Estrategia de participación - Contaduría General de la Nación

ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proceso
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ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Contaduría General de la Nación
GIT de Planeación
2014
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Contenido
Presentación ................................................................................................ 3
1. OBJETIVO ............................................................................................ 4
1.1. Objetivo General.............................................................................. 4
1.2. Objetivos Específicos ....................................................................... 4
2. MARCO LEGAL ..................................................................................... 5
3. DEBERES Y DERECHOS DEL CIUDADANO........................................ 11
3.1. DEBERES ..................................................................................... 11
3.2. DERECHOS .................................................................................. 11
4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ........................................................ 13
5. ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................................... 17
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Presentación
La Contaduría General de la Nación con el ánimo de impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al
ejercicio de la política abre escenarios para el fortalecimiento de los lazos de
confianza e interacción entre los usuarios y la entidad.
El paso de la democracia representativa hacia un estado de participación más
activa conlleva al reconocimiento de la plena capacidad que como ciudadanos
se asuma para ejercer los derechos fundamentales y se participe activamente
en funciones de interés público en asuntos en los que está en juego el interés
colectivo.
Junto con los instrumentos de participación ciudadana en defensa de sus
derechos, se ha venido desarrollado en los últimos tiempos una tendencia a
establecer mecanismos para facilitar la interacción del ciudadano con las
entidades públicas.
Es así como la entidad cuenta con un marco institucional que permite favorecer
las relaciones igualitarias entre los ciudadanos, con mecanismos de igualdad y
justicia. Por ello, en el documento ofrecemos la mayoría de la legislación
existente que promueve esa intervención ciudadana y con ello, contribuir a
fortificar este proceso de fortalecimiento en la vida democrática del país, de
modo que permita reforzar los espacios de participación y control que por
desconocimiento los ciudadanos no ejercen.
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1. OBJETIVO
1.1.
Objetivo General
La Contaduría General de la Nación en el ejercicio de sus funciones pretende
con esta estrategia facilitar el acceso de todos los usuarios y ciudadanos a los
instrumentos de participación disponibles para la interacción con el estado.
1.2.
·
Objetivos Específicos
Dar a conocer el soporte jurídico que fundamenta la participación
ciudadana en la gestión de las entidades públicas del estado
colombiano.
·
Socializar los deberes y derechos con los que cuenta el usuario de la
Contaduría General de la Nación en el ejercicio de participación.
·
Definir los principales mecanismos legales de participación ciudadana
mediante los cuales los usuarios y la ciudadanía puede interactuar con
la entidad.
·
Exponer a los interesados los diferentes escenarios de participación que
ofrece la entidad para promover y fortalecer los espacios de cooperación
con la ciudadanía.
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2. MARCO LEGAL
La Constitución Política Nacional de Colombia de 1991 dejó plasmada en los
Artículos 40, 103 y 270 lo relacionado con la Participación y el Control Social,
señalando además, cuales son las formas y los mecanismos de esa
participación y ese control, representados en artículos constitucionales que
fueron complementados e implementados, posteriormente, con leyes como la
ley 134/94 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana dando la base legal
a toda iniciativa de interacción con el estado.
·
Ley 190 de 1995, por la cual se dictan normas tendientes a preservar la
moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el
objeto de erradicar la corrupción.
·
Decreto 2591 de 1991, por el cual se reglamenta la acción de Tutela
consagrada en el Artículo 86 de la Constitución Política.
·
Decreto 306 de 1992, por el cual se reglamenta el Decreto2591 de 1991.
·
Decreto 1382 de 2000, por el cual se establecen reglas para el reparto
de la acción de tutela.
·
Ley 393 de 1997, por la cual se desarrolla el Artículo 87 de la
Constitución Política.
·
Ley 472 de 1998, por la cual se desarrolla el Artículo 88 de la
Constitución Política de Colombia, en relación con el ejercicio delas
acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.
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Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley orgánica del plan de
desarrollo.
·
Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y
funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las
disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del Artículo 189 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
·
Ley 962 de 2005 o Ley Antitrámites de 2005:
Artículo 6o: “(..)Toda persona podrá presentar peticiones, quejas,
reclamaciones o recursos, mediante cualquier medio tecnológico o
electrónico del cual dispongan las entidades y organismos de la
Administración Pública.
