Georreferenciación de Limites

SANTIAGO DEL ESTERO 2014
LEY NACIONAL DE
CATASTRO Y LA
AGRIMENSURA
I Jornadas
Nacionales de
Agrimensura,
Geomática y
Catastro
ING. GEOGRAFO
NORBERTO FRICKX
BOLETIN OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA Nº
31.076 – 18 DE ENERO DE 2007
LEY NACIONAL DE CATASTRO
Ley 26.209
ARTICULO 18. — Esta ley es
complementaria del Código Civil.
MODO DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD ENTRE VIVOS
TITULO SUFICIENTE
MODO SUFICIENTE: TRADICION
MODO DE PUBLICIDAD DEL DERECHO DE PROPIEDAD
1871: TRADICION
1968: REGISTRO DE TITULOS:
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
2007: REGISTRO DEL OBJETO:
REGISTRO CATASTRAL
QUE SE REGISTRAN EN EL CATASTRO?: PARCELAS
QUE ES PARCELA?
ARTICULO 4º.- A los efectos de esta ley, denominase
parcela a la representación de la cosa inmueble de extensión
territorial continua, deslindado por una poligonal de límites
correspondiente a uno o más títulos jurídicos o a una
posesión ejercida, cuya existencia y elementos esenciales
consten en un documento cartográfico, registrado en el
organismo catastral.
QUE ES INMUEBLE?
Art. 2.314. Son inmuebles por su naturaleza las cosas que se
encuentran por sí mismas inmovilizadas, como el suelo y todas
las partes sólidas o fluidas que forman su superficie y profundidad:
todo lo que está incorporado al suelo de una manera orgánica, y
todo lo que se encuentra bajo el suelo sin el hecho del hombre
AL RELACIONARLO CON LOS DERECHOS REALES:
Es el espacio privado donde se puede
ejercer el derecho de dominio (o condominio)
Art. 2.518. La propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, y al espacio aéreo
sobre el suelo en líneas perpendiculares. Comprende todos los objetos que se encuentran
bajo el suelo, como los tesoros y las minas, salvo las modificaciones dispuestas por las leyes
especiales sobre ambos objetos. El propietario es dueño exclusivo del espacio aéreo; puede
extender en él sus construcciones, aunque quiten al vecino la luz, las vistas u otras ventajas;
y puede también demandar la demolición de las obras del vecino que a cualquiera altura
avancen sobre ese espacio.
ARTÍCULO 1945.-Extensión.El dominio de una cosa
comprende los objetos que forman un todo con ella o
son sus accesorios. El dominio de una cosa inmueble
se extiende al subsuelo y al espacio aéreo, en la
medida en que su aprovechamiento sea posible,
excepto lo dispuesto por normas especiales.
LEY NACIONAL
26209
REPRESENTACION EN BASE A UN
DOCUMENTO CARTOGRAFICO INSCRIPTO
EL INMUEBLE ES TRIDIMENSIONAL
LA PARCELA ES BIDIMENSIONAL (por ahora)
QUE ES EL ESTADO PARCELARIO?
ARTICULO 5º — Son elementos de la parcela:
I. Esenciales:
a) La ubicación georeferenciada del inmueble;
b) Los límites del inmueble, en relación a las causas jurídicas que les
dan origen;
c) Las medidas lineales, angulares y de superficie del inmueble.
II. Complementarios:
a) La valuación fiscal;
b) Sus linderos.
Dichos elementos constituyen el estado parcelario del
inmueble.
ARTICULO 7º — El estado parcelario quedará constituido por
la registración en el organismo de aplicación del plano de
mensura…
a) La ubicación georeferenciada del inmueble.
UBICACIÓN ABSOLUTA:
c) Las medidas lineales, angulares y de superficie del inmueble.
B
A
DISTANCIA CURVA
SOBRE EL
ELIPSOIDE
b) Los límites del inmueble, en relación a las causas jurídicas que les
dan origen.
CAUSA
JURIDICA
DERECHO
LIMITE ES
INMATERIAL
QUE ES UN LIMITE?
PRINCIPIO
ELEMENTAL
L
I
M
I
T
E
DERECHO DE
PROPIEDAD
DERECHO DE
PROPIEDAD
DONDE ESTÁ EL LIMITE EN UN INMUEBLE?
Si en un terreno encontramos ciertos signos separativos
(alambrados, zanjas, muros) podremos entrar a sospechar que ellos
sea separativos de inmuebles, pero sin que ello sea decisivo, …..
Lo que hace que queden separados dos inmuebles son líneas
perimetrales intangibles pero jurídicamente relevantes, que
pueden coincidir con signos exteriores en el terreno, y con accidentes
naturales, pero que pueden también discrepar totalmente de ellos.
