Acord de 25 de setembre de 2015, del Consell, pel qual encomana

Num. 7626 / 30.09.2015
Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social,
Participació i Cooperació
26565
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social,
Participación y Cooperación
ACORD de 25 de setembre de 2015, del Consell, pel qual
encomana a la Direcció General de Cooperació i Solidaritat, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat
Social, Participació i Cooperació, la creació i lideratge
d’un grup de treball amb l’objectiu d’alinear i difondre les
polítiques del Consell davant els nous objectius de Desenvolupament Sostenible. [2015/7948]
ACUERDO de 25 de septiembre de 2015, del Consell, por
el que encomienda a la Dirección General de Cooperación y Solidaridad, de la Conselleria de Transparencia,
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, la
creación y liderazgo de un grupo de trabajo con el objetivo de alinear y difundir las políticas del Consell ante los
nuevos objetivos de Desarrollo Sostenible. [2015/7948]
El Consell, en la reunió del dia 25 de setembre de 2015, va adoptar
l’acord següent:
Al setembre de 2000, el secretari general de Nacions Unides, en
eixe moment Kofi Annan, va presentar en la seu de les Nacions Unides
a Nova York un document per a la discussió, Nosaltres, els pobles: la
funció de les Nacions Unides en el segle xxi. Amb motiu dels desafiaments mundials (socials, ambientals, de seguretat) plantejats en aquell
document es va adoptar la Declaració del Mil·lenni, que comprometia
els dirigents del món amb una nova aliança mundial per a reduir els
nivells d’extrema pobresa i establia una agenda que comprenia una sèrie
de huit objectius, coneguts com els Objectius de Desenvolupament del
Mil·lenni (ODM), entre els quals destaquen eradicar la pobresa i la fam,
millorar l’educació i la salut materna, combatre el VIH/SIDA, el paludisme i altres malalties, l’equitat de gènere, la sostenibilitat ambiental,
incrementar la salut i fomentar l’associació global per al desenvolupament, i el termini del venciment de la qual està fixat per al present any
2015.
Els ODM han servit com a marc comú d’acció i cooperació mundial
sobre el desenvolupament des de la seua adopció l’any 2000. L’avaluació d’aquests ODM reconeix que la vida de milions de persones ha
millorat amb les metes ja aconseguides, però que l’avanç cap als huit
ODM ha sigut poc uniforme tant entre les regions i els països com entre
els grups de població i en l’interior d’aquests, encara que els èxits aconseguits són alts, principalment en pobresa, educació i sanitat.
El Consell, en la reunión del día 25 de septiembre de 2015, adoptó
el siguiente acuerdo:
En septiembre de 2000, el secretario general de Naciones Unidas, en
ese momento Kofi Annan, presentó en la sede de las Naciones Unidas
en Nueva York un documento para la discusión, Nosotros, los pueblos:
la función de las Naciones Unidas en el siglo xxi. Con motivo de los
desafíos mundiales (sociales, ambientales, de seguridad) planteados
en dicho documento se adoptó la Declaración del Milenio, comprometiendo a los dirigentes del mundo con una nueva alianza mundial para
reducir los niveles de extrema pobreza y estableciendo una agenda que
comprendía una serie de ocho objetivos, conocidos como los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM), entre los que destacan erradicar la
pobreza y el hambre, mejorar la educación y la salud materna, combatir
el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, la equidad de género,
la sostenibilidad ambiental, incrementar la salud y fomentar la asociación global para el desarrollo, y cuyo plazo vencimiento está fijado para
el presente año 2015.
Los ODM han servido como marco común de acción y cooperación
mundial sobre el desarrollo desde su adopción en el año 2000. La evaluación de estos ODM reconoce que la vida de millones de personas
ha mejorado con las metas ya alcanzadas, pero que el avance hacia los
ocho ODM ha sido poco uniforme tanto entre las regiones y los países
como entre los grupos de población y en el interior de estos, si bien los
logros conseguidos son altos, principalmente en pobreza, educación y
sanidad.