En los casos de peticiones relacionadas con el reconocimiento de una
prestación económica en todo caso deben allegarse los documentos
físicos que soporten el derecho que se reclama.
La utilización de medios electrónicos se regirá por lo dispuesto en la Ley
527 de 1999 y en las normas que la complementen, adicionen o
modifiquen, en concordancia con las disposiciones del Capítulo 8 del
Título XIII, Sección Tercera, Libro Segundo, artículos 251 a 293, del
Código de Procedimiento Civil, y demás normas aplicables, siempre que
sea posible verificar la identidad del remitente, así como la fecha de
recibo del documento (...)”
Artículo 10: “Modifíquese el artículo 25 del Decreto 2150 de 1995, el cual
quedará así:
"Artículo 25. Utilización del correo para el envío de información. Las
entidades de la Administración Pública deberán facilitar la recepción y
envío de documentos, propuestas o solicitudes y sus respectivas
respuestas por medio de correo certificado y por correo electrónico (...)”.
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Ley 1474 de 2011
Artículo 76:
Dispone la obligatoriedad para toda entidad pública de tener por lo
menos, una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las
quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen, y que se
relacionen con el cumplimiento de la misión de la entidad. La misma
disposición exige que la página web principal de toda entidad pública
tenga un link de quejas, sugerencias y reclamos de fácil acceso para que
los ciudadanos realicen sus comentarios. Esta obligación demuestra el
interés del legislador por la habilitación de canales electrónicos que
permitan que la administración pública tenga “oídos” y no sólo “voz” por
estos medios.
Artículo 78:
Obligación de las entidades de desarrollar su gestión acorde con los
principios de democracia participativa y democratización de la gestión
pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias, con el
objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad
civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión
pública.
·
Decreto 1151 de 2008 “Por el cual se establecen los lineamientos
generales de la Estrategia de Gobierno en línea”.
Artículo 2:
Define como el objetivo de esta Estrategia es contribuir con la
construcción de un Estado más eficiente, más transparente y
participativo, que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las
empresas, a través del aprovechamiento de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación.
Artículo 6:
Dispone que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, a través del Programa Gobierno en línea, será el
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responsable de coordinar la implementación de la Estrategia. (Manual
3.0 para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en las
Entidades del Orden Nacional de la República de Colombia)
·
Código Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011:
Estos capítulos regulan el artículo 23 de la Constitución estableciendo el
Derecho de Petición y sus distintos tipos. Se refieren a sus alcances,
requisitos de presentación, y plazos de respuesta. A continuación los
artículos más relevantes.
Artículo 3, numeral. 6°:
“En virtud del principio de participación, las autoridades promoverán y
atenderán
las
iniciativas
de
los
ciudadanos,
organizaciones
y
comunidades encaminadas a intervenir en los procesos de deliberación,
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública”.
Artículo 3, numeral 9°:
“En virtud del principio de publicidad, las autoridades darán a conocer al
público y a los interesados, en forma sistemática y permanente, sin que
medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones, mediante las
comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la ley,
incluyendo el empleo de tecnologías que permitan difundir de manera
masiva tal información de conformidad con lo dispuesto en este Código
(…)”.
Artículo 8: deber de información al público incluyendo medios
electrónicos.
Artículo 5o:
“Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las autoridades,
verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio.
Las escritas deberán contener, por lo menos:
1. La designación de la autoridad a la que se dirigen.
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2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su
representante o apoderado, si es el caso, con indicación del documento
de identidad y de la dirección.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en que se apoya.
5. La relación de documentos que se acompañan.
6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso.”...
Artículo 10: (Referente de requisitos especiales para peticiones de
interés particular)
“Cuando la ley o los reglamentos exijan acreditar requisitos especiales
para que pueda iniciarse o adelantarse la actuación administrativa, la
relación de todos éstos deberá fijarse en un lugar visible al público en las
dependencias de la entidad.”
Artículo 32: “Los organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Público, las
entidades descentralizadas del orden nacional (...) deberán reglamentar
la tramitación interna de las peticiones que les corresponda resolver, y la
manera de atender las quejas por el mal funcionamiento de los servicios
a su cargo, señalando para ello plazos máximos según la categoría o
calidad de los negocios (...)”
Nota: Este artículo esta declarado inexequible mediante sentencia de la
Corte Constitucional C-818 de 2011.
