proyecto mejoramiento ambiental de la cuenca alta del arroyo aregua

Proyecto “Mejoramiento Ambiental de la Cuenca Alta del Arroyo Areguá”
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PROYECTO MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE LA CUENCA
ALTA DEL ARROYO AREGUA
I.
INTRODUCCIÓN
El proyecto Mejoramiento Ambiental de la Cuenca Alta del Arroyo Areguá financiado
por la Cooperación Suiza, ha sido diseñado teniendo como premisas fundamentales la
construcción colectiva de un diagnostico de la situación del arroyo e identificación de
problemáticas claves y el diseño participativo de estrategias de solución de modo que
las mismas sean asumidas e internalizadas por la propia población que interactúa en
el territorio de la Microcuenca.
El arroyo Areguá nace en el extremo norte de la Ciudad y corre a lo largo de todo el
casco urbano desembocando directamente al Lago Ypacarai en el sitio del balneario
municipal de Areguá y posee una extensión total de 3.062 metros. La problemática
principal radica en que el curso hídrico es medio receptor de vertidos de residuos
sólidos domiciliarios en varios puntos de las nacientes y cuenca alta. Este curso
hídrico tiene además la característica de sufrir un alto nivel de erosión, por lo tanto el
arrastre de sedimentos en el arroyo es importante, lo cual incide directamente en el
desecamiento de varias nacientes desde hace algunas décadas.
La población que vive directamente relacionada a la cuenca alta de este Arroyo, se
dedica fundamentalmente a la producción de cerámica, que es tradicional en Aregua
además realizan trabajos de ventas de dulces, comidas y eventuales trabajos por
jornal. En general son familias numerosas y extensas (esto es que viven con los
abuelos, tíos, criados, etc.) con un promedio de 4 a 5 hijos y con un bajo nivel
económico.
El objetivo general que se busco alcanzar fue el de mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la cuenca alta del Arroyo Areguá mediante la restauración y
recuperación de los brazos del curso hídrico. Todos los resultados comprometidos en
el proyecto se realizaron a través de las toma de decisiones de las organizaciones
comunitarias y con los líderes locales. De esta manera se pretende lograr que el
mantenimiento de los resultados y las actividades quede a cargo de los mismos
actores.
Finalmente agradecemos el apoyo brindado por la Cooperación de la Embajada de
Suiza, lo cual contribuyo en forma significativa a incidir en la protección ambiental de
los cursos hídricos y del medio ambiente a nivel local.
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II.
METODOLOGÍA IMPLEMENTADA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Para llevar adelante las actividades programadas en el proyecto se definieron
metodologías adecuadas para lograr los resultados esperados y fueron las siguientes:
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III.
Difusión al público en general y a los actores claves del proyecto con
materiales informativos, afiches, notas y carteles comunitarios.
Visitas y entrevistas a los vecinos del área de influencia
Talleres de diagnóstico comunitario con actores claves
Talleres de planificación comunitaria
Reuniones de trabajo con técnicos municipales y concejales
Reuniones semanales de grupos vecinales
Diagnóstico ambiental de la cuenca (lectura de mapas, ortofotocartas,
trabajo de campo para relevamiento de datos.
EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA
Iniciamos la descripción de las acciones y logros relacionados al último resultado que
figura en el proyecto. Esto se debe al hecho de que la formación de organizaciones
comunitarias constituye un requisito indispensable para asegurar la duración,
sostenibilidad y seguimiento de las actividades, cabe destacar que al fortalecer estas
organizaciones la ejecución del proyecto fue llevada adelante sin mayores dificultades.
1) Organización comunitaria fortalecida
Este resultado está relacionado con la planificación, coordinación y organización
entre los actores claves y miembros de la comunidad que inciden dentro de las
decisiones a través de sus ámbitos de acción para la solución de la problemática
que planteamos.
Las actividades llevadas a cabo fueron:
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Reuniones de trabajo para planificación y
elaboración de cronograma de trabajo con el
Director de Planificación Urbana y Medio
Ambiente de la Municipalidad. Plan de
Trabajo. Medios de Verificación: Cronograma
elaborado en forma mensual.
Presentación del proyecto a: Gobernador del
Departamento Central, Junta Municipal de
Areguá, Centros Educativos de la Cuenca del
Arroyo Areguá, Supervisión Pedagógica Zona
E Región 4, Comercios, Comunidad
Aregüeña y vecinos en particular.
Visitas a miembros de la comunidad para la
difusión del proyecto, distribución de
materiales informativos del proyecto.
