jurisprudencia en materia de derechos individuales

JURISPRUDENCIA EN MATERIA
DE DERECHOS INDIVIDUALES
Manuel Duarte Barrera
Corte de Constitucionalidad 2013
Delimitación
• Derechos Individuales
• Derecho de Defensa, Debido Proceso y
Tutela Judicial Efectiva
• Derecho de Propiedad
• Libre Acceso a Tribunales y Publicidad Actos
Administrativos
• Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
Derecho de Defensa, Debido Proceso y Tutela
Judicial Efectiva Arts. 12 y 29CPR
“La positividad del derecho a la tutela judicial -como derecho
fundamental reconocido en el artículo 29 de la Constitución Política
de la República de Guatemala-, impone que este no pueda ser
objeto de restricciones arbitrarias y que, en situaciones de
dubitación respecto de su efectividad, la interpretación que del
acceso al mismo hayan de realizar los órganos jurisdiccionales,
debe propender a lograr su máxima efectividad. De ahí que esta
Corte considera que en un Estado Constitucional de Derecho, toda
interpretación del acceso al derecho a la tutela judicial efectiva
debe llevar a la permisibilidad de éste, debiéndose velar porque
las normas en que se fundamenten los fallos decisorios, sean las
que efectivamente resulten atinentes al caso específico, y no debe
concluirse en interpretaciones que impliquen privación total o
parcial del mismo, sobre todo si se atiende de manera prevalente
a que la justicia, como un valor supremo, constituye también un
deber del Estado de Guatemala (artículo 2º de la Constitución
Política de la República)” Exp. 4829-2011
Derecho de Defensa, Debido Proceso y Tutela
Judicial Efectiva Arts. 12 y 29 CPR
– “una de las garantías propias del debido proceso
la constituye la seguridad y certeza jurídicas de
que los actos administrativos y procesales deben
estar revestidos al momento de su emisión por
originarse de una adecuada selección de la norma
aplicable al caso concreto… también implica que
toda cuestión administrativa o litigiosa judicial
deba dirimirse conforme las disposiciones
normativas aplicables al caso concreto con
estricto apego a lo que disponen los artículos 44 y
204 de la Constitución” Exp. 2708-2012
Derecho de Defensa, Debido Proceso y Tutela
Judicial Efectiva Arts. 12 y 29 CPR
– “la debida tutela judicial consiste en la garantía que al justiciable
asiste, de acceder en condiciones de igualdad a los tribunales de
justicia, con el objeto de solicitar de estos la reivindicación
(tutela) de derechos e intereses legítimos. El acceso a este
derecho y la efectividad del mismo, se dan por medio de un
debido proceso, que debe culminar con la emisión de una
decisión judicial que, observando de manera estricta este,
resuelva la viabilidad o inviablidad de la pretensión deducida.
Por medio de una tutela judicial debida, el justiciable obtiene de
manera legítima una resolución judicial que da respuesta al
fondo del asunto, la que para ser válida constitucionalmente y
no incurrir en arbitrariedad, debe emitirse con la pertinente
fundamentación jurídica, y la debida congruencia de la decisión
con lo pedido y aquello que consta en las actuaciones judiciales”
Exp. 1143-2012
Derecho de Defensa y Debido Proceso Art. 12 CPR
“…la exigencia de fundamentación de las decisiones emitidas por los
órganos jurisdiccionales en el ejercicio de las facultades propias que
ostentan, consiste, esencialmente, en que los fallos que dicten deben
contener una argumentación lógica y estructurada de los motivos en
que basan sus pronunciamientos, los cuales serán producto del análisis
lógico-jurídico de los hechos sometidos a su conocimiento, a la luz de los
preceptos legales aplicables al caso concreto; en otras palabras, la
fundamentación de los fallos consiste en encuadrar los
pronunciamientos legales a las disposiciones aplicables al caso concreto,
función que se complementa con la indicación expresa de los
argumentos que permitieron arribar a la conclusión de que se trate.