Fernando López de Zavalía “Derechos Reales” Tomo I Ed. Zavalía
LINEAS PERIMETRALES INTANGIBLES JURIDICAMENTE RELEVANTES
=
LIMITES EN RELACION A LA CAUSA QUE LES DAN ORIGEN (LEY 26209)
En el año 1863, el Jurista Juan Segundo Fernández expresa: “…el
agrimensor es el encargado de traducir en hechos las designaciones
de los títulos, para lo que tiene que entenderlos, que interpretarlos,
que conciliarlos, que descubrir sus errores, que corregirlos; y el
resultado de su espinosa tarea a este respecto, tiene luego que
ponerlo en relación, que compararlo con los hechos existentes, para
los cuales es forzoso valorarlos, acatando en consecuencia unos y
despreciando otros, sometiendo unas veces los títulos a los hechos
y otros haciendo prevalecer aquellos. La regla única sobre la más
difícil parte de su comisión está expresada por esta extensa palabra
“su criterio”. Su misión lo lleva irresistiblemente al vasto campo de
las apreciaciones conjeturales, a los dominios del Derecho…”.
“los límites
no se crean por las medidas de su
forma geométrica, pues ellas son sólo una
consecuencia del objeto límite territorial creado
por su propia causa jurídica creadora”.. “…el
límite hace a la medida, nunca la medida al
límite…”
Juan Manuel Castagnino (Teoría de los Límites Territoriales”)
Transferencia inmobiliaria
desde 2007:
TITULO
MODO: TRADICIÓN
DEL ACTO ORIGEN DE VOLUNTAD: TITULO
PUBLICIDAD
DEL OBJETO: ESTADO PARCELARIO
LAS ACCIONES REGISTRALES NO SON MAS QUE PUBLICIDAD DE LOS
DERECHOS Y NO EL SANEAMIENTO DE LOS DERECHOS MISMOS
APARECEN INTERROGANTES:
EL LIMITE ES UNICO: LA DETERMINACION QUE HACEN LOS
AGRIMENSORES SOBRE PARCELAS LINDERAS, DEBE COINCIDIR?
UBICACION
POSIBLES DIFERENCIAS:
ERRORES DE MEDICION
DIFERENCIAS DE INTERPRETACION DE
LA CAUSA JURIDICA
APARECEN INTERROGANTES:
EL LIMITE ES UNICO: POR QUE HABLAMOS DE SUPERPOSICION
DE TITULOS?
ENTONCES: CUAL ES LA FUNCION DEL CATASTRO RESPECTO A
LOS LIMITES DE INMUEBLES?
SEGURIDAD JURIDICA: ESPECIALMENTE PUBLICITANDO EL
ESTADO DE OCUPACION DE LOS INMUEBLES
EL MOMENTO TRASCENDENTAL EN LA MENSURA ES AQUEL
EN DONDE EL AGRIMENSOR DEFINE LIMITES, TANTO DE
PARCELAS COMO DE OTRO OBJETO TERRITORIAL LEGAL,
TENIENDO MUY PRESENTE QUE LO HACE BAJO SU TOTAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
Y PREVIENDO LA POSIBILIDAD DE QUE TENGA QUE DEFENDER
LA DECISIÓN EN CUALQUIER AMBITO, INCLUSO EL JUDICIAL
APARECE UN ENORME NUEVO DESAFÍO:
LA SANCION DEL NUEVO CODIGO CIVIL
NUEVOS DERECHOS REALES: DE 8 PASAN A 14
NUEVOS OBJETOS TERRITORIALES LEGALES
NUEVOS PROTOCOLOS PARA SU DETERMINACION
NUEVAS NORMAS DE REGISTRACION Y PUBLICIDAD CATASTRAL
ARTÍCULO 1887.-Enumeración. Son derechos reales en este Código:
a) el dominio;
b) el condominio;
c) la propiedad horizontal;
d) los conjuntos inmobiliarios;
e) el tiempo compartido;
f) el cementerio privado;
g) la superficie;
h) el usufructo;
i) el uso;
j) la habitación;
k) la servidumbre;
l) la hipoteca;
m) la anticresis;
n) la prenda
EJEMPLOS CONVOCANTES:
PROPIEDAD HORIZONTAL
ARTÍCULO 2039.- Unidad funcional. El derecho de propiedad horizontal se determina en la
unidad funcional, que consiste en pisos, departamentos, locales u otros espacios
susceptibles de aprovechamiento por su naturaleza o destino, que tengan independencia
funcional, y comunicación con la vía pública, directamente o por un pasaje común….
CONJUNTOS INMOBILIARIOS
ARTÍCULO 2075.-Marco legal. Todos los aspectos relativos a las zonas autorizadas,
dimensiones, usos, cargas y demás elementos urbanísticos correspondientes a los conjuntos
inmobiliarios, se rigen por las normas administrativas aplicables en cada jurisdicción. Todos
los conjuntos inmobiliarios deben someterse a la normativa del derecho real de propiedad
horizontal establecida en el Título V de este Libro, con las modificaciones que establece el
presente Título, a los fines de conformar un derecho real de propiedad horizontal especial.
