es urgente eliminar restricciones para promover inversiones

COMUNICADO DE PRENSA
Miércoles 1º de Octubre del 2003
Juan Claro, Presidente de CPC y Sofofa:
“ES URGENTE ELIMINAR RESTRICCIONES PARA
PROMOVER INVERSIONES INTENSIVAS EN EMPLEO”
El presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio y de Sofofa, Juan
Claro, sostuvo hoy que es urgente eliminar restricciones para promover que la inversión
sea intensiva en empleo y así generar crecimiento y prosperidad para todos los chilenos
y que en este sentido, existe un compromiso del Gobierno de que el proyecto de
adaptabilidad pactada de la jornada laboral será enviado en octubre al Congreso.
El dirigente empresarial formuló estas declaraciones al término de la reunión que
sostuvo esta mañana con la directiva del Partido por la Democracia (PPD), que
encabezó su presidente Víctor Barrueto, en la sede del gremio industrial, ocasión en
que se abordó este proyecto, así como iniciativas para promover el empleo, el
crecimiento de las Pymes y el desarrollo de las regiones.
Juan Claro, señaló que “existe una convicción por parte del Gobierno de que es
necesario llevar el proyecto de adaptabilidad al Congreso y aprobarlo a la brevedad
posible, porque no es una aspiración netamente empresarial. Es una aspiración sentida
y profunda de las mujeres y de los jóvenes que tienen menor capacitación y que hoy
están siendo discriminados en su incorporación al mercado”.
“Por lo tanto -añadió- este proyecto está dando respuesta a distintos sectores sociales y
no solamente al objetivo de poder hacer un aparato productivo que incremente su
competitividad”.
TRANSCRIPCION DECLARACIONES A LA PRENSA
Pregunta: Qué nos puede comentar de la reunión sostenida con la directiva del
PPD.
Juan Claro: Tuvimos una reunión muy constructiva con la directiva del PPD, donde
tuvimos la oportunidad de intercambiar opiniones sobre diversos temas.
Por un lado, coincidimos en la necesidad de generar las condiciones para que el
crecimiento de la economía sea un crecimiento con empleo, de manera tal que el
crecimiento implique en una mayor medida prosperidad para todos los chilenos. En ese
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sentido, pasamos revista a algunos temas. Primero, un tema de corto plazo que dice
relación con un proyecto incluido en la Agenda pro Crecimiento relativo a la
adaptabilidad pactada de la jornada laboral, que permite eliminar restricciones del
Código Laboral que discriminan en forma desfavorable para el ingreso al mercado
laboral tanto de las mujeres como de los jóvenes con menor capacitación.
Y también nos informaron respecto a una Agenda pro Empleo que ellos estaban
confeccionando, que aplaudimos y nos parece muy bien, e intercambiamos opiniones
de cómo se requiere en Chile que las cúpulas sindicales y empresariales y el sector
político se pongan de acuerdo para instalar una visión distinta de lo que son las
restricciones laborales para efecto de permitir que al interior de las empresas pueda
haber un espacio mayor para que trabajadores y empresarios puedan ponerse de
acuerdo en buscar fórmulas de mayor productividad haciendo, de esa manera, más
competitivo al trabajador chileno en una economía como la chilena, que se inserta
internacionalmente y que abre sus barreras. Por lo tanto, ese es un tema más de
mediano plazo y donde estamos disponibles para discutir y buscar fórmulas de articular
algo en conjunto.
También conversamos respecto de las pequeñas y medianas empresas y las regiones.
Aquí, en resumen, diría que coincidimos en la necesidad de eficientar y focalizar mejor
el gasto en inversión pública, de manera tal que los pequeños y medianos empresarios,
particularmente en las regiones, tengan los incentivos para generar encadenamientos
productivos, pudiendo conectarse a un mercado de capitales que los acompañe, a
tecnologías y a los mercados de exportación de bienes y servicios.
En eso, la Agenda pro Crecimiento tiene una serie de iniciativas ya incorporadas,
algunas de ellas ya concretadas y otras por trabajar hacia delante, y creemos que eso
es muy importante, efectivamente, para que las regiones puedan también incorporarse
al desafío y al crecimiento de la economía chilena.
Pregunta: En relación a su reunión de ayer con el ministro del Trabajo ¿hubo
algún avance concreto en el tema de la adaptabilidad?
Juan Claro: Básicamente, lo que hicimos fue analizar el proyecto de adaptabilidad
laboral que elimina restricciones que discriminan en contra de las mujeres y los jóvenes
en su incorporación al mercado laboral, de manera tal que podamos agilizar eso y
tengamos en el mes de octubre un proyecto enviado al Congreso.
Pregunta: ¿Hay compromiso del Gobierno de que eso se materialice en octubre?
