PDF signat electrònicament - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7849 / 11.08.2016
23066
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
ORDRE 5/2016, d’1 d’agost, de la Conselleria de Sanitat
Universal i Salut Pública, de modificació dels articles 2
i 5 de l’Ordre de 26 de juny de 2001, de la Conselleria
de Sanitat, per mitjà de la qual es desplega el Decret
187/1997, de 17 de juny, pel que fa a la jornada, els horaris ordinaris per a les oficines de farmàcia situades a
zones turístiques, serveis d’urgència en casos especials i
localització de serveis d’urgència, i procediment per a la
realització d’un horari superior a l’ordinari. [2016/6519]
PREÀMBUL
La Llei estatal 16/1997, de 25 d’abril, de regulació dels serveis de
les oficines de farmàcia, reconeix la possibilitat d’establir un règim de
liberalització i flexibilitat horària, però conjugant-lo amb la necessitat
que l’administració determine uns serveis mínims i regule uns torns
d’urgència per a salvaguardar, en qualsevol cas, la prestació contínua i
eficaç de l’assistència farmacèutica.
La Llei 6/1998, de 22 de juny, d’Ordenació Farmacèutica de la
Comunitat Valenciana, en concordança amb la legislació bàsica de l’Estat en aquesta matèria, establix en l’article 32 que l’organització de l’horari d’atenció al públic, serveis d’urgència i vacacions de les oficines de
farmàcia s’efectuaran tenint en compte les característiques poblacionals
i geogràfiques i garantiran a la població l’assistència farmacèutica de
forma permanent.
El Decret 187/1997, de 17 de juny, del Govern Valencià, pel qual
es regulen els horaris d’atenció al públic, serveis d’urgència i vacacions
de les oficines de farmàcia de la Comunitat Valenciana, arreplega en
l’article 3 la jornada i l’horari ordinari d’atenció al públic i en l’article
4 els superiors als ordinaris.
A fi d’harmonitzar els horaris de les oficines de farmàcia dels municipis, davant de les noves obertures, s’ha considerat oportú l’aclariment
del procediment per a la modificació de l’horari ordinari de les oficines
de farmàcia d’un municipi i la comunicació d’horaris superiors a l’ordinari, als quals ja es feia referència en l’ordre que es modifica.
De conformitat amb el que disposa l’article 49.1.19 de l’Estatut
d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica
5/1982, d’1 de juliol, i reformat per la Llei Orgànica 1/2006, de 10
d’abril, la Generalitat té competència exclusiva en matèria d’ordenació
farmacèutica, sense perjuí del que disposa el número 16 de l’apartat 1 de
l’article 149 de la Constitució Espanyola, en virtut del que estableix la
disposició final primera del Decret 187/1997, de 17 de juny, del Govern
Valencià.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereixen l’article 28.e
de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 156/2015,
de 18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic
i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, una
vegada emés un informe per l’Advocacia de la Generalitat i la resta
d’informes preceptius, després d’efectuat el tràmit d’audiència a les
entitats representants dels col·lectius afectats, d’acord amb el Consell
Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i a proposta de la Direcció
General de Farmàcia i Productes Sanitaris i de conformitat amb aquesta,
Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
ORDEN 5/2016, de 1 de agosto, de la Conselleria de
Sanidad Universal y Salud Pública, de modificación del
artículo 2 y 5 de la Orden de 26 de junio de 2001, de la
Conselleria de Sanidad, mediante la que se desarrolla el
Decreto 187/1997, de 17 de junio, en lo referente a jornada, horarios ordinarios para oficinas de farmacia ubicadas en zonas turísticas, servicios de urgencia en casos
especiales y localización de servicios de urgencia, y procedimiento para la realización de un horario superior al
ordinario. [2016/6519]
PREÁMBULO
La Ley estatal 16/1997, de 25 de abril, de regulación de los servicios de las oficinas de farmacia, reconoce la posibilidad de establecer un
régimen de liberalización y flexibilidad horaria, pero conjugándolo con
la necesidad de que la administración determine unos servicios mínimos
y regule unos turnos de urgencia para salvaguardar, en todo caso, la
continua y eficaz prestación de la asistencia farmacéutica.
La Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la
Comunitat Valenciana, en concordancia con la legislación básica del
Estado en esta materia, establece en su artículo 32 que la organización
del horario de atención al público, servicios de urgencia y vacaciones
de las oficinas de farmacia, se efectuarán teniendo en cuenta las características poblacionales y geográficas, garantizando a la población la
asistencia farmacéutica de forma permanente.
