)
del presente artículo, el operador local efectuará la instalación y puesta
en servicio de las líneas solicitadas, dentro del plazo máximo de treinta
(30) días calendario de su presentación.
e. En el caso de contar con líneas telefónicas instaladas, el concesionario
podrá emplearlas o, de ser ello necesario, solicitar al operador de
telefonía local que tales líneas sean habilitadas, para las prestaciones
del servicio correspondiente. El plazo para la habilitación de que se trata
no podrá exceder de diez (10) días hábiles desde la presentación de la
solicitud respectiva.
f. La interconexión que se produzca en aplicación de lo establecido en el
presente artículo es transitoria y se mantendrá vigente hasta que la
interconexión vía líneas troncales de enlace se encuentre disponible y
operativa, sea en ejecución de un contrato de interconexión aprobado o
de un Mandato, de ser el caso.
La interconexión transitoria deberá ser comunicada por escrito a
OSIPTEL por la empresa que haga uso de dicha facultad, con siete (7)
días de anticipación a la fecha de su inicio y no excederá de cuatro (4)
meses, contados a partir de la remisión de dicha comunicación; salvo
que circunstancias técnicas, debidamente sustentadas por el operador
local, justifiquen su prórroga, hasta por un período adicional de tres (3)
meses, la cual será resuelta por la Gerencia General.
g. El uso de líneas telefónicas en aplicación de este artículo genera los
pagos correspondientes al empleo de líneas telefónicas de acuerdo con
el régimen de tarifas vigente en el momento de su utilización. En ningún
caso se generarán pagos por concepto de cargos de acceso.
h. Salvo lo dispuesto en el inciso anterior, la relación que resulte de la
utilización de líneas telefónicas para la interconexión transitoria se regula
por lo que sea aplicable del Reglamento de Interconexión y
disposiciones complementarias y conexas. En su relación con el
operador local, al concesionario no le son aplicables las Condiciones de
Uso del Servicio de Telefonía Fija ni las normas sobre reclamos de
usuarios.
i. Los concesionarios adoptarán las medidas necesarias para garantizar la
adecuada calidad en la prestación del servicio. OSIPTEL ejecutará las
acciones de supervisión respecto de los concesionarios que se
interconectan en uso de la facultad contemplada en el presente artículo
y verificará el cumplimiento de los procedimientos de atención de
reclamos de usuarios y, de ser el caso, aplicará las sanciones que
correspondan.
j. Lo dispuesto en el presente artículo no afecta los plazos ni el
procedimiento de las negociaciones entre las empresas para celebrar el
respectivo acuerdo de interconexión, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Interconexión.
Artículo 3°.- Los concesionarios que cuenten con enlaces de interconexión,
circuitos arrendados u otros medios similares podrán interconectarse
provisionalmente mediante el empleo de tales medios, de acuerdo a las
siguientes normas:
a. Se pueden acoger a lo dispuesto en el presente artículo, los
concesionarios:
que no hubiesen logrado pactar una relación de interconexión con
el operador local, sea porque (i) el operador le ha manifestado su
negativa a brindarle interconexión, cualquiera sea la justificación o
(ii) han transcurrido sesenta (60) días calendario de iniciado el
cómputo del plazo de negociación del acuerdo de interconexión, o
setenta (70) días calendario de cursada la solicitud de
interconexión, sin haberse celebrado el contrato de interconexión
respectivo; y,
que, a la fecha de inicio de la interconexión provisional, se cuente
efectivamente con enlaces de interconexión, circuitos arrendados
u otros medios similares que unan las dos redes y servicios.
b. De ser necesaria la habilitación de los medios para la interconexión
provisional en los términos del presente artículo, los concesionarios
c.
d.
e.
f.
g.
h.
formularán solicitud en ese sentido al operador respectivo. El plazo para
la habilitación de que se trata no podrá exceder de diez (10) días hábiles
desde la presentación de la solicitud respectiva.
La interconexión que se produzca en aplicación de lo establecido en el
presente artículo es transitoria y se mantendrá vigente hasta que la
interconexión definitiva se encuentre disponible y operativa, sea en
ejecución de un contrato de interconexión aprobado o de un Mandato,
de ser el caso.
La interconexión provisional deberá ser comunicada por escrito a
OSIPTEL con siete (7) días de anticipación a la fecha de su inicio y no
excederá de cuatro (4) meses, contados a partir de la remisión de dicha
comunicación; salvo que circunstancias técnicas, debidamente
sustentadas por el operador local, justifiquen su prórroga, hasta por un
período adicional de tres (3) meses, la cual será resuelta por la Gerencia
General.
El uso de los medios empleados en aplicación de este artículo genera, a
cargo del concesionario respectivo, el pago correspondiente a las tarifas
o cargos vigentes que correspondan a cada prestación.
