material - Poder Judicial

INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
CURSO:
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN EN
LA CATEGORÍA DE SECRETARIOS
ACTUARIOS EN MATERIAS CIVIL,
FAMILIAR Y DE PAZ CIVIL
OBJETIVO GENERAL DEL CURSO:
Lograr que los integrantes del Poder Judicial del Estado o quienes aspiren
a ingresar a éste, fortalezcan los conocimientos y habilidades necesarias
para el adecuado desempeño de la función judicial.
Preparar y capacitar a los profesionales en derecho, en el nivel de
Secretarios Actuarios, con la finalidad de brindarles conocimientos
teóricos y prácticos que atañen a la función de los servidores públicos de
referencia, a fin de que se encuentren en condiciones de realizar sus
actividades con excelencia.
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MODULO I:
LOS SECRETARIOS ACTUARIOS
TEMAS
1.1
CONCEPTO
1.1.1.- Aptitudes y Actitudes de un Actuario
1.2
ADSCRIPCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE UN ACTUARIO
1.2.1.- Requisitos legales para ser Actuario
1.2.2.- Impedimentos
1.3
FACULTADES DE LOS ACTUARIOS
1.3.1.- Facultades de Revisión
1.3.2.- Facultades de Vigilancia
1.3.3.- Facultades de Mando
1.3.4.- Facultades de Decisión
1.4
FUNCIONES DE LOS ACTUARIOS
1.4.1.- Función de notificador
1.4.2.- Función de ejecutor
1.4.3.- Función de fedatario
1.4.4.- Atribuciones y obligaciones
1.5.- RESPONSABILIDADES EN QUE PUEDEN INCURRIR LOS
ACTUARIOS
1.5.1.- Responsabilidad administrativa
1.5.2.- Faltas administrativas de los Actuarios
1.5.3.-Faltasadministrativas comunes a todos los servidores
públicos del Poder Judicial
1.5.4.- Sanciones
1.5.5.- Responsabilidad penal
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TEMA
1.1-. CONCEPTO
De acuerdo José Ovalle Favela, en su obra “Teoría General del
Proceso” por el vocablo “Secretario” se entiende como la persona
encargada de extender las actas de algo realizado. En ese aspecto,
indudablemente que el Actuario es un Secretario, pues ha de levantar las
actas de las diligencias de notificación y de ejecución que se le
encomienden.
Así mismo señala que el vocablo “Actuario”, proviene de latín
actuarius (oficial que redactaba las actas públicas y las decisiones o
decretos de los jueces), es quien corresponde llevar a cabo los actos de
comunicación y ejecución procesal que deben realizar fuera del local
donde tenga sus oficinas el Juzgador.
1.1.1.- Aptitudes y Actitudes de un Actuario
El Secretario Actuario debe constantemente actualizarse para
contar con nuevas aptitudes que le permitan realizar su función de
manera más eficaz y eficiente.
La actitud de un Secretario Actuario consiste en brindar un mejor
servicio al público y lograr una tarea más comprometida en el servicio de
la administración de justicia.
El Consejo de la Judicatura por conducto del Instituto de la
Judicatura lleva a cabo una tarea muy importante, desarrolla los procesos
integrales de formación, capacitación, actualización y especialización que
facilita el aprendizaje de nuevas aptitudes y la puesta en práctica de
nuevas actitudes de los Secretarios Actuarios.
TEMA
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1.2.- ADSCRIPCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE UN ACTUARIO
Aunque resultan muy semejantes los términos adscripción y
nombramiento, cada uno tiene un sentido propio.
Por adscripción entendemos el destino o cuerpo determinado de un
órgano al que se ha designado a una persona que ya fue nombrada, es
decir, el lugar donde ejercerá las funciones encomendadas, por ejemplo:
Juzgado Primero de lo Civil, Tercera Sala del Tribunal Superior de
Justicia, etc.
Nombramiento se considera la cédula en que se designa a una
persona pera desempeñar un cargo, independientemente de la
adscripción, por ejemplo: Juez de Primera Instancia, Secretario General
de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia, etc.
En este sentido, el artículo 63 fracción IV de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, confiere la
facultad al Tribunal Superior de Justicia de resolver sobre la designación,
ratificación, remoción y renuncia de Jueces, pero de acuerdo a este
numeral, le corresponden iguales facultades respecto al personal
jurisdiccional del Tribunal, tal como lo es el caso de los actuarios de esta
instancia, quienes son seleccionados por los Magistrados, de entre la lista
que les presente el Consejo de la Judicatura.
Debe comentarse también que conforme al cuarto párrafo del
artículo 65 de dicho ordenamiento, corresponde al Pleno del Consejo de
la Judicatura proponer al Pleno del Tribunal Superior la designación,
adscripción, remoción y renuncia de los Jueces. Las propuestas de
nombramiento de Jueces, Secretarios de Acuerdos, Actuarios y del
personal jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia se integran con
quienes hayan resultado aprobados en los exámenes psicométricos, de
oposición y de méritos practicados por el Consejo de la Judicatura.
En el caso de los Secretarios de Acuerdos y Actuarios señala el
artículo precitado que serán seleccionados por el Juez respectivo de entre
quienes integren la lista que le presente el Consejo.
1.2.1.- Requisitos legales para ser Actuario
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El artículo 25 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
señala los requisitos que se necesitan para ser Actuario del Tribunal
Superior de Justicia, y que a saber son:
I.- Ser ciudadano Mexicano en pleno ejercicio de sus derechos
políticos y civiles.
II.- Tener residencia mínima de cinco años en el Estado, anteriores
al día de la designación.
III.- Poseer al día de la designación, Título profesional de
Licenciado en Derecho, excepto cuando sean prestadores de servicio
social.
IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por
delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se
tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
En el caso del Actuario de Juzgados, el numeral 66 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado prevé como requisitos los
siguientes:
I.- Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y
políticos.
II.- Tener título de abogado o Licenciado en Derecho y cédula
profesional.
III.- Tener por lo menos veintidós años y no más de sesenta y cinco
años de edad, al día de la designación.
IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por un
delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión,
pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro
que lesione la buena fama en el concepto público, lo inhabilitará para el
cargo cualquiera que haya sido la pena.
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1.2.2.- Impedimentos
De conformidad al artículo 66 de la Constitución Política del
Estado el personal jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia,
durante el tiempo de su encargo, aún cuando tengan carácter de
Interinos, no podrán aceptar ni desempeñar empleo o encargo en la
Federación, Estado o Municipios ni de particulares, salvo los cargos no
remunerados en asociaciones científicas, docentes, literarias o de
beneficencia. Asimismo estarán impedidos para litigar ante cualquier
instancia, salvo cuando se trate de causa propia.
Mientras que en el caso de los Secretarios de Acuerdos y Actuarios
de los Juzgados estarán sujetos a los mismos impedimentos a que alude el
párrafo anterior, pero si podrán desempeñar cargos remunerados en
asociaciones científicas, docentes, literarias o de beneficencia.
La infracción a lo previsto en los párrafos anteriores, será
sancionada con la pérdida o privación del respectivo cargo dentro del
Poder Judicial del Estado, independientemente de las demás sanciones
que las leyes prevean.
TEMA
1.3.- FACULTADES DE LOS ACTUARIOS
Las facultades de los Actuarios son aquellas atribuciones fundadas
u otorgadas en un ordenamiento jurídico vigente. Estas facultades se
clasifican por mando, vigilancia, revisión y decisión.
1.3.1.- Facultades de Mando
El Actuario es un representante del órgano jurisdiccional y tiene
facultades de mando, las cuales se encuentran diseminadas en los
Códigos Sustantivos y Adjetivos de nuestro Estado, siendo ejemplo de
dichas facultades aquellas que ejerce dentro de las diligencias de
lanzamiento o desahucio y embargo.
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1.3.2.- Facultades de Vigilancia
El Secretario Actuario, debe vigilar que la diligencia que lleve a
cabo, por ejemplo un emplazamiento, se realice dentro del término
previsto por la ley, debe tener en cuenta las circunstancias que se
presenten al momento de realizar la diligencia, en donde se va a notificar
a la persona, si ésta no se encontró en el lugar señalado por el autor, etc.
Durante la diligencia de emplazamiento, el funcionario debe
cerciorarse de la identidad de de la persona con quien se entiende la
diligencia, para ello puede solicitar una identificación oficial, a efecto de
dar cumplimiento a su facultad de vigilancia.
1.3.3.- Facultades de Revisión
Una vez que ha sido turnado un expediente al Actuario, a efecto de
que realice alguna notificación, este debe ejercer la facultad de revisión,
que consiste en verificar el expediente, para cerciorarse si se ha
promovido algún cambio de domicilio al que habrá de constituirse para
desahogar la diligencia, o si existe algún error en el señalado por alguna
de las partes.
En materia procesal penal, cuando un Juez ordena el cierre de la
etapa de instrucción, en virtud de que no hay pruebas por desahogar, la
resolución o auto se debe de notificar personalmente, el Actuario debe
revisar el expediente respectivo, para cerciorarse de la forma en que habrá
de realizarse dicha diligencia o notificación.
1.3.4.- Facultades de Decisión.
Esta facultad consiste en que el Actuario ante ciertas circunstancias
deberá de manera discrecional desahogar lo que proceda en una
diligencia. Tal es el caso de que una vez el Actuario se constituya en el
domicilio en que habrá de realizar la notificación, y la persona con quien
deba entenderse la diligencia es negada, es decir no se encuentra o no está
presente, y en un momento dado se sospecha que la ocultan, el Actuario
deberá asentar tales circunstancias en el acta.
Cuando el Actuario notifica a la persona en el lugar donde trabaja,
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o en el lugar donde se encuentre, debe asentar en el acta las
circunstancias en las que se baso para ello, es el momento cuando hace
uso de su facultad de decisión.
TEMA
1.4.- FUNCIONES DE LOS ACTUARIOS
En el sistema jurídico mexicano el Actuario tiene una función
mixta, por un lado es fedatario, pero también se desempeñan como
notificadores y ejecutores.
1.4.1.- Función de notificador
Los Actuarios están facultados para hacer del conocimiento a las
partes o terceros de un juicio respecto a la resolución que el juez ha
tomando, por lo regular el Actuario realiza la función de notificador
fuera del recinto judicial.
1.4.2.- Función de ejecutor
Los Secretarios Actuarios tienen facultades ejecutoras en cuanto
que requieren de pago a deudores en cumplimiento de un auto de
ejecución, y si no se cubre el pago requerido se pueden embargar los
bienes suficientes para cubrir las prestaciones fijadas.
1.4.3.- Función de fedatario
Los Secretarios Actuarios son fedatarios. Tienen fe pública esto en
cuanto a las diligencias en que intervienen, resultando veraz lo asentado
en ellas salvo prueba en contrario (juris tantum).
1.4.4.- Atribuciones y obligaciones
La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado en su artículo 77
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señala las atribuciones y obligaciones a cargo de los Actuarios de
Juzgado:
I.- Recibir de los secretarios de acuerdos los expedientes de
notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo fuera
del propio juzgado, firmando de recibido en el libro respectivo.
II.- Hacer oportunamente y en los términos de ley las
notificaciones personales y practicar las diligencias decretadas por los
jueces, devolviendo los expedientes, previas las anotaciones
correspondientes en el libro respectivo.
