proyecto TrainForTrade

P royectos
www.unctad.org/trainfortrade
La cooperación técnica según TrainForTrade:
Proyectos, actores y métodos de concertación
Para enfrentar la complejidad de la economía mundial, los países en desarrollo y los países menos
adelantados necesitan fortalecer sus capacidades de comprehensión, de aplicación y de
negociación en temas relacionados con el comercio y el desarrollo.
La particularidad de TrainForTrade es haber desarrollado un enfoque participativo que permite a los
países beneficiarios jugar un rol mucho más activo en la definición de sus necesidades, la elección de
los métodos de acción y la gestión de los financiamientos.
El enfoque TrainForTrade se basa en la flexibilidad de su proceso de capacitación, en el rigor
de su metodología y en su capacidad para activar el efecto multiplicador de las transferencias de
competencias a nivel nacional y local.
TrainForTrade interviene generalmente a nivel de países; no obstante, los proyectos pueden devenir
plurinacionales cuando la dimensión regional resulte más pertinente. La construcción conjunta de cada
proyecto (país beneficiario + TrainForTrade y servicios implicados de la UNCTAD) se articula en torno a
cuatro fases consecutivas:
Identificar y evaluar las necesidades: El país beneficiario presenta una solicitud oficial. Las
necesidades de fortalecimiento de capacidades son analizadas, un inventario de iniciativas existentes
es establecido, un plan de acción es preparado - paralelamente a la búsqueda de financiamiento todo en estrecha concertación con los actores pertinentes.
Fortalecer las capacidades y compartir habilidades: Nacimiento de un Comité Pedagógico
Nacional. Éste implica a los actores interesados en el desarrollo de habilidades en las áreas
tratadas. El Comité orienta el proyecto hacia las prioridades anuales. Se inicia la fase de desarrollo
del material pedagógico sobre temas prioritarios, en cooperación con los expertos de la UNCTAD.
Se adapta el material a las necesidades locales identificadas. Los formadores (que animan los
talleres presenciales) y los tutores técnicos (responsables de las formaciones a distancia) son
identificados para la difusión de los cursos. Las opiniones expresadas por los participantes
permiten enriquecer el material pedagógico e identificar temas de discusión para las estructuras
beneficiarias.
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Acompañar el cambio: En base a las solicitudes nacionales y regionales, se ofrecen servicios de
asesoría y apoyo operacional directo, o de armonización reglamentaria o legislativa desarrollados por
los expertos de la UNCTAD.
Dicho proceso es completado por una evaluación independiente, ya sea a medio ciclo, o al final del
proyecto. La evaluación se centra en los cinco criterios de éxito de un proyecto: pertinencia, eficacia,
eficiencia, impacto y sostenibilidad. Este ejercicio permite obtener enseñanzas indispensables en el
marco de una posible extensión o creación de nuevos proyectos.
Desde 2004, el programa TrainForTrade ha puesto en marcha un proyecto de fortalecimiento de
capacidades locales y nacionales vinculadas al comercio internacional en Camboya y en Laos. Dicho
proyecto es el fruto de voluntades compartidas: las de dos países beneficiarios, preocupados
por mejorar sus capacidades endógenas de capacitación y de negociación a la hora de integrar la
Organización Mundial del Comercio; la del país donante - Francia - para quien las prioridades en
materia de ayuda al desarrollo implican el fortalecimiento de capacidades ligadas al comercio; y la de
la agencia ejecutora, la UNCTAD, a través de TrainForTrade, cuya misión es la de apoyar a los países
menos adelantados de la región. El proyecto Camboya/Laos siguió el ciclo descrito a continuación.
El ciclo del proyecto TrainForTrade
Solicitud oficial
Evaluación de necesidades
de fortalecimiento de
capacidades
Elaboración de un
plan de acción
Búsqueda de
financiamiento
Creación del comité
pedagógico
Lanzamiento de las difusiones de formación
Desarrollo de
capacidades de formación
Asesoría y apoyo técnico
Diseminación de conocimientos
Clausura del seminario
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EVALUACIÓN
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Efecto multiplicador de las formaciones y apropiación local de los conocimientos: Los
seminarios difundidos por los formadores locales generan un efecto multiplicador, el intercambio
de conocimientos, y favorecen la creación de redes formales e informales entre los participantes
y entre las instituciones de la red TrainForTrade. El Comité Pedagógico se reúne periódicamente,
lo cual favorece la existencia de mecanismos de diálogo continuo. Según las recomendaciones
realizadas en los seminarios, es posible proponer un proceso de modificaciones legislativas.