El procés de construcció de l’Agenda post-2015
L’11 de setembre de 2012 l’Assemblea General de Nacions Unides va aprovar la Resolució 66/288 «El futur que volem», que obria el
procés de participació per a la consecució dels nous objectius de desenvo-lupament.
L’elaboració de la nova agenda ha tingut com a component principal la participació. A més de les reunions d’alt nivell realitzades (a
Espanya es va realitzar la relacionada amb la seguretat alimentària) i
les consultes a les organitzacions i experts, es va obrir la participació
a la ciutadania a través de l’enquesta mundial on han participat més de
huit milions de persones.
La informació arreplegada durant els dos anys que ha durat el procés de construcció de la nova agenda va ser sintetitzada per un grup
d’experts designats pel secretari general de Nacions Unides en l’informe
«El camí cap a la dignitat per a 2030: acabar amb la pobresa i transformar vides protegint el planeta».
A fi de comprometre recursos econòmics necessaris es va celebrar,
del 13 al 16 de juliol a Addis Abeba, la Tercera Conferència Internacional sobre el Finançament per al Desenvolupament: Agenda d’Acció
d’Addis Abeba.
Una vegada realitzades les consultes prèvies, arreplegada la participació de la ciutadania, establertes les recomanacions del grup d’experts
i determinats els recursos compromesos pels països, del 25 al 27 de
setembre d’enguany a Nova York se celebra la Cimera de les Nacions
Unides sobre el Desenvolupament Sostenible 2015, on s’aprovaran definitivament els objectius de desenvolupament sostenible.
El proceso de construcción de la Agenda post-2015
El 11 de septiembre de 2012 la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Resolución 66/288 «El futuro que queremos», que abría
el proceso de participación para la consecución de los nuevos objetivos
de desarrollo.
La elaboración de la nueva agenda ha tenido como componente
principal la participación. Además de las reuniones de alto nivel realizadas (en España se realizó la relacionada con la seguridad alimentaria)
y las consultas a las organizaciones y expertos, se abrió la participación
a la ciudadanía a través de la encuesta mundial donde han participado
más de ocho millones de personas.
La información recogida durante los dos años que ha durado el proceso de construcción de la nueva agenda fue sintetizada por un grupo de
expertos designados por el secretario general de Naciones Unidas en el
informe «El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza
y transformar vidas protegiendo el planeta».
Con el fin de comprometer recursos económicos necesarios se celebró, del 13 al 16 de julio en Addis Abeba, la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo: Agenda de Acción
de Addis Abeba.
Una vez realizadas las consultas previas, recogida la participación
de la ciudadanía, establecidas las recomendaciones del grupo de expertos y determinados los recursos comprometidos por los países, del 25 al
27 de septiembre del presente año se celebra en Nueva York la Cumbre
de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible 2015, donde se
aprobarán definitivamente los objetivos de desarrollo sostenible.
Els objectius de desenvolupament sostenible
La nova agenda que, a diferència de l’anterior, és una agenda que
compromet tots els països, no és una acció Nord-Sud. És una agenda
universal.
Aquesta cimera compta amb una alta participació en tot el món, a
diferència de l’agenda dels ODM que va ser determinada sense procés
participatiu.
Los objetivos de desarrollo sostenible
La nueva agenda que a diferencia de la anterior, es una agenda que
compromete a todos los países, no es una acción Norte-Sur. Es una
agenda universal.
Esta cumbre cuenta con una alta participación en todo el mundo, a
diferencia de la agenda de los ODM que fue determinada sin proceso
participativo.
Num. 7626 / 30.09.2015
L’agenda va més enllà de la lluita contra la pobresa. És una agenda
que engloba tots els aspectes socials, econòmics i mediambientals.
S’han determinat 17 objectius i 169 metes, i s’hi estableixen sis
elements essencials:
1. Dignitat: acabar amb la pobresa i lluitar contra les desigualtats.
2. Prosperitat: desenvolupar una economia sòlida, inclusiva i transformadora.
3. Justícia: promoure societats segures i pacífiques i institucions
sòlides.
4. Associacions: catalitzar la solidaritat mundial per al desenvolupament sostenible.
5. Planeta: protegir els nostres ecosistemes per a totes les societats
i per als nostres fills.