III.- Llevar un libro en el que asienten diariamente las diligencias y
notificaciones que lleven a cabo fuera de local de la oficina en que presten
sus servicios, con expresión, de la fecha en que reciba el expediente y la
en que lo devuelva.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres días
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposición trae como consecuencia, la primera
vez amonestación; la segunda, suspensión de tres días; y la tercera
remoción del cargo.
Si la diligencia trae aparejada embargo o ejecución deberá devolver
el expediente el mismo día en que se practique con el levantamiento del
acta respectiva, en caso de inobservancia se aplicarán las sanciones a que
se refiere el párrafo anterior, sin perjuicio de las consecuencias procesales
que ocasionare.
V.- Estarán investidos de fé pública en las actuaciones que realicen
en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose en ellas el nombre
completo de quien las practique, la inobservancia de esta obligación será
sancionada en los términos de la fracción anterior.
TEMA
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1.5.- RESPONSABILIDADES EN QUE PUEDEN INCURRIR LOS
ACTUARIOS
De acuerdo al artículo 123 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
del Estado son sujetos de responsabilidad administrativa todos los
miembros del Poder Judicial cualquiera que sea su jerarquía, dentro de
los cuales se encuentran los Actuarios.
La responsabilidad de los Secretarios Actuarios consiste en cumplir
con las atribuciones y obligaciones previstas en la ley, por lo que en caso
de faltar a estas pueden ser objeto de la imposición de alguna sanción
administrativa.
1.5.1.- Responsabilidad administrativa
Es aquella en la que incurre un servidor público que mediante la
realización u omisión de un acto incumple con los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deberán ser
observados en el desempeño del empleo, cargo o comisión que le ha sido
encomendado.
1.5.2.- Faltas administrativas de los Actuarios
El artículo 129 del Poder Judicial del Estado de Baja California
establece como faltas administrativas de los Actuarios, las siguientes:
I.- No hacer, con la debida oportunidad y sin causa justificada, las
notificaciones personales que procedan, ni llevar a cabo las diligencias
que se les encomienden, cuando deba efectuarse fuera del Juzgado o
Tribunal.
II.- Redactar indebidamente las notificaciones, emplazamientos,
embargos o diligencias de cualquier género que hayan realizado u
omitieren poner su nombre completo.
III.- Dar preferencia a algún litigante con perjuicio de otro, por
cualquier motivo.
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IV.- Practicar notificaciones, citaciones o emplazamientos por
cédula o instructivo, en lugar distinto al designado en autos, o sin
cerciorarse, cuando proceda, de que el interesado tiene su domicilio en el
lugar donde se lleve a cabo la diligencia, salvo lo establecido en el Código
de Procedimientos respectivos.
V.- Practicar embargos, aseguramientos, retención de bienes o
lanzamientos, de personas o corporaciones, que no estén mencionadas
concretamente en la resolución que se cumplimenta, o cuando en el acto
de la diligencia, se le haga ver que esos bienes son ajenos, en cuyo caso
deberá agregar a los autos la documentación que se le presente y dar
cuenta al Juez.
VI.- No levantar el acta relativa a la diligencia que practique, en el
lugar y momento en que ésta se efectúe.
VII.- Recibir gratificaciones de las partes con motivo de las
diligencias en que actúen.
1.5.3.- Faltas administrativas comunes a todos los servidores públicos
del Poder Judicial
El Artículo 131 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
de Baja prevé como faltas administrativas comunes a todos los servidores
públicos de la Administración de Justicia:
I.- Incumplir, con la mayor diligencia el trabajo que le sea
encomendado, o realizar actos u omisiones que hagan deficiente su labor.
II.- No asistir puntualmente al desempeño de sus funciones.
III.- Dejar de asistir sin motivo justificado al despacho de su
oficina o cerrarla limitando indebidamente las horas de trabajo.
IV.- Autorizar a un subordinado a no asistir a sus labores sin causa
justificada, así como otorgarle indebidamente permisos, licencias o
comisiones con goce parcial o total de sueldo, cuando las necesidades del
servicio público no lo requieran.
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V.- No atender con la debida corrección a los litigantes y al público
en general.
VI.- Solicitar o recibir dádivas, préstamos, regalos y obtener toda
clase de percepciones provenientes, directa o indirectamente, de alguna
de las partes o de sus representantes o intermediarios, en negocio
sometido a su conocimiento, o en el que haya de intervenir.
VII.- Obtener o tratar de obtener por el desempeño de su función,
beneficios adicionales a las prestaciones que le sean cubiertas con cargo al
Erario Público.
VIII.- Influir, directa o indirectamente, en el nombramiento,
promociones, suspensión, remoción, cese o sanción de cualquier servidor
público de la Administración de Justicia, ya sea por interés personal,
familiar o de negocios, o porque con ello pretenda derivar alguna ventaja
o beneficio para sí o para un tercero.
IX.- Abstenerse de cumplir las comisiones que legalmente se le
confieran o retardar injustificadamente su ejecución.
X.- No presentar con oportunidad y veracidad la declaración sobre
la situación patrimonial, ante la autoridad correspondiente, en los
términos que señala la Ley de Responsabilidades.
XI.- No informar a su superior jerárquico o al titular de su
dependencia de todo acto y omisión de los servidores públicos sujetos a
su dirección, que puedan implicar inobservancia de las obligaciones
propias del cargo.
XII.- Expedir nombramiento en favor de quien se encuentra
inhabilitado por resolución firme de autoridad competente, teniendo
conocimiento de ello.
XIII.- Desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o
particular, que la Ley prohíba.
XIV.- Ejercer funciones de un empleo, cargo o comisión cuando
haya concluido el período para el cual se le designe, o haber cesado, por
alguna otra causa, en el ejercicio de sus funciones.
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XV.- Desempeñar su labor en estado de embriaguez hacer uso
indebido de estupefacientes; practicar juegos prohibidos, u observar, en
general un comportamiento inmoral, en el lugar en que le tocare
desempeñarse.
XVI.- Dar el uso inadecuado al equipo de cómputo, electrónico o
de cualquier otro que se le facilitare para el desarrollo de sus labores, o
que existe en el lugar de su trabajo.
XVII.- Todo incumplimiento de los deberes propios del cargo.
1.5.4.- Sanciones
Las sanciones aplicables a las faltas administrativas de acuerdo a lo
señalado en el numeral 132 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado de Baja California, consistirán en:
I.- Apercibimiento.
II.- Amonestación.
III.- Multa.
IV.- Suspensión.
V.- Destitución del cargo.
VI.- Inhabilitación temporal para desempeñar empleo, cargo o
comisión en el Poder Judicial del Estado.
1.5.5.- Responsabilidad penal
En el ejercicio de sus funciones el Secretario Actuario pueden
incurrir en la comisión de delitos previstos por la legislación penal en el
Estado de Baja California. Los delitos en que pueden incurrir los
Secretarios Actuarios son:
Delitos contra la Fe Pública
Falsificación y uso indebido de sellos, marcas, llaves, contraseñas y
otros objetos
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ARTÍCULO 258.- Tipo y punibilidad.- Se impondrá prisión de
seis meses a cinco años y de cincuenta a trescientos días multa, al que con
el fin de obtener algún provecho o para causar daño a la sociedad:
I.- Falsifique, altere, enajene o haga desaparecer cualquier clase de
sellos, marcas, llaves, estampillas, troqueles, cuños, matrices,
contraseñas, boletos, fichas o punzones, ya sean oficiales o particulares,
nacionales o extranjeros, o bien;
II.- Use indebidamente los objetos señalados en la fracción
anterior.
Se incrementará la pena hasta en una tercera parte, cuando el autor
sea o haya sido integrante de alguna institución de seguridad pública o
corporación policíaca, hasta un año después de haber concluido el
empleo, cargo o comisión.
Delitos cometidos por servidores públicos
Ejercicio indebido y abandono del servicio público
ARTÍCULO 290.- Tipo y punibilidad.- Se impondrá de tres meses
a dos años de prisión y hasta cincuenta días multa al servidor público que
incurra en alguna de las infracciones siguientes:
I.- Al que ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión, sin
haber tomado posesión legítima o sin llenar todos los requisitos legales;
II.- A todo el que continúe ejerciendo las funciones de un empleo,
cargo o comisión después de saber que se ha revocado su nombramiento
o que se le ha suspendido o destituido legalmente;
III.- Al nombrado por tiempo limitado que continúe ejerciendo sus
funciones después de cumplido el término por el cual se le nombró;
IV.- Al servidor público que suponga tener alguna otra comisión,
empleo o cargo del que realmente tuviere.
Abandono de funciones
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ARTÍCULO 291.- ABANDONO DE FUNCIONES.- Las
mismas penas del artículo anterior se impondrán al que sin habérsele
admitido la renuncia de una comisión, empleo o cargo, o antes de que se
presente la persona que haya de reemplazarlo, lo abandone sin causa
justificada.
Abuso de autoridad
ARTÍCULO 292.- Punibilidad.- Al que cometa el delito de abuso
de autoridad se le impondrán de dos a ocho años de prisión y hasta
cuatrocientos días multa.
ARTÍCULO 293.- Tipo.- Comete el delito de abuso de autoridad
todo servidor público, sea cual fuere su categoría, en los casos siguientes:
I.- Cuando para impedir la ejecución de una Ley, decreto o
reglamento, el cobro de un impuesto o el cumplimiento de una resolución
judicial, pida auxilio a la fuerza pública, o la emplee con ese objeto;
II.- Cuando ejerciendo sus funciones o con motivo de ellas, hiciere
violencia a una persona sin causa legítima, o la vejare, la insultare, o la
prive de su libertad;
III.- Cuando indebidamente retarde o niegue a los particulares la
protección o servicio que tenga obligación de otorgarles o impida la
presentación o el curso de una solicitud;
IV.- Cuando el encargado de una fuerza pública requerido
legalmente por una autoridad civil para que le preste auxilio de manera
expedita, se niegue sin causa justificada a dárselo;
V.- Cuando teniendo a su cargo caudales del erario les dé una
aplicación pública distinta a aquella a que estuvieren destinado, o hiciere
un pago ilegal;
VI.- Cuando abusando de su poder, haga que se le entreguen
algunos fondos, valores u otra cosa que no se le haya confiado a él y se
los apropie o disponga de ellos indebidamente por un interés privado;
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VII.- Cuando con cualquier pretexto, obtenga de un subalterno
parte de los sueldos de éste, dádivas u otro servicio;
VIII.- El Alcaide o encargado de cualquier establecimiento
destinado a la ejecución de las sanciones privativas de la libertad, que, sin
los requisitos legales reciba como presa o detenida una persona o lo
mantenga privada de la libertad y sin dar parte del hecho a la autoridad
correspondiente;
IX.- El servidor que teniendo conocimiento de una privación ilegal
de libertad no la denuncie a la autoridad competente o no la haga cesar,
si ésto estuviere en sus atribuciones.