El Decreto 187/1997, de 17 de junio, del Gobierno Valenciano, por
el que se regulan los horarios de atención al público, servicios de urgencia y vacaciones de las oficinas de farmacia de la Comunitat Valenciana,
recoge en su artículo 3 la jornada y horario ordinario de atención al
público, y en su artículo 4 los superiores a los ordinarios.
Con el fin de armonizar los horarios de las oficinas de farmacia de
los municipios, ante las nuevas aperturas se ha considerado oportuno la
aclaración del procedimiento para la modificación del horario ordinario de las oficinas de farmacia de un municipio y la comunicación de
horarios superiores al ordinario, a los que ya se hacía referencia en la
Orden que se modifica.
De conformidad con lo dispuesto el artículo 49.1.19 del Estatuto
de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por Ley Orgánica
5/1982, de 1 de julio y reformado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de
abril, la Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de ordenación farmacéutica, sin perjuicio de lo que dispone el número 16 del
apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española, en virtud de lo
previsto en la Disposición Final Primera del Decreto 187/1997, de 17
de junio, del Gobierno Valenciano.
Por todo ello, en uso de las facultades que me confiere el artículo
28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto156/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba
el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, una vez emitido informe por la Abogacía de la
Generalitat y el resto de informes preceptivos, después de efectuado
el trámite de audiencia a las entidades representantes de los colectivos
afectados, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y a propuesta de la Dirección General de Farmacia y Productos
Sanitarios y de conformidad con esta,
ORDENE
ORDENO
Article únic. Modificació dels articles 2n i 5é de l’Ordre de 26 de juny
de 2001, de la Conselleria de Sanitat, per mitjà de la qual es desplega
el Decret 187/1997, de 17 de juny, pel que fa a la jornada, els horaris
ordinaris per a oficines de farmàcia situades a zones turístiques, serveis d’urgència en casos especials i localització de serveis d’urgència,
i procediment per a la realització d’un horari superior a l’ordinari
Artículo único. Modificación de los artículos 2.º y 5.º de la Orden de
26 de junio de 2001, de la Conselleria de Sanidad, mediante la que
se desarrolla el Decreto 187/1997, de 17 de junio, en lo referente a
jornada, horarios ordinarios para oficinas de farmacia ubicadas en
zonas turísticas, servicios de urgencia en casos especiales y localización de servicios de urgencia, y procedimiento para la realización de
un horario superior al ordinario
Se aprueba la modificación de los artículos 2.º y 5.º de la Orden de
26 de junio de 2001, de la Conselleria de Sanidad, mediante la que se
S’aprova la modificació dels articles 2n i 5é de l’Ordre de 26 de
juny de 2001, de la Conselleria de Sanitat, per mitjà de la qual es des-
Num. 7849 / 11.08.2016
23067
plega el Decret 187/1997, de 17 de juny, pel que fa a la jornada, els
horaris ordinaris per a oficines de farmàcia situades a zones turístiques,
serveis d’urgència en casos especials i localització de serveis d’urgència, i procediment per a la realització d’un horari superior a l’ordinari,
que s’especifica en l’annex de la present disposició.
desarrolla el Decreto 187/1997, de 17 de junio, en lo referente a jornada,
horarios ordinarios para oficinas de farmacia ubicadas en zonas turísticas, servicios de urgencia en casos especiales y localización de servicios
de urgencia, y procedimiento para la realización de un horario superior
al ordinario, que se especifica en el anexo de la presente disposición.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Única. Vigència dels horaris i serveis d’urgència autoritzats
Els horaris i els serveis d’urgència autoritzats per a l’any 2016 mantindran la seua vigència fins al final de l’exercici, excepte els casos
previstos en l’article 2.3 Ordre de 26 de juny de 2001, de la Conselleria
de Sanitat.
Única. Vigencia de los horarios y servicios de urgencia autorizados.
Los horarios y servicios de urgencia autorizados para el año 2016
mantendrán su vigencia hasta el final del ejercicio, salvo los casos previstos en el artículo 2.3 Orden de 26 de junio de 2001, de la Conselleria
de Sanidad.
DISPOSICIONS DEROGATÒRIES
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Única. Derogació normativa
Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix
rang o d’un rang inferior s’oposen al que disposa la present ordre.
Única. Derogación normativa
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
DISPOSICIONES ADICIONALES
Única. Incidència econòmica en la dotació de despesa
L’aplicació i el desenvolupament d’aquesta ordre no podrà tindre
cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de despesa
assignada a la conselleria competent per raó de la matèria i, en qualsevol
cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.
Única. Incidencia económica en la dotación de gasto
La aplicación y desarrollo de esta orden no podrá tener incidencia
alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente por razón de la materia y, en todo caso,
deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Adopció de mesures per a l’execució de l’ordre
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en
matèria de farmàcia i productes sanitaris perquè adopte les mesures
necessàries per a l’execució d’aquesta ordre.
