Planificación, manejo y gestión de

Planificación, manejo y gestión de
cuencas
Legislación Guatemalteca del
sector hídrico
USOS
ENTIDADES
RESPONSABLES
LEYES
Doméstico (agua
potable y
residuales) e
industrial
MSPAS, Municipalidades
Código de salud #90-97,
Acuerdos 113-2009, 178-2009,
1148-2009, código municipal
#12-2002
Agrícola
MAGA
Ley de organismo ejecutivo
Minero
M de Energía y Minas
Ley de minería # 48-97
Hidroenergético
MEM
Ley general de electricidad #9397, ley de hidrocarburos #10983
Pesquero
MAGA
Ley general de pesca y
acuicultura # 80-2002
Autoridades para
el manejo
sustentable de
cuencas
Cuenca del lago de
DC 64-1996, DC 133-1996, DC
Amatitlan, Lago de Atitlan,
10-1998
Cuenca del Lago de Izabla y
río Dulce
Conservación del agua y los demás
recursos naturales
Estado
MAGA, SEGEPLAN
MARN
INAB
CONAP
MESPAS
MINEDUC
Ley de organismo ejecutivo
Ley de creación del MARN #90-2002, Ley de
protección y mejoramiento del ambiente
#68-86
Ley forestal #101-96
Ley de áreas protegidas #4-89
Código de salud #90-97
Ley de educación ambiental
Municipali Municipalidades
dades
Código municipal #12-2002, Ley de
descentralización # 13-2002
Habitantes Sociedad
organizada
LEy de educación ambiental, Ley de
desarrollo social #42-2001, Ley de consejos
de desarrollo urbano y rural # 11-202,
Acuerdos de paz
Sistema de consejos de
desarrollo urbano y rural
Cuencas hidrográficas
Guatemala
HACIA MEXICO
CUENCA CAUDAL m3/SEG
1.1
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
2.8
TOTAL
HACIA BELICE
CUENCA CAUDAL m3/SEG
5.40
29.42
MEXICO
36.85
51.07
36.58
96.92
62.85
425.34
340.62
39.57
143.19
25.72
2.7
2.18
2.19
61.344
20.899
2.759
HACIA EL SALVADOR
CUENCA
CAUDAL M3/SEG
1.17
29.801
HACIA HONDURAS
CUENCA
CAUDAL M3/SEG
1.18
7.746
1293.5344
HONDURAS
EL SALVADOR
A= ATLANTICO,
P= PACÍFICO,
G= GOLFO DE MÉXICO.
Los Recursos Hídricos en Guatemala
DISPONIBILIDAD PROMEDIO DE
LOS RECURSOS HÍDRICOS
• PRECIPITACION
• EVAPOTRANSPIRACIÓN
• BALANCE
•
2,200 mm/año
1,565 mm/año
635 mm/año
• AGUA SUBTERRANEA
101,000 Millones M3
33,700 Millones M3
• DISPONIBILIDAD TOTAL
134,700 Millones M3
AGUA SUPERFICIAL(Caudal de ríos 3200 M3/seg)
DEMANDA ACTUAL DEL RECURSO AGUA
SUBSECTOR
CANTIDAD
AGUA POTABLE (0.15M3/día/persona*365*11 millones)
602 MILLONES M3
AGUA PARA RIEGO (86M3/día/ha*131,000*180)
2,000 MILLONES M3
HIDROELECTRICAS (165 M3/Seg*60*60*24*365)
5,200 MILLONES M3
OTROS USOS
TOTAL
1,000 MILLONES M3
8,802 MILLONES M3
BALANCE HÍDRICO NACIONAL
• DISPONIBILIDAD 134,700 Millones M3
• DEMANDA ACTUAL
8,802 Millones M3
• RESERVA
125,898 Millones M3
BALANCE HIDRICO
150,000
134,700
125,898
130,000
110,000
90,000
70,000
50,000
8,802
30,000
10,000
-10,000
Disponibilidad
Demanda
Reserva
DEMANDA ACTUAL DEL RECURSO
AGUA EN GUATEMALA
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100
TOTAL
59
HIDROELECTRICAS
PARA RIEGO
POTABLE
23
OTROS USOS
7
11
USOS DEL AGUA Y COBERTURA
ACTUAL POR SU USO
SUBSECTOR
AGUA POTABLE
• Población urbana
• Población rural
COBERTURA
80 %
60 %
RIEGO CON INFRAESTRUCTURA
• Sector público
• Sector privado
20,000 Has.
111,000 Has.
