Mesas técnicas de trabajo MIPYME - Consejo Nacional Consultivo

Consejo Nacional Consultivo de la EMT
Mesas técnicas de trabajo MIPYME
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Santiago, Abril de 2014
Mesas técnicas de trabajo MIPYME
Objetivo General:
Identificar propuestas específicas de los gremios y analizar la
pertinencia y eficacia de las políticas y propuestas gubernamentales
para el fortalecimiento y aumento de productividad de las MIPYME.
Metodología
– 5 mesas temáticas.
– Participan representantes de los gremios MIPYME, del
Ministerio de Economía, de otras entidades públicas y/o
privadas pertinentes y expertos invitados.
– Sesiones durante el año 2014.
– Presentación de avances y resultados de las mesas técnicas
en las sesiones del Consejo Nacional Consultivo de la EMT.
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Mesas técnicas de trabajo MIPYME
1.
2.
3.
4.
Financiamiento de las MIPYME
Fortalecimiento de mercados y competencia
Capacitación y asociatividad
Observatorio regulatorio, simplificación de trámites y
monitoreo y evaluación de políticas públicas para las EMT
5. Innovación en las MIPYME
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Mesa 1: Financiamiento de las MIPYME
El sistema financiero todavía presenta problemas de acceso y buenas
condiciones de financiamiento para las MIPYME (tasas de interés, montos,
plazos, garantías). Los instrumentos de fomento estatal pueden ser mejorados.
Objetivo: Levantar propuestas para mejorar el acceso y las condiciones de
financiamiento para las MIPYME.
Áreas de trabajo:
• Competencia en el sistema financiero.
• Rol de Banco Estado.
• Vehículos financieros (garantías recíprocas, mobiliarias, etc.)
• Instrumentos de fomento (focalización, alcance, etc.)
• Financiamiento no bancario (crowdfunding, etc.)
• Microcrédito.
• Pago a proveedores.
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Mesa 2: Fortalecimiento de mercados y
Competencia
Se evidencia una elevada concentración de los mercados y abusos hacia las
PYME por parte de las grandes empresas. Es necesario emparejar el acceso al
mercado para las MIPYME (nuevos mercados, compras públicas y mercados
internacionales).
Objetivo: Levantar propuestas para mejorar la participación de las MIPYME en
los mercados y las condiciones de competencia.
Áreas de trabajo:
• Protección de las MIPYME frente a prácticas anticompetitivas de grandes
empresas. Rol de la Fiscalía Nacional Económica (FNE).
• Protección de las MIPYME frente a prácticas de competencia desleal y
economía informal. Rol del Ministerio de Economía u otros.
• Apertura e innovación del sistema de compras públicas nacionales y
municipales.
• Mercados internacionales para las PYME. Rol de ProChile.
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Mesa 3: Capacitación y asociatividad
Las MIPYME presentan problemas relacionados con una limitada capacidad de
gestión empresarial y baja productividad. Los instrumentos de fomento en
capacitación de MIPYME son insuficientes. La baja productividad está
relacionada con sus pequeñas escalas de producción y su reducido poder de
negociación.
Objetivo: Identificar propuestas para mejorar la gestión y productividad de las
MIPYME a través de políticas e instrumentos de capacitación, asociatividad y
encadenamientos productivos.
Áreas de trabajo:
• Política de capacitación para las MIPYME. Rol de SENCE, SERCOTEC y otros.
• Nuevos instrumentos de capacitación empresarial y laboral.
• Institucionalidad territorial de fomento productivo en capacitación,
asistencia técnica, asociatividad y encadenamientos: Red de Centros de
Desarrollo Empresarial.
• Nuevos instrumentos de asociatividad y encadenamientos. Desarrollo de
proveedores.
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Mesa 4: Observatorio regulatorio,
simplificación y evaluación de políticas EMT
En muchas ocasiones, la regulación y la burocracia estatal se transforman en obstáculos
al emprendimiento y desempeño de las EMT. Por otro lado, se desconoce el real
impacto de la implementación de políticas y programas públicos.
Objetivo: Identificar propuestas para mejorar el entorno de negocios de las MIPYME
(mejora regulatoria y simplificación de trámites) y para mejorar la coordinación
interinstitucional y el monitoreo y evaluación de impacto de las políticas para EMT.
Áreas de trabajo:
• Estatuto PYME 2.0 (ajuste a la Ley 20.416).
• Regulaciones que afecten a EMT (laborales, sanitarias, municipales, etc. )
• Simplificación de trámites nacionales y municipales.
• Instrumentos de apoyo al re-emprendimiento.
• Participación e institucionalidad público-privada para políticas públicas para
MIPYME. Fortalecimiento gremial.
• Sistema de indicadores para seguimiento y monitoreo de políticas y programas para
las MIPYME.
• Sistema de evaluación de impacto de programas y regulaciones para MIPYME.
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Mesa 5: Innovación en las MIPYME
Objetivo: Identificar propuestas para promover la innovación en las MIPYME y para
mejorar la coordinación interinstitucional en esta materia.
Áreas de trabajo:
• Instrumentos de apoyo a la innovación.
• Articulación de institucionalidad público-privada para políticas públicas de
innovación para MIPYME.
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Potenciamiento del Consejo Consultivo EMT
• Desafíos del Consejo Consultivo EMT.
Propuestas
1. Mesas Técnicas de trabajo MIPYME.
2. Consejos Regionales Consultivos de la EMT.
3. Integración del Consejo: renovación e invitados
especiales.
4. Ampliación de roles y funciones del Consejo.
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Consejo Nacional Consultivo de la EMT
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Santiago, 28 de Abril de 2014