Concretamente la observancia de tal exigencia implica que: a) los autos
y sentencias deben contener una clara y precisa fundamentación de la
decisión, cuya ausencia constituye un defecto absoluto de forma; b) esa
fundamentación expresará los motivos de hecho y de derecho en que se
base la decisión, así como la indicación del valor que se le hubiere
asignado a los medios de prueba…” Exp. 2284-2012 . .”
Derecho de Defensa y Debido Proceso Art. 12 CPR
“… La jurisprudencia sentada por esta Corte… enmarca la obligación de los
tribunales de fundamentar sus fallos, indicando los motivos de hecho y de
derecho que lo llevaron a tomar la decisión proferida, debiendo dar respuesta
fundada del por qué acoge o desestima los planteamientos de las partes,
debiendo efectuar un análisis propio de las cuestiones sometidas a su
conocimiento y que lo lleven a emitir, de acuerdo a su criterio lógico jurídico y
las normas aplicables, el fallo correspondiente de acuerdo con los alcances y
limites del asunto que conocen; de no ser cumplido tal supuesto acaece en
una violación al derecho de defensa y al debido proceso, por no dotarla de los
argumentos necesarios para que tengan efecto y validez. Por medio de la
motivación de las decisiones, los órganos jurisdiccionales dan a conocer a los
sujetos procesales, las reflexiones que han conducido a emitirlas, como factor
de racionalidad en el ejercicio de la facultad de juzgar y promover la
ejecución lo juzgado. Lo anterior encuentra fundamento en el artículo 12
constitucional, así como en instrumentos internacionales como los artículos 14
del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y 8 de la Convención Americana
Sobre Derechos Humanos…” Exp. 1444-2012
Derecho de Propiedad Art. 39 CPR
“… frente a la denuncia de violación al derecho de propiedad por
parte del Registrador General de la Propiedad, esta Corte ha optado
por otorgar la protección que el amparo conlleva a través de dos
modalidades: i) una plena o total en virtud de la cual, dado lo
evidente de la falsedad que se denuncia, se ha ordenado la
cancelación de las inscripciones viciadas y el reestablecimiento pleno
en el ejercicio del derecho transgredido. En estos casos, los medios
de convicción han permitido percibir por parte del Tribunal
constitucional, que el instrumento público que motivó las
inscripciones registrales carece de validez. Algunas causas de
otorgamiento han sido que el notario de quien se dice autorizó la
escritura pública, ya había fallecido a la fecha en la que se faccionó
tal instrumento o por imposibilidad de los comparecientes para
celebrar el acto por ausencia o muerte, siempre que tales extremos
los ha constatado el tribunal de amparo de manera evidente;…” Exp.
4550-2012
Derecho de Propiedad Art. 39 CPR
“… frente a la denuncia de violación al derecho de propiedad por
parte del Registrador General de la Propiedad, esta Corte ha optado
por otorgar la protección que el amparo conlleva a través de dos
modalidades (…) ii) una parcial o temporal en la que, debido a la
falta de medios probatorios suficientes que permitan advertir la
falsedad del instrumento público controvertido, y ante la apreciación
de circunstancias que puedan generar una duda razonable respecto
de la legalidad de las actuaciones objeto de análisis, se otorga la
pretensión pero reducida a preservar el derecho del postulante a
acudir a la vía jurisdiccional, con el objeto de asegurar con ello que la
propiedad de la que se considera despojada no sufra alteraciones
registrales durante un tiempo prudencial en que él pueda preparar su
demanda, recabar sus pruebas, ubicar a la contraparte legítima y, en
general, toda actividad que le garantice acudir a los tribunales en
solicitud de reconocimiento y protección a sus derechos y, como
consecuencia, se dicte un fallo apegado a la ley y a las constancias
procesales…” Exp. 4550-2012
Libre Acceso a Tribunales y dependencias del Estado y
Publicidad Actos Administrativos Arts. 29 y 30 CPR
“… Uno de los derechos más elementales y de mayor regulación en la
Constitución Política de la República de Guatemala, tanto en cuanto a
