Anexo - Sunat

ANEXO DE LA RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 176 -2016/SUNAT
REGLAMENTO DEL CURSO ADUANERO Y TRIBUTARIO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Contenido y alcance
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer la regulación aplicable a la fase
teórica del Curso Aduanero y Tributario que ejecuta el Instituto Aduanero y Tributario de la
SUNAT.
Las disposiciones que se establecen en esta regulación son de observancia obligatoria
para todos los participantes del Curso Aduanero y Tributario, por lo que su
desconocimiento no los exime de su cumplimiento.
El participante recibirá al inicio del Curso Aduanero y Tributario un ejemplar físico o virtual
del presente Reglamento.
Artículo 2º.- Base legal
El Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la SUNAT, Resolución de
Superintendencia N.° 122-2014/SUNAT y modificatorias, establece que el Instituto
Aduanero y Tributario se encarga de realizar los cursos para el ingreso de personal
profesional a la SUNAT, en concordancia con las estrategias y políticas institucionales.
Artículo 3°.- Del Curso Aduanero y Tributario - CAT
El Curso Aduanero y Tributario es el curso de formación orientado al desarrollo de los
conceptos técnicos propios del marco legal, ético y funcional de la administración de los
tributos internos y de aduanas realizado bajo la modalidad presencial.
Las versiones del Curso Aduanero y Tributario son las siguientes:
a) CAT Tributos Internos (TI).- Está dirigido a la formación del personal que se
encargará de las labores profesionales de los procesos de la administración
tributaria.
b) CAT Aduanas (AD).- Está dirigido a la formación del personal que se encargará de
las labores profesionales de los procesos aduaneros.
CAPITULO II
DEL RÉGIMEN DE ESTUDIOS
Artículo 4°.- De la duración
El Curso Aduanero y Tributario tiene una duración mínima de 642 horas lectivas, que
incluye sesiones académicas, tutorías, prácticas, evaluaciones y otros recursos de
capacitación, los mismos que serán establecidos en el Silabo del Curso.
La hora lectiva tiene una duración de 45 minutos.
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Artículo 5°.- De los objetivos
El objetivo general del Curso Aduanero y Tributario es la formación académica del
participante, orientada a adquirir las competencias y conocimientos necesarios para
desenvolverse en el ámbito tributario o aduanero.
Son objetivos específicos:
a) Trasmitir los valores y competencias institucionales.
b) Dotar de conocimientos teórico-prácticos en materia tributaria y aduanera.
c) Fortalecer la capacidad de análisis en situaciones complejas.
d) Potenciar habilidades comunicativas escritas y orales.
Artículo 6°.- Del diseño
El diseño del Curso Aduanero y Tributario es modular, caracterizado por su flexibilidad
dependiendo de la versión a impartIrse y tiene la siguiente estructura:
1. FASE TEÓRICA
Compuesta por los cursos contenidos en el programa de estudios y comprende los
siguientes módulos:
a) Módulo de Formación Inicial
Permite proporcionar al participante conocimientos sobre los fundamentos de la
tributación y del comercio exterior, un acercamiento a los principales procesos
tributarios y aduaneros, así como el fortalecimiento de la Ética para la Función
Pública.
b) Módulo Propedéutico
Permite proporcionar al participante conocimientos básicos jurídicos y contables
necesarios para la comprensión e interpretación de la materia tributaria y
aduanera.
c) Módulo Básico
Permite proporcionar al participante los conocimientos normativos y
jurisprudenciales en materia tributaria y aduanera a fin que los aplique a
situaciones concretas.
2. FASE PRÁCTICA
Esta fase complementa la formación adquirida en la fase teórica. Su duración,
modalidad e implementación será establecida por el Instituto Aduanero y Tributario, en
coordinación con la Intendencia Nacional de Recursos Humanos, de acuerdo a las
necesidades institucionales.
Artículo 7°.- De la metodología de enseñanza - aprendizaje
El Instituto Aduanero y Tributario para el desarrollo del Curso Aduanero y Tributario
prioriza el uso de metodologías activas para incentivar la capacidad de análisis, el
pensamiento crítico y el manejo de la información, que permitan la aplicación de las
normativa tributaria y aduanera y la participación activa. Para este efecto utiliza el
aprendizaje colaborativo basado en problemas y el método del caso.