6. Persones: garantir una vida sana, el coneixement i la inclusió de
les dones i els xiquets.
Com la seua predecessora, l’agenda estableix un període d’aplicació
de 15 anys, i fixa l’any 2030 com a data de compliment dels objectius.
Un dels aspectes importants de l’agenda és el seu caràcter universal, que compromet tots els països a complir-la i desenvolupar-la. La
mateixa agenda convoca els països a establir les seues pròpies metes
nacionals i impulsar la creació d’aliances per al desenvolupament dels
objectius de desenvolupament sostenible.
El Consell elabora la seua política de cooperació al desenvolupament d’acord amb els principis rectors establerts en la Llei 6/2007, de
9 de febrer, de la Generalitat, de Cooperació al Desenvolupament de la
Comunitat Valenciana, i amb principis de la cooperació espanyola i del
consens internacional sobre la matèria.
Per la seua banda, una política pública de cooperació per al desenvolupament amb enfocament integral ha d’incloure altres polítiques
més enllà de la cooperació: educació, salut, comerç, agricultura, pesca,
migracions, canvi climàtic, energia, seguretat, etc. Les intervencions en
aquests àmbits generen un impacte en el desenvolupament dels països
del Sud i en la construcció d’una ciutadania global valenciana compromesa amb els objectius de desenvolupament sostenible, i s’ha de poder
aprofitar l’oportunitat de crear sinergies en benefici d’aquests països,
d’acord amb el principi de coherència de polítiques per al desenvolupament, que persegueix millorar l’impacte positiu de la política de
cooperació i desenvolupament i assegurar una vinculació més estreta
i coherent entre el conjunt de polítiques públiques que incideixen en
el desenvolupament, per a aconseguir l’eradicació de la pobresa i la
desigualtat, la igualtat de gènere, el desenvolupament humà i la sostenibilitat mediambiental.
En aquest sentit, el treball de coordinació amb altres polítiques
públiques sectorials de la Generalitat és essencial per a garantir que les
polítiques en l’àmbit de la cooperació i la solidaritat contribuïsquen a
aconseguir a llarg termini els objectius de desenvolupament sostenible.
Aquesta coordinació, per mitjà de la creació d’un grup de treball
liderat per la Direcció General de Cooperació i Solidaritat, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, es presenta com un instrument necessari per a augmentar la
comprensió, reforçar la capacitat d’anàlisi i gestió de l’impacte dins de
l’Administració autonòmica en matèria de cooperació per al desenvolupament, i dotar de sostenibilitat i viabilitat l’objectiu de coherència
en el procés de formulació de polítiques, accions i mesures específiques
de les diferents conselleries, així com crear les capacitats que permeten
avaluar correctament els resultats dels esforços realitzats en matèria de
coherència de polítiques en relació a la consecució dels objectius de
desenvolupament sostenible.
Per tot l’anteriorment exposat, d’acord amb el que disposa l’article
11.2.a de la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de la Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, i en l’exercici
de les competències atribuïdes pel Decret 103/2015, de 7 de juliol, del
Consell, pel qual estableix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència
i de les conselleries de la Generalitat, i d’acord amb el que estableixen
els articles 12 i 13 del Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell,
pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria
de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, a
proposta del titular d’aquesta conselleria, el Consell,
26566
La agenda va más allá de la lucha contra la pobreza. Es una agenda
que engloba todos los aspectos sociales, económicos y medio ambientales.
Se han determinado 17 objetivos y 169 metas, y se establecen seis
elementos esenciales:
1. Dignidad: acabar con la pobreza y luchar contra las desigualdades.
2. Prosperidad: desarrollar una economía sólida, inclusiva y transformadora.
3. Justicia: promover sociedades seguras y pacíficas e instituciones
sólidas.
4. Asociaciones: catalizar la solidaridad mundial para el desarrollo
sostenible.
5. Planeta: proteger nuestros ecosistemas para todas las sociedades
y para nuestros hijos.
6. Personas: garantizar una vida sana, el conocimiento y la inclusión
de las mujeres y los niños.