sus alcances como a sus límites, es el relacionado con el derecho a la
información (…) Las nuevas tendencias doctrinarias hacen una
distinción entre dos elementos o conceptos que integran el derecho a
la información, siendo éstos, la “libertad informática” y la “auto
determinación informativa”. La libertad informática consiste,
básicamente, en la posibilidad de acceder a las fuentes de
información, a los registros y archivos de dominio público y en fin a
cualquier otro banco de datos; por otro lado, la auto determinación
informativa hace alusión al derecho de toda persona de acceder,
rectificar y complementar la información que de ella conste en los
distintos archivos existentes, a la confidencialidad y exclusión de la
misma. En el presente caso, la violación denunciada es contra la
libertad informática…” Exp. 684-2006
Continúa…
Libre Acceso a Tribunales y dependencias del Estado y
Publicidad Actos Administrativos Arts. 29 y 30 CPR
“… De conformidad con el artículo 30 precitado, todos los actos de la
administración son públicos y los interesados tienen derecho, entre otras cosas,
a que se les exhiban los expedientes que deseen consultar. No obstante lo
anterior, dicha norma no determina puntualmente qué se debe entender por
actos de administración, qué implica el principio de publicidad de los mismos, ni
quiénes son o deben ser considerados como interesados en los expedientes
relacionados, de ahí que para determinar la posible violación de dicha norma
resulte imperioso, como cuestión preliminar, determinar dichas circunstancias.
En términos generales, se ha considerado como actos propios de la
administración aquellos realizados por autoridades de naturaleza
administrativa… Dicha afirmación no encuentra un sustento debido en la norma
indicada, ya que la acepción “actos de la administración” se refiere tanto a la
administración de la cosa pública como a la administración de justicia, de ahí
que en un sentido netamente garantista y acorde al espíritu de la norma, debe
considerarse que el principio de publicidad y el derecho de acceso a la
información, establecidos en el precepto objeto de estudio, abarcan la totalidad
de las actuaciones del aparato estatal, con excepción, claro esta, de los asuntos
militares o diplomáticos de seguridad nacional y de aquellos datos suministrados
bajo garantía de confidencialidad…” Exp. 684-2006
Continua…
Libre Acceso a Tribunales y dependencias del Estado y
Publicidad Actos Administrativos Arts. 29 y 30 CPR
“… Con relación a la determinación de quienes pueden ser consideradas como
personas con interés en las actuaciones públicas, debido a lo amplio y complejo del
tema no puede hacerse una argumentación generalizada… En el caso objeto de
estudio, es necesario determinar si el accionante, en su calidad de abogado litigante,
posee los elementos necesarios para ser considerado como “una persona con
interés”. Los profesionales del Derecho, concretamente los abogados, tienen
encomendada la importante misión de asesorar legalmente a las personas, de
defender los intereses y las posturas de aquellas que se ven involucradas en
procesos legales; en cumplimiento y ejercicio de tal función, los abogados participan
y se involucran en los distintos procesos legales, no motivados por un interés
personal, sino atendiendo el requerimiento de su cliente. Por ello, para garantizar la
adecuada actuación de los mismos, es indispensable indicar que, cuando tales
profesionales requieran la exhibición de actos propios de la administración pública o
la consulta de actuaciones dentro de los distintos procesos jurisdiccionales, se
presumirá que dicha actitud se verifica como parte de su labor profesional, a
requerimiento de alguna persona que tiene algún interés en el asunto y que,
eventualmente, puede llegar a ser auxiliado por el referido letrado; de ahí que en
atención a dicha presunción, no puede ni debe restringirse de forma alguna el acceso
de los abogados a los procesos judiciales, pues de lo contrario se estaría ante una
eventual vulneración del derecho de libre acceso a los tribunales de justicia.” Exp.