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CAPITULO III
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 8º.- De la convocatoria
La convocatoria del proceso de selección de los participantes del Curso Aduanero y
Tributario, la efectúa la Intendencia Nacional de Recursos Humanos en coordinación con
el Instituto Aduanero y Tributario.
Artículo 9°.- De los requisitos
En la convocatoria a que se refiere el artículo anterior, la Intendencia Nacional de
Recursos Humanos debe consignar los requisitos generales y específicos para participar
en el Curso Aduanero y Tributario.
CAPITULO IV
DEL COORDINADOR
Artículo 10º.- De la coordinación
El Instituto Aduanero y Tributario designa al coordinador del Curso Aduanero y Tributario,
el cual es responsable de brindar apoyo académico y administrativo a los participantes y
docentes, para el óptimo desarrollo de las clases, así como conduce todas las actividades
relacionadas al Curso Aduanero y Tributario, que se realizan antes, durante y después de
su ejecución, incluyendo la elaboración del expediente académico, rigiéndose por los
procedimientos aprobados por el Instituto.
Artículo 11º.- De las funciones del coordinador
Son funciones del coordinador académico, las siguientes:
a) Realizar las coordinaciones necesarias, antes, durante y después, para disponer
de los ambientes para el desarrollo de las clases y demás requerimientos.
b) Orientar, asistir y/o coordinar con los participantes del Curso Aduanero y Tributario
el control de asistencia, difusión de los horarios, tiempo de permanencia, fecha de
prácticas, exámenes, pruebas y otras actividades necesarias.
c) Organizar el trabajo de los docentes y coordinar sus acciones.
d) Detectar y evaluar las necesidades que se derivan de las actividades académicas
y canalizar su solución.
e) Controlar la asistencia de participantes y docentes.
f) Elaborar informes periódicos sobre las actividades realizadas.
g) Programar reuniones de coordinación con docentes, participantes y otros, en el
ámbito de su competencia.
h) Elaborar el expediente académico del Curso Aduanero y Tributario.
i) Supervisar el cumplimiento del presente reglamento.
j) Realizar cualquier otra tarea afín que le sea asignada.
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CAPITULO V
DE LOS DOCENTES
Artículo 12º.- De los docentes
El Instituto Aduanero y Tributario seleccionará a los docentes del Curso Aduanero y
Tributario entre el personal de la SUNAT de acuerdo a los procedimientos establecidos,
así como podrá contar con la participación de docentes externos nacionales o extranjeros.
Artículo 13º.- Obligaciones de los docentes
Los docentes en cumplimiento de sus funciones, deben observar las más exigentes
normas de conducta ética, buena presencia en su vestimenta, buen desempeño
profesional y mostrar respeto a los participantes y sus opiniones. Están obligados a
cumplir los reglamentos y en especial cuidarán su puntual asistencia a clases, la oportuna
entrega de evaluaciones, informes y/o calificaciones y demás disposiciones académicas
que se dicten durante la ejecución del Curso Aduanero y Tributario.
CAPITULO VI
DE LOS PARTICIPANTES
Artículo 14º.- De los participantes
Se consideran participantes del Curso Aduanero y Tributario a todas aquellas personas
que han superado los procesos de selección en los términos señalados en los artículos 8°
y 9° del presente reglamento.
Artículo 15º.- De los derechos
Son derechos de los participantes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Recibir la formación académica de acuerdo al sílabo aprobado.
Recibir el material de estudio vinculado a cada curso con la anticipación debida.
Solicitar y recibir asesoría académica de los docentes sobre el contenido de los
cursos.
Recibir información sobre su record académico y de asistencia.
Acceder a los recursos y medios audiovisuales que se pongan a su disposición.
Acceder a la plataforma virtual de aprendizaje que el Instituto Aduanero y
Tributario ponga a su disposición.
Acceder a los recursos bibliográficos que obran en la Biblioteca Institucional.
La protección de sus datos personales de acuerdo a las normas sobre la materia.