La relación que resulte de la utilización de los medios contemplados en
el presente artículo para la interconexión provisional, se regula por lo
que sea aplicable del Reglamento de Interconexión y disposiciones
complementarias y conexas. En su relación con el operador local, al
concesionario no le son aplicables las Condiciones de Uso del Servicio
de Telefonía Fija, las normas sobre reclamos de usuarios, ni las
Condiciones de Uso y Procedimiento para la atención y solución de
problemas de calidad en la prestación del Servicio de Arrendamiento de
Circuitos.
Los concesionarios adoptarán las medidas necesarias para garantizar la
adecuada calidad en la prestación del servicio. OSIPTEL ejecutará las
acciones de supervisión respecto de los concesionarios que se
interconectan en uso de la facultad contemplada en el presente artículo
y verificará el cumplimiento de los procedimientos de atención de
reclamos de usuarios y, de ser el caso, aplicará las sanciones que
correspondan.
Lo dispuesto en el presente artículo no afecta los plazos ni el
procedimiento de las negociaciones entre las empresas para celebrar el
respectivo acuerdo de interconexión, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Interconexión.
Artículo 4°.- Entiéndase que las modificaciones en la red a que alude el
Numeral 49 de los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de
Telecomunicaciones en el Perú se refieren únicamente a los armarios,
almacenes, repartidores, cableado y conectores que se encuentran ubicados
entre el punto de interconexión y la central telefónica que se utiliza como punto
de acceso a la red. Los operadores a interconectarse presentarán a OSIPTEL
la lista de dichos materiales y equipos a adquirirse para la adecuación de la
red, incluyendo sus precios, en la forma y plazos que este organismo señale.
No se encuentran comprendidos en las adecuaciones de red las tarjetas
troncales, de señalización, de conmutación, de control y otras pertenecientes a
la central telefónica, las cuales forman parte de la terminación de llamada.
La disponibilidad de capacidad de red implica su uso para fines de
interconexión. Sólo en el caso de falta de capacidad se justifica la adquisición
de las nuevas instalaciones de telecomunicaciones a que alude el primer
párrafo del presente artículo. Sin perjuicio de lo anterior, las partes pueden
negociar la adquisición de nuevas instalaciones de telecomunicaciones para su
uso exclusivo en la interconexión.
Artículo 5°.- El transporte conmutado, denominado también tránsito local, es el
conjunto de medios de transmisión y conmutación de un portador local que
enlazan las redes de distintos operadores concesionarios en la misma
localidad.
La relación entre los distintos operadores concesionarios enlazados a través
del transporte conmutado no requerirá necesariamente de un contrato de
interconexión. Para dichos efectos, bastará con que exista interconexión entre
el operador que provee el transporte conmutado con cada uno de los
operadores concesionarios cuyas redes enlaza.
El transporte conmutado generará un cargo únicamente cuando la llamada es
destinada/originada a redes móviles o de terceros operadores.
El transporte conmutado es una instalación esencial de la interconexión, por lo
tanto los cargos que se establezcan por este concepto deberán ser
previamente aprobados por OSIPTEL.
Artículo 6°.- De acuerdo al Numeral 41 de los Lineamientos de Política de
Apertura, aprobados mediante Decreto Supremo N° 020-98-MTC, los
operadores de larga distancia, para terminar llamadas en un área local, en
aquellos casos en que uno de ellos no tenga punto de interconexión en el área
local destino de la llamada, deberán pagar, por todo concepto, un monto sujeto
a negociación comercial que no puede exceder de la tarifa de larga distancia
nacional en vigor aplicable entre el área local del punto de interconexión y el
área local donde se encuentra el abonado destino de la llamada; sin perjuicio
de los descuentos por volúmenes de tráfico que los operadores puedan
negociar de acuerdo a los criterios a los que alude dicho Numeral.
Artículo 7°.- En cada periodo de facturación, que será de por lo menos un
mes, los operadores calcularán los cargos por interconexión sensitivos al
tráfico, sumando el total del tiempo de tráfico eficaz de las llamadas expresado
en segundos, y multiplicando dicha suma, redondeada al minuto más cercano,
por el cargo vigente de terminación de llamada en la red fija, por minuto.
Artículo 8°.- En el caso que sea inherente al servicio el número del abonado
que origina la llamada, su envío es obligatorio entre las empresas
interconectadas y no genera cargo específico alguno.
Artículo 9°.- En los casos en que el punto de interconexión pactado en el
acuerdo respectivo se haya fijado en las instalaciones de una de las empresas
operadoras y la otra requiera instalar en las mismas equipos o medios
relacionados con la interconexión, es obligatoria la provisión de las facilidades
necesarias tales como el espacio físico y energía adecuados y los otros
servicios generales que sean facilitados por el operador que brinda las
instalaciones, desde la fecha de vigencia efectiva de la relación de
interconexión, sin perjuicio del pacto posterior entre los operadores
involucrados relativo a la contraprestación correspondiente. Esta
contraprestación se basará en el criterio de costos y se efectuará por cuotas
fijas periódicas.