684-2006
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… Esta Corte ha indicado que las doctrinas modernas que ponderan la vigencia
y respeto debido a los derechos humanos, sostienen un criterio vanguardista
respecto de que el catálogo de derechos humanos reconocidos en un texto
constitucional no puede quedar agotado en éste, ante el dinamismo propio de
estos derechos, que propugna por su resguardo, dada la inherencia que les
insita respecto de la persona humana. Esto es así, porque es también aceptado
que los derechos fundamentales no sólo garantizan derechos subjetivos de las
personas, sino que, además, principios básicos de un orden social establecido,
que influyen de manera decisiva sobre el ordenamiento jurídico y político de un
Estado, creando así un clima de convivencia humana, propicio para el libre
desarrollo de la personalidad. La Constitución actualmente vigente en la
República de Guatemala, que propugna por el reconocimiento de la dignidad
humana como su fundamento, no puede obviarse que los derechos
fundamentales reconocidos en dicho texto no son los únicos que pueden ser
objeto de tutela y resguardo por las autoridades gubernativas. Existen otros
derechos que por vía de la incorporación autorizada en el artículo 44 de la Carta
Magna o de la recepción que también autoriza el artículo 46 del Texto Matriz,
también pueden ser objeto de protección, atendiendo, como se dijo, a su
carácter de inherentes a la persona humana, aun y cuando no figuren
expresamente en este último texto normativo…” Exp. 863-2011 Continúa…
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… Del derecho al reconocimiento de la dignidad humana, implícitamente
garantizado, entre otros, en los primeros cinco artículos de la Constitución
Política de la República, dimanan, por el contenido esencial de este derecho,
aquellos relacionados a la intimidad, al honor y a la privacidad, los cuales, en su
conjunto, también garantizan la existencia y goce de otro derecho: el referido a
la autodeterminación informativa... A. Los derechos a la intimidad y al honor
requieren de una protección jurídica especial que posibilite, a su vez, una
protección social del “yo” de cada persona en el ámbito jurídico de los demás.
Esto debe impedir que, bajo subterfugios, pueda darse a conocer a terceros
diversas situaciones calificadas por el conglomerado social como deshonrosas,
atentatorias de la honra personal, la propia estimación y el buen nombre o
reputación de una persona y que afecten a ella en su propia individualidad;
derechos estos últimos que son propios de los principales atributos de la persona
humana: la personalidad. B. No es ajeno al conocimiento de este tribunal que el
derecho a la intimidad propugna por un mínimo respeto a un ámbito de vida
privada personal y familiar, que es aquél que debe quedar excluido del
conocimiento ajeno y de las intromisiones de los demás, salvo aquéllas en las
que sea el propio particular quien autorice su divulgación...” Exp. 863-2011
Continúa…
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… También es insoslayable que la intromisión a este derecho puede alcanzar
niveles insospechados con el avance de la tecnología actual y la transmisión de
información por medios de comunicación masiva. Los avances de la tecnología
informática generan a su vez una dificultad en cuanto a proteger
adecuadamente el derecho a la intimidad y a la privacidad de una persona
individual. Una solución a esa problemática ha sido la de reconocer el derecho a
la autodeterminación informativa del individuo, cuyo goce posibilita a éste un
derecho de control sobre todos aquellos datos referidos a su persona y, a su
vez, le garantiza la tutela debida ante un uso indebido (es decir, sin su
autorización) y con fines de lucro, por parte de un tercero, de todos aquellos
datos personales susceptibles de tratamiento automatizado, con los cuales se
integra una información identificable de una persona; información que cuando
es transmitida a terceras personas sin los pertinentes controles que permiten
determinar su veracidad o actualización, puedan causar afectación del entorno
personal, social o profesional de esa persona, causando con ello agravio de sus
derechos a la intimidad y al honor…” Exp. 863-2011 Continúa…
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… C. La obtención de datos personales que puedan formar una base de datos,