HIDROELECTRICIDAD
525 MW
OTROS USOS
1,000,000 M3
ÁREA POTENCIAL DE RIEGO
Y ÁREA DE BAJO RIEGO
• ÁREA TOTAL CON
VOCACIÓN AGRÍCOLA
2,632,000 Has.
• SUSCEPTIBLE DE RIEGO
1,296,000 Has.
• BAJO RIEGO
131,000 Has
Contexto Nacional – Políticas – Marco legal
Es un mandato constitucional del Estado Guatemalteco garantizar el bien común para los
habitantes de la República, promoviendo el manejo sustentable de los recursos naturales a
través del uso racional de los mismos, para la satisfacción de las generaciones presentes sin
comprometer el bienestar de las futuras .
A nivel Político:
Política para el Manejo Integral de las Zonas marino Costeras, (Acuerdo Gubernativo 3282009).
Política Nacional de Cambio Climatico, (Acuerdo Gubernativo 329-2009).
Política Nacional de Turismo
Política Nacional de Humedales
Interés Político del mas alto nivel para el desarrollo del Litoral Pacifico Presidente y VicePresidente de la Republica.
La existencia del Gabinete Especifico Socioambiental.
Un territorio asentado sobre los mejores suelos
del mundo

Litoral como espacio marginal de las
dinámicas regionales de la planicie costera
No podemos pensar sólo en la orilla del
mar para la planificación de la región
costera
- Población: 1,554,191 = 13.8% de la población total
-Extensión Territorial: 11,730 km2 = 11% del Territorio Nacional
- Densidad poblacional Regional: 132 hab / km2
-Área rural: 62%. Área urbana: 38%.
3 de cada 5 mujeres son alfabetas
4 de cada 5 hombres son alfabetas
7 Departamentos
49 Municipios
Una “Madriz
física” que dificulta la planificación y uso racional de RRNN
Distribución
urbano/rural
Red de ciudades
a lo largo de CA
62% Población en
el área rural
“Proyectarse
hacia el mar..”
Planificar el desarrollo marítimo en litoral del Pacifico
Líneas de acción
del plan
 Fomento y apropiación territorial de
las actividades portuarias como eje
de desarrollo
 Vinculación con la estrategia de
intervención en espacios
marinos/costeros del MARN
(Política Marino-costera del MARN)
 Coordinar enfoque de planificación
por cuenca, por división
administrativa y corredores
 Estrategia de gestión del suelo de
zona de reservas territoriales
(OCRET)
 Plan territorial vinculado al turismo
 Encadenamientos productivos
(pesca artesanal)
Cuencas en estudio:
•Coyolate
•Madre Vieja
•Nahualate
•Suchiate
Amenazas a
deslizamientos e
inundaciones
1) Desarrollo poblacional
 2) Saneamiento ambiental
 3) Conservación de los recursos naturales
 4) Desarrollo económico y social
 5) Reducción del Riesgo
 6) Acciones financieras

MINISTERIO DE AGRICULTURA
GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN
-MAGA-
UNIDAD ESPECIAL DE EJECUCIÓN DE DESARROLLO
INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
-UEEDICH-
La Unidad de Cuencas Hidrográficas del Maga, surgió a consecuencia del Huracán
Mitch el 2 de noviembre 1998. Dicha Unidad fue implementada como plan piloto
dentro del "Programa de Emergencia por Desastres Naturales” del
Para desarrollar dicho plan piloto se trabajaron 2 cuencas:
Pensativo - Alto Guacalate
Xayá - Pixcayá
En el año 1999 se realizó la fase de diagnóstico y caracterización de ambas cuencas; a
finales del año 2000 se contaba con el plan de manejo de ambas cuencas; mismos que
contaban con proyectos de desarrollo comunitario a corto, mediano y largo plazo
La Unidad Especial de Ejecución de Desarrollo Integral de Cuencas Hidrográficas
fue creada mediante el Acuerdo Ministerial 43-2006, de fecha 27 de enero de 2006.
Deforestación
Erosión
Inundaciones
Incendios
LA RESPUESTA A UNA PROBLEMÁTICA
SOCIO-AMBIENTAL
Vulnerabilidad
Daños infraestructura
Pobreza
Contaminación
• El MAGA, basa su acción en la cuenca
hidrográfica como la unidad natural de
planificación.
• En este sentido, considera a la
microcuenca como la unidad básica
de atención a las comunidades.
• En ella se ejecutan acciones, programas
y proyectos de producción agropecuaria
e hidrobiológica, manejo de recursos
naturales y desarrollo social.
