Tratado de libre comercio RD

TRATADO DE LIBRE
COMERCIO RD-CAFTA
José Lizardo Reyes Puerto
Asesor Despacho Ministerial
SAG
La suscripción del tratado de libre
comercio entre los países de Centro
América Republica Dominicana y los EU
conocido por sus siglas en ingles DRCAFTA marca el inicio de una nueva era
en las relaciones comerciales de estos
países con los Estados Unidos
Se establecen las reglas mediante las
cuales se ejercerá el intercambio de
bienes y servicios entre las partes basado
en
procedimientos
de
desgravación
arancelaria, periodos de desgravación y
de gracia, establecimiento de contingentes
arancelarios por medio de un comercio
administrado, conceptualizacion de las
normativas
para
conceder
origen,
aspectos ambientales , laborales y de
propiedad intelectual etc.
En relación al ámbito de aplicación de las
medidas sanitarias, fitosanitarias y de
inocuidad de los alimentos, se partió del
principio que estas no se negocian en ningún
tratado comercial y que los países que lo
suscriben deberán tener la capacidad técnica
y científica para demostrarlas previo o
durante el intercambio comercial que los
productos
que
se
comercialicen
no
constituyan riesgo ponderable de producir
daño a los estatus sanitarios, fitosanitarios y
a los consumidores de las partes.
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
OIE
CODEX
SANITARIAS INOCUIDAD DE ALIMENTO
País Miembro
CIPF
FITOSANITARIA
RESULTADOS DEL TRATADO
Acceso preferencial para el 97%de las
exportaciones
agrícolas
totales
de
Honduras
Negociación del 47% del comercio agrícola
de los EU bajo un sistema administrado
Negociación de una salvaguardia agrícola
especial.
Tratamiento diferenciado
sensibles ( Arroz, Maíz,
Bovina, Porcina y Carne de
para productos
Lácteos, Carne
Ave)
MODALIDADES PARA PRODUCTOS
SENSIBLES
Un comercio administrado
contingentes arancelarios.
por
Protección a los productores nacionales y
atención de las necesidades de importación de las
cadenas de producción que se derivan de los
productos sensibles.
Desgravaciones arancelarias no lineales en plazos
de hasta 20 años.
Períodos de gracia para
desgravaciones arancelarias.
el
medio
inicio
de
de
las
ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENTES
Procedimientos transparentes
oportunos y de orden público.
no discriminatorios,
Todas
las personas que cumplan con los
requerimientos legales y administrativos serán
elegibles para un certificado de importación
La admisntracion de los contingentes sera de uso
oficial.
La asignación será en cantidades de embarques
comercialmente viables y en lo posible a las
cantidades solicitadas
La administración se hará de manera que los
importadores utilicen la totalidad de los contingentes.
MODALIDADES PARA ASIGNACIÓN
DE CONTIGENTES
Asignación basados en requisitos de
desempeño
Asignación basados en criterios históricos.
Primer llegado primer servido.
Asignación basada en “Certificados
Comerciales para la Exportación (CCE)”
Subasta Pública.
PRODUCTOS SEGÚN SU MODALIDAD.
Requisito de desempeño: Arroz granza
Criterios Históricos: Carne de Cerdo, Maíz
Amarillo y Blanco, Arroz Pilado.
Certificados Comerciales: Partes Oscuras
de Pollo.
Primer llegado primer servido:Leche en
polvo, Natas, Mantequilla y Pastas,
Quesos, Requesones, Helados y otros.
PRODUCTOS SENSIBLES.
Productos
Cuota a EUA
Arancel Aplicable
Inicial
fuera cuota
Periodo Desgrav.