X.- Cuanto obligue a declarar a las personas que se mencionan en
el artículo 186 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de
Baja California;
XI.- Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas,
otorgue empleo, cargo o comisión públicos, o contratos de prestación de
servicios profesionales o mercantiles o de cualquier otra naturaleza, que
sean remunerados por el Estado, con el pleno conocimiento de que no
prestara el servicio para el que se le nombró, o no cumplirá el contrato
otorgado;
XII.- Cuando autorice o contrate a quién se encuentre inhabilitado
por resolución firme de autoridad competente para desempeñar un
empleo, cargo o comisión en el servicio público, siempre que lo haga con
conocimiento de tal situación;
XIII.- Cuando otorgue cualquier identificación en que se acredite
como servidor público o cualquier persona que realmente no desempeñe
el empleo, cargo o comisión a que se haga referencia en dicha
identificación.
XIV.- El Servidor Público que teniendo la obligación legal de
enterar a las instituciones de seguridad social, estatales o municipales, las
cuotas o aportaciones establecidas en la ley, las retenga indebidamente o
retrase su pago sin causa justificada, si ya hubiera sido previamente
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requerido por la Institución de Seguridad Social; y
XV.- El servidor público que omita presentar al Congreso del
Estado la Cuenta Pública o el Informe de Avance de Gestión Financiera,
a los que alude la Ley especial de la materia, una vez que haya sido
requerido por dicha omisión y no la atendiera dentro del plazo que ésta
señala.
Los delitos a que se refiere este capítulo producen acción popular.
Coalición de servidores públicos
ARTÍCULO 294.- Tipo.- Cometen el delito de coalición: los
servidores públicos que se coaliguen para tomar medidas contrarias a una
Ley o reglamento, impedir su ejecución o para hacer dimisión de sus
puestos con el fin de impedir o suspender la administración pública en
cualquiera de sus ramas.
ARTÍCULO 295.- Punibilidad.- A los que cometan el delito de
coalición se les impondrá de uno a cuatro años de prisión y hasta cien
días de multa.
Cohecho
ARTÍCULO 296.- Tipo.- Comete el delito de cohecho: el servidor
público, que por sí o por interpósita persona solicite o reciba
indebidamente dinero o cualquier otra dádiva, o acepte una promesa,
para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus
funciones.
ARTÍCULO 297.- Punibilidad.- El delito de cohecho cometido
por servidor público se castigará:
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda de
mil veces el salario, o no sea valuable, se impondrá de uno a cuatro años
de prisión y de cien a doscientos días multa.
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación
exceda de mil veces el salario, se impondrá de dos a nueve años de
prisión y de doscientos a cuatrocientos días multa.
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Al servidor público responsable de cohecho se le destituirá e
inhabilitará para desempeñar otro empleo, cargo o comisiones públicas
por un término igual a los señalados en los párrafos anteriores, según el
que se le haya aplicado.
En ningún caso se devolverá al responsable del delito de cohecho,
el dinero o dádiva entregadas, las que se aplicarán en beneficio del
Estado.
Peculado
ARTÍCULO 298.- Tipo.- Comete el delito de peculado el servidor
público que, para usos propios o ajenos distraiga de su objeto, dinero,
valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente al Estado o municipios,
a organismos descentralizados, o a un particular, si por razón de su cargo
los hubiere recibido en administración, en depósito o por otra causa.
ARTÍCULO 299.- Punibilidad.- Al servidor público que cometa el
delito de peculado se le impondrán las siguientes sanciones:
I.- Cuando el monto de lo distraído no exceda de mil veces el
salario, o no sea valuable, se le impondrá de dos a siete años de prisión y
de cien a doscientos cincuenta días multa.
II.- Cuando el monto de lo distraído exceda de mil veces el salario,
o no sea valuable, se le impondrá de cinco a diez años de prisión y de
ciento cincuenta a trescientos días multa.
III.- Cuando el monto de lo distraído exceda de dos mil veces el
salario, se le impondrá de ocho a catorce años de prisión y de trescientos
a seiscientos días multa.
Al servidor público responsable de peculado, se le destituirá e
inhabilitará para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos por
un término igual a los señalados en los párrafos anteriores, según el que
se haya aplicado.
Concusión
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ARTÍCULO 300.- Tipo.- Comete el delito de concusión el
servidor público que con el carácter de tal y a título de impuesto o
contribución, recargo, renta, rédito, salario o emolumento, exija, por sí o
por medio de otro, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa que
sepa no ser debida, o en mayor cantidad que la señalada por la Ley.
ARTÍCULO 301.- Punibilidad.- Al servidor público que cometa el
delito de concusión se le aplicará de seis meses a dos años de prisión.
Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
ARTÍCULO 302.- Tipo y punibilidad.- El servidor público que
por sí o por interpósita persona sustraiga, destruya u oculte información o
documentación que se encuentre bajo su custodia o a la cual tenga acceso
o de la que tenga conocimiento en virtud de su empleo, cargo o comisión,
sufrirá la pena de uno a cinco años de prisión y de cincuenta a doscientos
cincuenta días multa.
ARTÍCULO 303.- Sub-tipo.- Al servidor público que
indebidamente dé a conocer documento o noticia que deba mantener en
secreto, se le impondrán las penas previstas en el artículo anterior.
ARTÍCULO 304.- Utilización indebida de descubrimiento
científico, etc.- Igual pena se impondrá al servidor público que utilice en
provecho propio o ajeno descubrimiento científico o técnico u otra
información llegados a su conocimiento por razón de sus funciones, y
que deba permanecer en secreto, siempre que el hecho no constituya otro
delito.
Negociaciones ilícitas
ARTÍCULO 305.- Tipo y punibilidad.- Se impondrá de seis meses
a cinco años de prisión y de cincuenta a doscientos cincuenta días multa
al servidor público que:
I.- En el desempeño de su empleo, cargo o comisión, otorgue por sí
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o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras o ventas o
realice cualquier acto jurídico que produzca beneficios económicos al
propio servidor público, a su cónyuge, descendientes o ascendientes,
parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, a
cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos o de
dependencia administrativa directa, o socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen parte; o
II.- Valiéndose de la información que posea por razón de su
empleo, cargo o comisión, sea o no materia de sus funciones y que no sea
del conocimiento público, haga por sí o por interpósita persona,
inversiones, enajenaciones, adquisiciones o cualquier otro acto que le
produzca algún beneficio económico indebido al servidor público o
alguna de las personas mencionadas en la fracción anterior.
Intimidación
ARTÍCULO 306.- Tipo y punibilidad.- Comete el delito de
intimidación:
I.- El servidor público que por sí o por interpósita persona,
utilizando la violencia física o moral, inhiba o intimide a cualquier
persona para evitar que ésta o un tercero denuncie, formule querella o
aporte información relativa a la presunta comisión de una conducta
sancionada por la legislación penal; y
II.- El servidor público que con motivo de la querella, denuncia o
información a que se hace referencia la fracción anterior realice una
conducta ilícita u omita una lícita debida que lesione los intereses de las
personas que las presente o aporte, o de algún tercero con quien dichas
personas guarden algún vínculo familiar, de negocios o afectivo.
Al que cometa el delito de intimidación se le impondrán de dos a
seis años de prisión y de cincuenta a trescientos días multa.
Tráfico de influencia
ARTÍCULO 307.- Tipo y punibilidad.- Se impondrán de dos a
20
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
ocho años de prisión y de cincuenta a trescientos días multa, al servidor
público que por sí o por interpósita persona:
I.- Promueva o gestione la tramitación o resolución de negocios
públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o
comisión; o
II.- Indebidamente solicite o promueva alguna resolución o la
realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión de
otro servidor público, que produzca beneficios económicos para sí o para
cualquiera de las personas a que se hace referencia en la fracción I del
artículo 305 de este Código.
Prevención y sanción de la tortura
ARTÍCULO 307-BIS.- Tipo.- Comete el delito de tortura,
cualquier servidor público del Estado o del Municipio que, por sí, o
valiéndose de un tercero, que con motivo de sus atribuciones, inflija a
una persona dolores o sufrimientos graves, sean físicos o psíquicos, con el
fin de obtener, del torturado o de un tercero, información o una
confesión, de inducirla a un comportamiento determinado o de castigarla
por un acto que haya cometido o se sospeche ha cometido.
No se considerarán torturas las penalidades o sufrimientos que sean
consecuencias únicamente de sanciones legales, que sean inherentes o
incidentales a éstas, o derivadas de un acto legítimo de autoridad.
En el momento que lo solicite cualquier detenido o reo, deberá ser
reconocido por perito médico legista o por un facultativo de su elección.
El que haga el reconocimiento queda obligado a expedir de inmediato el
certificado correspondiente y en caso de apreciar que se han infligido
dolores o sufrimientos, de los comprendidos en el primer párrafo de este
Artículo, deberá comunicarlo a la autoridad competente.
La solicitud de reconocimiento médico puede formularla el
defensor del detenido o reo, o un tercero.
Ninguna declaración o información que haya sido obtenida
mediante tortura, podrá invocarse como prueba.
21
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Cualquier servidor público que conozca de un hecho de tortura,
está obligado a denunciarlo de inmediato y si no lo hiciere se le impondrá
de seis meses a seis años de prisión y de quince a sesenta días multa.
El responsable de alguno de los delitos previstos en este capítulo
estará obligado a cubrir los gastos de asesoría legal, médicos, funerarios,
de rehabilitación o de cualquier otra índole que requiera la víctima o en
que hayan incurrido sus familiares, como consecuencia del delito.
Asimismo, está obligado a reparar el daño y a indemnizar por los
perjuicios causados a la víctima o a sus dependientes económicos, en los
casos de: Perdida de la vida, alteración de la salud, perdida de la libertad,
perdida de los ingresos económicos, incapacidad laboral, perdida o el
daño a la propiedad y el menoscabo de la reputación.
Para fijar los montos correspondientes, el juez tomará en cuenta la
magnitud del daño causado.
ARTÍCULO 307-TER.- Punibilidad.- A quien cometa el delito de
tortura se aplicará prisión de tres a doce años, y de doscientos a
quinientos días multa e inhabilitación para el desempeño de cualquier
cargo, empleo o comisión pública, hasta por dos tantos del lapso de
privación de libertad impuesta.
Se aplicarán las mismas penas al tercero que, con cualquier
finalidad, instigado o autorizado, explícita o implícitamente, por un
servidor público, inflija dolores o sufrimientos graves sean físicos o
psíquicos a un detenido.
No se consideran como causas excluyentes de responsabilidad del
delito de tortura el que se invoquen o existan situaciones excepcionales
como inestabilidad política interna, urgencia en la investigación o
cualquier otra circunstancia. Tampoco podrá invocarse como
justificación la orden de un superior jerárquico o de cualquier otra
autoridad.
Enriquecimiento ilícito
ARTÍCULO 307-QUATER.- Se sancionará a quien con motivo
de su empleo, cargo o comisión en el servicio público, haya incurrido en
22
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
enriquecimiento ilícito. Existe enriquecimiento ilícito cuando el servidor
público no pudiere acreditar el legítimo aumento de su patrimonio o la
legítima procedencia de los bienes a su nombre o de aquellos respectos de
los cuales se conduzca como dueño, en los términos de las leyes de la
materia.
Asimismo incurre en responsabilidad penal y le aplicarán las
mismas penas señaladas en el presente artículo, quien haga figurar como
suyos bienes que el servidor público adquiera o haya adquirido en
contravención de lo dispuesto por las leyes de la materia, a sabiendas de
esta circunstancia.