Juan Claro: Así es. Hay un compromiso del Gobierno, del Presidente de la República,
tanto en su Mensaje del 21 Mayo, como también anteriormente en la Cena Anual de la
Sofofa el año pasado.
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Pregunta: ¿Ustedes, los empresarios sienten que con la cercanía de las
elecciones municipales, la Concertación está un poco retirando el respaldo inicial
que en algún minuto manifestó a la idea de estudiar este proyecto y ahora
básicamente se está centrando en el tema de mayor protección a los trabajadores
para dar su voto a favor en el Congreso una vez que el proyecto entre?
Juan Claro: No, la verdad es que no. Nosotros vemos que hay una convicción por parte
del Gobierno de que es necesario llevar este proyecto y aprobarlo a la brevedad
posible. Y por una razón muy simple. Esta no es una aspiración netamente empresarial.
Esta es una aspiración sentida y profunda de las mujeres y de los jóvenes que tienen
menor capacitación y que hoy están siendo discriminados en su incorporación al
mercado.
Por lo tanto, pensamos que este proyecto está dando respuesta a distintos sectores
sociales y no solamente al objetivo de poder hacer un aparato productivo que
incremente su competitividad.
De lo que se trata, en definitiva, es de hacer más competitivo al trabajador chileno, de
modo que en un momento donde nos hemos insertado internacionalmente, donde
abrimos la economía, tengamos un crecimiento con empleo y, por lo tanto, con más
prosperidad para todos los chilenos. Y así ha sido entendido en forma creciente lo que
hemos impulsado desde hace un año.
Pregunta: ¿El PPD se comprometió a apoyar esa iniciativa en la reunión de
ahora?
Juan Claro: El PPD lo ve con bastante buenos ojos, coincide con algunos elementos
conceptuales. Obviamente, que es un tema que ellos tendrán que discutir internamente
para dar una posición formal al respecto.
Pregunta: Tanto el PPD como la Democracia Cristiana han señalado que la idea
les parece bien, pero que sí consideran que tiene que cautelarse mucho más en la
redacción del proyecto la relación entre los empleadores y los trabajadores y el
respecto del empresariado hacia los derechos sindicales. ¿Usted siente que ese
podría ser un tema complicado para el Gobierno, tanto en la redacción como en el
envío del proyecto, cosa que finalmente esto lo abortara para un tiempo más?
Juan Claro: A ver, hay cosas que van por carriles distintos. En definitiva, el que haya
un ambiente de colaboración y de respeto al interior de las empresas, que sí lo hay, es
una cuestión que tiene que ver con la cultura y con las leyes. Y en ese sentido, creo que
claramente se ha legislado a favor de los derechos de los trabajadores en el último
tiempo, lo que otorga el debido resguardo y además hay algunos proyectos en
ejecución.
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Pero, en definitiva, este proyecto en particular tiene que ver con el hecho de permitir
que los empleadores y los empleados puedan tener el espacio necesario para poder, en
forma simétrica, negociar incrementos de productividad en beneficio tanto de la
eficiencia del aparato productivo como de los trabajadores. Ese es el objetivo.
La verdad es que lo que se requiere, no al interior de las empresas, sino que las
cúpulas de la dirigencia empresarial y sindical trabajen de manera de ir buscando
fórmulas en que se pueda abrir más aún un espacio constructivo dentro de las
empresas, eliminando restricciones que, de alguna manera, están generando una
suerte de interdicción en la relación entre los trabajadores y el empresariado.
Eso es lo que nosotros vemos que es además lo que al interior de las empresas quieren
los representantes de los trabajadores. Obviamente, que se requiere, como en toda
relación, que se exprese adecuadamente la voluntad colectiva de los trabajadores y de
los empleadores de modo que se pueda llevar adelante una negociación simétrica y
constructiva. Al interiore de las empresas, en general, eso ya ocurre, particularmente en
las medianas y grandes. Probablemente, las empresas chicas tienen menos economías
de escala para generar los instrumentos adecuados, pero es un temas en que hay que
ir avanzando.
En definitiva, aquí hay dos temas, si lo miramos de otra manera: hay temas de corto
plazo y de mediano plazo.
Tema de corto plazo: hay que eliminar restricciones urgente para promover que la
inversión sea intensiva en empleo y de esa manera tengamos crecimiento y prosperidad
para todos los chilenos. Y para eso hay algunas restricciones que ciertamente están
discriminando, particularmente en contra de las mujeres y los más jóvenes.
Adicionalmente, debemos trabajar junto con la comunidad política y la dirigencia
sindical, para efectos de instalar una cultura más constructiva, que nos permita ir
generando un espacio social mayor adentro de las empresas y a través de, por un lado
la eliminación de restricciones que no permiten los libres acuerdos entre los
empresarios y los trabajadores, como también buscando fórmulas en que se promueva
y se garanticen las buenas prácticas tanto sindicales como empresariales. Ese es el
esquema.