Periodo Gracia
--------------------------------------------------------------------------------------------------Maíz Blanco
23,460 TM
45%
------------
---------
Maíz Amarillo
190,509 TM
45%
15 Años
6 Años
Arroz Granza
91,800 TM
45%
18 Años
10 Años
Arroz Oro
8,925 TM
45%
18 Años
10 Años
Carne Porcina
2,150,00
15%
15 Años
6
Carne de Pollo
534 TM
164%
18 Años
10 Años.
Carne Bovina
-----
15%
15 Años
---------
1050 TM
5%-15% 20 Años
Años
Prime & Choice”A”
Other cuts “D”
Leche
10 Años.
MERCANCÍAS SUJETAS A SALVAGUARDIA AGRÍCOLA
Mercancía
Nivel de Activación
Tasa de
Crecimiento
Anual
Carne de cerdo
130% del contingente
Pollo (muslos, piernas incluso
130% del contingente
unidos)
Leche fluida
50 TM
Leches concentradas
130% del contingente
Mantequilla
130% del contingente
Queso
130% del contingente
Helados
130% del contingente
Otros productos lácteos
130% del contingente
Arroz en granza
110% del contingente
Arroz pilado
110% del contingente
10%
Cebollas
480 TM
10%
Harina de Trigo
210 TM
10%
Aceites vegetales
3,500 TM
5%
Carne Procesada
140 TM
10%
Jarabe de Maíz con alto
214 TM
10%
contenido de fructosa
AGENDA
COMPLEMENTARIA
DEL RD-CAFTA
Objetivos a Perseguir
Promover el mejoramiento de los niveles de
desarrollo económico social y humanos de los
Hondureño, particularmente los relacionados con
el sector agrícola, mediante el aseguramiento
sostenible de la producción nacional en el
mercado interno e internacional, así como la
inserción de nuevos productos en el mercado
internacional, y mantener competitivos los que
gozan de acceso a esos mercados, principalmente
el de Estados Unidos.
La
producción
agrícola
deberá
ser
revisada en su contexto de cadena
desde la producción primaria hasta la
mesa, puntualizando los mecanismos
de apoyo en aquellos eslabones que
presenten debilidades que de alguna
manera hacen perder competitividad
para mantenerse en los mercados, o
no
cumplen
con
los
marcos
regulatorios para acceder a ellos
ACTIVIDADES Y ESTRATEGIA A IMPLEMENTAR
Expansión y aseguramiento de la presencia
comercial de los productos hondureños en los
mercados de los países miembros del RD- CAFTA,
particularmente el de Estados Unidos.
Diseñar mecanismos eficientes y oportunos de
articulación de la producción y los mercados.
Hacer análisis de los productos vulnerables frente
al RD- CAFTA, y dentro de lo posible diseñar
programas entre el gobierno y esos productores
con la finalidad de mejorar su competitividad o
promover programas de reconversión productiva
Conjuntamente con la SIC quien será la
responsable de
la administración
de los
contingentes arancelarios, y la aplicación de
la salvaguarda especial agrícola, establecer
un
sistema
eficiente
de
información
y
administración de los mismos de manera que
se cumpla con el principio de transparencia, y
protección de esos productos a la distorsión
que pueda provocar un comercio desmedido,
por deficiencias en su administración.
Establecer un plan estratégico entre las
instituciones del estado que tengan que
ver con la producción y comercialización
agrícola,
con
los
productores
transformadores y comercializadores, en el
cual
se
definan
puntualmente
las
responsabilidades de cada uno de ellos,
con la finalidad de mejorar capacidades,
para aprovechar las oportunidades que
ofrece el Tratado.
A lo interno la SAG diseñar un
plan
de
abarque
capacitación
las
que
diferentes
Direcciones mediante el cual se
induzca a los grupos técnicos a
obtener un conocimiento claro y
preciso del Tratado en sus áreas
temáticas de competencia.
También la SAG deberá liderar la
ejecución
de
programas
capacitación y difusión
de
de áreas del
tratado en lo relacionado con el sector
agrícola
en
centros
de
educación
media y superior que se dedican a la
formación
profesional
en
materia
agrícola así como a las agrupaciones
de productores y profesionales de las
ciencias agropecuarias y económicas
etc.
La SAG deberá promover la
creación
de
la
comisión
nacional
de
admisibilidad
(CNA) cuya función principal
será fomentar el ingreso de
nuevos productos al mercado
de los Estado Unidos.
