Dominios en espa_a

Ecuador: Cambios en el Registro de Nombres de Dominio en España.
El sistema de nombres de dominio está íntimamente ligado con el concepto de internet.
Estos constituyen las direcciones en las cuales se encuentran los millones de páginas
que se conectan a través de miles de ordenadores dispersos por el mundo.
En sus inicios la world wide web -www por sus siglas en inglés- estaba conectada
formando una red de ordenadores que se identificaban entre sí mediante las direcciones
IP -Protocolos de Internet- que son identificadores numéricos de cada ordenador
conectado. Al poco tiempo, los ordenadores conectados eran tan numerosos que se
recurrió a un nuevo sistema cuya innovación permitía a los usuarios recordar con mayor
facilidad cada dirección sin tener que recurrir a la frialdad de los números. Por ejemplo
resulta más sencillo recordar www.redi.org que el número 234.647.32.21.
El sistema de nombres de dominio se divide en Dominios de Primer Nivel TLD (Top
Level Domain) y de Segundo Nivel SLD. Distinguiendo entre los de Primer Nivel
Genéricos tales como ".com", ".net", ".org", ".edu", ".int", ".mil", ".gov", los nuevos
dominios propuestos ".firm", ".store", "nom", ".art", "info", ".rec", ".web" y aquellos
Dominios de Primer nivel de código del país ccTLD ( Country Code Top Level
Domain) que son clasificados por normas internacionales con dos letras. Así España
tendrá la administración del dominio ".es", Francia del dominio ".fr", Argentina ".ar",
etc. Los dominios de segundo nivel son aquellos que van a la izquierda luego del punto
que separa el TLD siendo éstos la parte conflictiva del sistema de nombres de dominio.
Por ejemplo en el caso de www.microsoft.com será la palabra microsoft el dominio de
segundo nivel.
El día Jueves 30 de Marzo en el Boletín Oficial del Estado BOE, se publicó la "ORDEN
de 21 de Marzo de 2000 por la que se regula el sistema de asignación de nombres de
dominio de internet bajo el código de país correspondiente a España (.es)", con los
cambios que operarán la asignación de nombres de dominio, abriendo nuevas
posibilidades comerciales a las sociedades civiles, mercantiles y a los particulares.
Antes la asignación y registro de los nombres de Dominio de Segundo Nivel bajo el
dominio ".es" en internet estaba a cargo del ES-NIC, que era parte de la Red IRIS del
Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Por resolución de la Secretaría
General de Comunicaciones la administración pasa al ente público de la Red Técnica
Española de Televisión.
El reconocimiento expreso de ICANN (Internet Corporation for Assigned Names And
Numbers) como la organización supranacional que se encarga de la administración de
los nombres y direcciones numéricas en el ámbito mundial, denota que en la Orden
Ministerial se consideran lineamientos y recomendaciones planteados y seguidos por
dicha organización para los registradores internacionales y para los administradores de
los nombres de dominio a nivel código país.
Las nuevas normas distinguen dos tipos de Nombres de Dominio de Segundo Nivel bajo
el indicativo de país correspondiente a España (.es). Los regulares de utilización abierta
a los interesados y los especiales para una utilización concreta con la autorización de la
Secretaria General de Comunicaciones. Estos últimos deberán en cualquier caso usar el
alfabeto inglés, no usar el guión al inicio o al final del nombre de dominio, no tener
menos de tres, ni más de 63 caracteres ni usar mayúsculas.
El criterio, seguido para la asignación de los nombres de dominio era el de "first come,
first serve" " el que primero llega, primero registra" (Traducción aplicada al caso). Esta
política se implantó internacionalmente con importantes consecuencias para las
empresas que habían desarrollado amplios programas publicitarios para situar sus
marcas en el mercado internacional en la mayor vitrina del mundo. Resulto perjudicial
el hecho de que muchos nombres habían sido registrados por competidores, negocios
ilícitos que pretendían beneficiarse de la fama de las marcas, por negocios pequeños que
buscaban publicidad para sus artículos o por los denominados cybersquaters o
ciberocupas que se dedicaban a registrar como nombres de dominio marcas famosas
para luego venderlas en precios exorbitantes a sus verdaderos titulares.
Con las reformas implantadas se mantiene el principio del primer registrante y se
puntualiza que éste "tenga derecho a ello". El cambio en la redacción de las nuevas
normas encuentra su razón en la aplicación de políticas formuladas por la ICANN
respecto a los principios, que si bien no están declarados abiertamente como
fundamentales, si constituyen la referencia esencial al conceder una asignación para el
registro de un nombre de dominio o para la resolución de las controversias surgidas
respecto de la titularidad de un dominio bajo el ".com", ".net", ".org", y ahora también
el ".es" en España.
Otro criterio establecido para el registro de los nombre de dominio estaba orientado
hacia quienes podían registrar un nombre de dominio de segundo nivel bajo ".es". Solo
podían hacerlo las personas jurídicas de derecho público o privado legalmente
establecidas en España y debidamente constituidas de acuerdo con el marco normativo
que las regulara, comprendiendo entre éstas a las Administraciones Públicas,
Organismos Autónomos, Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, Industria y
Navegación, Sindicatos, Asociaciones inscritas en el Registro de Asociaciones,
Fundaciones, Sociedades Mercantiles inscritas en el Registro Mercantil, Sociedades
Civiles y las Comunidades de Bienes que puedan acreditar su existencia mediante
escritura pública de constitución, cualesquiera otra que acredite los requisitos
establecidos. Este requisito exigía una existencia legal que se pudiera justificar, con la
intención de evitar que terceras personas pudieran registrar libremente nombres de
dominio sin ningún control o parámetro definido hasta aquel entonces. Con esto y la
norma que constaba a continuación se prohibía directamente el registro de nombres de
dominio bajo el Dominio de Segundo Nivel del código de país ".es" a las personas
físicas. Esto fue una limitación para el comercio unipersonal que figura como uno de los
grandes beneficiados del sistema mundial de nombres de dominio, ya que les permite
prescindir de altos costes administrativos, publicitarios e incluso de infraestructura. Esto
permite que pequeños negocios que en el mundo real no hubieran podido crecer, en el
mundo virtual se conviertan en importantes empresas del medio.