Artículo 53. Procedimientos y trámites administrativos a través de
medios electrónicos. Los procedimientos y trámites administrativos
podrán realizarse a través de medios electrónicos. Para garantizar la
igualdad de acceso a la administración, la autoridad deberá asegurar
mecanismos suficientes y adecuados de acceso gratuito a los medios
electrónicos, o permitir el uso alternativo de otros procedimientos.
En cuanto sean compatibles con la naturaleza de los procedimientos
administrativos, se aplicarán las disposiciones de la Ley 527 de 1999 y
las normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen.
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Artículo 54. Registro para el uso de medios electrónicos. Toda persona
tiene el derecho de actuar ante las autoridades utilizando medios
electrónicos, caso en el cual deberá registrar su dirección de correo
electrónico en la base de datos dispuesta para tal fin. Sí así lo hace, las
autoridades continuarán la actuación por este medio, a menos que el
interesado solicite recibir notificaciones o comunicaciones por otro medio
diferente.
Las peticiones de información y consulta hechas a través de correo
electrónico no requerirán del referido registro y podrán ser atendidas por
la misma vía.
Las actuaciones en este caso se entenderán hechas en término siempre
que hubiesen sido registrados hasta antes de las doce de la noche y se
radicarán el siguiente día hábil.
Artículo 61. Recepción de documentos electrónicos por parte de las
autoridades. Para la recepción de mensajes de datos dentro de una
actuación administrativa las autoridades deberán:
1. Llevar un estricto control y relación de los mensajes recibidos en los
sistemas de información incluyendo la fecha y hora de recepción.
2. Mantener la casilla del correo electrónico con capacidad suficiente y
contar con las medidas adecuadas de protección de la información.
3. Enviar un mensaje acusando el recibo de las comunicaciones
entrantes indicando la fecha de la misma y el número de radicado
asignado.
Artículo 63. Sesiones virtuales. Los comités, consejos, juntas y demás
organismos colegiados en la organización interna de las autoridades,
podrán deliberar, votar y decidir en conferencia virtual, utilizando los
medios electrónicos idóneos y dejando constancia de lo actuado por ese
mismo medio con los atributos de seguridad necesarios.
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3. DEBERES Y DERECHOS DEL CIUDADANO
3.1.
DEBERES
Los principales deberes de los ciudadanos frente a la administración pública
son:
·
Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente
constituidas.
·
Propender al logro y mantenimiento de la paz.
·
Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado
dentro de conceptos de justicia y equidad.
·
Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país.
·
Cumplir con las normas legales.
·
Hacer uso responsable de los bienes e inmuebles públicos.
·
Escuchar y respetar las opiniones ajenas.
·
Denunciar eventos de corrupción y mala inversión de los recursos
públicos.
3.2.
DERECHOS
Los principales derechos de los ciudadanos a dar cumplimiento que se
encuentran respaldados bajo las normas legales vigentes son:
·
Presentar peticiones en cualquier de sus modalidades verbal o por
escrito, o por cualquier otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado.
·
Obtener información y orientación acerca de los requisitos que las
disposiciones vigentes exijan para tal efecto.
·
Presentar actuaciones por cualquier medio tecnológico o electrónico
disponible en la entidad.
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·
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Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o
trámite y obtener copias, a su costa, de los respectivos documentos.
·
Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos
establecidos para su efecto.
·
Ser tratado con el respecto y la consideración debida a la dignidad de la
persona humana.
·
Recibir atención especial y preferente si se trata de personas en
situación
de
discapacidad,
niños,
niñas,
adolescentes,
mujeres
gestantes, o adultos mayores, y en general de personas en estado de
indefensión o de debilidad manifiesta con el artículo 13 de la
Constitución Política de Colombia.
·
Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores
públicos y de los particulares que cumplan funciones administrativas.
·
A formular alegaciones y aportar documentos y otros elementos de
prueba en cualquier actuación administrativa en la cual tenga interés a
que dichos documentos sean valorados o tenidos en cuenta por las
autoridades al momento de decidir y a que estas le informen al
interviniente cuál ha sido el resultado de su participación en el
procedimiento correspondiente.
·
Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.
