CIPOLLETTI, VISTO, el Expediente del Registro del Ente Provincial Regulador de

CIPOLLETTI,
VISTO, el Expediente del Registro del Ente Provincial Regulador de
la Electricidad de Río Negro N° 4887/02, caratulado “RECLAMO SRA. EMMA
RODRÍGUEZ S/ INCOVENIENTES EN EL PAGO DE FACTURAS C/ CEB”, y;
CONSIDERANDO:
Que la Sra. Emma Rodríguez posee legitimación para iniciar un
reclamo ante el EPRE, en razón de que es usuaria del servicio público de
distribución de energía eléctrica e invoca la afectación de un derecho subjetivo:
abonar la factura del servicio eléctrico (Art. 3° de la Ley N° 2938);
Que el día 19/09/02, la usuaria Emma Rodríguez formuló un reclamo
contra La Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche
Ltda. mediante el Libro de Quejas, sobre inconvenientes en el pago de la factura
(fs. 3). De acuerdo a lo expresado por la reclamante, se presentó por ante la
oficina de pago a abonar la factura y el empleado se negó a recibirle el pago,
aduciendo que primero debía hablar con gestión;
Que en contestación a dicho reclamo, La Distribuidora Cooperativa
de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. le remitió a la usuaria Rodríguez
la nota cuya copia se encuentra agregada a fs. 8, mediante la cual le informaron a
la reclamante que “… en ningún momento se le negó la posibilidad de hacer el
pago de una de las dos facturas adeudadas; el cajero le indicó que en su
ventanilla de cobro, teniendo aviso de suspensión podía abonar solamente el total
de la deuda; en caso de poder pagar solo una de las facturas tenía que hacerlo en
la mesa de los negociadores, que con todo gusto le cobrarían lo que Ud. deseara
abonar y le informarían de las soluciones que podemos brindar para saldar el
resto de su deuda evitando así llegar a la suspensión de suministro” (fs. 8);
Que a fs. 5 y 6, La Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San
Carlos de Bariloche Ltda., se notificó del traslado de reclamo y de una solicitud de
información y documentación;
Que en respuesta al requerimiento de información, La Distribuidora
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. remitió la nota que
se encuentra incorporada a fs. 7/10. En la nota N° 947 La Distribuidora
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. describe cómo es el
procedimiento interno de cobro de facturas en los casos de que existan dos
facturas adeudadas, luego de emitir el aviso de suspensión o efectuada la
suspensión. Expresamente, se informa que “A efectos de evitar demoras en la
línea de cajas, los cajeros de la Cooperativa de Electricidad de San Carlos de
Bariloche Ltda. están habilitados a tomar el pago de la totalidad de las facturas
vencidas a los asociados que recibieron aviso de suspensión o se les efectuó la
suspensión del suministro. No existiendo la posibilidad económica de poder saldar
el total adeudado, se les indica que pueden pasar a las oficinas de gestión de
mora ubicadas al costado de las cajas, para realizar una financiación de pago
acorde a su situación. Todo este mecanismo está indicado a través de cartelería
dispuesta al efecto en los lugares estratégicos del sector cobranzas de la
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. o lo informan
personalmente los cajeros en el caso de ser consultados por nuestros asociados.
Es claro que esta actividad de negociación personal llevada a cabo con el
asociado, de la cual puede surgir un plan de pagos o un simple compromiso de
pago de la factura que no se puede cancelar en el momento agendado
debidamente en nuestro sistema la fecha comprometida, no puede llevarse a
cabo en las cajas; para ello es necesario disponer un espacio privado y cómodo
para la atención individual de la inquietud y la problemática que cada persona
presenta al solicitar la ampliación del plazo de pago oportunamente previsto …el
dinamismo debe privar en la atención de las cajas, delegando en TRES
negociadores permanentes la atención personalizada de las imposibilidades de
pago total que refleje algún usuario en caja”;
Que de las notas y documentación remitidos por La Distribuidora
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda., se le corrió traslado
a la usuaria reclamante (fs. 15 y 16), quien en contestación a dicho traslado
remitió la nota que se encuentra incorporada a fs. 13/14. En esta nota, la usuaria
reclamante expresa que son falsas las afirmaciones de La Distribuidora
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. toda vez que nunca
recibió ningún aviso de suspensión, ni tampoco se realizó ninguna suspensión, sin
embargo, la reclamante reconoce que adeudaba dos facturas y se presentó en la
caja para abonar la más antigua. La Sra. Rodríguez también expresa que la
negativa a recibir el pago por parte de La Distribuidora Cooperativa de
Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. fue un abuso;
Que a fs. 12 se encuentra incorporado el dictamen técnico;
Que debe señalarse que el marco regulatorio vigente no obliga a La
Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. a
cobrar por caja el total de los montos adeudados o solo una parte de ellos. En
consecuencia, es privativo de La Distribuidora disponer los criterios de
organización internos destinados a hacer más efectivos las vías de cobro de
facturas. En la medida que dentro de dicho procedimiento no se cercenen los
derechos de los usuarios, dicha organización interna no es susceptible de revisión
por parte de esta Autoridad Regulatoria;
Que en el caso de autos, de los hechos no controvertidos que
surgen del expediente, se advierte que existían dos facturas adeudadas, por lo
tanto, ante la solicitud de la usuaria de pagar en forma parcial dicha deuda
(reconocida por la usuaria) y la imposibilidad del cajero a recibir un pago parcial,
se le requirió a la reclamante que se dirija a otro sector a los fines de negociar la
modalidad de pago parcial. Dicha conducta no puede ser interpretada como una
negativa a recibir el pago de las facturas. En efecto, de los hechos no
controvertidos que surgen del expediente se advierte que NO se le negó a la
usuaria la posibilidad de recibir el pago parcial del total adeudado, sino que
simplemente se le requirió que se dirigiera a otro sector;
Que el criterio asumido por La Distribuidora Cooperativa de
Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda. es absolutamente razonable, toda
vez que contribuye a agilizar la atención en las cajas (medida que contribuye a
descongestionar las “colas” en el pago, motivo que ha generado decenas de
reclamos contra dicha Distribuidora);
Que en consecuencia, del expediente de autos no se advierte que
La Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda,
haya violado alguna normativa legal y/o reglamentaria relacionada con el pago de
las facturas. Por lo tanto, corresponderá no hacer lugar al reclamo presentado por
la usuaria Emma Rodríguez contra La Distribuidora Cooperativa de Electricidad
de San Carlos de Bariloche Ltda. sobre inconvenientes en el pago de facturas;
Que a fs. 17 y siguientes se encuentra incorporado el dictamen legal;
Que el tema objeto de la presente, fue tratado y resuelto en la
reunión de Directorio del día 12/06/03;
Que las facultades para el dictado del presente acto, surgen de lo
dispuesto en el Art. 3° incs. a) y t) y el Art. 18° de la Ley N° 2986;
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
R E S U E L V E:
Artículo 1°.- No hacer lugar al reclamo presentado por la usuaria Emma
Rodríguez contra La Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San
Carlos de Bariloche Ltda. sobre inconvenientes en el pago de facturas.
Artículo 2°.- Notifíquese a la usuaria Emma Rodríguez y a La Distribuidora
Cooperativa de Electricidad de San Carlos de Bariloche Ltda.
Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, pase copia a las Areas respectivas,
cumplido, archívese.
RESOLUCION EPRE N°