Primera. Adopción de medidas para la ejecución de la orden
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente
en materia de farmacia y productos sanitarios para adoptar las medidas
necesarias para la ejecución de la presente orden.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 1 d’agost de 2016
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ
Valencia, 1 de agosto de 2016
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ
ANNEX
Relació de preceptes afectats
ANEXO
Relación de preceptos afectados
Ordre de 26 de juny de 2001, de la Conselleria de Sanitat per mitjà
de la qual es desplega el Decret 187/1997, de 17 de juny, pel que fa a
la jornada, els horaris ordinaris per a oficines de farmàcia situades a
zones turístiques, serveis d’urgència en casos especials i localització
de serveis d’urgència, i procediment per a la realització d’un horari
superior a l’ordinari.
Orden de 26 de junio de 2001, de la Conselleria de Sanidad
mediante la que se desarrolla el Decreto 187/1997, de 17 de junio, en
lo referente a jornada, horarios ordinarios para oficinas de farmacia
ubicadas en zonas turísticas, servicios de urgencia en casos especiales
y localización de servicios de urgencia, y procedimiento para la realización de un horario superior al ordinario.
Es modifiquen els articles 2n i 5é de l’Ordre de 26 de juny de 2001,
de la Conselleria de Sanitat, per mitjà de la qual es desplega el Decret
187/1997, de 17 de juny, que passen a tindre la següent redacció.
Se modifica los artículos 2.º y 5.º de la Orden de 26 de junio de
2001, de la Conselleria de Sanidad mediante la que se desarrolla el
Decreto 187/1997, de 17 de junio, que pasan a tener la siguiente redacción.
«Article 2. Procediment per a la realització d’un horari superior a
l’ordinari per les oficines de farmàcia
1. Els col·legis oficials de farmacèutics de la Comunitat Valenciana
notificaran a les oficines de farmàcia afectades aquells municipis en
què es modificarà l’horari ordinari respecte a l’establit, abans del dia 1
de setembre de l’any precedent a aquell en què aquestes modificacions
produiran efecte, a fi que les oficines de farmàcia obertes al públic que
«Artículo 2. Procedimiento para la realización de un horario superior al ordinario por las oficinas de farmacia
1. Los colegios oficiales de farmacéuticos de la Comunitat Valenciana notificarán a las oficinas de farmacia afectadas, aquellos municipios en los que se va a modificar el horario ordinario con respecto al
establecido, antes del día 1 de septiembre del año precedente a aquel en
que tales modificaciones van a surtir efecto, a fin de que, las oficinas de
Num. 7849 / 11.08.2016
desitgen realitzar un horari superior a l’ordinari, de conformitat amb
l’article 4 del Decret 187/1997, de 17 de juny, del Govern Valencià,
puguen comunicar la dita circumstància al col·legi oficial de farmacèutics de la seua província abans del primer dia hàbil del mes d’octubre de
l’any anterior al que se seguirà aquest horari.
2. En la comunicació d’horari superior a l’ordinari, el farmacèutic
titular haurà de complir els requisits següents:
a) Comprometre’s a mantindre’l durant el període d’un any natural,
comptador a partir de l’1 de gener de l’any següent.
b) Compliment de la presència física d’un farmacèutic en la farmàcia durant la duració de la jornada i horari superior a l’ordinari. A
aquests efectes s’haurà de disposar de farmacèutics addicionals sobre la
base de l’horari d’atenció al públic, d’acord amb la legislació laboral, i
segons el criteri següent: un farmacèutic addicional per cada 40 hores o
fracció d’horari que es realitzen sobre la jornada setmanal d’horari ordinari. Els farmacèutics addicionals que es contracten hauran d’acreditar
la seua dependència laboral de l’oficina de farmàcia i la seua titulació.
En aquests casos s’haurà de tindre en compte si la farmàcia té més
d’un farmacèutic titular.
La comunicació d’horari superior a l’ordinari s’efectuarà per mitjà
del formulari arreplegat en l’annex I d’aquesta ordre.
El col·legi oficial de farmacèutics corresponent informarà la resta
d’oficines de farmàcia establides en el municipi del nou horari comunicat perquè en un termini de 10 dies puguen adaptar el seu horari al
comunicat per l’oficina de farmàcia.
3. Les noves oficines de farmàcia s’acolliran per defecte a l’horari
ordinari vigent en el municipi on s’hagen d’establir.
