Capítulo 1: Diferentes fuentes estadísticas de población
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PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA RIOJA 2013 1. DIFERENTES FUENTES ESTADÍSTICAS DE POBLACIÓN 1.1 Censos de población y Padrón municipal Las principales operaciones estadísticas utilizadas en demografía a lo largo de los años han sido los censos de población y los padrones municipales. Entre ambas operaciones hay importantes diferencias, no sólo metodológicas, sino también de ámbito y periodicidad, lo que hace que los datos obtenidos no sean homogéneos ni consistentes entre sí y por tanto no sean comparables. Los censos de población se han venido realizando en España cada diez años desde el siglo XIX, siendo noviembre de 2011 la fecha de referencia para el último censo efectuado en nuestro país. Las Cifras de Población es una operación de síntesis; de forma que se obtienen a partir de los datos del Censo de Población y Viviendas de 2011 y teniendo en cuenta el Movimiento Natural de la Población y las Migraciones ocurridas en el periodo transcurrido. Los datos obtenidos de esta manera serán las cifras oficiales de población para el conjunto del país, a nivel de comunidad autónoma e incluso a nivel provincial. Por el contrario, el Padrón Municipal es un registro administrativo de las personas residentes en un municipio concreto. El Padrón Continuo es obtenido por el INE a partir de la agregación y tratamiento estadístico de los Padrones Municipales. Estos datos serán los oficiales a nivel de municipio o para una mayor desagregación, pedanía, sección censal, etc., pero su agregación no coincidirá necesariamente con las Cifras de Población. Una vez finalizado el Censo de 2011, los datos obtenidos presentaron diferencias al ser comparados con los proporcionados por el Padrón Municipal. 11 CAPÍTULO 1: DIFERENTES FUENTES ESTADÍSTICAS DE POBLACIÓN De hecho, los datos padronales son superiores a los de las Cifras de Población a lo largo de toda la serie analizada. Las causas son debidas a la diferente metodología seguida por cada una de las fuentes. 1.1 Población en La Rioja según Padrón Municipal y Cifras de Población Padrón Municipal Cifras de población Diferencia 2013 % 2013 % 2013 % 322.027 100,0 318.639 100,0 3.388 0,0 Hombres 160.159 49,7 158.540 49,8 1.619 -0,0 Mujeres 161.868 50,3 160.099 50,2 1.769 0,0 Españoles 277.623 86,2 277.337 87,0 286 -0,8 Extranjeros 44.404 13,8 41.302 13,0 3.102 0,8 Total De 0 a 15 años 50.919 15,8 50.417 15,8 502 -0,0 De 16 a 44 años 124.884 38,8 122.874 38,6 2.010 0,2 De 45 a 64 años 85.237 26,5 84.571 26,5 666 -0,1 De 65 o más años 60.987 18,9 60.774 19,1 213 -0,1 FUENTE: Padrón Municipal y Cifras de Población. INE. La diferencia de nivel entre ambas fuentes, no afecta sin embargo a la estructura poblacional, lo que permite analizar un fenómeno demográfico a partir de cualquiera de las dos, obteniendo resultados similares. Los desajustes entre el Padrón Municipal y las Cifras de Población se mantienen por sexo, variando en su cuantía dependiendo de los años, pero con la misma tendencia. 12 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA RIOJA 2013 Pero es en cuanto a nacionalidad, cuando se evidencian los mayores desajustes. Hace diez años había un diferencia importante para el colectivo español, concretamente el Padrón contabilizaba 2.139 españoles más que la Cifra de Población, es decir el 76,9% del desajuste. Por el contrario, en 2013, el 91,6% del la divergencia se debe al colectivo extranjero. Lo que pone en evidencia posibles retrasos en el registro del Padrón municipal de las salidas hacia el exterior. La demora se debe a que si un ciudadano abandona nuestra región con destino hacia un país extranjero no está obligado a darse de baja en el Padrón municipal, por lo que pueden pasar varios meses hasta que se detecte su salida. Si su desplazamiento ocurre dentro del territorio español, esto no sucede, porque al darse de alta en un municipio distinto, se produce la baja automática en el anterior. 1.2 Ámbito de las fuentes de población A efectos prácticos de esta publicación, dado que las cifras oficiales a nivel estatal e internacional vienen dadas por las denominadas Cifras de Población, éstas son la principal fuente de información utilizada en el Capítulo 2 Características generales de la población en La Rioja y en el Capítulo 3 La población extranjera, ya que ambos capítulos incluyen un análisis demográfico a nivel regional. Por otro lado, al ser el Padrón Municipal la fuente oficial para conocer los residentes de una determinada localidad, será el recurso utilizado para el Capítulo 5 La Población de los municipios de La Rioja. Por último, mencionar que para el Capítulo 4 Migraciones, la fuente estadística utilizada es la recientemente creada Estadística de Migraciones, nueva fuente oficial en este ámbito y que ofrece datos sobre los movimientos poblacionales de cada comunidad autónoma, entre ellas y con el exterior, ofreciendo una serie desde 2008. 13