Al que cometa el delito de enriquecimiento ilícito se le impondrán
las siguientes sanciones:
Decomiso en beneficio del Estado de aquellos bienes cuya
procedencia no se logre acreditar de acuerdo a las leyes de la materia.
Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilícito no
exceda del equivalente de cinco mil veces el salario mínimo diario vigente
en el momento que sucedan los hechos, se impondrán de tres meses a dos
años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo
diario vigente al momento de cometerse el delito.
Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilícito exceda
del equivalente de cinco mil veces el salario mínimo diario vigente en el
momento que se cometieron los hechos, se impondrán de dos a catorce
años de prisión, multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo
diario vigente al momento de cometerse el delito.
Delitos cometidos en la administración de justicia
ARTÍCULO 323.- Tipos y sanciones principales.- Se aplicará de
uno a seis años de prisión y hasta cien días multa, a cualquier servidor
público que cometa alguno de los siguientes delitos en contra de la
Administración de Justicia:
I.- Conocer de negocios para los cuales tengan impedimento legal o
abstenerse de conocer de los que les corresponda, sin tener impedimento
legal para ello;
23
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II.- Desempeñar algún otro empleo oficial o un puesto o cargo
particular que la Ley les prohíba;
III.- Litigar por sí o por interpósita persona cuando la Ley les
prohíba el ejercicio de su profesión;
IV.- Dirigir o aconsejar a las personas que ante ellos litiguen;
V.- Dictar u omitir una resolución de fondo un acto de trámite,
violando algún precepto terminante de la Ley, o contrario a las
actuaciones de un juicio;
VI.- Ejecutar actos o incurrir en omisiones que produzcan un daño
o concedan a alguien una ventaja indebida;
VII.- Retardar o entorpecer dolosamente la administración de
justicia.
VIII.- Detener a un individuo durante la averiguación previa o
investigación fuera de los casos de flagrancia y urgencia administrativa, o
no ponerlo a disposición del Ministerio Público en forma inmediata.
IX.- Prolongar la detención por más de cuarenta y ocho horas o el
doble, si se trata de crimen organizado, de una persona sometida a
averiguación previa o investigación, sin hacer la consignación a la
autoridad judicial o dejarla en libertad, según proceda.
X.- No poner a disposición de la autoridad judicial al indiciado,
inmediatamente después de ejecutada una orden de aprehensión, o
realizar ésta mediante violencia o maltrato innecesario.
XI.- Ordenar la aprehensión de un individuo por un delito que no
amerite pena de prisión, o no ordenar su libertad decretando la sujeción o
vinculación a proceso, cuando aparezca que el delito merece sanción
alternativa o no privativa de libertad.
XII.- No dictar auto de formal prisión, de vinculación a proceso o
de libertad de un detenido, dentro de las setenta y dos horas siguientes a
24
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que lo pongan a su disposición, o antes de concluir la ampliación de este
término.
XIII.- No dictar auto de formal prisión o de libertad de un
detenido, dentro de las setenta y dos horas siguientes a que lo pongan a
su disposición, o antes de concluir la ampliación de este término.
XIV.- Negarse injustificadamente, el custodio penitenciario, a dejar
en libertad a un detenido, cuando habiendo transcurrido el término legal
para resolver la situación procesal del indiciado, no haya recibido en las
siguientes tres horas, copia autorizada del auto de formal prisión o auto
que imponga la prisión preventiva de un indiciado puesto a disposición
de la autoridad judicial.
XV.- Obtener cualquier cantidad o beneficio económico de los
internos o sus familiares, a cambio de proporcionarles servicios o
cualquier satisfactor de los que otorga gratuitamente el Estado a las
personas privadas de libertad, o algún tipo de privilegio penitenciario.
ARTICULO 324.- Suspensión y privación de funciones
públicas.- Los servidores públicos que incurran en cualquiera de los
delitos previstos en el artículo anterior, serán suspendidos en sus
funciones por el término de uno a tres años. En caso de reincidencia,
serán privados definitivamente del derecho a ejercer cualquier función
pública.
Fraude procesal
ARTÍCULO 325.- Tipo y punibilidad.- Al que simule un acto
jurídico, o un acto o escritos judiciales o altere elementos de prueba en
perjuicio de otro, o para obtener un beneficio indebido, se le impondrá
prisión de uno a seis años años y hasta doscientos días multa.
Si del juicio que se sigue en contra de un depositario judicial,
resultare como consecuencia el secuestro de una cosa embargada o
depositada con anterioridad, cualquiera que sea la persona contra la cual
se sigue el juicio, se presumirá que éste fue simulado.
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MODULO II:
ACTUARIOS ADSCRITOS A LOS JUZGADOS CIVILES
TEMAS
2.1
JUZGADO CIVIL
2.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado civil en Baja
California.
2.1.2.- Relación del Juez con el Actuario.
2.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario.
2.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario.
2.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en
general.
2.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos a un
Juzgado Civil.
2.2.- NOTIFICACIONES
2.2.1.- Concepto.
2.2.2.- Objeto a notificar.
2.2.3.- Notificación simple.
2.2.4.- Emplazamiento.
2.2.5.- Requerimiento.
2.2.6.- Apercibimiento.
2.3.- CLASES DE NOTIFICACIÓN
2.3.1.- Notificaciones personales.
2.3.2.- Notificaciones por cédula.
2.3.3.- Notificaciones por edictos.
2.3.4.- Notificaciones por correo y telégrafo.
2.3.5.- Notificaciones por estrados.
2.3.6.- Notificaciones por Boletín Judicial.
2.4.- EL EMPLAZAMIENTO
2.4.1.- Concepto.
2.4.2.- Fines de emplazamiento.
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2.4.3.- Emplazamiento en el juicio ordinario civil.
2.4.4.- Emplazamiento en el juicio sumario civil.
2.4.5.- Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio.
2.4.6.- Emplazamiento en el juicio ejecutivo mercantil.
27
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TEMA
2.1.- JUZGADO CIVIL
La competencia, por razón de materia se atribuye a distintos
órganos jurisdiccionales, atendiendo al derecho sustantivo que debe
aplicarse en las controversias respectivas.
Es así que el juzgado civil se define como el órgano jurisdiccional
que se reduce a la aplicación del Código Civil y a la jurisdicción
concurrente llamada también competencia alternativa.
2.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado civil en Baja California
La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California
establece en su artículo 73 que los jueces de Primera Instancia Civil
conocerán:
I.- De los negocios jurídicos de jurisdicción voluntaria, cuyo
conocimiento no corresponda a los jueces de Primera Instancia de lo
Familiar.
II.- De los juicios contenciosos que versen sobre la propiedad o
demás derechos reales sobre inmuebles, siempre que el valor de estos
exceda de 360 días de salario mínimo general vigente en el Estado.
III.- De los demás negocios jurídicos de jurisdicción contenciosa
común y concurrente, cuya cuantía sea igual a la cantidad indicada en la
fracción anterior.
IV.- De los asuntos judiciales de jurisdicción común o concurrente,
relativos a concursos, suspensiones de pago y quiebras, cualquiera que
sea su monto.
V.- De los interdictos.
VI.- De las diligencias preliminares de consignación, cuando el
valor de la cosa o la cantidad que se ofrezca exceda a 360 días del salario
mínimo general, debiéndose estar a lo que dispone el Código de
Procedimientos Civiles, en los casos de prestaciones periódicas, excepto
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
en los asuntos de derecho familiar.
VII.- De los juicios sucesorios cualquiera que sea su cuantía.
VIII.- De las órdenes de protección, exceptuando los asuntos de
derecho familiar.
IX.- De los demás asuntos que les encomienden las leyes.
2.1.2.- Relación del Juez con el Actuario
La relación se ajustará al respeto entre ambos servidores públicos, y
el Secretario Actuario se conducirá en todo momento con lealtad y
probidad.
2.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario
Además de una relación solidaria y de respeto, el Actuario debe
acatar todos los acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una
administración de justicia pronta, eficaz y eficiente, con el menor empleo
posible de tiempos, actividades y recursos materiales.
2.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario
La relación debe ser solidaria, el Secretario Actuario debe al
personal administrativo un trato digno, justo y de respeto.
2.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en general
La relación del Secretario Actuario con los litigantes y con el
público en general deriva de la propia naturaleza de su actividad, en su
doble e inescindible condición de profesional del Derecho a cargo de una
función pública. Siempre ajustándose al ejercicio de sus funciones legales,
deben ser independientes, imparciales y responsables, sometidos
únicamente a los imperativos de la ley.
2.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos a un
Juzgado Civil
29
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
El artículo 77 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
indica que los Actuarios tendrán las siguientes atribuciones y
obligaciones:
I.- Recibir de los secretarios de acuerdos los expedientes de
notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo fuera
del propio juzgado, firmando de recibido en el libro respectivo.
II.- Hacer oportunamente y en los términos de ley las
notificaciones personales y practicar las diligencias decretadas por los
jueces, devolviendo los expedientes, previas las anotaciones
correspondientes en el libro respectivo.
III.- Llevar un libro en el que asienten diariamente las diligencias y
notificaciones que lleven a cabo fuera de local de la oficina en que presten
sus servicios, con expresión, de la fecha en que reciba el expediente y la
en que lo devuelva.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres días
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposición trae como consecuencia, la primera
vez amonestación; la segunda, suspensión de tres días; y la tercera
remoción del cargo.
Si la diligencia trae aparejada embargo o ejecución deberá devolver
el expediente el mismo día en que se practique con el levantamiento del
acta respectiva, en caso de inobservancia se aplicarán las sanciones a que
se refiere el párrafo anterior, sin perjuicio de las consecuencias procesales
que ocasionare.
V.- Estarán investidos de fé pública en las actuaciones que realicen
en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose en ellas el nombre
completo de quien las practique, la inobservancia de esta obligación será
sancionada en los términos de la fracción anterior.
30
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
2.2.- NOTIFICACIONES
Se estima que el tema de las notificaciones es uno de los más
importantes si analizamos la función del Actuario, existen diversas
definiciones en la doctrina del término notificación.
En la práctica existe ambigüedad respecto a la práctica errónea de
utilizar el término notificación como sinónimo de citación y
emplazamiento.
2.2.1.- Concepto
Para el maestro Carlos Arellano García “notificación” es el acto
jurídico procesal ordenado por la Ley o por el órgano jurisdiccional que
debe satisfacer los requisitos legales, para hacer saber oficialmente a las
partes o a terceros un acto procesal.
Otro concepto es del maestro Cipriano Gómez Lara quien afirma
que la “notificación es la forma, manera o procedimiento marcado por la
Ley a través de los cuales el tribunal hace llegar a las partes o a terceros el
conocimiento de alguna resolución o de algún acto procesal o bien, tiene
por realizada tal comunicación para los efectos legales”.
2.2.2.- Objeto a notificar
2.2.3.- Notificación simple
2.2.4.- Emplazamiento
Implica la fijación de un plazo para comparecer, en él se puede
agregar una especie de notificación que contenga un requerimiento para
que una persona haga o deje de hacer una determinada cosa.
2.2.5.- Requerimiento
Se denomina requerimiento a la orden del juez o del tribunal para
que la persona o entidad requerida haga algo o deje de hacer una
31
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
determinada cosa.