MODELO PARTICIPATIVO DE MANEJO DE MICROCUENCAS
Convocatoria a
Asambleas
Comunitarias
Presentación y
Consulta Inicial a
las Autoridades Comunales
Diagnóstico y
Análisis de la
Problemática de la
Microcuenca
Asambleas
Comunitarias para
los DRP´s
Presentación a la
Autoridad Local
Municipal
Inventario de
Recursos Naturales y
Demográficos
Caracterización
de la
Microcuenca
PLADIM
Comunitario bajo
Compromisos
Formulación del
PLADIM
Síntesis del
Diagnóstico Rural
Participativo
Identificación y
Priorización de la
Microcuenca
POA
Identificación de
Prioridades de
Manejo de
Microcuencas
Concertación de
Acciones con las
Comunidades
IMPLEMENTACIÓN EN LA
MICROCUENCA
Conservación de
Suelos
Reforestación y
Viveros
Protección de
Fuentes de Agua
Planes de
Manejo Finca
Bio-abonos y
Manejo Desechos
Orgánicos
Estufas Ahorradoras
de Leña
Aljibes de Captación
de Agua
Bosques
Energéticos
Módulos Apícolas y
Hongos Comestibles
Estanques de
Peces
Establecimiento
Frutales
Agricultura bajo
sistemas
protegidos
INVERSIONES O ACCIONES
A EFECTUAR EN CUENCAS
Que se ha hecho hasta ahora……
COMPONENTE
PROYECTO
Reforestación
Producción plantas forestales
Protección fuentes de agua
Conservación de suelos
Aljibes recolección de agua
Estufas mejoradas
Plan de manejo de finca
UNIDAD MEDIDA
Hectáreas
Plantas
Fuente de agua
Hectáreas
Unidades
Estufas
Plan finca
DESARROLLO
PRODUCTIVO
Frutales
Diversificación Horticola
Modulos producción hongos
Producción Pinabete
Producción Peces
Invernaderos
Hectárea
Hectárea
Modulos
Hectárea
Estanques
Invernaderos
ATENCION
CAMPESINOS
Producción de granos básicos Hectárea
Bolsas pecuarias
Bolsa
Alimentos por trabajo
Ración
Silos
Silos
Invernadero
Invernadero
RECURSOS
NATURALES
FORTALECIMIENTO Diagnosticos Rurales
INSTITUCIONAL
Oficinas Técnicas
Diagnosticos
Oficinas
CANTIDAD
800
1.000.000
123
622
50
56
66
208
20
8
3
11
14
260
715
750
782
16
400
8
Caso de la gestión de la
cuenca del lago de Atitlán
Cuenca del lago de Atitlán
Área total: 541 Km2
Área de espejo de agua: 130
Km2
Área de captación: 411 Km2
Tipo de cuenca: Endorréica
Lago almacena: 24 Km3 de
agua.
El lago más grande de
Guatemala en volumen.
Gestión de la cuenca


AMSCLAE (Autoridad para el manejo
sustentable de la cuenca del lago de Atitlán
y su entorno), Decreto Legislativo 133-96.
Mandato legal:


Proteger y conservar el lago de Atitlán (Evitar el
cambio de estado trófico del lago).
Planificar, coordinar y dirigir las acciones
gubernamentales y privadas necesarias para tal
fin.
Enfoque de la gestión
Gestión participativa
AMSCLAE
(Vicepresidente de la República y dirección
ejecutiva)
Dirección ejecutiva
Comités del lago
(representantes de
todos los grupos de
interés de la
comunidad)
Sociedad de la cuenca
Junta de Representantes
(Vicepresidencia,
Dirección ejecutiva,
instituciones del
gobierno central,
municipalidades, sector
privado, sector turismo,
ONG
Comités municipales
Comités comunitarios
Sociedad de la cuenca
Divisiones de trabajo
Jurídica y
normativa
Investigación
científica
Fomento
económico
ambiental
Manejo de
Residuos y
desechos
Manejo de
Desechos
líquidos
Recurso
hídrico
del lago
de Atitlán
Desarrollo
turístico
Planificación y
evaluación de
proyectos
Ordenamiento
Territorial
Forestal y
agrícola
Educación
ambiental y
conciencia
ciudadana
Calidad
ambiental
Programa Regional para la Reducción de la Vulnerabilidad
y Degradación Ambiental
-PREVDA-
Objetivo Específico
Desarrollar y poner en práctica enfoques
regionales de reducción de los riesgos socionaturales relacionados con el agua en el corto y el
largo plazo, incorporando el ordenamiento
territorial y la administración de cuencas
hidrográficas como técnicas de Gestión
Ambiental.