Artículo 16º.- De los deberes
Son deberes de los participantes:
a) Cumplir con lo establecido en el presente Reglamento.
b) Observar una conducta ética en todo momento, especialmente durante el
desarrollo de las actividades académicas.
c) Tratar con respeto al coordinador, docentes, participantes del Curso Aduanero y
Tributario y en general a todas las personas con las que interactúen.
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d) Portar en lugar visible durante su permanencia en los locales de la SUNAT el
documento de identificación que se le proporcione y devolverlo cuando se lo
requiera.
e) Asistir regular y puntualmente a las clases, prácticas y evaluaciones del Curso
Aduanero y Tributario que se programen.
f) Cumplir con los plazos establecidos para rendir evaluaciones y entrega de los
trabajos.
g) Dedicarse con honestidad, esfuerzo y responsabilidad a su formación académica.
h) Hacer uso adecuado de los materiales de estudio, los recursos puestos a su
disposición, la plataforma virtual de aprendizaje y los lugares en donde se lleve a
cabo el Curso Aduanero y Tributario.
i) Acudir al desarrollo de las actividades académicas del Curso Aduanero y Tributario
cuidando de su presentación personal. Al efecto debe observar las normas sobre
vestimenta que rigen en la SUNAT.
j) Suscribir los formatos u otro tipo de documentación requerida como parte del
desarrollo del Curso Aduanero y Tributario
Artículo 17º.- De la asistencia
La asistencia y participación en las actividades programadas son obligatorias y se regulan
por lo establecido en el silabo. Es obligatoria para el participante su permanencia desde el
inicio hasta la conclusión de las sesiones presenciales.
El coordinador es responsable de velar que el número de horas programadas en cada
módulo se cumpla en su integridad.
Artículo 18º.- De las inasistencias
El límite de inasistencias a las actividades académicas programadas en el Curso
Aduanero y Tributario es de 10%.
En caso de inasistencias, estas deberán ser justificadas por el participante dentro de las
48 horas siguientes, mediante un documento simple dirigido al coordinador del curso, con
el sustento documentario correspondiente.
CAPITULO VII
DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN
Artículo 19º.- De la evaluación
El sistema de Evaluación del Curso Aduanero y Tributario es permanente e integral, con
la finalidad de apreciar el rendimiento académico de los participantes y medir el grado de
desarrollo de las competencias, conocimientos y capacidades establecidas en el sílabo.
Adicionalmente, al culminar la fase teórica del curso, los participantes presentarán un
trabajo integrador bajo las condiciones establecidas por el Instituto Aduanero y Tributario,
que será sustentado ante un jurado calificador conformado por especialistas en los temas
de la administración tributaria y aduanera.
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Artículo 20º.- De los componentes de la evaluación
La evaluación podrá contener los componentes siguientes:
a) Controles de lectura, que evalúan la comprensión lectora de los participantes.
b) Trabajos grupales, individuales y/o prácticas calificadas, que evalúan la capacidad
de análisis de los participantes.
c) Examen final, que evalúa el aprendizaje de los participantes sobre la base de la
aplicación de los conocimientos adquiridos.
El Instituto Aduanero y Tributario establece los instrumentos y criterios específicos de
evaluación en el sílabo del curso, así como la tabla de pesos y ponderaciones que serán
aplicables.
Artículo 21º.- De las calificaciones
La calificación de los componentes de la evaluación es cuantitativa y utiliza la escala
vigesimal de cero (00) a veinte (20).
La nota mínima aprobatoria del Curso Aduanero y Tributario es de trece (13.00), contando
los centésimos y sin redondeo.
La nota obtenida por los participantes del Curso Aduanero y Tributario será informada a la
Intendencia Nacional de Recursos Humanos.
Artículo 22º.- De la reprogramación
El participante que por caso fortuito o fuerza mayor no pudiera rendir una evaluación en la
fecha programada, podrá solicitar su reprogramación dentro del día hábil siguiente a la
fecha de la evaluación no rendida, a través de una solicitud escrita dirigida al Jefe del
Instituto Aduanero y Tributario, con el sustento documentario correspondiente.
De declararse procedente la solicitud, se establecerá la fecha y modalidad de la nueva
evaluación la que no podrá exceder cinco (5) días hábiles de la fecha inicialmente
programada. Después de reprogramada una evaluación no procede una nueva
reprogramación.