Charlas sobre Gestión Ambiental y de Manejo
de Residuos Sólidos Domiciliarios a los miembros de la comunidad y a centros
educativos.
Talleres de diagnóstico comunitarios con miembros de la comunidad en los dos
brazos del Arroyo (Ykua Cantero e Ykua Mi). En anexo se presenta desarrollo
del Diagnostico Comunitarios.
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Formación de dos organizaciones comunitarias con una estructuración de
Coordinador, secretario y tesorero y con un plan de acción definidos en ambos
grupos. Cabe aclarar que se lograron consolidar en forma espontánea 2
organizaciones que coinciden con los dos brazos del arroyo en la cuenca alta.
Visitas de los 2 grupos vecinales a la ciudad de Caacupé, en el barrio Lomas,
para conocer experiencias exitosas de gestión comunitaria en la recuperación
de espacios públicos
Reconocimiento de la Municipalidad de uno de los Grupos por resolución
municipal.
Fortalecimiento de las organizaciones existentes a través de la organización de
eventos para la recaudación de fondos para la Comisión
Diseño de un logo de reconocimiento del Grupo.
2) Sistemas de Gestión Comunitaria de Residuos Sólidos implementados
Este resultado esta relacionado a la recuperación de los dos brazos del arroyo en
cuanto al vertido de residuos sólidos domiciliarios.
Las actividades realizadas son las siguientes:
ƒ Limpieza del arroyo con más de 100
estudiantes de tres Instituciones Educativas
que tienen su área de influencia en la
microcuenca (Dos Escuelas y un Colegio),
que trabajaron como voluntarios.
ƒ Limpieza de los dos cauces del arroyo por
miembros de la comunidad y de los grupos
comunitarios, en forma semanal.
ƒ Presentación a la Municipalidad de
propuesta
de
regulación
para
el
establecimiento de tarifa social por el
servicio de recolección de basura de
comunidades relacionadas a los cauces
hídricos que se encuentren en el distrito de Areguá.
ƒ Apoyo de personal de la municipalidad para la limpieza de tramos del arroyo.
ƒ Control de vertidos realizados por los mismos vecinos y denuncias formales de
los grupos comunitarios hacia hechos de degradación del arroyo.
ƒ Donación de 23 canastillas soporte para la basura domiciliaria e instalación de
las mismas por miembros de los grupos comunitarios.
ƒ Recolección de basura en los tramos relacionados a los dos brazos del arroyo,
por lo que se obtuvo una reducción significativa de vertidos al cauce del arroyo.
ƒ Cuarenta familias beneficiadas con el servicio de recolección de basura
domiciliaria.
ƒ Preparación y colocación de seis carteles de “No Arroyar Basura”.
ƒ Cambios en los hábitos de higiene y salubridad de las familias beneficiarias del
proyecto.
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3) Nacientes del arroyo restauradas y protegidas
Las actividades relacionadas con este resultado se enuncian a continuación:
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Limpieza del área de las nacientes en forma semanal.
Preparación y colocación de carteles en los puntos de
nacientes.
Relevamiento de campo de puntos de nacientes y áreas de
recarga, situación actual y plan de control municipal.
Preparación conjunta con tecnicos municipales de una
ordenanza de protección de nacientes
Aprobación de la ordenanza Nº 01 del 2006, Sobre
Protección de nacientes y normas para el manejo.
Reforestaciones de áreas degradadas y con peligro de
desecación de las nacientes identificadas por la comunidad.
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4) Áreas erosivas reforestadas
Este resultado esta relacionado a la instalación de mejoras en ciertos sectores de
la comunidad donde existe una alta interrelación con el cauce del arroyo. Las
actividades realizadas son:
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Relevamiento de campo e identificación de áreas críticas de erosión, definición
y priorización de dos puntos en las nacientes.
Diseño de sistemas de control de erosión y de instalación de mejoras al área
comunal en las proximidades del cauce.
Audiencias públicas de presentación de diseños a la comunidad, aporte y
aprobación del proyecto por parte de la organización comunitaria.
Diseño de sitios a reforestar y priorización de áreas a ser reforestadas.
Donación de 200 plantines de especias forestales autónomas de la
Municipalidad de Areguá.
Plantación por los miembros de la Organización Comunitaria de vegetación de
protección y de ornamentación a la calle comunal.
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Presentación y aprobación de la Municipalidad del proyecto de sistemas
antierosivos y de parquización
Construcción de sistemas antierosivos y de parquización de la calle Estero
Bellaco.