Ejes Estratégicos
Gestión Integrada
del Recurso Hídrico
Gestión
Ambiental
Gestión de
Riesgo
R1
Mecanismos de
Coordinación y
Fortalecimiento
Institucional
R2
Homogenización y
armonización de
instrumentos
normativos y
reguladores
Resultados Clave
R3
Generación y difusión
de información y
conocimientos.
Capacidades técnico
profesionales
(240/1440).
R4
Intervenciones en
cuencas
hidrográficas
estratégicas.
DIMENSIÓN DEL
PREVDA
NIVEL REGIONAL (SE)
NIVEL NACIONAL
(INSTITUCIONES)
NIVEL LOCAL
(MANCOMUNIDAD)
54
Beneficiarios
SICA
CEPREDENAC,
CCAD y CRRH
MARN, CONRED e
INSIVUMEH
Responsables de la Ejecución del PREVDA en
Guatemala
Comité Consultivo Nacional (CCN)
Unidad de
Gestión
Regional
Unidad de
Gestión
Nacional
56
Cuenca Alta del Río
SAMALA
19 municipios
15 de Quetzaltenango
04 de Totonicapán
Subvención
LOTE 1
Mejoramiento biofísico de la Cuenca Alta del Río
Samalá.
Monto
864,915 euros
LOTE 2
Fortalecimiento Institucional y Social
Monto
374,072 euros
TOTAL DE SUBVENCION
1,238,987 euros
Metas 2009-2010
LOTE 1
Mejoramiento Biofísico de la Cuenca Alta
del Río Samalá –CARSSe desarrollarán 14 actividades enfocadas en:
Gestión Integrada del Recurso Hídrico,
Gestión de Riesgo y Gestión Ambiental.
Monto Asignado 2009: Q. 3.504,561.00
Metas 2009-2010
LOTE 2
Fortalecimiento Institucional y Social

Se desarrollarán 12 actividades enfocadas en
Información, educación y comunicación
(fortalecimiento de capital humano).
Organización (A.C) y Ordenanzas Municipales
Monto Asignado 2009: Q. 1,709,964.00
PROYECTO
Mejoramiento Biofísico y Fortalecimiento
Institucional y Social en la Cuenca Alta del Río
Samalá
DATOS DE LA CARS
Extensión territorial: 1510 Km2
División Política: 19 municipios
Población: > 511,733 Densidad :472 / Km2
PROYECTO
Mejoramiento Biofísico y Fortalecimiento Institucional y Social en la
Cuenca Alta del Río Samalá
1.
2.
3.
4.
5.
29 PROYECTOS € 88.6 millones, 2025
Gestión Ambiental
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Gestión de Riesgos
Participación Ciudadana
Fortalecimiento Institucional
ÁREA DE INTERVENCIÓN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Quetzaltenango
Salcajá
La Esperanza
Zunil
Sibilia
San Juan Ostuncalco
San Carlos Sija
San Andrés Xecúl
Totonicapán
PROBLEMATICA
· Déficit de cobertura de servicios de agua y saneamiento, en términos de
cantidad y calidad
· Degradación de cuencas (contaminación, sedimentación y reducción de
capacidad hidráulica) debido a la deforestación, urbanización y
aplicación de procesos productivos inapropiados
· Conciencia insuficiente del valor económico del recurso
· Limitado monitoreo de cantidad y calidad
· Limitado flujo de información sobre la temática hídrica
· Limitada participación ciudadana y municipal en la protección del recurso
· Marco jurídico obsoleto y disfuncional (OP.)
· Infraestructura de distribución insuficiente y en mal estado.
¿Que hacemos?
•
•
•
•
•
•
•
•
Organización y formación comunitaria en GIRH
Protección de ZRH y zonas de fuentes de agua
Reforestación de ZRH
Planes de manejo de zonas de fuentes de agua
Formación comunitaria en GIRH
Implementación de Practicas de conservación de suelos
Sistemas Agroecológicos de producción
Fortalecimiento INSTITUCIONAL Y SOCIAL, OFM, CC, CCL,
ESCUELAS, PDMs
Agua y Saneamiento
¿Qué hacemos?
•
•
•
•
Monitoreo de calidad de agua (EMAX)
Mejora de sistemas de agua y/o saneamiento
Planes de Mejora de sistemas de agua para
consumo humano
Formación comunitaria en Administración,
Operación y Mantenimiento de sistemas de
agua
¿Qué queremos hacer?