Puesta en marcha del Servicio de Mediación Familiar en Aragón

OMO SE EXPUSO inicialmente, el presente trabajo de investigación surgió como
proyecto o memoria final de la realización de un curso de Formación en Mediación
Familiar impartido por la Unión de Asociaciones Familiares (UNAF) en Madrid. El resultado
de dicho curso es un Diploma de capacitación para la Mediación Familiar según los
requisitos exigidos por la Carta Europea de la Formación de Mediadores/as Familiares.
La realización de dicho proyecto, la lectura continuada de bibliografía especializada, así
como la documentación sobre otros Servicios de Mediación Familiar desarrollados en otras
comunidades, me llevó a plantearme la conveniencia de diseñar un Servicio en Zaragoza
que cubriese, al menos en parte, lo que los Juzgados de Familia no pudieran atender.
La justificación del Servicio y de su ubicación quedó lo suficientemente explicada en el punto
correspondiente.
En Junio de 1997, ofrecí realizar el proyecto de forma gratuita en el Instituto Aragonés de
la Mujer, del Gobierno de Aragón, y después de varias conversaciones con su Directora
y su Secretaria General, se aprobó la puesta en marcha del Servicio de Mediación Familiar
el 4 de noviembre de 1997.
El Instituto Aragonés de la Mujer, consideró oportuno realizar una experiencia piloto que
determinara la eficacia práctica y la conveniencia de dicho Servicio. Con la puesta en marcha
de este Servicio se pretendía atender la necesidad detectada en las consultas atendidas
en el IAM, especialmente en la Asesoría Jurídica y las Asesorías Psicológica y Social.
La iniciativa se puso en marcha con carácter gratuito y experimental durante un año.
En ese periodo se evaluaría la necesidad y el funcionamiento del Servicio para luego
analizar la posibilidad de implantarlo definitivamente como uno más de los servicios
que presta el Instituto Aragonés de la Mujer (IAM).
El IAM decidió impulsar la puesta en marcha de la Mediación Familiar, tomando como
base los resultados que se desprendieran del proyecto que se realizaba en el marco del
curso de Mediación Familiar organizado por la UNAF, para lo cual el Instituto facilitó la
infraestructura y medios necesarios. Finalizado éste, presenté una memoria que recogía
el resultado de dicha investigación en relación con la aceptación, resultados y eventuales
modificaciones en el servicio prestado.
El 4 de noviembre de 1997, el Servicio se ubicó en la misma sede del IAM, prestándose
dicho Servicio los martes de 16´30 a 19´30 horas. Una vez establecida su ubicación y
el horario, se establecieron los primeros contactos dentro del mismo: Coordinadora de la
Asesoría Jurídica, Asesoría Psicológica y Laboral. Los objetivos prioritarios para esta
primera etapa, paralelamente a la atención directa a las personas usuarias, fueron la
organización interna y la presentación del Servicio de Mediación.
En febrero de 1998, una vez finalizada la investigación y comprobados los resultados del
Servicio durante este periodo experimental, así como la buena aceptación por parte de
los usuarios/as, la dirección del Instituto Aragonés de la Mujer decidió darle continuidad
para lo cual firmamos el correspondiente contrato de prestación del Servicio de Mediación,
que aunque ubicado en Zaragoza fuera de carácter autonómico, atendiendo las demandas
de las tres provincias.
A continuación se expone el trabajo realizado para la consecución de los objetivos planteados.
Puesta en marcha del Servicio de Mediación Familiar en Aragón
C
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LA MEDIACION FAMILIAR
Organización del Servicio
A Ubicación y Acondicionamiento
En la misma sede del Instituto se realizó la distribución del espacio y el aprovisionamiento de material de oficina.
Respecto al espacio se contó con un despacho y hasta hoy día no se ha visto la necesidad de contar con más.
B Organización del Equipo
Especialmente importante en esta etapa fue la organización interna. En este sentido, no se puede hablar de equipo,
propiamente dicho, puesto que el programa lo llevaba a cabo una sola persona; pero sí se realizaron algunas entrevistas:
■ Con el personal administrativo, ya que se iba a encargar de recoger las llamadas telefónicas, citar a los y las
demandantes del Servicio y en caso de solicitarse dar una sencilla pero clara información del Servicio.