Donación e instalación de parque infantil dentro del predio de parquización
5) Resultado adicional: comunidad local y regional se encuentra sensibilizada
hacia la problemática del Arroyo Areguá
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Elaboración de un pequeño proyecto denominado Percepciones Compartidas
del Arroyo Areguá
Taller con docentes de las Escuelas que se encuentran dentro de la Cuenca
del Arroyo y son tres: Escuela Dr. Walter Insfrán, Escuela Graduada Nº 86,
Domingo Martínez de Irala y Escuela Benigno Gabriel Cassaccia.
Difusión del proyecto a los centros educativos.
Charlas sobre medio ambiente y manejo de residuos sólidos domiciliarios a los
centros educativos, dirigidos a estudiantes y a padres de los alumnos.
Colaboración del Colegio TEIJ a través de su Directora que realizó el trabajo de
instructora y motivación con los niños.
Selección de 150 alumnos para las jornadas de pintura.
Jornadas de pintura en las tres escuelas de la cuenca, se lograron 150 pinturas
sobre el arroyo Areguá, previamente los niños fueron a visitar el arroyo.
Apoyo de mas de 20 Artistas Plásticos de renombre nacional para realizar las
pinturas.
Donación de 2 salones de exposición para las pinturas de los niños y de los
artistas plásticos.
Organización de la Primera Exposición de Percepciones Infantiles del Arroyo
Areguá.
Apoyo de ONG Local para la preparación, difusión y montaje de las
exposiciones.
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6) Resultado adicional: Sistemas de tratamiento domiciliarios de efluentes
líquidos
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Diseño de filtros anaeróbicos para el tratamiento de las aguas negras
domiciliarias
Construcción de los filtros anaeróbicos por los vecinos de materiales donados
por el proyecto.
Utilización del modelo de tratamiento por la Dirección de Medio Ambiente de la
Municipalidad de Areguá como experiencia replicable en todo el municipio,
para el tratamiento de efluentes domiciliarios.
6) DIFUSIÓN DEL PROYECTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Es importante destacar como unos de los logros que se considera transversales al
desarrollo del proyecto es el alto nivel de difusión y por ende de interés que han
puesto los medios de prensa, tanto escrita, radial y televisiva. Estos medios han hecho
un acompañamiento continuo desde el inicio del proyecto, creando una gran
expectativa en el público en general sobre los resultados que se lograron.
Además de la difusión al público en general, las instituciones del Gobierno Central
como la SEAM, Fiscalía de Medio Ambiente han manifestado interés por fomentar este
tipo de iniciativas a nivel de manejo de microcuencas. También la comunidad
educativa de Areguá y la supervisión pedagógica de la zona han participado en la
difusión de la experiencia en los centros educativos.
Otras instituciones como ser Representantes de la Fundación AVINA, el Club de
Arreglos Florales Lucy Andres se han acercado hasta el lugar para conocer de cerca la
experiencia y hablar con los actores comunitarios.
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7) ACTORES INVOLUCRADOS
Diversos actores participaron en la implementación del Proyecto, destacándose los
siguientes:
ƒ La Embajada de Suiza a través del Encargado de Negocios el Señor Carlos Orga,
ha desempeñado el papel fundamental en el seguimiento, acompañamiento y apoyo
de las actividades del proyecto en sus diversas etapas.
ƒ Municipalidad de Aregua: Todas las actividades realizadas en el marco del presente
proyecto fueron acompañadas y coordinadas por la Municipalidad de Areguá. Por
resolución del Intendente Municipal de fecha 4 de abril fue nombrado al Director
General de Planificación Técnica y Gestión Ambiental, Ing. Juan Romero, como
contraparte oficial. También la Municipalidad, a través de los departamentos de
Obras Públicas y Catastro, acompaña los trabajos de limpieza y mantenimiento de
los cauces del Arroyo. Muy importante fue el apoyo de la municipalidad en definición
de políticas que regulen el buen estados de los cursos hídricos, a través de la
promulgación de ordenanzas que fueron propuestas dentro de las acciones del
proyecto.
ƒ Líderes Comunitarios y miembros de la comunidad: Los líderes comunitarios
desempeñaron un rol muy importante para la conformación de las dos
organizaciones comunitarias, una en cada brazo del arroyo, surgidas en el marco
de este proyecto. Estas organizaciones participaron activamente en ejecución de las
actividades del proyecto en función de un diagnostico y plan de acción elaborado
con las mismas.