Los conjuntos inmobiliarios preexistentes que se hubiesen establecido como derechos
personales o donde coexistan derechos reales y derechos personales se deben adecuar a las
previsiones normativas que regulan este derecho real
TIEMPO COMPARTIDO:
ARTÍCULO 2089.-Afectación. La constitución de un tiempo compartido requiere la afectación
de uno o más objetos a la finalidad de aprovechamiento periódico y por turnos, la que, en
caso de tratarse de inmuebles, debe formalizarse por escritura pública, que debe contener
los requisitos establecidos en la normativa especial.
CEMENTERIO PRIVADO:
ARTÍCULO 2104.-Afectación. El titular de dominio debe otorgar una escritura de afectación
del inmueble a efectos de destinarlo a la finalidad de cementerio privado, que se inscribe en
el Registro de la Propiedad Inmueble conjuntamente con el reglamento de administración y
uso del cementerio. A partir de su habilitación por parte de la municipalidad local el
cementerio no puede alterar su destino ni ser gravado con derechos reales de garantía.
ARTÍCULO 2105.- Reglamento de administración y uso. El reglamento de administración y uso
debe contener: a) la descripción del inmueble sobre el cual se constituye el cementerio
privado, sus partes, lugares, instalaciones y servicios comunes;
USUFRUCTO
ARTÍCULO 2130.-Objeto. El usufructo puede ejercerse sobre la totalidad, sobre una parte
material o por una parte indivisa de los siguientes objetos: a) una cosa no fungible; b) un
derecho, sólo en los casos en que la ley lo prevé; c) una cosa fungible cuando recae sobre
un conjunto de animales; d) el todo o una parte indivisa de una herencia cuando el
usufructo es de origen testamentario.
HIPOTECA
ARTÍCULO 2209.- Determinación del objeto. El inmueble que grava la hipoteca debe estar
determinado por su ubicación, medidas perimetrales, superficie, colindancias, datos de
registración, nomenclatura catastral, y cuantas especificaciones sean necesarias para su
debida individualización.
SUPERFICIE
ARTÍCULO 2116.- Emplazamiento . El derecho de superficie puede constituirse sobre todo el
inmueble o sobre una parte determinada, con proyección en el espacio aéreo o en
el subsuelo, o sobre construcciones ya existentes aun dentro del régimen de propiedad
horizontal .La extensión del inmueble afectado puede ser mayor que la necesaria para la
plantación, forestación o construcción, pero debe ser útil para su aprovechamiento.
ARTÍCULO 2120.- Facultades del superficiario. El titular del derecho de superficie está
facultado para constituir derechos reales de garantía sobre el derecho de construir, plantar o
forestar o sobre la propiedad superficiaria, limitados, en ambos casos, al plazo de duración
del derecho de superficie. El superficiario puede afectar la construcción al régimen de la
propiedad horizontal, con separación del terreno perteneciente al propietario excepto pacto
en contrario; puede transmitir y gravar como inmuebles independientes las viviendas, locales
u otras unidades privativas, durante el plazo del derecho de superficie, sin necesidad de
consentimiento del propietario.
RESPUESTA AL GRAN DESAFIO DE LA
AGRIMENSURA ARGENTINA EN 2015
FORMAR UN COMPACTO FORO DE REFLEXION Y ACCION QUE INVOLUCRE A:
FEDERACION ARGENTINA DE AGRIMENSORES
CONSEJO FEDERAL DEL CATASTRO
INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
CONSEJO NACIONAL DE ESCUELAS DE AGRIMENSURA
ACADEMIA NACIONAL DE LA AGRIMENSURA
COMISION NACIONAL DE ESTUDIANTES DE AGRIMENSURA
CON OBJETIVOS PRINCIPALES Y PERENTORIOS:
APLICACIÓN HOMOGENEA DE LA LEY NACIONAL DE CATASTRO EN TODO EL PAIS
ELABORACION DE UN PROTOCOLO PARA LA DETERMINACION DE OBJETOS
REGISTRABLES
CONFECCION DE UNA BASE NORMATIVA CATASTRAL SIMILAR PARA TODAS LAS
PROVINCIAS
ELABORAR UN PLAN ESTRATEGICO DE ACTUALIZACION DEL CONOCIMIENTO Y LA
BUSQUEDA DE EXCELENCIA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA AGRIMENSURA
Y CON UNA FINALIDAD SUPERIOR:
COLABORAR CON EL BIEN COMUN SOCIAL
LOGRAR EL DEFINITIVO RECONOCIMIENTO QUE LA
AGRIMENSURA ARGENTINA SE MERECE
SANTIAGO DEL ESTERO 2014
LEY NACIONAL DE
CATASTRO Y LA
AGRIMENSURA
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