■ Con el personal de las Asesorías Psicológica y Laboral, y con la trabajadora social. Se les informó de los objetivos
de la Mediación y a quiénes va dirigida, para posibles derivaciones.
■ De igual forma se procedió con la Asesoría Jurídica ya que en principio, se pensó que ésta enviaría
la mayoría de usuarios/as, dentro del propio IAM (que funciona mediante un convenio entre el IAM y el
Colegio de Abogados).
Un punto importante fue el diseño del Programa. Se concretaron los objetivos generales y los correspondientes a
cada una de las fases, así como la metodología de trabajo (aspectos ya tratados anteriormente). Se elaboraron
igualmente la metodología y herramientas de trabajo. En lo que respecta a la preparación del material se elaboró:
■ Una ficha social, para recoger los datos de la persona que contacta con el centro.
■ Un cuestionario de recepción, donde se recoge información de la pareja, en el caso de que acudan los dos.
Este cuestionario comprende datos personales y sociológicos, datos de opinión, datos sobre la relación de la pareja.
■ Un documento conteniendo las reglas de la Mediación.
■ Un cuestionario de evaluación del Servicio.
C Formación de la mediadora
Licenciada en Psicología por la Facultad de Valencia, Postgrado en Psicología Clínica en el Centro de Investigación
de Modificación y Conducta de Madrid, Master en Psicología Jurídica organizado por la Universidad a Distancia
y la Fundación Universidad–Empresa.
En cuanto a la formación especializada en Mediación, el curso ya mencionado del cual el trabajo forma parte,
así como la asistencia a Congresos y la elaboración de un trabajo de investigación sobre el mismo tema en los
Juzgados de Familia de Zaragoza en 1995.
Puesta al día en la documentación y bibliografía de todos aquellos temas relacionados con la labor del Servicio.
Experiencia profesional en Psicología Clínica y Terapia de Parejas, y la adquirida durante la prestación de
servicios en el Juzgado de Menores y en la Clínica Médico Forense de Zaragoza.
Presentación del Servicio de Mediación Familiar
En esta etapa la presentación del Servicio era un objetivo prioritario, así pues se planificó como sería dicha presentación:
A Destino
Se realizó una selección de Instituciones, pensando en las características del Servicio, a quién va dirigido y teniendo
en cuenta:
■ Que la coordinación con Instituciones y los recursos existentes resulta imprescindible para una asistencia integral
de los usuarios/as.
■ Aquellos colectivos que están en contacto con sectores específicos de la población.
■ Que podían ser canales de difusión entre la población en general.
A continuación se detalla una relación de Instituciones y Colectivos a los que se hizo llegar información
pormenorizada del Servicio de Mediación Familiar:
■ Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza.
■ Colegio Oficial de Psicólogos, delegación de Aragón.
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PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO DE MEDIACION FAMILIAR EN ARAGON
■ Ministerio de Justicia:
■ Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia de Aragón.
■ Fiscal Coordinador de Menores del Tribunal Superior de Justicia de Aragón.
■ Juez Decano.
■ Juzgado de Familia n.º 5.
■ Juzgado de Familia n.º 6.
■ Ayuntamiento de Zaragoza:
■ Concejalía de Acción Social.
■ Casa de la Mujer.
■ Servicio Municipal de salud mental (Antigua casa de Socorro).
■ Diputación General de Aragón:
■ Jefe del Servicio de Prevención y Asistencia y Protección Jurídica del Menor.
■ Equipo de Protección de Menores.
■ Medios de Comunicación:
■ ABC.
■ El Periódico de Aragón.
■ Heraldo de Aragón.
■ Wörter (periódico escolar del Colegio Alemán).
■ Femenino Plural (revista editada por el IAM).
■ Antena 3 TV.
■ Zaravisión (TV Autonómica).
■ Antena Aragón.
■ Radio Ebro.
■ Onda Cero.
■ Asociaciones:
■ MOLIMO. Asociación Aragonesa para la Promoción y Defensa de los derechos de la Infancia y la
Adolescencia.
■ ASDA. Asociación Mixta de Separados y Divorciados de Aragón.
■ Fundación El Tranvía–Asociación de Vecinos de Las Fuentes.