Como su predecesora, la agenda establece un período de aplicación
de quince años, fijando el año 2030 como fecha de cumplimiento de
los objetivos.
Uno de los aspectos importantes de la agenda es su carácter universal, que compromete a todos los países a cumplirla y desarrollarla. La
misma agenda emplaza a los países a que establezcan sus propias metas
nacionales e impulsen la creación de alianzas para el desarrollo de los
objetivos de desarrollo sostenible.
El Consell elabora su política de cooperación al desarrollo de acuerdo con los principios rectores establecidos en la Ley 6/2007, de 9 de
febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat
Valenciana, y con los principios de la cooperación española y del consenso internacional sobre la materia.
Por su parte, una política pública de cooperación para el desarrollo
con enfoque integral debe incluir otras políticas más allá de la cooperación: educación, salud, comercio, agricultura, pesca, migraciones,
cambio climático, energía, seguridad, etc. Las intervenciones en estos
ámbitos generan un impacto en el desarrollo de los países del Sur y en la
construcción de una ciudadanía global valenciana comprometida con los
objetivos de desarrollo sostenible, y se debe poder aprovechar la oportunidad de crear sinergias en beneficio de estos países, de acuerdo con
el principio de coherencia de políticas para el desarrollo, que persigue
mejorar el impacto positivo de la política de cooperación y desarrollo
asegurando una vinculación más estrecha y coherente entre el conjunto de políticas públicas que inciden en el desarrollo, para conseguir la
erradicación de la pobreza y la desigualdad, la igualdad de género, el
desarrollo humano y la sostenibilidad medioambiental.
En este sentido, el trabajo de coordinación con otras políticas públicas sectoriales de la Generalitat es esencial para garantizar que las
políticas en el ámbito de la cooperación y la solidaridad contribuyan a
alcanzar a largo plazo los objetivos de desarrollo sostenible.
Esta coordinación, mediante la creación de un grupo de trabajo
liderado por la Dirección General de Cooperación y Solidaridad, de la
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y
Cooperación, se presenta como un instrumento necesario para aumentar
la comprensión, reforzar la capacidad de análisis y gestión del impacto
dentro de la Administración autonómica en materia de cooperación para
el desarrollo, y dotar de sostenibilidad y viabilidad al objetivo de coherencia en el proceso de formulación de políticas, acciones y medidas
específicas de las diferentes consellerias, así como crear las capacidades
que permitan evaluar correctamente los resultados de los esfuerzos realizados en materia de coherencia de políticas en relación a la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.
Por todo lo dicho, en atención a lo dispuesto en el artículo 11.2.a de
la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de la Cooperación al
Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y en el ejercicio de las competencias atribuidas por el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell,
por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y
de las consellerias de la Generalitat, y a tenor de lo establecido en los
artículos 12 y 13 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación
y Cooperación, a propuesta del titular de dicha conselleria, el Consell,
Num. 7626 / 30.09.2015
26567
ACORDA
ACUERDA
Primer
Encomanar a la Direcció General de Cooperació i Solidaritat la
creació i lideratge d’un grup de treball per a alinear, d’acord amb el
principi de coherència de polítiques per al desenvolupament, difondre i
avaluar quantitativament les polítiques del Consell per a la consecució
dels objectius de desenvolupament sostenible.
Primero
Encomendar a la Dirección General de Cooperación y Solidaridad
la creación y liderazgo de un grupo de trabajo para alinear, de acuerdo
con el principio de coherencia de políticas para el desarrollo, difundir y
evaluar cuantitativamente las políticas del Consell para la consecución
de los objetivos de desarrollo sostenible.
Segon
Ordenar la publicació del present acord en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana, així com donar-li la màxima difusió a través dels
mitjans de comunicació tècnics i electrònics pertinents.
Segundo
Ordenar la publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana, así como darle la máxima difusión a través de
los medios de comunicación técnicos y electrónicos pertinentes.
València, 25 de setembre de 2015
Valencia, 25 de septiembre de 2015
La consellera secretària,
MÓNICA OLTRA JARQUE
La consellera secretaria,
MÓNICA OLTRA JARQUE