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4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
LA ACCIÓN DE TUTELA: Es un mecanismo para lograr la protección eficaz de
los derechos fundamentales cuando ellos resulten vulnerados o amenazados
por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o particulares en los
casos determinados por la ley (el Personero Municipal o el Defensor del Pueblo
pueden presentarla a nombre de una o varias personas).
EL DERECHO DE PETICIÓN: Lo tienen todas las personas para presentar
peticiones respetuosas por diversos motivos y a obtener pronta solución o
resolución; pueden ser de diferentes clases: de interés particular, de interés
general, petición de información y/o consultas. Si el Derecho de Petición es
negado los recursos a usar son, en su orden y ante instancias superiores: el de
reposición, el de apelación y la queja.
El término para resolver o contestar un derecho de petición es dentro de los
quince (15) días siguientes a la fecha de su recibo. Cuando no fuere posible
resolver o contestar la petición en dicho plazo, se deberá informar así al
interesado, expresando los motivos de la demora y señalando a la vez la fecha
en que se resolverá o dará respuesta.
LAS ACCIONES POPULARES O DE GRUPO: Son instauradas para la
protección de los derechos e intereses colectivos relativos al patrimonio, el
espacio público, la seguridad y salubridad pública, la moral administrativa, el
medio ambiente la libre competencia económica y otros similares.
LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO: Solo procede contra actos u omisiones
departe de la autoridad frente al cumplimiento de una ley u acto administrativo.
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LAS DENUNCIAS: Pueden ser presentadas por cualquier persona como parte
de sus deberes como ciudadano por acciones o hechos dolosos o delictivos
contra particulares o estatales ante las entidades de control público
(Procuraduría, Defensoría del Pueblo, Contraloría, Fiscalía, Policía, Presidencia
de la República –Oficina anticorrupción-, etc.).
De la misma forma, las leyes 152 de 1994 y 388 de 1997, establecen de
manera clara y precisa el papel de la sociedad dentro de los Planes Locales y
Nacionales de Desarrollo, además de los Esquemas de Ordenamiento
Territorial, a través de organismos representativos como los Concejos
Territoriales y Nacionales de Planeación y el Sistema Nacional de Planeación.
VEEDURÍAS CIUDADANAS: Vigila los planes, programas, proyectos y
acciones emprendidas por los entes gubernamentales, la actuación de los
funcionarios públicos y el empleo de los recursos.
Para ejercer una excelente veeduría se recomienda leer La Ley 850 de 2003,
mediante la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas y de esta forma
poder ejercer un verdadero control social.
La veeduría ciudadana se puede ejercer sobre la Contratación y en especial
sobre los contratos que un particular realice con el Estado, ya que estos son
documentos públicos, que pueden ser solicitados en cualquier momento por los
ciudadanos para revisar si se cumplió con el objeto estipulado, si se utilizaron
los recursos, insumos y materiales señalados o si hubo transparencia en la
elaboración y ejecución de los servicios.
Otras normas referentes a la participación y el control social, como también se
dijo, es, la ley 134 de 1.994, que trata específicamente sobre los mecanismos
de participación Individual y Colectiva o comunitaria, dichos mecanismos son:
LA INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA ANTE LAS
CORPORACIONES PÚBLICAS: Con la cual los ciudadanos pueden presentar
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proyectos de acto legislativo y de ley a todos los niveles territoriales o ante las
Juntas Administradoras Locales, según sea el caso.
EL REFERENDO: Es una convocatoria al pueblo para que apruebe o rechace
un proyecto de ley o derogue una norma ya vigente.
LA CONSULTA POPULAR: Aquí se pone a consideración del pueblo una
pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, para
que se pronuncie al respecto, y su decisión es obligatoria.
AUDIENCIAS PÚBLICAS: Es el mecanismo establecido en el artículo 72 de la
ley 99 de 1993. Es el espacio de participación ciudadana en donde cualquier
persona interesada con la ejecución de recursos públicos expresa su opinión y
presenta denuncias, nacen como un mecanismo que permite recepcionar
denuncias de la comunidad y a la vez las entidades estatales le rinden informe
de cuentas a la ciudadanía sobre su gestión.
RENDICIÓN DE CUENTAS: La rendición de cuentas es un espacio de
interlocución entre los servidores públicos y la ciudadanía; tiene como finalidad
generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y
ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración,
sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su
realización.