ƒ Organización No Gubernamental Estación Núcleo “A”: La citada organización a
apoyado los trabajos en diferentes actividades como ser la provisión de
herramientas de limpieza utilizados en las campañas realizadas, la donación de un
parque infantil para la comunidad que vive en torno al arroyo y, el acompañando de
la ejecución de actividades realizadas con la comunidad y los centros educativos.
ƒ El INECIP, Instituto de Estudios comparados en Ciencias penales y sociales que ha
desempeñado un importante papel prestando un servicio de mediación para la
búsqueda una solución en un conflicto entre la comunidad vecinal y dos propietarios
de inmuebles del área del proyecto.
ƒ Instituciones Educativas: Las instituciones educativas del nivel inicial y secundario
también han brindado su apoyo como vinculo fundamental con los miembros de la
comunidad y apoyando las actividades del mejoramiento del arroyo a través del
trabajo de los estudiantes como voluntarios y en la implementación del proyecto
Percepciones compartidas del Arroyo Aregua
Otros actores involucrados en este proceso son los siguientes:
ƒ AMUAM (Asociación de Municipalidades del Área Metropolitana).
ƒ Segregadores y recicladores de residuos sólidos domiciliarios.
ƒ Comercios en general
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8) CONCLUSION
La ejecución del proyecto “Mejoramiento Ambiental de la Cuenca Alta del Arroyo
Areguá”, ha resultado ser una experiencia valiosa en términos de replicabilidad por el
nivel de aceptación de la comunidad y de los actores involucrados. Con un corto plazo
de ejecución, pero con un ámbito de acción bien delimitado y definido los resultados
alcanzados por el proyecto son significativos.
Ello responde a varios factores tenidos en cuenta desde el diseño del proyecto y que
son básicamente los siguientes:
ƒ Las soluciones ambientales implementadas en la microcuenca están basadas en un
proceso de concienciación a la comunidad de los impactos de sus acciones sobre
la naturaleza y en un cambio de actitudes de la misma, orientado a alcanzar una
interacción armónica con su ambiente inmediato. Esta es la base sobre la que se
asienta el proyecto y la que le da sustentabilidad. En este sentido el trabajo con la
comunidad educativa del área de influencia del proyecto fue clave. Las
percepciones y vivencias de los niños/as con su ambiente estimuladas y trabajadas
en este proyecto fue una factor importante para incidir en un cambio de actitud de la
comunidad toda en relación con su entorno natural.
ƒ La elección del nivel local-comunitario como ámbito de acción del proyecto posibilitó
alcanzar resultados tangibles que contribuyen a un mejoramiento del ambiente de
vida de la comunidad. Estas comunidades locales fortalecidas son las bases para la
construcción de una gestión sustentable, participativa e integral del agua a nivel de
la Cuenca del Lago Ypacaraí.
ƒ El involucramiento en el proyecto de diversos actores como la Municipalidad de
Aregua, Organizaciones de la sociedad civil -Estación A y INECIP-, la AMUAM, y
sectores empresariales ha contribuido a la formación de una red de actores públicos
y privados con una agenda de acciones bien definida para asegurar el seguimiento
de los objetivos impuesto por este proyecto.
Por ultimo cabe mencionar que el proyecto ha incidido positiva y en forma importante
en la percepción y comportamiento de la comunidad hacia el curso de agua. Estos
cambios se manifiestan en una nueva forma de relacionarse con el mismo y en
actitudes y acciones de la comunidad orientadas al cuidado, recuperación y protección
del arroyo y su entorno. Incluso estas visiones comunitarias se proyectan por encima
del objetivo y plazos de este proyecto. Por ejemplo:
ƒ el propósito de recuperar el nivel del agua en el tramo del cause seco a través de un
sistema de reforestación en toda la cuenca alta del arroyo, que es la zona de
influencia de los cerros Koí y Chororí.
ƒ el interés manifestado por vecinos de la cuenca baja del arroyo en replicar esta
experiencia,
ƒ la intención de Municipalidad de Aregua en implementar este tipo de proyectos en
otros cursos hídricos de la misma envergadura que pasan por el distrito.
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Mediante la Cooperación de la Embajada de Suiza que ha financiado la ejecución del
proyecto “Mejoramiento Ambiental de la Cuenca Alta del Arroyo Areguá”, se puede
concluir que se ha podido incidir en forma significativa en el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes que viven en la cuenca alta del Arroyo
Agradecemos la cooperación de la
Embajada de Suiza en Paraguay en la
ejecución del Proyecto de “Mejoramiento de
la Cuenca Alta del Arroyo Areguá”
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