Artículo 10°.- Para la aprobación y entrada en vigor de la relación de
interconexión no es requisito indispensable la definición de los procedimientos
señalados en el artículo 26° del Reglamento de Interconexión. Dichos
procedimientos pueden ser objeto de pacto posterior, el mismo que deberá ser
remitido a OSIPTEL para su aprobación dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes, computados desde el establecimiento formal de la relación de
interconexión y se entenderá que forman parte del acuerdo de interconexión.
Artículo 11°.- Sin perjuicio de la denominación que las partes le confieran, los
acuerdos entre los operadores a interconectarse que comprendan
compromisos u obligaciones relacionadas con la interconexión misma, que
posibiliten la comunicación entre los usuarios de ambas empresas o que
establezcan cargos para el transporte o terminación de llamadas o, en general,
cargos de interconexión, constituyen acuerdos de interconexión y deberán ser
presentados a OSIPTEL a efectos de su evaluación y pronunciamiento,
conforme a las disposiciones del Reglamento de Interconexión.
Artículo 12°.- Las partes negociarán los acuerdos de orden técnico necesarios
para implementar y hacer efectivas las previsiones contenidas en el
Reglamento del Sistema de Preselección del Concesionario del Servicio
Portador de Larga Distancia, los mismos que deberán ser contemplados en los
respectivos contratos de interconexión. La definición de los demás aspectos
relacionados con la implementación de dicho sistema no condiciona en forma
alguna ni obsta para que la relación de interconexión sea efectiva.
Artículo 13°.- Remitido a OSIPTEL el o los documentos que contengan la
incorporación de observaciones ordenadas de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 39° del Reglamento de Interconexión, la Gerencia General se
pronunciará sobre los acuerdos de interconexión respectivos en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles.
Si las empresas no hubiesen recogido las observaciones o no hubiesen
establecido pactos con efectos análogos a los observados por la resolución a
que se refiere el artículo 39° del Reglamento de Interconexión, OSIPTEL
emitirá un Mandato dentro de los diez (10) días hábiles, computados a partir del
vencimiento del plazo otorgado para la incorporación de las observaciones del
caso.
Artículo 14°.- La solicitud de prórroga del plazo de negociación a pedido de
parte, a que aluden los artículos 110° del Reglamento General y 35° del
Reglamento de Interconexión sólo procederá si ambas partes, mediante
comunicación conjunta o individual, manifiestan su intención en ese sentido. En
caso que exista diferencia en cuanto al plazo solicitado para la prórroga,
prevalecerá el menor.
Artículo 15°.- Presentado un contrato de interconexión para su aprobación, la
Gerencia General de OSIPTEL, de estimarlo conveniente, podrá disponer la
interconexión de manera provisional mediante la emisión de una resolución que
establezca las reglas transitorias a las que se sujetará la misma, hasta la
aprobación definitiva del contrato respectivo o, en su caso, la emisión del
Mandato correspondiente.
En ningún caso las reglas transitorias podrán establecer un valor distinto para
los cargos establecidos en el contrato.
Artículo 16°.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la
presente resolución se calificará de acuerdo a lo siguiente:
a. La empresa que no efectúe la instalación y puesta en servicio de las
líneas solicitadas dentro del plazo correspondiente, de acuerdo al literal
d) del artículo 2°, incurrirá en infracción grave.
b. La empresa que no habilite las líneas dentro del plazo correspondiente,
de acuerdo al literal e) del artículo 2°, incurrirá en infracción grave.
c. La empresa que no comunique por escrito a OSIPTEL la fecha de inicio
de la interconexión transitoria, de acuerdo al segundo párrafo del literal f)
del artículo 2°, incurrirá en infracción grave.
d. La empresa que no habilite los medios dentro del plazo correspondiente,
de acuerdo al literal b) del artículo 3°, incurrirá en infracción grave.
e. La empresa que no comunique por escrito a OSIPTEL la fecha de inicio
de la interconexión transitoria, de acuerdo al literal d) del artículo 3°,
incurrirá en infracción grave.
f. La empresa que no provea las facilidades necesarias a que hace
referencia el artículo 9°, incurrirá en infracción muy grave.
g. La empresa que no presente oportunamente a OSIPTEL los acuerdos
mencionados en el artículo 11°, incurrirá en infracción muy grave.
h. La empresa que incumpla con proveer la interconexión provisional
señalada en el 15°, incurrirá en infracción muy grave.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La facultad establecida en los artículos 2° y 3° es también de
aplicación respecto de aquellos concesionarios que, a la fecha, hayan iniciado
las respectivas negociaciones para celebrar acuerdos de interconexión,
habiendo transcurrido los plazos previstos en dichos artículos.
Segunda.- Las empresas que, a la fecha de entrada en vigor de la presente
norma, cuenten con contrato de interconexión eficaz, se adecuarán a lo
establecido en el artículo 7° dentro de los sesenta (60) días calendario
siguientes.