LA REVOCATORIA DEL MANDATO: Es un derecho por medio del cual los
ciudadanos pueden dar por terminado el mandato conferido a un gobernante.
Procede después de haber transcurrido un año desde su posesión, solicitando
ante la Registraduría Nacional la Convocatoria de Pronunciamiento Popular
que deberá ser respaldada por muchas firmas.
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EL PLEBISCITO: Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el
presidente de la república, con el cual apoya o rechaza una decisión
determinada del poder ejecutivo.
EL CABILDO ABIERTO: Es una reunión pública de los Concejos Distritales,
Municipales o de las Juntas Administradoras Locales, para discutir asuntos de
interés para la comunidad.
EL VOTO PROGRAMÁTICO: Mediante el cual los votantes que eligen
gobernadores y alcaldes, imponen al elegido el cumplimiento para inscribir su
candidatura. Dicho programa de gobierno debe someterse previamente a
consideración ciudadana y debe ser publicado en el órgano oficial
correspondiente.
LA
RESOLUCIÓN
participación
DE
ciudadana
CONFLICTO:
que
por
También
iniciativa
de
son
mecanismos
intereses
sociales
de
de
trascendencia política, económica o de otro orden que afecten intereses
colectivos pueden resolverse por medio de iniciativas populares para evitar que
vulneren los derechos del hombre y su entorno.
En esencia, se puede afirmar que todo proyecto de inversión produce
consecuencias que van más allá de su acción específica, las cuales provocan
efectos positivos y negativos en la sociedad. Es en este sentido que se impone
un nuevo modelo de movilización social para defender los intereses públicos,
cuando éstos son amenazados por el desarrollo de cualquier actividad ya sea
privada o pública.
Este tipo de control se constituye en un instrumento de empoderamiento de la
sociedad, en el que la población se convierte en un actor con voz y voto y toma
decisiones que en el ámbito jurídico son de obligatorio cumplimiento una vez
han cumplido con el ordenamiento legal y jurídico establecido.
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5. ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Página WEB
Responsable: GIT Apoyo informático
El portal web de la Contaduría General de la Nación identificado con la
dirección www.contaduria.gov.co es un escenario virtual donde el ciudadano
puede consultar toda la información de productos y servicios de la entidad, en
desarrollo de su misión y sus funciones. Alineado al sistema de gestión de
calidad tiene por objetivos:
1. Profundizar el posicionamiento de la CGN frente a los diferentes
Poderes Públicos del Estado y sus respectivos miembros, la academia y
el gremio contable en general, a una cultura contable pública sintonizada
con el interés general y el bienestar público.
2. Posicionar los productos y servicios de la CGN como medios de Gestión
y/o consulta de las autoridades económicas, los usuarios estratégicos
Nacionales e Internacionales y la ciudadanía en general.
3. Promover y facilitar el acceso al ciudadano a la información disponible
para su participación social.
4. Modernizar, actualizar e integrar los procesos de la CGN, de acuerdo
con los requerimientos legales, los objetivos de la entidad y las
necesidades de sus clientes.
5. Promover, y apoyar la mejora de la calidad de la información contable
reportada por las entidades Contables Públicas sujetas al ámbito de la
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regulación contable, para incrementar la razonabilidad y la utilidad de la
información Contable Pública Consolidada.
Atención Directa o Presencial
Responsable: Secretaría General
Atención al público de Lunes a Viernes 8:00 a.m. a 4:30 p.m.
Recepción de correspondencia: 8:30 a.m. a 4:30 p.m. Jornada Continua.
Atención Telefónica
Responsable: Secretaría General
PBX: 4 92 64 00 Bogotá. D.C.
Línea gratuita nacional de atención al ciudadano: 01 8000 12 33 88
Atención Escrita
Responsable: Secretaría General
Calle 95 No. 15-56
La Contaduría General de la Nación posee un buzón de quejas y reclamos en
la recepción de sus instalaciones para las inquietudes de los ciudadanos.
Correo Electrónico
Responsable: Secretaría General
Atención al ciudadano: [email protected]
Quejas y Reclamos:
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Redes sociales
Responsable: GIT Logístico, capacitación y prensa.
Espacio para dar a conocer nuestros programas, actividades y otros temas de
interés, y para tener un contacto directo con nuestros usuarios y de esta
manera poder conocer sus necesidades y requerimientos.