Bajo el mismo criterio sólo se permitía el registro de un único nombre de dominio por
cada organización solicitante, evitando con esto que empresas dueñas de varias marcas
sólo pudieran registrar una de ellas, como sería el caso de la multinacional Nestlé y
otras empresas nacionales fabricantes de múltiples productos. Con las reformas llegó el
momento de liberar el mercado eliminando trabas sin sentido, que se habían impuesto
con el objeto de limitar los registros. Desde ahora las organizaciones públicas y
privadas legalmente constituidas podrán registrar todos los nombres de dominio sobre
los que tengan derecho, de acuerdo a sus propias necesidades y especialmente las del
mercado. Así podrán recibir la asignación para registrar cómo nombre de dominio, el
nombre completo de la organización, con la condición de que sea el mismo que aparece
en la escritura, contrato o documento de constitución y tendrán además derecho para
recibir la asignación y registrar como dominio bajo el código de país ".es" las marcas y
cuantas denominaciones comerciales tengan legalmente registradas en la Oficina
Española de Patentes y Marcas. Con esto se pretende limitar el número de conflictos
surgidos por el registro de nombres de dominio que reflejan marcas sobre las cuales no
tienen derechos, con el objetivo de obtener un beneficio a costa del crédito de la marca.
Con el ingreso de las personas físicas en el ".es", estableciéndoles como regulación para
recibir la asignación de nombres de dominio, el tener legalmente registradas una o
varias denominaciones comerciales o marcas en la Oficina Española de Patentes y
Marcas, se abre un campo de amplias posibilidades para que tanto los comerciantes
unipersonales como los usuarios generales puedan registrar sus propios dominio e
introducir los contenidos que sean de su agrado o necesidad. Así un ciudadano
cualquiera que tenga registrada una marca podrá tener en la web una página con
información cultural, educativa o turística sobre su pueblo o ciudad o sobre su
universidad o profesión. Esta apertura también debe analizarse desde una óptica práctica
de las personas físicas, como por ejemplo, la dificultad que también puede suponer el
registrar una marca o constituir una sociedad para recibir la asignación de un nombre de
dominio, sin considerar la libre creatividad del solicitante. Se puede plantear como
alternativa futura, el que el solicitante tenga que contrastar su solicitud de asignación,
certificando que no viola los derechos de terceros, estipulados en la norma comentada.
Actualmente el conservar las condiciones originales de asignación, es el requisito básico
para mantener un nombre de dominio, esto quiere decir que deberá mantenerse la
inscripción en el registro correspondiente, en el caso de sociedades mercantiles el
Registro Mercantil y para la denominación comercial o la marca el registro en la Oficina
Española de Patentes y Marcas. Esto marca el principio que rige sobre los nombres de
dominio en España, idéntico al aplicado por la ICANN y que se basa fundamentalmente
en el derecho de marcas. Con esto se pretende evitar conflictos desde el registro y
conceder una guía para los jueces competentes para conocer los litigios sobre marcas.
Esta reforma desde cierta óptica es adecuada ya que protege derechos adquiridos con
anterioridad, que son violados en el sistema del DNS, así como inversiones inmateriales
importantes, como las marcas nacionales e internacionales. De igual manera tenemos la
otra perspectiva que propugna crear un sistema jurídico propio para los nombres de
dominio y que el registro y resolución de conflictos que puedan surgir se resuelvan
exclusivamente con la aplicación de las normas nacionales competentes. En todo caso el
sistema que termine imperando deberá proceder sin limitar la competencia y sin
transgredir derechos ya existentes.
Respecto de la resolución de conflictos surgidos en el sistema de nombres de dominio
bajo el nivel de país ".es" de España, el ES-NIC no establecía ninguna disposición que
dirigiera a las partes a optar por un medio o un procedimiento determinado, tampoco
definía una prioridad o una referencia para la resolución de los litigios que se
presentaran por vía judicial, arbitraje o cualquier otro medio disponible a las partes. En
España como en otros países se optó por la vía judicial obteniéndose algunos resultados
como el relacionado con el buscador OZU y el caso NOCILLA.COM. En la orden
publicada el 21 de Marzo de 2000 en el BOE Boletín Oficial del Estado no se establece
un nuevo sistema, pero si se definen las normas ( patentes y marcas) que serán de
aplicación para la resolución de conflictos entre nombres de dominio.
Por ahora se han cambiado las normas permitiendo la entrada limitada de actores del
mercado y la sociedad. Tal vez, en una futura reforma se equilibren los derechos entre
usuarios de internet y titulares de marcas, limitando el ejercicio de los derechos
marcarios en el ciberespacio y especialmente en el tiempo, buscando igualdad de
condiciones entre quienes registraron las marcas y quienes registraron los nombres de
dominio. Con esto lograríamos un sistema en el que tengan igual derecho los registros
de marcas como los de nombres de dominio, por lo menos bajo el código de país ".es "
Jose Luis Barzallo