60 años Voto de las MUJERES Mtra. Ángeles Corte Ríos [email protected] • “Si nosotros, todos y cada uno, hubiéramos mantenido los derechos y las autoridades del esposo en nuestras propias casas, no tendríamos hoy problemas con nuestras mujeres.” “Tal y como están ahora las cosas, nuestra libertad de acción ha sido anulada por el despotismo femenino en casa y se encuentra perseguida y dificultada aquí en el foro.” • “Recordar todas las normas respecto de las mujeres con las que nuestros antepasados controlaron su licencia y las hicieron obedientes a sus maridos y, sin embargo, a pesar de todas las restricciones, vosotros apenas podéis mantenerlas en su sitio.” • “Si ahora permitís que quiten esas restricciones y que se pongan en un plano de igualdad con sus maridos, ¿imagináis que podréis soportarlas? Desde el momento en que ellas se hagan iguales a nosotros, serán nuestras dueñas.” Catón, cónsul romano 195 ac ¿Quién más? México 2013 dc Acciones afirmativas: El origen del affirmative action, o de la acción positiva, hay que situarlo en el sistema jurídico norteamericano. La historia norteamericana había demostrado que incluso las leyes más sabias y los esfuerzos mejor inspirados para luchar contra la discriminación, habían sido incapaces para representar a las minorías si no se apoyaban en medidas precisas, concretas y obligatorias. La decimocuarta enmienda constitucional norteamericana surge realmente en el caso Barrow. “Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado donde residan…” 28 de julio de 1868 Igualdad de trato Prohibición de discriminación Igualdad de oportunidades Políticas de acciones afirmativas IGUALDAD DE TRATO Resulta insuficiente porque no todas las personas han tenido las mismas posibilidades lo que genera una desigualdad en el punto de partida PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN Carece de significado si, además de constituir un principio, no formula obligación, por parte del Estado o del sector privado, de actuar, de proteger, promover y compensar a quienes han sufrido una discriminación. (Problemática con el concepto grupos vulnerables) IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Es necesario construirlas diferenciadamente a fin de que nivele la igualdad como medida de justicia social. ACCIONES AFIRMATIVAS Acciones que tienen como fin paliar las desigualdades de hecho y de derecho con un doble objetivo: a. Encontrar niveles plenos de igualdad para un sector de la sociedad que ha sido discriminado. b. Igualdad sustantiva, material y de hecho en los resultados, no sólo una mera igualdad formal. Se trata de ir más allá de una simple obligación non facere del Estado (prohibición de discriminación) sino de establecer un principio de igualdad de oportunidades con una doble vertiente: a. Vertiente subjetiva (con la prohibición de discriminación directa e indirecta) b. Vertiente objetiva (con acciones positivas encaminadas hacia la consecución de la igualdad real) Las acciones afirmativas consisten en el: “Establecimiento de medidas temporales que, con el fin de establecer la igualdad de oportunidades en la práctica, permitan mentalizar a las personas y corregir, aquellas situaciones que son resultado de prácticas o de sistemas sociales discriminatorios” (Casas) La autenticidad de la relación entre la acción positiva y la compensación por discriminación pasada o social, depende de la medida en que la construcción de género sea un indicador del mal social que deba de erradicar la acción positiva así como de la medida en que tener en cuenta la construcción de género sea un método adecuado para combatir la discriminación. . Las acciones positivas no tienen un fin exclusivamente resarcitorio de las víctimas actuales de la discriminación sino que tienen un claro objetivo de reequilibrio y redistribución de las oportunidades las personas. Tutela antidiscriminatoria: a. Acciones encaminadas a identificar discriminaciones directas o indirectas. (Poder Judicial) b. Acciones encaminadas a eliminar la discriminación socio-estructural aumentando la presencia de grupos discriminados. (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo) La tutela antidiscriminatoria y las acciones positivas son una forma de diferenciación para la igualdad realizada a través de los objetivos y/o de las cuotas. a. Objetivos: Marcan un programa de acción positiva. Carácter indicativo b. Cuotas: Medio para logran la acción positiva que es obligada y que exige resultados concretos y medibles La tutela antidiscriminatoria no busca cambiar la discriminación en la figura de otras personas, no se trata de que sean otras las personas discriminadas, sino que la consecución o logro de las metas de las acciones positivas desactiven la discriminación, se prevenga y elimine su aplicación. Principio de igualdad y no discriminación: Principio general, básico y fundamental a nivel internacional, nacional y estatal (o autonómico). Ámbito regional: 9Convención Interamericana sobre nacionalidad de la mujer (Montevideo, 1933) 9Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. 9Convención Americana sobre Derechos Humanos 9Convención Interamericana sobre la concesión de los derechos civiles a la mujer (Bogotá 1948) 9Protocolo adiciona a la Convención Americana en materia de Derechos económicos, sociales y culturales (Protocolo de San Salvador) 9Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención Belém do Pará) Ámbito Universal: 9Declaración Universal de Derechos Humanos 9Convención sobre los derechos políticos de la mujer (1952) 9Pacto Internacional de derechos civiles y políticos. 9Pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales. 9Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer (1967) 9Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) así como su Protocolo Facultativo 9Recomendaciones generales y recomendaciones a México 9IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres, celebrada en Beijing en 1995 en donde se abordó el problema de la discriminación como un problema de facto Se señaló que para la eliminación de la discriminación contra las mujeres, no basta el cambio jurídico sino que es necesario modificar los prejuicios y costumbres arraigados en una idea de inferioridad o superioridad basadas en la construcción de género. Las acciones afirmativas en el derechos internacional de los derechos humanos: Se utiliza generalmente el término medidas especiales . La primera alusión fue formulada por el gobierno de la India en la redacción del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. OCUPACIÓN ACTUAL EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS Integración por género y Grupo Parlamentario Grupo Parlamentario Hombres % Mujeres % Total % PRI 132 62.3 80 37.7 212 100 PAN 78 68.4 36 31.6 114 100 PRD 65 62.5 39 37.5 104 101 PVEM 17 58.6 12 41.4 29 100 MC 10 62.5 6 37.5 16 101 PT 9 60 6 40 15 100 NA 5 50 5 50 10 100 TOTAL 316 63.2 184 36.8 500 100 Fuente: Cámara de Diputados, Consultado en: http://sitl.diputados.gob.mx/LXII_leg/cuadro_genero.php (13 de septiembre de 2012) OCUPACIÓN ACTUAL EN LA CÁMARA DE SENADORES Integración por género y Grupo Parlamentario Grupo Parlamentario Hombres % Mujeres % Total % PRI 35 64.8 19 35.1 54 100 PAN 26 71 12 28.9 38 100 PRD 16 72.7 6 27.2 22 100 PVEM 5 71.4 2 28.5 7 100 PT 3 60 2 40 5 100 NA 0 0 1 100 1 100 MC 0 0 1 100 1 100 TOTAL 85 66.4 43 33.5 500 100 Fuente: CEAMEG. Cámara de Senadores, Consultado en: http://www.senado.gob.mx/?ver=int&mn=9&sm=2&str=T (16 de octubre de 2012).