Por medio de nuestros perfiles en las redes sociales emitiremos contenido de
valor por medio del cual también se promocionarán las actividades de la
entidad.
Nuestros usuarios podrán emitir comentarios sobre nuestros mensajes para lo
cual solicitamos un vocabulario cordial y un lenguaje amable para facilitar una
comunicación más efectiva.
Recuerde que los usuarios son responsables de sus aportes y comentarios y
de las consecuencias que puedan tener sobre su reputación e imagen.
Contestaremos las solicitudes y reportaremos las quejas y los reclamos a la
mayor brevedad posible con el fin de que nuestros usuarios queden satisfechos
con nuestro servicio.
·
Facebook
http://www.facebook.com/pages/Contaduría-General-de-la-Nación/
·
Twitter
@Contaduria_CGN
Foros
Responsable: Git de apoyo informático
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Los foros son espacios de socialización que ofrecen la posibilidad intercambiar
opiniones con personas de diferentes perfiles. A través de esta herramienta los
participantes pueden leer, publicar y comentar sobre temas diversos.
Los mensajes enviados a los foros son revisados por el organizador del mismo
para verificar el lenguaje utilizado, la pertinencia del comentario y garantizar
que esté relacionado con la temática propuesta en el foro. Cada uno de los
mensajes publicados en el foro representan la opinión de los participantes y su
contenido es responsabilidad de los mismos. Por lo tanto, la CGN no se hace
responsable de los mensajes enviados por los usuarios. En tal sentido, se
detallan las políticas para hacer uso de este espacio de socialización,
brindando a los ciudadanos la oportunidad de encontrar en cada aporte
realizado, comentarios amables y respetuosos que hacen que los foros sean
útiles y educativos
Servicios en línea
Responsable: GIT Apoyo informático
Son los servicios con los que puede contar el usuario a través de la WEB.
·
Consulta Boletín de deudores morosos del estado (BDME)
Información relacionada con el BDME para verificar si una persona
natural o jurídica está o no, reportada como deudor moroso del Estado.
Para ello debe registrarse por una sola vez, en la sección Consultas al
Boletín de Deudores Morosos.
·
Consulta Información financiera, económica, social y ambiental
Permite obtener la información de las categorías transmitidas por las
entidades públicas, vía CHIP, seleccionando la entidad, la categoría, el
período y el formulario requerido.
·
Consultas de normatividad contable pública
Este servicio permite a las entidades públicas y a la comunidad en
general
consultar la regulación contable pública expedida por la
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la Nación, contenida en el Régimen de
Contabilidad Pública (RCP)".
Los componentes del RCP se actualizan periódicamente tomando como
referente las Resoluciones expedidas y los conceptos emitidos. Las
versiones publicadas desde el año 2007 pueden ser consultadas en el
siguiente enlace: Régimen de contabilidad pública.
Así mismo, las últimas normas expedidas en materia de contabilidad
pública
pueden ser consultadas haciendo click en la pestaña Últimas
Normas
·
Asistencia y apoyo técnico
Servicio por el cuál se formulan las preguntas o inquietudes de tipo
contable o se consultan los errores de validación que se presenten en
los formularios de la categoría CGN.
·
Solicitud de asignación de código institucional para el envío de la
información financiera, económica, social y ambiental.
Requisitos de información:
a. Formato de solicitud de código institucional, debidamente diligenciado
y firmado. (Enviar copia escaneada)
b. Copia del acto de constitución: ley, decreto, ordenanza, acuerdo,
escritura pública u otro medio por el cual se crea la entidad (documento
privado).
c. Copia del RUT.
d. Registro de cámara de comercio o certificado de existencia y
representación legal, según el caso.
·
Constancias de remisión e inclusión de la información financiera,
económica, social y ambiental de las entidades, en la base de datos de
la Contaduría General de la Nación.
A través de este servicio se solicita la expedición de una certificación
sobre el estado y la fecha de transmisión, de las categorías que deben
ser reportadas a la CGN.
·
Consultas sobre temas de contabilidad pública.
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El servicio de solicitud de concepto en materia contable pública es una
herramienta que permite a las entidades acceder a los elementos
conceptuales y técnicos a tener en cuenta para el reconocimiento de los
hechos, transacciones y operaciones en procura de mejorar la calidad
de la información contable pública, mediante la Doctrina Contable.