susceptible de transmisión por medios de comunicación masiva o electrónica por medio de la informática-, debería ser objeto de regulación por una ley… En
Guatemala no existe tal regulación, y en tanto no la haya, para no incurrir en
situaciones legibus solutus, a criterio de esta Corte toda comercialización de
información de datos de una persona debe estar sujeta a que esa información
fuera proporcionada voluntariamente por la persona, cuyos datos serán objeto
de comercialización; y que al momento de obtenerse, se le haya garantizado a
dicha persona los derechos de actualización, rectificación, confidencialidad y
exclusión antes citados, como una forma de resguardar los derechos
fundamentales a su intimidad personal, privacidad y honor. Se acota que si bien
la comercialización de datos personales pudiera estar comprendida en el
ejercicio del derecho que garantiza el artículo 43 constitucional, este último
encuentra una limitación en el derecho a la dignidad humana, el cual prevalece
sobre aquél; de manera que ante esa prevalencia y salvo lo que en contrario
pueda disponerse en leyes específicas, se sostiene que todas aquellas personas
individuales o jurídicas que realicen actividades de comercialización de
información obtenida de registros o bases de datos personales, deberían, al
comercializar tal información, por lo menos, observar: …” Continúa…
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… a) los datos que para tal efecto hubiesen obtenido, lo hayan sido conforme
una finalidad plenamente definida, de forma legítima y de manera voluntaria por
parte de aquél cuyos datos vayan a ser objeto de comercialización; b) la
utilización de esos datos personales debe hacerse sin obviar un previo
asentimiento de la persona interesada, utilización que debe realizarse con un
propósito compatible con aquél para el que se hubiesen obtenido; y c) el
registro y utilización de los mismos debe conllevar, necesariamente, la
implementación de controles adecuados que permitan, por aquél que disponga
de esos datos, la determinación de veracidad y actualización de los mismos por
parte y como una responsabilidad de quien comercializa con los mismos, y el
amplio goce del derecho a la rectificación de estos por aquél que pudiera verse
afectado en caso de una errónea o indebida actualización. Así las cosas, toda
comercialización de datos personales que no observe tales parámetros (cuya
enunciación es enumerativa y no limitativa), podría derivar en una actividad
ilegal, violatoria de derechos fundamentales, que conllevaría responsabilidad
legal tanto para aquéllos que proporcionen tales datos como para quienes que
se sirvan de ellos en la toma de decisiones respecto de situaciones relacionadas
con una persona en particular. …” Exp. 863-2011 Continúa…
Derecho a la Intimidad, Honor y Privacidad
“… Reconocida entonces la existencia del derecho de una persona a determinar la
existencia o inexistencia de registros o bases de datos en los que consten sus
datos personales, y de obtener una rectificación, supresión o eventual bloqueo
de los mismos, si en la utilización indebida de éstos se pueda, en efecto, afectar
su intimidad y honor, corresponde ahora determinar la manera en la que puede
solicitarse la tutela judicial de tales derechos. s sabido que en la legislación
comparada y de acuerdo con la doctrina procesal constitucional moderna, la
tutela de tales derechos se hace por medio de la acción procesal denominada
“hábeas data”, misma que en Guatemala está establecida en el Decreto
cincuenta y siete – dos mil ocho (57-2008) de la Ley de Acceso a la Información
Pública… Por tal razón, esta Corte sostiene que por la amplitud con la que está
establecido el ámbito de conocimiento del amparo, este último resulta ser la
acción constitucional idónea para garantizar el derecho que a toda persona
asiste de acceder a su información personal recabada en bancos de datos o
registros particulares u oficiales … o cuando esos datos sean proporcionados por
personas individuales o jurídicas que prestan un servicio al público de suministro
de información de personas, a fin de positivar aquellos derechos de corregir,
actualizar, rectificar, suprimir o mantener en confidencialidad información o
datos que tengan carácter personal…” Exp. 863-2011
Gracias!
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