Artículo 23º.- De la recalificación
El participante puede solicitar al coordinador la recalificación de sus evaluaciones, para tal
efecto podrá revisar la calificación de su evaluación en la fecha determinada, así como
presentar la solicitud de revisión de la calificación en el formato aprobado con el sustento
debido, en el plazo máximo de tres (3) días hábiles posteriores a la fecha que se hagan
públicas las notas. No caben solicitudes de recalificación fuera del plazo establecido.
Las solicitudes de recalificación proceden por error material en la suma de los puntajes
obtenidos por el participante o, cuando habiendo consignado la respuesta correcta, ésta
no ha sido considerada por el docente con el puntaje o calificación correspondiente. En
este último caso, la solicitud es evaluada por el docente respectivo.
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CAPITULO VIII
DE LAS CERTIFICACIONES
Artículo 24º.- De la certificación y del reporte académico
Los participantes que aprueben el Curso Aduanero y Tributario obtendrán un certificado
emitido por el Instituto Aduanero y Tributario, el cual será entregado por única vez al
término del curso. Conjuntamente con el certificado el participante recibirá el reporte
académico con las notas obtenidas en cada uno de los módulos del Curso Aduanero y
Tributario.
La emisión de los certificados no será de aplicación en el caso de los participantes que no
culminen el Curso Aduanero y Tributario o resulten desaprobados.
CAPITULO IX
DE LA SUBVENCIÓN
Artículo 25º.- De la subvención
Podrá fijarse una subvención a los participantes durante el desarrollo del Curso Aduanero
y Tributario, conforme a su naturaleza.
CAPITULO X
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 26º.- Del régimen disciplinario
La responsabilidad disciplinaria de los participantes del Curso Tributario y Aduanero se
hará efectiva a través de la aplicación de las sanciones y del procedimiento establecido en
el presente capítulo.
Cuando se incurre en más de una falta mediante una misma conducta, se aplicará la
sanción prevista para la falta más grave.
Artículo 27º.- De las faltas leves
Constituyen faltas leves:
a) Utilizar las instalaciones, materiales o servicios del Instituto sin autorización o en
forma distinta a la autorización otorgada.
b) Ocasionar daños por negligencia en la infraestructura, materiales o demás bienes
de la SUNAT o de terceros contratados por ella.
c) Perturbar el normal desarrollo de las actividades académicas o institucionales.
d) Realizar actos de discriminación hacia cualquier persona o grupo de personas.
e) Mostrar o intentar mostrar, en el acto de evaluación, sus respuestas a otro
participante, de modo que éste pueda copiarlas.
f) Copiar o intentar copiar, en el acto de la evaluación, las respuestas de otro
participante o utilizar medios auxiliares como celulares, anotaciones, fotocopias,
libros o cualquier otro texto que no esté expresamente autorizado.
g) La conducta que, sin constituir falta grave, infrinja los deberes del participante
establecidos en el artículo 16° del presente reglamento.
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Artículo 28º.- De las faltas graves
Constituyen faltas graves:
a) Utilizar el nombre del Curso Aduanero y Tributario, del Instituto Aduanero y
Tributario o de la SUNAT sin autorización o en forma distinta a la autorización
otorgada.
b) Ocasionar intencionalmente daños en la infraestructura, materiales o demás
bienes de la SUNAT o de terceros contratados por ella.
c) Apropiarse indebidamente de bienes de la SUNAT o de terceros que se
encuentren en las instalaciones de la SUNAT o de terceros contratados por ella.
d) Utilizar el material académico proporcionado en el Curso Aduanero y Tributario
con fines comerciales.
e) Elaborar, presentar o entregar un documento falso, adulterar uno verdadero, o
hacer uso de uno de ellos con la pretensión de obtener cualquier ventaja o
beneficio académico o económico.
f) Superar el límite de inasistencias permitidas.
g) Copiar y/o plagiar un trabajo o actividad académica. Determinándose como plagio
la acción de copia de obras ajenas, asumiéndose como propias, sea esta una
parte o su totalidad, sin mencionar los créditos o fuentes bibliográficas.