El Código de Procedimientos Civiles del Estado de Baja California
en su artículo 114 fracción V establece que será notificado personalmente
en el domicilio de los litigantes el requerimiento de un acto a la parte que
deba cumplirlo.
2.2.6.- Apercibimiento
Es una prevención especial de la autoridad hacia la persona a quien
va dirigido el mandamiento, que especifica un hacer o dejar de hacer algo
que debe cumplirse, que se concreta en una advertencia conminatoria
respecto de una sanción que se puede aplicar en caso de incumplimiento.
Puede concluirse que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14
y 16 de la Constitución Federal que consagran los principios de legalidad
y seguridad jurídica, para que sea legal la aplicación de la medida, la
autoridad debe emitir su mandamiento en términos y bajo las
condiciones establecidas por dichos principios para que el gobernado
tenga la certeza de que aquél está conforme con las disposiciones legales
y sus atribuciones; así, los requisitos mínimos que tal mandamiento debe
contener son:
1) La existencia de una determinación jurisdiccional debidamente
fundada y motivada, que deba ser cumplida por las partes o por alguna de
las personas involucradas en el litigio, y
2) La comunicación oportuna, mediante notificación personal al
obligado, con el apercibimiento de que, de no obedecerla, se le aplicará
una medida de apremio precisa y concreta.
TEMA
2.3.- CLASES DE NOTIFICACIÓN
a) Notificación personal
b) Notificación por cédula
32
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
c) Notificación por edictos
d) Notificación por correo y telégrafo
e) Notificación por Boletín Judicial
2.3.1.- Notificaciones personales
En base a lo señalado por el numeral 114 de Código Adjetivo Civil
para el Estado será notificado personalmente en el domicilio de los
litigantes:
I.- El emplazamiento del demandado, y siempre que se trate de la
primera notificación en el juicio, aunque sean diligencias preparatorias;
II.- El auto que ordena la absolución de posiciones o
reconocimiento de documentos;
III.- La primera resolución que se dicte cuando se dejare actuar
más de tres meses por cualquier motivo;
IV.- Cuando se estime que se trate de un caso urgente y así se
ordene;
V.- El requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo;
VI.- Las sentencias definitivas;
VII.- La reconvención opuesta por la parte demandada; y
VIII.- En los demás casos que la ley disponga.
2.3.2.- Notificaciones por cédula
El maestro Cipriano Gómez Lara define la notificación por cédula
como un documento que condensa el acuerdo que se le va a notificar a
alguien a quien no se ha encontrado.
33
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
La cédula debe hacer mención del juicio de que se trate y la
inserción del auto que se debe notificar con las copias de traslado. La
persona que tome las copias deberá de firmar de recibido y si por alguna
causa rehusará hacerlo, se pondrá razón en el acta de la diligencia. Las
personas a las que se puede entregar la cédula de notificación son los
parientes, empleados, domésticos del interesado o cualquier persona que
viva en el domicilio señalado.
2.3.3.- Notificaciones por edictos
El maestro Eduardo Pallares señala que los edictos son las
publicaciones ordenadas por el Tribunal para practicar una notificación a
determinada persona, a fin de que comparezca a ejercitar sus derechos en
un proceso.
Procede la notificación por edictos de acuerdo a lo dispuesto por el
artículo 122 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Baja
California:
I.- Cuando se trate de personas inciertas;
II.- Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignora.
En este caso el juicio deberá seguirse con los trámites y
solemnidades a que se refiere el título noveno;
En los casos de las fracciones I y II, los edictos se publicarán por
tres veces, de tres en tres días, en el Boletín Judicial y otro periódico de
los de mayor circulación, haciéndose saber que debe de presentarse el
citado dentro de un término que no bajará de quince ni excederá de
sesenta días.
III.- Cuando se trate de in matricular un inmueble en el Registro
Público de la Propiedad, conforme al Artículo 2890 del Código Civil,
para citar a las personas que puedan considerarse perjudicadas. Los
edictos se publicarán por tres veces consecutivas, de diez en diez días, en
el Boletín Judicial y en dos periódicos de los de mayor circulación.
Igualmente los edictos se fijarán en lugares públicos. En la solicitud
34
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
se mencionará el origen de la posesión, el nombre de la persona de quien
en su caso la obtuviera el peticionario, del causahabiente de aquélla si
fuere conocido; la ubicación precisa del bien, medidas y sus colindancias;
el nombre y domicilio de los colindantes, debiendo acompañar
levantamiento topográfico o deslinde
debidamente autorizado y
certificado por catastro competente en donde se ubique el inmueble; así
como un certificado de no-inscripción del inmueble expedido por el
Registro Público de la Propiedad. Terminada la publicación se correrá
traslado de la solicitud a la persona de quien obtuviera la posesión o su
causahabiente si fuera conocido, al Ministerio Público, a los colindantes,
al registrador de la propiedad para que manifiesten lo que a su derecho
convenga, por el término de 9 días. Contesten o no y sin necesidad de
acuse de rebeldía, el Juez al vencerse el último término del traslado,
abrirá una dilación probatoria por 30 días. Además de las pruebas que
tuviere, el solicitante está en la obligación de probar su posesión en
concepto de dueño por medios legales y además por la información de
tres testigos, preferentemente colindantes del inmueble a in matricular o,
en su caso, que tengan bienes raíces en el lugar de ubicación del predio de
que se trata. La sentencia se pronunciará después del término de alegar,
dentro de ocho días.
La sentencia es apelable en ambos efectos y el recurso se substancia
como en los juicios ordinarios.
2.3.4.- Notificaciones por correo y telégrafo
Esta modalidad de notificaciones tiene generalmente aplicación
cuando se trata de citar a testigos, peritos o terceros, que no constituyan
parte dentro del proceso y puedan ser citados por correo o por telégrafo y
el interesado deberá exhibir ante el juzgado o tribunal, por medio de un
escrito, el comprobante del envío de la pieza certificada. Por lo tanto, la
notificación debe ser hecha por correo certificado con acuse de recibo y
además en dicha constancia debe aparecer la fecha de entrega.
Cuando se realice por telegrama, se envía por duplicado a la oficina
que haya transmitido, la cual devolverá con el correspondiente recibo,
uno de los ejemplares que se agregará al expediente. El recibo es de la
oficina, no es del destinatario; por lo que da la duda en que si lo recibió el
destinatario o no.
35
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
2.3.5.- Notificaciones por estrados
Para el maestro Rafael de Pina estrado es el local destinado en la
sede de un juzgado o tribunal para celebrar las audiencias.
Atendiendo lo anterior, podemos señalar que las notificaciones por
estrados son aquellas que consisten en la fijación de una cédula en las
puertas del juzgado.
2.3.6.- Notificaciones por Boletín Judicial
De acuerdo a lo previsto por el párrafo tercero del artículo 112 del
Código de Procedimientos Civiles del estado, cuando un litigante no
señale domicilio para oír o recibir, las notificaciones, aun las que,
conforme a las reglas generales deban hacerse personalmente, se le harán
por el Boletín Judicial o por cédula fijada en las puertas del juzgado, en
los lugares en donde no se publique el Boletín Judicial; si faltare a la
segunda parte, no se hará notificación alguna a la persona contra quien
promueva hasta que se subsane la omisión.
TEMA
2.4.- EL EMPLAZAMIENTO
El emplazamiento es uno de los actos de mayor importancia en el
proceso civil, si dentro de un proceso civil, familiar o mercantil no se
realiza el emplazamiento o incluso si se lleva a cabo pero en forma
errónea o deficiente de conformidad con lo que establecen las leyes
procesales se puede suscitar las siguientes circunstancias:
a)
b)
c)
d)
La afectación de bienes o derechos a una persona.
El tiempo en el que debe administrarse justicia.
El trabajo de los funcionarios en la administración de justicia.
El costo que representa cada asunto jurídico.
2.4.1.- Concepto
36
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
Para el maestro Carlos Arellano el emplazamiento es la
notificación que se hace al demandado para que concurra ante el órgano
jurisdiccional a contestar la demanda, de la que se le corre traslado que
ha sido admitida, dentro del plazo que para tal efecto se concede.
Para el maestro José Ovalle Favela el emplazamiento se reserva
generalmente para el acto procesal, ejecutado por el notificador o
actuario, en virtud del cual el juzgador hace del conocimiento del
demandado la existencia de una demanda en su contra y del auto que la
admitió, y le concede un plazo para que la conteste.
De las definiciones anteriores se desprenden dos elementos:
|
1. Una notificación, por medio del cual se le hace del conocimiento
al demando, que se ha presentado una demanda en su contra y que ésta
ha sido admitida por el juez.
2. Un emplazamiento en sentido estricto, el cual consiste en otorgar
al demandado un plazo para que conteste la demanda. Este plazo lo
establece la ley según sea el tipo de juicio, vía o acción que se ha
demandado ante el órgano jurisdiccional. Los plazos que tiene el
demandado para comparecer a juicio y contestar la demanda son:
a) Juicio ordinario 9 días.
b) Juicio sumario 5 días.
2.4.2.- Fines de emplazamiento
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que el
emplazamiento tiene como finalidad que la parte demandada tenga
conocimiento real y efectivo de la demanda que se levanta en su contra,
para que de esta manera se encuentre en aptitud legal de oponer las
defensas y excepciones que tuviere en contra de las prestaciones que le
reclama su contraparte y de probar aquellas a través de los medios de
convicción que enumera la ley.
2.4.3.- Emplazamiento en el juicio ordinario civil
37
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
Una vez presentada la demanda y dictado el auto de admisión, se
inicia la primera función del Actuario en el juicio ordinario civil, que es
la de constituirse al domicilio señalado en la demanda para emplazar al
demando de conformidad con los artículos 117, 256, 257 y 260 del
Código de Procedimientos Civiles en vigor para el Estado de Baja
California.
2.4.4.- Emplazamiento en el juicio sumario civil
El Título Séptimo, Capítulo I del Código de Procedimiento Civiles
del Estado, en su artículo 424 se establecen los juicios que se tramitarán
sumariamente y en ellos el emplazamiento sigue las mismas reglas del
emplazamiento del juicio ordinario civil, con las siguientes diferencias:
1.- El término para la contestación de la demanda se cuenta por
cinco días hábiles y no de nueve como sucede en el juicio ordinario;
2.- En el auto admisorio se fija día y hora hábil para que tenga
verificativo la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia; citando a las
partes para que comparezcan en la fecha que se expresa al desahogo de
las pruebas ofrecidas.
Por lo anterior, el Actuario al momento de realizar un
emplazamiento en un juicio sumario, deberá llevarlo a cabo con los
mismos pasos de un emplazamiento en un juicio ordinario, pero además
debe expresar que cuenta con un plazo de 5 días para comparecer al
juzgado a contestar su demanda.