En síntesis, vemos, primero, una acogida crecientemente positiva respecto al proyecto,
por cuanto responde a una aspiración de grupos sociales como son las mujeres y los
jóvenes que están siendos discriminados en forma arbitraria en su incorporación al
mercado laboral y, segundo, respecto a las prácticas sindicales ya se legisló y la
realidad que muestran las encuestas, es que en un 95% los trabajadores que no
adhieren al sindicato lo hacen por una postura crítica frente a la gestión sindical y sólo
un 5% aduce temor a represalias por efecto de su afiliación sindical.
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Pregunta: ¿Se va a reunir con el Partido Socialista? ¿Tienen planeado reunirse
con ellos por el mismo tema?
Juan Claro: No tenemos programado nada. Tuvimos una reunión en Chile 21 el otro
día, que si bien no es lo mismo, están vinculados, pero estamos siempre disponibles
para hacerlo.
TEMA LICENCIAS MEDICAS Y POSTNATAL
Pregunta: Don Juan, en relación al tema de las licencias médicas ¿hay una visión
del empresariado como para poder facilitar o buscar de alguna manera una salida
a esto, ya que para algunos esto va a ser un problema esto en términos de
contratar a mujeres? ¿Cómo se ve en relación al tema de la adaptabilidad laboral
también, el tema de la mujer y el tema de las licencias médicas?
Juan Claro: Nosotros lo que estamos viendo es que el Gobierno a través del Ministerio
de Hacienda ha hecho una propuesta que permite a las mujeres optar entre el sistema
actual o un sistema nuevo. Por lo tanto, no entendemos porqué se ha producido una
discusión tan radical.
El sistema es optativo. Las mujeres pueden mantener el sistema actual de licencia, ya
sea por postnatal o por enfermedad de su hijo o puede optar al sistema nuevo. Por lo
tanto, entiendo que en la medida que la oferta, la propuesta o la opción que ha
propuesto Hacienda es mejor, bueno, optarán por esa, y si es peor, sencillamente todo
quedará igual.
Pregunta: ¿Le parece una propuesta positiva?
Juan Claro: En general, entendemos que ahí hay una intención de buscar e ir
perfeccionando esto. Obviamente, que las consecuencias sociales es un tema técnico
que tendrán que evaluar. Pero, creo que en la medida en que se discuta cómo se
mejora el tema de las licencias, es importante. Entre otras cosas, sabemos que en Chile
hay un problema, y aquí no estoy hablando de las mujeres, en otros sectores sociales
de la economía de un uso inadecuado de las licencias que hay que evitar.
Muchos países, la mayoría o casi todos, más bien, no conozco ninguno que no tenga un
sistema de licencias -y reitero no estoy hablando de las mujeres- de los accidentes del
trabajo, por ejemplo, o de enfermedades, que no tenga copago.
Por lo tanto, abrir esta discusión es interesante y buscar opciones alternativas para que
las mujeres puedan elegir me parece que es una discusión que vale la pena. Sin
perjuicio de que siempre se pueden perfeccionar las propuestas de modo que el menú
de opciones sea más adecuado.
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PRESUPUESTO PUBLICO
Pregunta: Quisiera preguntarle en relación al Presupuesto del país. ¿La cifra que
se conoce, que ingresó ayer al Congreso qué le parece? Se habla de un
crecimiento del gasto del 4% que coincide también con la proyección de
crecimiento de la economía para el próximo año de un 4% hecha por la autoridad
y una redacción del déficit a 0,3-0,4%.
Juan Claro: Reiteramos lo que hemos dicho siempre. Por un lado, creemos que es muy
importante mantener la meta del superávit estructural del 1%, mantener esa
metodología. Y de mantenerse, entendemos, que dado que la proyección del
crecimiento de la economía es mayor, se debiera reducir en forma muy significativa el
déficit efectivo.
Así es que entendemos que es importante, por un lado, mantener esa metodología y,
en segundo lugar, obviamente, mirar y hacer un verdadero escáner del Presupuesto de
modo de avanzar en las modificaciones necesarias para que este gasto e inversión sea
más eficiente y más efectivo.
Pregunta: ¿La cifra de 4% sería adecuada?
Juan Claro: No le puedo responder eso, porque no hemos tenido oportunidad de
analizar en detalle las cifras y mirar la estructura. Pero se la respondo de esta manera:
hemos visto que el gasto ha ido creciendo en forma significativa, a una tasa superior al
crecimiento de la economía. Solamente en parte se debe al hecho de que hemos
incorporado una metodología anticíclica de superávit estructural. Creo que es muy
importante mantener esa metodología, que cuando entramos al ciclo de crecimiento
significa que el déficit se reduce, y también mirar el gasto agregado de manera que no
vaya incrementándose más allá del crecimiento de la economía.
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