El medio de normalización y regulación contable pública en Colombia es
el Régimen de Contabilidad Pública y está conformado por el Plan
General de Contabilidad Pública, el Manual de Procedimientos y la
Doctrina Contable Pública.
Dado que la regulación contable expedida mediante Doctrina Contable
Pública se encuentran disponibles en la página Web de la Contaduría
General de la Nación, se recomienda consultar previamente, en el
siguiente link: Doctrina.
·
Solicitudes específicas de capacitación.
Este servicio está creado con dos propósitos. El primero es prestar
educación continuada de carácter técnico contable a los responsables
de la información financiera, económica, social y ambiental en las
entidades sujetas al Régimen de Contabilidad Pública. Se atienden
únicamente solicitudes realizadas por personas jurídicas de derecho
público.
El segundo propósito es ofrecer información y capacitación a los
ciudadanos vinculados a organizaciones de la sociedad civil que
interactúan con la Contaduría General de la Nación (gremios, veedurías,
universidades, medios de comunicación, asociaciones de profesionales,
etc.).
La solicitud del servicio debe realizarla la respectiva persona jurídica de
derecho público o privado.
Audiencia Rendición de Cuentas
Responsable: GIT Planeación – Git Logístico, capacitación y prensa –
Secretaría General
ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proceso
Fecha de
Aprobación:
PLANEACION INTEGRAL
Código:
Versión:
Se realiza anualmente y es un espacio de interlocución entre la CGN y la
ciudadanía con el fin de establecer un mecanismo de intercambio de
información para supervisión y vigilancia sobre como se están administrando
los recursos públicos en la entidad.
La convocatoria al evento se realizará treinta días antes de la audiencia pública
por todos los medios masivos de comunicación, de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal de la entidad.
Se habilitan canales electrónicos como Facebook, chat, twitter, foros,
transmisión en línea y disposición de líneas telefónicas para recibir todas las
preguntas, inquietudes y aportes en cuanto a la Rendición de cuentas.
Capacitación a clientes externos
Responsable: GIT Logístico de capacitación y prensa
Jornadas que se emprenden periódicamente y por zonas del país, cuyo
objetivo es suplir las deficiencias conceptuales y técnicas en cuanto a
contabilidad pública identificadas en el diagnóstico de necesidades de
capacitación o bien por solicitud expresa de los clientes –usuarios externos.
En la web de la entidad se publica los eventos de capacitación programados.
Normatividad
Responsable: Subcontaduría General y de investigación
La entidad pone a disposición de los interesados los proyectos normativos para
que se hagan aportes y comentarios para la construcción de las normas
relacionadas con el sector a través de la página web de la entidad y adicional
espacios en facebook y twitter (hashtag de la norma).
ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proceso
Fecha de
Aprobación:
PLANEACION INTEGRAL
Código:
Versión:
Así mismo, se publican las nuevas normas y se crean espacios de opinión para
que el ciudadano deje sus comentarios o inquietudes relacionas al tema.
ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proceso
Fecha de
Aprobación:
PLANEACION INTEGRAL
Código:
Versión:
Componentes Atención al Ciudadano
Matriz de Responsables atención personal y telefónica
Correo electrónico,
WEB, redes sociales
Asesoría
Telefónica Nivel 2
Telefónico
Asesoría personal
Modulo
Procedimiento Atención
de Atención al Ciudadano
Quejas y Reclamos
Apoyo CHIP
Correspondencia
Correo postal y mensajería
v
Personal
Fax
CANALES DE
INGRESO
www.contaduria.gov.co
CANALES DE
ATENCIÓN
CANALES DE
INGRESO
ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proceso
Fecha de
Aprobación:
PLANEACION INTEGRAL
Código:
Versión:
Línea del servicio
Recepción
• Telefónica
• Personal
• Correspondenc
ia
• Correo
electrónico,
página Web o
redes sociales
Atención
Herramienta
Canal
Trámite
Módulo de
atención
al ciudadano
Matriz de
responsables
nivel 2
Directo,
especializado
Oficina
Correspondencia
Sistema de
Gestión
Documental
ORFEO
Proyección de
Rtas, VoBo,
Aprobación,
radicación
dentro del
término legal
Respuesta
Inmediata
si da a lugar
Vía correo
electrónico,
correo
certificado o
mensajería