2.4.5.- Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
Tratándose de los juicios sumarios de desahucio, el artículo 477 del
Código de Procedimientos Civiles del Estado de Baja California,
establece en la parte conducente que: "Será domicilio legal para hacer el
requerimiento y traslado a que se refiere el artículo anterior, la finca o
departamento de cuya desocupación se trate. La diligencia se entenderá
con el demandado, o en su defecto con cualquier persona de su familia,
domésticos o porteros, excepto si fueren empleados o dependientes del
propietario. Si el local se encuentra cerrado, podrá entenderse con el
agente de la policía o vecinos, fijándose en la puerta, además, en este
38
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
último caso, un instructivo, haciendo saber el objeto de la diligencia.",
advirtiéndose que este primer párrafo fija las reglas específicas que el
actuario debe acatar en la práctica de esas diligencias, sin que resulten
aplicables a esta clase especial de juicios las reglas generales contenidas
en los artículos 114 y 117 del ordenamiento legal citado.
2.4.6.- Emplazamiento en el juicio ejecutivo mercantil
Tratándose de la supletoriedad en materia mercantil, es aplicable la
ley adjetiva local, la notificación de la demanda proveniente de juicio
ejecutivo mercantil debe realizarse conforme a las reglas que establece el
artículo 117 de la ley procesal civil de Baja California, de ahí que si no
fue emplazado a juicio en los términos precisados por dicha disposición,
tal circunstancia es violatoria de garantías, por haberse practicado sin las
formalidades exigidas por la ley.
Por otra parte debe mencionarse lo previsto en el artículo 202 del
código adjetivo civil ya que dispone que si el deudor no fuere hallado en
su habitación, se entregará la cédula, conteniendo los puntos a que se
refiere el párrafo anterior, al pariente más cercano que se encontrare en la
casa.
Si no comparece a la primera citación, se le citará por segunda vez
bajo apercibimiento de ser declarado confeso.
Si después de dos citaciones no compareciere ni alegare justa causa
que se lo impida, se le tendrá por confeso en la certeza de la deuda.
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MODULO III:
ACTUARIOS ADSCRITOS A LOS JUZGADOS FAMILIARES
TEMAS
3.1.- JUZGADO FAMILIAR
3.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado Familiar en Baja
California.
3.1.2.- Relación del Juez con el Actuario.
3.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario.
3.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario.
3.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en
general.
3.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos a un
Juzgado Familiar.
3.2.- ACTOS Y PARTES A NOTIFICAR EN UN JUICIO DE:
3.2.1.- Divorcio.
Demandado.
3.2.2.- Alimentos.
Demandado y patrón del demandado.
3.2.3.- Perdida de la patria potestad.
Demandado, Ministerio Público, DIF.
3.2.4.- Nulidad de acta del Registro Civil.
Demandados, Persona titular del acta, Registro Civil.
3.2.5.- Búsqueda de persona.
Oficios a instituciones públicas.
3.3.- EXHORTOS
3.3.1.- Concepto.
3.3.2.- Diligencia.
3.4.- SENTENCIA
3.4.1.- Concepto.
3.4.2.- Notificación de sentencia.
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
3.4.3.- Ejecución de sentencia.
3.4.4.- Medios de apremio que puede utilizar el Actuario.
3.4.5.- Cuando se pueden utilizar los medios de apremio por un
Actuario.
41
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TEMA
3.1.- JUZGADO FAMILIAR
El Juzgado familiar es el órgano jurisdiccional facultado para intervenir
en aquellos asuntos de orden familiar en los que exista controversia entre
partes, especialmente tratándose de menores y de alimentos, decretando
las medidas que tiendan a preservarla y a proteger a sus miembros.
3.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado Familiar en Baja
California
El Artículo 78 de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece que
los Jueces de Primera Instancia de lo Familiar conocerán:
I.- De los negocios jurídicos de jurisdicción voluntaria relacionados
con el Derecho Familiar.
II.- De los juicios contenciosos relativos al matrimonio, a la ilicitud
o nulidad del matrimonio y al divorcio, incluyendo los que se refieren al
régimen de bienes en el matrimonio; de los que afecten al parentesco, a
los alimentos, a la paternidad y a la filiación legítima, natural o adoptiva;
de los que tengan por objeto cuestiones derivadas de la patria potestad,
estado de interdicción y tutela y las cuestiones de ausencia y presunción
de muerte; de los que se refieran a cualquier cuestión relacionada con el
patrimonio de familia, como su constitución, disminución, extinción,
afectación o modificación en cualquier forma.
III.- De los asuntos judiciales concernientes a otras acciones
relativas al estado civil, a la capacidad de las personas y las derivadas del
parentesco.
IV.- De las diligencias de consignación en todo lo relativo al
Derecho Familiar.
V.- De las diligencias de exhortos, suplicatorias, requisitorias y
despachos, relacionados con el Derecho Familiar.
VI.- De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
derechos de persona a los menores e incapacitados así como, en general,
todas las cuestiones familiares que reclamen la intervención judicial.
VII.- De la expedición de las órdenes de protección de naturaleza
familiar.
3.1.2.- Relación del Juez con el Actuario
La relación se ajustará al respeto entre ambos servidores públicos, y
el Secretario Actuario se conducirá en todo momento con lealtad y
probidad.
3.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario
Además de una relación solidaria y de respeto, el Actuario debe
acatar todos los acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una
administración de justicia pronta, eficaz y eficiente, con el menor empleo
posible de tiempos, actividades y recursos materiales.
3.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario
La relación debe ser solidaria, el Secretario Actuario debe al
personal administrativo un trato digno, justo y de respeto.
3.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en general
La relación del Secretario Actuario con los litigantes y con el
público en general deriva de la propia naturaleza de su actividad, en su
doble e inescindible condición de profesional del Derecho a cargo de una
función pública. Siempre ajustándose al ejercicio de sus funciones legales,
deben ser independientes, imparciales y responsables, sometidos
únicamente a los imperativos de la ley.
3.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos a un
Juzgado Familiar
Los secretarios de acuerdos y actuarios de los juzgados de lo
familiar en base a lo dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado, deberá reunir los mismos requisitos que la presente ley señala a
43
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
los secretarios de acuerdos y actuarios de los juzgados de lo civil y las
mismas atribuciones que la propia ley señala.
Al respecto el numeral 77 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado indica que los Actuarios tendrán las siguientes atribuciones y
obligaciones:
I.- Recibir de los secretarios de acuerdos los expedientes de
notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo fuera
del propio juzgado, firmando de recibido en el libro respectivo.
II.- Hacer oportunamente y en los términos de ley las
notificaciones personales y practicar las diligencias decretadas por los
jueces, devolviendo los expedientes, previas las anotaciones
correspondientes en el libro respectivo.
III.- Llevar un libro en el que asienten diariamente las diligencias y
notificaciones que lleven a cabo fuera de local de la oficina en que presten
sus servicios, con expresión, de la fecha en que reciba el expediente y la
en que lo devuelva.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres días
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposición trae como consecuencia, la primera
vez amonestación; la segunda, suspensión de tres días; y la tercera
remoción del cargo.
Si la diligencia trae aparejada embargo o ejecución deberá devolver
el expediente el mismo día en que se practique con el levantamiento del
acta respectiva, en caso de inobservancia se aplicarán las sanciones a que
se refiere el párrafo anterior, sin perjuicio de las consecuencias procésales
que ocasionare.
V.- Estarán investidos de fé pública en las actuaciones que realicen
en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose en ellas el nombre
completo de quien las practique, la inobservancia de esta obligación será
sancionada en los términos de la fracción anterior.
44
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
3.2.- ACTOS Y PARTES A NOTIFICAR EN UN JUICIO DE:
3.2.1.- Divorcio Necesario
El divorcio necesario se da cuando uno de los esposos está
sometido a una serie de situaciones “no gratas”. Este mismo esposo es el
que tiene derecho a solicitar tal divorcio, necesariamente ante el Juez de
lo Familiar.
Las parte a notificar en este juicio son:
Demandado
Emplazamiento
Actor y demandado
Audiencia conciliatoria
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaración de parte
Testigo y peritos
Actor y demandado
Inspección ocular
Sentencia
3.2.2.- Alimentos
Desde el momento en que se tiene un hijo, tanto la Constitución
como otras leyes imponen el deber de cuidarlo y velar por él, y la
separación, la nulidad o el divorcio, no eximen a los padres de estas
obligaciones, por eso el juez, en defecto de acuerdo conyugal, establecerá
en estos casos una serie de medidas para asegurarse de que los hijos van
seguir estando debidamente atendidos.
El numeral 320 del Código Civil del Estado establece que El
cónyuge que se haya separado del otro sigue obligado a cumplir con los
gastos a que se refiere el artículo 161. En tal virtud, el que no haya dado
lugar a ese hecho, podrá pedir al Juez de Primera Instancia de lo
Familiar, que obligue al otro a que le ministre los gastos por el tiempo
45
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
que dure la separación en la misma proporción en que lo venía haciendo
hasta antes de aquella, así como también satisfaga los adeudos contraídos
en los términos del artículo anterior. Si dicha proporción no se pudiera
determinar, el Juez, según las circunstancias del caso, fijará la suma
mensual correspondiente y dictará las medidas necesarias para asegurar
su entrega y de lo que ha dejado de cubrir desde que se separó.
Las parte a notificar en este juicio son:
Demandado
Emplazamiento
Actor y demandado
Audiencia conciliatoria
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaración de parte
Testigo y peritos
Actor y demandado
Demandado
alimentos
Inspección ocular, en caso de existir
Sentencia
Embargo, en caso de garantía de
3.2.3.- Perdida de la patria potestad
La patria potestad es un conjunto de derechos y obligaciones que
corresponden a los padres sobre las personas y bienes de sus hijos desde
la concepción de estos y en tanto sean menores de edad y no
emancipados.
El Código Civil del Estado en su artículo 441 dispone que la patria
potestad se pierde:
I.- Cuando el que la ejerza es condenado expresamente a la pérdida
de ese derecho, o cuando haya sido condenado por delito grave;
II.- En los casos de divorcio, teniendo en cuenta lo que dispone el
artículo 280;
46
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
III.- Cuando por las costumbres o hábitos de quienes la ejercen,
malos tratos o abandono de sus deberes, uso de algún tipo de enervante,
alcoholismo, prostitución, que afecte o ponga en riesgo la seguridad, la
salud, la moralidad, la tranquilidad, el bienestar o el desarrollo armónico
de las personas menores de dieciocho años de edad o personas que no
tengan capacidad para comprender el significado del hecho, aún cuando
esos hechos o conductas no cayeren bajo la sanción de la Ley Penal;
IV.- Cuando quienes ejercen la patria potestad permitan o toleren
que otras personas atenten contra la seguridad e integridad física,
emocional y sexual de las personas menores de dieciocho años de edad o
personas que no tengan capacidad para comprender el significado del
hecho;
Las parte a notificar en este juicio son:
Demandado
Emplazamiento
Actor y demandado
Audiencia conciliatoria
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaración de parte
Testigo y peritos
Inspección ocular
Actor y demandado
Sentencia
3.2.4.- Nulidad de acta del Registro Civil
Demandado
Actor y demandado
Tutor
Registro Civil
Actor y demandado
Actor y demandado
Testigo y peritos
Actor y demandado
Emplazamiento
Audiencia conciliatoria
Designado por el Juez
Vista
Cita confesional
Declaración de parte
Inspección ocular
Sentencia
3.2.5.- Búsqueda de persona
Cuando se desconoce el domicilio del demandado
Declaración de ausencia
Presunción de muerte
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
3.3.- EXHORTOS
3.3.1.- Concepto
El exhorto es un medio de comunicación procesal entre autoridades
que se encuentran en distintas entidades, y que sirve para practicar
diversas diligencias en otro lugar en el que el juez del conocimiento no
tiene jurisdicción. Dichas diligencias van encaminadas a la solicitud que
formula un juez a otro de igual jerarquía, a fin de que se practique ante el
segundo el desahogo de una notificación de documentos o citación de
personas, emplazamientos a juicio, etc., y que recurren a ello, en virtud
de que por cuestiones de jurisdicción, tienen una limitante en cuanto a su
ámbito de competencia espacial, ya que no pueden actuar más que en el
territorio que les circunscribe.