■ Asociación de Mujeres Universitarias “Concepción Gimeno Gil”.
■ Asociación de Mujeres del Colegio de Salesianos.
■ Asociación de Mujeres Actur–Boira.
■ Fuera del ámbito aragonés:
■ Defensor del Menor de la Comunidad Autónoma de Madrid.
■ Asociación para la Promoción de la Mediación de Cataluña.
■ Servicio de Mediación del País Vasco (Bilbao).
El Instituto Aragonés de la Mujer editó un folleto divulgativo de la serie “Acortando Distancias” para la divulgación
del Servicio y lo publicó en Femenino Plural. Asimismo aparece en su web http://www.aragob.es/pre/iam
B Metodología
La metodología llevada a cabo para la presentación del Servicio de Mediación Familiar y divulgación del
programa a lo largo de estos dos años se puede dividir en tres modalidades:
■ A través de reuniones: estas se han realizado, por un lado, a través de visitas de la propia mediadora a las
Instituciones, manteniéndose entrevistas con los responsables de los diferentes Departamentos y Servicios, y
por otro lado, a través de visitas de profesionales al mismo Servicio de Mediación. En estas reuniones se hacía
entrega del material informativo del Servicio consistente en un folleto divulgativo elaborado y diseñado por
el IAM. El contenido del folleto define qué es Mediación, a quién va dirigida, qué objetivos se pretenden, qué
resultados pueden esperarse de su uso, quién realiza la Mediación, requisitos de acceso al Programa, etc.
■ Por correspondencia: en aquellos servicios, asociaciones, etc., que no se ha realizado visita, se ha procedido
a enviar la información del Servicio por correspondencia.
■ Contactos telefónicos: paralelamente a la realización de reuniones y visitas, se han establecido contactos telefónicos
con diferentes profesionales y servicios.
■ Charlas y conferencias en distintas Asociaciones.
■ Ponencias y comunicaciones en el curso de Mediación Familiar organizado por el Consejo del Poder Judicial
en Valladolid y en el Congreso Internacional de Mediación Familiar organizado por la Generalitat de
Catalunya (Department de Justicia) en Barcelona.
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LA MEDIACION FAMILIAR
C Evaluación y acuerdos alcanzados
La valoración de la primera fase de presentación del Servicio de Mediación Familiar se puede calificar de muy
positiva, ya que se consiguieron los objetivos principales de dar a conocer el Servicio a nivel institucional y profesional,
y de conocer las competencias de cada uno de ellos, para una mejor coordinación y trabajo conjunto. El impacto
en los medios de comunicación fue igualmente elevado, se ha traducido en tres entrevistas en televisión, un programa
de radio y siete artículos en prensa, prueba del interés que ha suscitado este Programa.
Se invitó a la autora del trabajo a asistir a unas Jornadas organizadas por MOLIMO (Asociación Aragonesa para
la promoción y Defensa de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia) sobre “Los hijos en el proceso de ruptura
familiar”, dónde tuvo la oportunidad de presentar el Servicio como pionero en Aragón y de necesidad social.
A las Jornadas asistió el Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid, Don Javier Urra.
No obstante, es necesaria la presentación a muchas más instituciones y asociaciones, e insistir sobre todo en la
población en general. En las reuniones mantenidas se ha llegado a una serie de acuerdos que se exponen a
continuación:
■ Ministerio de Justicia:
■ Juzgado de Menores: se ha percibido una actitud abierta a colaborar en aquellos aspectos que se soliciten.
■ Juzgados de Familia: se comprometieron a divulgar el Servicio a través de folletos. Se plantearon futuras
colaboraciones y coordinaciones, concretamente con los equipos técnicos, los cuales mostraron un gran
interés por la creación del Servicio de Mediación, en primer lugar por ser ya conocedores de la Mediación
y en segundo lugar por ser los/las profesionales más implicados y directos de los procesos de separación
y divorcio.
■ Ayuntamiento: Concejalía de Acción Social y Casa de la Mujer: también desde aquí se acordó divulgar
el Servicio a todos los/las profesionales y personas usuarias de los servicios, mostrando una actitud abierta
a colaborar en todo lo necesario y a coordinar acciones.
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