h) Portar, distribuir o consumir bebidas alcohólicas o cualquier sustancia
estupefaciente o psicotrópica en las instalaciones en donde se desarrolla el Curso
Aduanero y Tributario, o ingresar bajo los efectos de las mismas a dichas
instalaciones.
i) Promover o facilitar los datos de acceso a la plataforma virtual de aprendizaje para
el ingreso de personas ajenas al Curso Aduanero y Tributario.
j) Suplantar a un participante en una evaluación y/o actividad académica o permitir
ser suplantado.
k) Utilizar los medios de comunicación puestos a su disposición (correo interno y
otros) con fines personales, comerciales, proselitismo político y otros ajenos a los
fines académicos.
l) Expresarse públicamente en forma injuriosa o calumniosa de cualquier miembro
de la comunidad académica a través de los medios de comunicación (correo
interno y otros).
m) Adquirir o divulgar indebidamente el contenido de las evaluaciones académicas
previo al inicio de la misma.
La reincidencia o reiteración en la comisión de faltas leves durante el desarrollo del
Curso Aduanero y Tributario.
Artículo 29º.- De las sanciones
Las sanciones disciplinarias aplicables a los participantes que hayan cometido alguna de
las faltas previstas en el presente reglamento son:
a) Amonestación, que consiste en una llamada de atención verbal dirigida al
participante, cuando se incurra en alguna de las faltas leves previstas en el
artículo 27° del presente reglamento.
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b) Separación, que consiste en la exclusión definitiva del participante del Curso
Aduanero y Tributario cuando se incurra alguna de las faltas graves previstas en el
artículo 28° del presente reglamento. Conlleva que se le atribuya una calificación
de 00.00.
El participante separado no puede ser admitido posteriormente en ningún Curso
Aduanero y Tributario.
Artículo 30º.- Del procedimiento
La sanción de amonestación será impuesta por el coordinador del Curso Aduanero y
Tributario. Para ello el coordinador notificará al infractor acerca de los hechos incurridos y
la falta imputada, para que en el plazo de dos (2) días hábiles realice los descargos
correspondientes, excepto aquellas situaciones de verificación inmediata en la que se
aplicará la sanción sin mayor dilación. La sanción impuesta puede ser apelada ante el jefe
de la unidad orgánica encargada de la ejecución del Curso Aduanero y Tributario dentro
de los tres (3) días útiles siguientes, en instancia final.
La sanción de separación es impuesta por la Gerencia de Formación Interna, encargada
del desarrollo del Curso Aduanero y Tributario, quien previamente notificará al infractor
acerca de los hechos incurridos y la falta imputada, para que en el plazo de dos (2) días
hábiles de recibida la notificación, realice los descargos correspondientes. La decisión de
la sanción de separación puede ser apelada ante el jefe del Instituto Aduanero y
Tributario, dentro de los tres (3) días útiles siguientes, en instancia final.
La sanción de separación de un participante del Curso Aduanero y Tributario será puesta
en conocimiento de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos.
CAPÍTULO XI
DEL RETIRO
Artículo 31º.- Del retiro
El participante que decida retirarse del Curso Aduanero y Tributario deberá comunicar su
decisión por escrito al Jefe del Instituto Aduanero y Tributario. El retiro surte efecto al día
siguiente de presentada la referida comunicación y conlleva que se le atribuya una
calificación de 00.00.
El retiro de un participante del Curso Aduanero y Tributario será puesto en conocimiento
de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos.
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.El trabajador de la SUNAT que no haya cursado o aprobado el Curso Aduanero y
Tributario, podrá participar de la versión curso interno de acuerdo a las condiciones y
requisitos establecidos por la Intendencia Nacional de Recursos Humanos en la
convocatoria respectiva.
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SEGUNDA.Excepcionalmente podrá ejecutarse el Curso Aduanero y Tributario bajo la modalidad
virtual observando las disposiciones contenidas en el presente reglamento, en lo que se
considere pertinente, y lo señalado en los lineamientos que se establezcan en cada
oportunidad.
TERCERA.Los casos no previstos en este Reglamento, serán evaluados y resueltos por la Jefatura
del Instituto Aduanero y Tributario, sustentando sus decisiones en la normatividad vigente.
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