3.3.2.- Diligencia
El diccionario de la Academia da a esta palabra la siguiente
acepción: “Actuación del secretario judicial en un proceso jurisdiccional;
acta que el escribano extiende para acreditar la comparecencia de una
persona. Las diligencias son actos procesales en los que se cumple o
ejecuta lo ordenado por el Juez”.
TEMA
3.4.- SENTENCIA
3.4.1.- Concepto
El maestro Eduardo Pallares, en el Diccionario de Derecho
Procesal Civil define la Sentencia, como el acto jurisdiccional por medio
del cual el juez resuelve las cuestiones principales materia del juicio o los
incidentes que hayan surgido durante el proceso.
48
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
3.4.2.- Notificación de sentencia
De acuerdo con lo previsto por el artículo 114 fracción VI del
Código de Procedimientos Civiles para el Estado las sentencias
definitivas será notificadas en el domicilio de los litigantes y por estrados
cuando no hayan indicado domicilio para oír o recibir notificaciones.
3.4.3.- Ejecución de sentencia
Una vez dictada la sentencia definitiva que no admite ningún
medio de impugnación y adquiriendo la categoría de cosa juzgada. En
caso de su incumplimiento, se podrá solicitar al juez competente su
cumplimiento en la vía de ejecución de sentencia.
3.4.4.- Medios de apremio que puede utilizar el Actuario
I.- La multa hasta por la cantidad equivalente a cincuenta veces el
salario mínimo general diario vigente para el Estado de Baja California,
que podrá duplicarse en caso de reincidencia.
II.- El auxilio de la fuerza pública y la fractura de cerraduras si
fuere necesario;
III.- El cateo por orden escrita, y
IV.- El arresto hasta por treinta y seis horas.
Si el caso exige mayor sanción, se dará parte a la autoridad
competente.
3.4.5.- Cuando se pueden utilizar los medios de apremio por un
Actuario
De acuerdo a lo previsto por el numeral 73 del Código de
Procedimientos Civiles para el Estado, los Jueces para hacer cumplir sus
determinaciones y sin sujetarse a un orden preestablecido, pueden
emplear cualquiera de los medios de apremio antes señalados, el
Secretario Actuario podrá utilizar solo aquellos medios de apremio
autorizados en el acuerdo que se encuentra ejecutando, es decir requiere
de autorización expresa.
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
MODULO IV:
ACTUARIOS ADSCRITOS A LOS JUZGADOS
DE PAZ Y DE PAZ CIVIL
TEMAS
4.1.- JUZGADO DE PAZ Y DE PAZ CIVIL
4.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado de Paz Civil en Baja
California.
4.1.2.- Relación del Juez con el Actuario.
4.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario.
4.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario.
4.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en
general.
4.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos a un
Juzgado de Paz Civil.
4.2.- CUALES SON LAS NOTIFICACIONES EN UN JUZGADO
DE PAZ CIVIL
4.2.1.- Notificación simple.
4.2.2.- Emplazamiento.
4.2.3.- Formalidades del emplazamiento en materia de paz civil.
50
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
4.1.- JUZGADO DE PAZ Y DE PAZ CIVIL
Son los órganos jurisdiccionales que ejercen a través de
procedimientos breves y sencillos, aquellos litigios que por su escaso
valor económico, son considerados de mínima cuantía.
Tradicionalmente, los juzgados de paz han tenido competencia
para conocer y resolver asuntos civiles como controversias penales, razón
por la cual se les ha denominado mixtos.
4.1.1.- Materias de las que conoce un Juzgado de Paz Civil en Baja
California
El artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
establece que los jueces civiles de paz conocerán de los juicios
contenciosos que versen sobre la propiedad y demás derechos reales sobre
inmuebles cuyo monto no exceda a 360 días de salario mínimo general, a
excepción de los interdictos; de los demás negocios de jurisdicción
contenciosa, común y concurrente, cuyo monto no exceda la cantidad
antes mencionada; de las diligencias preliminares de consignación,
cuando el valor de la cosa o cantidad que se ofrezca no pase de la suma
señalada con anterioridad, debiéndose estar a lo dispuesto en el Código
de Procedimientos Civiles en los casos de prestaciones periódicas; de la
diligenciación de exhortos y despachos, y de los demás asuntos que les
encomiendan las leyes.
Por otra parte el artículo 89 de dicha ley, dispone que los jueces
penales de Paz conocerán de los delitos que tengan como sanción,
apercibimiento, caución de no ofender, multa cuyo máximo sea de
cuarenta días de salario mínimo, prisión cuyo máximo sea de un año o
ambas; de la diligenciación de exhortos y despachos y de los demás que
les encomienden las leyes.
Respecto a los jueces de Paz de Jurisdicción mixta, el numeral 90
del ordenamiento jurídico antes referido establece que conocerán:
I.- En los asuntos civiles, de los juicios contenciosos que versen
51
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
sobre la propiedad y demás derechos reales sobre inmuebles, cuyo monto
no exceda al equivalente de 360 días de salario mínimo general, a
excepción de los interdictos; de los demás negocios de jurisdicción
contenciosa, común o concurrente, cuyo monto no exceda de la cantidad
antes mencionada; de las diligencias preliminares de consignación,
cuando el valor de las cosas o la cantidad que se ofrezca no pase de la
suma señalada con anterioridad, debiéndose estar a lo dispuesto en el
Código de Procedimientos Civiles en los casos de prestaciones periódicas;
de la diligenciación de exhortos y despachos y de los demás asuntos que
les encomienden las leyes.
II.- En el ramo Penal, de los delitos que tengan como sanción,
apercibimiento, caución de no ofender, multa cuyo máximo sea de
cuarenta días de salario mínimo, prisión cuyo máximo sea de un año o
ambas, de la diligenciación de exhortos y despachos y de los demás
asuntos que les encomienden las leyes.
4.1.2.- Relación del Juez con el Actuario
La relación se ajustará al respeto entre ambos servidores públicos, y
el Secretario Actuario se conducirá en todo momento con lealtad y
probidad.
4.1.3.- Relación de los Secretarios de Acuerdos con el Actuario
Además de una relación solidaria y de respeto, el Actuario debe
acatar todos los acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una
administrar de justicia pronta, eficaz y eficiente, con el menor empleo
posible de tiempos, actividades y recursos materiales.
4.1.4.- Relación del personal administrativo del Juzgado con el
Actuario
La relación debe ser solidaria, el Secretario Actuario debe al
personal administrativo un trato digno, justo y de respeto.
4.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en general.
La relación del Secretario Actuario con los litigantes y con el
52
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
público en general deriva de la propia naturaleza de su actividad, en su
doble e inescindible condición de profesional del Derecho a cargo de una
función pública. Siempre ajustándose al ejercicio de sus funciones legales,
deben ser independientes, imparciales y responsables, sometidos
únicamente a los imperativos de la ley.
4.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios
De acuerdo con lo dispuesto por el numeral 86 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial, los secretarios de acuerdos y actuarios de los Juzgado
de Paz, de Paz Civil y Paz Penal tendrán el conjunto de facultades y
obligaciones que, por disposición de ésta y de las demás leyes, tienen los
secretarios de acuerdos y actuarios de los Juzgados de lo Civil y de lo
Penal.
Al respecto el Secretario Actuario Civil de acuerdo a lo previsto por
el artículo 77 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado tendrá las
siguientes obligaciones:
I.- Recibir de los secretarios de acuerdos los expedientes de
notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo fuera
del propio juzgado, firmando de recibido en el libro respectivo.
II.- Hacer oportunamente y en los términos de ley las
notificaciones personales y practicar las diligencias decretadas por los
jueces, devolviendo los expedientes, previas las anotaciones
correspondientes en el libro respectivo.
III.- Llevar un libro en el que asienten diariamente las diligencias y
notificaciones que lleven a cabo fuera de local de la oficina en que presten
sus servicios, con expresión, de la fecha en que reciba el expediente y la
en que lo devuelva.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres días
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposición trae como consecuencia, la primera
vez amonestación; la segunda, suspensión de tres días; y la tercera
remoción del cargo.
53
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
Si la diligencia trae aparejada embargo o ejecución deberá devolver
el expediente el mismo día en que se practique con el levantamiento del
acta respectiva, en caso de inobservancia se aplicarán las sanciones a que
se refiere el párrafo anterior, sin perjuicio de las consecuencias procesales
que ocasionare.
V.- Estarán investidos de fé pública en las actuaciones que realicen
en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose en ellas el nombre
completo de quien las practique, la inobservancia de esta obligación será
sancionada en los términos de la fracción anterior.
Por otra parte el Secretario Actuario Penal en base a lo previsto por
el artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado tendrá las
siguientes obligaciones:
I.- Recibir de los secretarios de Acuerdos de lo penal los
expedientes de notificaciones personales o de diligencias que deban
llevarse a cabo fuera del Juzgado, firmando en el libro correspondiente.
II.- Hacer las notificaciones personales y practicar las diligencias
que ordene el Juez dentro de los tres días, devolviendo los expedientes
debidamente diligenciados previas las notificaciones en el Libro
respectivo, el que contendrá la fecha en que se reciba el expediente y la
devolución del mismo.
III.- Suplir al Secretario de Acuerdos respectivo, en los casos y
términos que señala esta ley.
IV.- Cuidar que los procesados que disfrutan del beneficio de
libertad provisional bajo caución, cumplan con la obligación de firmar
semanalmente el Libro de Registro respectivo, dando cuenta inmediata al
Juez de todos los casos de incumplimiento de dicha obligación, para los
efectos legales correspondientes, y.
V.- El incumplimiento de las obligaciones señaladas por el presente
artículo será motivo de la aplicación de las sanciones previstas en la
fracción IV del artículo 77 de esta ley.
VI.- Las demás sanciones que la ley determine.
54
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
4.2.- CUALES SON LAS NOTIFICACIONES EN UN JUZGADO
DE PAZ CIVIL
4.2.1.- Notificación simple
El artículo 949 del Código de Procedimientos Civiles para el
Estado de Baja California establece que a petición del actor se citará al
demandado para que comparezca dentro del tercer día. En la cita, que en
presencia del actor será expedida y entregada a la persona que deba de
llevarla, se expresará, por lo menos, el nombre del actor, lo que demande,
la causa de la demanda, la hora que se señale para el juicio y la
advertencia de que las pruebas se presentarán en la misma audiencia.
Debe llevarse en los Juzgados de Paz un libro de registro en que se
asentarán por días y meses los nombres de actores y demandados y el
objeto de las demandas.
Puede el actor presentar su demanda por escrito.