Excepcionalment, si el farmacèutic titular responsable d’una oficina de farmàcia de nova obertura pretén realitzar un horari superior a
l’horari ordinari vigent en el municipi, comunicarà al col·legi oficial de
farmacèutics de la seua província, almenys amb quinze dies d’antelació
a l’obertura, l’horari d’atenció al públic de la nova oficina de farmàcia.
El col·legi oficial de farmacèutics corresponent informarà la resta
d’oficines de farmàcia establides en el municipi del nou horari comunicat perquè en un termini de 10 dies puguen adaptar el seu horari al
comunicat per la nova oficina de farmàcia.
El col·legi oficial de farmacèutics corresponent comunicarà a la
conselleria competent en matèria de Sanitat les modificacions dels horaris resultants.
4. A fi d’acreditar que les oficines de farmàcia que realitzen un
horari superior a l’ordinari disposen de farmacèutics addicionals per a
realitzar aquest horari, aquestes acreditaran anualment la dependència
laboral dels farmacèutics contractats i la seua titulació, durant la primera quinzena de l’inici de l’horari ampliat, i sempre que ho sol·licite
la conselleria competent en matèria de Sanitat i/o el col·legi oficial de
farmacèutics corresponent.
Article 5. Comunicació a l’administració
Els horaris d’atenció al públic, serveis d’urgència i sistemes de localització autoritzats d’acord amb la present ordre hauran de comunicar-se
segons el que disposen els articles 3.5, 4.3 i 5.6 del Decret 187/1997,
de 17 de juny, del Govern Valencià, i el que estableix aquesta ordre.»
23068
farmacia abiertas al público que deseen realizar un horario superior al
ordinario, de conformidad con el artículo 4 del Decreto 187/1997, de 17
de junio, del Gobierno Valenciano, puedan comunicar dicha circunstancia al colegio oficial de farmacéuticos de su provincia con anterioridad
al primer día hábil del mes de octubre del año anterior al que se seguirá
dicho horario.
2. En la comunicación de horario superior al ordinario, el farmacéutico titular deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) Comprometerse a mantenerlo durante el periodo de un año natural, contado a partir del 1 de enero del año siguiente.
b) Cumplimiento de la presencia física de un farmacéutico en la farmacia durante la duración de la jornada y horario superior al ordinario.
A tales efectos se deberá contar con farmacéuticos adicionales sobre la
base del horario de atención al público, de acuerdo con la legislación
laboral, y según el siguiente criterio: Un farmacéutico adicional por
cada 40 horas o fracción de horario que se realicen sobre la jornada
semanal de horario ordinario. Los farmacéuticos adicionales que se contraten deberán acreditar su dependencia laboral de la oficina de farmacia
y su titulación.
En estos casos se deberá tener en cuenta si la farmacia tiene más de
un farmacéutico titular.
La comunicación de horario superior al ordinario se efectuará
mediante el formulario recogido en el anexo I de esta orden.
El colegio oficial de farmacéuticos correspondiente informará al
resto de oficinas de farmacia establecidas en el municipio del nuevo
horario comunicado para que en un plazo de 10 días puedan adaptar su
horario al comunicado por la oficina de farmacia.
3. Las nuevas oficinas de farmacia se acogerán por defecto al horario ordinario vigente en el municipio donde se vayan a establecer.
Excepcionalmente, si el farmacéutico titular responsable de una
oficina de farmacia de nueva apertura pretende realizar un horario superior al horario ordinario vigente en el municipio, comunicará al colegio
oficial de farmacéuticos de su provincia, con al menos quince días de
antelación a la apertura, el horario de atención al público de su nueva
oficina de farmacia.
El colegio oficial de farmacéuticos correspondiente informará al
resto de oficinas de farmacia establecidas en el municipio del nuevo
horario comunicado para que en un plazo de 10 días puedan adaptar su
horario al comunicado por la nueva oficina de farmacia.
El colegio oficial de farmacéuticos correspondiente, comunicará a
la conselleria competente en materia de Sanidad las modificaciones de
los horarios resultantes.
4. Con el fin de acreditar que las oficinas de farmacia que realizan
un horario superior al ordinario cuentan con farmacéuticos adicionales
para realizar dicho horario, estas acreditarán anualmente la dependencia
laboral de los farmacéuticos contratados y su titulación, durante la primera quincena del inicio del horario ampliado, y siempre que lo solicite
la conselleria competente en materia de Sanidad y/o el colegio oficial
de farmacéuticos correspondiente.
Artículo 5. Comunicación a la administración
Los horarios de atención al público, servicios de urgencia y sistemas
de localización autorizados de acuerdo con la presente orden, deberán
comunicarse según lo dispuesto en los artículos 3.5, 4.3 y 5.6 del Decreto 187/1997, de 17 de junio, del Gobierno Valenciano y lo establecido
en esta orden.»