Fortalecer
y
operativizar
una
oficina
de
inteligencia de mercado (OIM) que sirva como
un facilitador o articulador de la producción
nacional y los mercados, que analice sus
tendencias y proporcione información ágil y
oportuna al sector productor comercializador.
Esta oficina pudiera tener filiales a través
de las representaciones diplomáticas de
Honduras en aquellos países o ciudades
donde
haya
un
mercado
vigente
o
potencial de productos agrícolas, donde
la
SAG
nombraría
comerciales agrícolas.
agregadurías
CENTROAMERICA
SUPERFICIE Y
POBLACION ESTIMADA EN
2005
Guatemala
Guatemala
108,889
Kms2 2
108,889 Kms
12,699,780habitantes
habitantes
12,699,780
113
Hab.
por
Kms2 2
113 Hab. por Kms
Salvador
ElElSalvador
20,749.44Kms
Kms2 2
20,749.44
6,874,926habitantes
habitantes
6,874,926
320Hab.
Hab.por
porKms
Kms2 2
320
Honduras
Honduras
112,492Kms
Kms2 2
112,492
7,346,532habitantes
habitantes
7,346,532
62 Hab. por Kms2 2
62 Hab. por Kms
Nicaragua
Nicaragua
130,700Kms
Kms2 2
130,700
483,447habitantes
habitantes
5,5,483,447
42Hab.
Hab.por
porKms
Kms2 2
42
Centroamérica
423,930.44 Km2.
36,726,402 habitantes
87 Hab. Por Kms2
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
CostaRica
Rica
Costa
51,100 Kms2
51,100 Kms2
4,321,717habitantes
habitantes
4,321,717
82 Hab. por Kms2
82 Hab. por Kms2
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2005
RESTO DEL
MUNDO
72.9%
MCCA
27.1%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2005
HONDURAS
8.8%
NICARAGUA
7.4%
COSTA RICA
24.5%
EL SALVADOR
23.4%
GUATEMALA
35.9%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2005
HONDURAS
22.0%
EL SALVADOR
26.9%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
NICARAGUA
15.1%
COSTA RICA
9.9%
GUATEMALA
26.1%
CENTROAMERICA
EVOLUCION DEL COMERCIO INTRARREGIONAL 1960-2005
4500.0
Año 2005
4000.0
3, 912
Millones de
Millones de US $
3500.0
US $
3000.0
2500.0
2000.0
1500.0
1000.0
500.0
0.0
1960
1966
1972
1980
FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA
1990
2000
2005
CENTROAMERICA
BALANZA DE COMERCIO, 2000-2005
35,000
30,000
Millones de US$
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
-5,000
-10,000
-15,000
-20,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
EXPORTACIONES
11,512
10,184
10,170
11,618
12,694
14,411
IMPORTACIONES
18,801
20,518
21,996
23,710
26,900
30,786
SALDO
-7,289
-10,334
-11,826
-12,092
-14,206
-16,375
FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA
CENTROAMERICA
BALANZA DE COMERCIO CON RESTO DEL MUNDO, 2000-2005
30,000
Millones de US$
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
-5,000
-10,000
-15,000
-20,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
EXPORTACIONES
8,895
7,355
7,298
8,507
9,187
10,499
IMPORTACIONES
16,062
17,504
19,023
20,667
23,549
27,009
SALDO
-7,167
-10,149
-11,725
-12,160
-14,362
-16,510
FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información. SIECA
CENTROAMERICA
SALDO BALANZA COMERCIAL, 2000-2005
0
-2,000
Millones de US$
-4,000
-6,000
-8,000
-10,000
-12,000
-14,000
-16,000
-18,000
SALDO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
-7,289
-10,334
-11,826
-12,092
-14,206
-16,375
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
CENTROAMERICA
Honduras
Guatemala
CRECIMIENTO DE LA
PRODUCCION
2004-2005
4.2 %
3.2 %
Nicaragua
El Salvador
4.0 %
2.8 %
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
Costa Rica
4.1 %
CENTROAMERICA
TASAS ACUMULADAS
DE INFLACION
2005
Honduras
Guatemala
7.75%
8.57%
Nicaragua
El Salvador
9.65%
4.30%
Costa Rica
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
14.07%