4.2.2.- Emplazamiento
El emplazamiento en materia de paz civil no sigue formalidades
establecidas en el artículo 117 del Código de Procedimientos Civiles.
4.2.3.- Formalidades del emplazamiento en materia de paz civil
ARTÍCULO 950.- La cita del emplazamiento se enviará al
demandado por medio del Comisario del Juzgado o de algún gendarme,
al lugar que el actor designe para ese fin y que podrá ser:
I.- La habitación del demandado, su despacho, su establecimiento
mercantil o su taller;
II.- El lugar en que trabaje u otro que frecuente y en que ha de
creerse que se halle al llevarle la cita; y
III.- La finca o departamento arrendado, cuando se trate de
desocupación.
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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
MODULO V:
ACTUARIOS ADSCRITOS AL TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA
TEMAS
5.1.- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
5.1.1.- Asuntos que conoce Tribunal Superior de Justicia.
5.1.2.- Relación de los Magistrados con los Actuarios.
5.1.3.- Relación del Actuario con el Secretario General de
Acuerdos.
5.1.4.- Relación del Actuario con el Consejo de la Judicatura.
5.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en
general.
5.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos al
Tribunal Superior de Justicia.
5.2.- ACTOS Y PARTES A NOTIFICAR
5.2.1.- A las partes.
5.3.- NOTIFICACIONES EN APOYO AL CONSEJO DE LA
JUDICATURA
5.4.- SENTENCIAS
5.4.1.- Sentencias de libertad en materia penal proveniente de un
recurso de apelación.
5.4.2.- Notificación de los terceros perjudicados de un juicio de
amparo promovido contra una resolución del Tribunal
Superior de Justicia.
56
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
TEMA
5.1.- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
En virtud de la división de poderes, es el órgano del Poder Judicial
que tiene a su cargo la administración de justicia dentro de una
determinada circunscripción territorial, por lo que se encuentra
delimitado en el ámbito competencial a las leyes vigentes en la entidad.
5.1.1.- Asuntos que conoce Tribunal Superior de Justicia
La Constitución Política del Estado de Baja California dispone en
su artículo 63 que corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia:
I.- Conocer de los negocios civiles y penales del fuero común, como
Tribunal de Apelación o de última instancia ordinaria;
II.- Resolver las cuestiones de competencia y las de acumulación que
se susciten entre los jueces, de conformidad a las leyes respectivas;
III.- Resolver sobre las recusaciones y excusas de Magistrados y
Secretarios del Tribunal;
IV.- Resolver respecto a la designación, ratificación, remoción y
renuncia de Jueces del Poder Judicial, de conformidad con lo previsto en
esta Constitución, la Ley y el reglamento respectivo. Iguales facultades le
corresponden en cuanto al personal jurisdiccional del Tribunal, quienes
serán seleccionados por los Magistrados correspondientes, de entre la
lista que presente el Consejo de la Judicatura en los términos de la Ley y
el reglamento respectivo;
V.- Determinar la adscripción de los Magistrados en las Salas del
Tribunal;
VI.- Designar para un periodo de tres años, a uno de sus miembros
como Presidente, pudiendo ser reelecto por otro periodo de tres años
más;
VII.- Expedir acuerdos para el mejor ejercicio de sus atribuciones;
57
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
VIII.- Establecer mecanismos que transparenten y propicien la
rendición de cuentas de la función jurisdiccional de los Magistrados;
IX.- Emitir opinión respecto al proyecto de Plan de Desarrollo
Judicial que le presente el Consejo de la Judicatura, en los términos de la
Ley, y
X.- Designar a tres Consejeros de la Judicatura en los términos de
esta Constitución.
XI.- Ejercer las demás atribuciones que les señale esta Constitución y
las Leyes.
Por otra parte la Ley Orgánica del Poder Judicial previene en su
artículo 29 que son facultades del Tribunal Superior de Justicia en Pleno:
I.- Elegir de entre sus miembros al Presidente del Tribunal, en los
términos que esta Ley determina.
II.- Calificar en cada caso, las excusas o impedimentos que sus
miembros presenten para conocer de determinado negocio en Pleno o en
Salas.
III.- Dar al Congreso, al Ejecutivo del Estado y al Consejo de la
Judicatura, los informes que pidieren, relativos a la Administración de
Justicia.
IV.- Ordenar, por conducto del Presidente del Tribunal, se haga la
consignación que corresponda al Ministerio Público, de los jueces o
empleados de la administración de justicia, por delitos comunes o
responsabilidades oficiales en que incurran.
V.- Exigir al Presidente del Tribunal el fiel cumplimiento de sus
obligaciones y la responsabilidad en que incurran de acuerdo con la Ley,
en el ejercicio de sus funciones.
VI.- Informar al Ejecutivo o al Congreso del Estado, emitiendo su
opinión en los casos de indulto, rehabilitación y demás que las leyes
determinen previos los trámites y con los requisitos que ellas establezcan.
58
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
VII.- Imponer correcciones disciplinarias a los litigantes cuando
sean irrespetuosos en las promociones que formulen ante el Tribunal.
VIII.- Proponer iniciativas de leyes y decretos, en asuntos
relacionados con la organización y funcionamiento de la Administración
de Justicia.
IX.- Resolver en el caso de discrepancia de criterios jurídicos entre
dos o más salas, fijando tesis obligatoria para el Pleno y Salas del
Tribunal Superior, así como Juzgados dependientes de éste.
X.- Invitar a sus sesiones cuando lo estime conveniente al Consejo
de la Judicatura.
XI.- Dictar las disposiciones necesarias para regular el turno de los
asuntos de la competencia de las Salas y Juzgados.
XII.- Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución
Política del Estado y demás leyes relativas.
XIII.- Iniciar Leyes de Decretos ante al Congreso del Estado, en
asuntos relacionados con la organización y funcionamiento de la
Administración de Justicia.
5.1.2.- Relación de los Magistrados con los Actuarios
5.1.3.- Relación del Actuario con el Secretario General de Acuerdos
Independientemente del respeto, la relación se circunscribe en la
coordinación de las actividades de los Secretarios Actuarios adscritos al
Tribunal por parte del Secretario General, así como la facultad de éste
para turnar a los Actuarios los expedientes para la modificación oportuna
de las resoluciones; además de ejercer el control y vigilancia de los
mismos, informando de ello al Consejo de la Judicatura del Estado. Lo
anterior en base a lo dispuesto por las fracciones X y XI incisos c) y e) del
artículo 16 del Reglamento Interior del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Baja California
5.1.4.- Relación del Actuario con el Consejo de la Judicatura
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5.1.5.- Relación del Actuario con los litigantes y público en general
5.1.6.- Atribuciones y obligaciones de los Actuarios adscritos al
Tribunal Superior de Justicia
Los Actuarios en base a lo previsto por el artículo 77 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial tendrán las siguientes atribuciones y
obligaciones:
I.- Recibir de los secretarios de acuerdos los expedientes de
notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo fuera
del propio juzgado, firmando de recibido en el libro respectivo.
II.- Hacer oportunamente y en los términos de ley las
notificaciones personales y practicar las diligencias decretadas por los
jueces, devolviendo los expedientes, previas las anotaciones
correspondientes en el libro respectivo.
III.- Llevar un libro en el que asienten diariamente las diligencias y
notificaciones que lleven a cabo fuera de local de la oficina en que presten
sus servicios, con expresión, de la fecha en que reciba el expediente y la
en que lo devuelva.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres días
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposición trae como consecuencia, la primera
vez amonestación; la segunda, suspensión de tres días; y la tercera
remoción del cargo.
Si la diligencia trae aparejada embargo o ejecución deberá devolver
el expediente el mismo día en que se practique con el levantamiento del
acta respectiva, en caso de inobservancia se aplicarán las sanciones a que
se refiere el párrafo anterior, sin perjuicio de las consecuencias procesales
que ocasionare.
V.- Estarán investidos de fé pública en las actuaciones que realicen
en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose en ellas el nombre
completo de quien las practique, la inobservancia de esta obligación será
sancionada en los términos de la fracción anterior.
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TEMA
5.2.- ACTOS Y PARTES A NOTIFICAR
La parte a notificar por un Actuario del Tribunal Superior de
Justicia son el Ministerio Público, el inculpado y su defensor, así como el
ofendido o sus legítimos representantes, cuando hayan sido reconocidos
por el Juzgador de Primera Instancia como coadyuvantes del Ministerio
Público para efecto de la reparación del daño y perjuicios.
5.2.1.- A las partes
TEMA
5.3.- NOTIFICACIONES EN APOYO AL CONSEJO DE LA
JUDICATURA
Estas se realizan por los Actuarios adscrito al Tribunal Superior de
Justicia en el proceso disciplinario del recurso de queja.
TEMA
5.4.- SENTENCIAS
5.4.1.- Sentencias de libertad en materia penal proveniente de un recurso
de apelación.
5.4.2.- Notificación de los terceros perjudicados de un juicio de amparo
promovido contra una resolución del Tribunal Superior de Justicia.
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MODULO VI:
TALLER SOBRE LA ELABORACION
DE DILIGENCIAS Y ACTAS
TEMAS
6.1.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.1.1.- Formalidades de las actas.
6.1.2.- Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil.
6.1.3.- Acta emplazamiento en el juicio sumario civil.
6.1.4.- Acta emplazamiento en el juicio sumario de desahucio.
6.1.5.- Acta emplazamiento en el juicio ejecutivo mercantil.
6.2.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.2.1.- Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil divorcio
necesario
6.2.2.- Acta emplazamiento en el juicio sumario civil de alimentos
6.2.3.- Acta de ejecución de sentencia para recoger a un menor de
un domicilio
6.3.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.3.1.- Acta de emplazamiento en juicio ordinario civil.
6.3.2.- Acta de emplazamiento en juicio ejecutivo mercantil.
6.3.3.- Ejecución de una sentencia en materia de paz civil.
6.4.- REDACCIÓN DE ACTA.
6.4.1.- Acta o forma en que se lleva a cabo una notificación.
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TEMA
TALLER
6.1.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.1.1.- Formalidades de las actas
6.1.2.- Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil
6.1.3.- Acta emplazamiento en el juicio sumario civil
6.1.4.- Acta emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
6.1.5.- Acta emplazamiento en el juicio ejecutivo mercantil
TEMA
TALLER
6.2.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.2.1.- Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil divorcio
necesario
6.2.2.- Acta emplazamiento en el juicio sumario civil de alimentos
6.2.3.- Acta de ejecución de sentencia para recoger a un menor de un
domicilio
TEMA
TALLER
6.3.- REDACCIÓN DE ACTAS
6.3.1.- Acta de emplazamiento en juicio ordinario civil
6.3.2.- Acta de emplazamiento en juicio ejecutivo mercantil
6.3.3.- Ejecución de una sentencia en materia de paz civil
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TEMA
TALLER
6.4.- REDACCIÓN DE ACTA
6.4.1.- Acta o forma en que se lleva a cabo una notificación
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Al concluir se otorgará constancia por parte del Poder Judicial
del Estado de Baja California a través del Consejo de la
Judicatura y el Instituto de la Judicatura a aquellos
participantes que hayan asistido al curso impartido.
Lic. Maria Guadalupe Plascencia Villanueva
Directora del Instituto de la Judicatura
en el Estado de Baja California
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