Informació pública de l`aprovació definitiva de la modificació puntual

Num. 5660 / 14.12.2007
Ajuntament de Genovés
45867
Ayuntamiento de Genovés
Informació pública de l’aprovació definitiva de la modificació puntual número 3 del pla parcial industrial del sector de sòl urbanitzable industrial. [2007/14476]
Información pública de la aprobación definitiva de la
modificación puntual número 3 del plan parcial industrial
del sector de suelo urbanizable industrial. [2007/14476]
El Ple de l’Ajuntament de Genovés, en la sessió que tingué lloc el
23 de novembre de 2007, va adoptar entre altres, l’acord que figura tot
seguit:
Modificació puntual número 3 del pla parcial industrial del sector
de sòl urbanitzable industrial de Genovés: aprovació definitiva.
Información pública de la aprobación definitiva de la modificación
puntual número 3 del plan parcial industrial del sector de suelo urbanizable industrial.
El Pleno del Ayuntamiento de Genovés, en la sesión celebrada el
23 de noviembre de 2007, adoptó entre otros, el acuerdo que figura a
continuación:
Modificación puntual número 3 del plan parcial industrial del sector de suelo urbanizable industrial de Genovés: aprobación definitiva.
Vist l’expedient relatiu a la tercera modificació puntual del pla
parcial industrial del sòl urbanitzable industrial de Genovés, i de conformitat amb els antecedents de fet següents:
Primer. El municipi de Genovés, va disposar de normes subsidiàries, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme
de València, en data 31 de maig de 1988, posteriorment desenvolupades pel pla parcial del sòl industrial, aprovat el 7 de maig de 1991 per
la comissió esmentada.
El pla parcial en qüestió va ser objecte de dues modificacions puntuals:
– La primera aprovada per la Comissió Territorial d’Urbanisme de
València el 31 de maig de 2001, va tenir com a objecte el reajustament
de les alineacions i les rasants del sector, i les va completar i adaptar a
la nova situació derivada de l’aprovació del Projecte de Millora de la
Seguretat Vial de la Carretera CV-610 de Xàtiva a Genovés.
– La segona, aprovada per la Comissió Territorial d’Urbanisme de
València, en sessió que tingué lloc el 20 de desembre de 2002, estava circumscrita a la modificació de l’article 12.3.5 de les normes del
citat pla parcial, en relació amb les condicions de volum i distància a
límits inicialment previstes, sense afectar l’aprofitament lucratiu de les
parcel·les.
Segon. L’ordenació detallada del pla parcial, es va integrar posteriorment en el Pla General d’Ordenació Urbana, aprovat per resolució
de 6 de setembre, de 2006, del director de Planificació i Ordenació
Territorial de València, publicat en el Butlletí Oficial de la Província
número 240 de 9 d’octubre de 2006.
Tercer. L’objecte de la modificació puntual número 3 està circumscrit a la reubicació d’una de les parcel·les destinada a zona
verda que presenta una configuració i superfície inadequada per
a l’ús que li és propi. Es pretén desclassificar esta parcel·la dedicada a zona verda i reclassificar com a tal les parcel·les cadastrals
8885704YJ1188N0001LK i part de la 8885702YJ1188N0001LK.
Amb la modificació proposada no es minven les superfícies de
zona verda, alhora que es milloren les condicions intrínseques conduents a un millor ús i aprofitament ciutadà d’estos espais. L’exercici de
l’ius variandi eque comporta la modificació expressada està dins de la
potestat administrativa del planejament de la corporació municipal i
justificada en la necessitat adaptar-ho a les exigències canviants de la
realitat.
Amb la modificació projectada es donen satisfacció a les següents
circumstàncies particulars concurrents en el cas que ens ocupa:
– Es potencia com a zona ludicorecreativa la nova zona verda
emplaçada al costat de la font de Sant Pasqual d’esta localitat. Esta
zona a més de lloc d’esbarjo connectarà les zones verdes de l’ermita
del Crist del Calvari amb este monument recollit en el Catàleg de Béns
i Espais Protegits, amb protecció integral, alhora que es crea un coixí
entre esta zona i el polígon industrial de la localitat.
– A tot això cal addicionar l’increment dels valors paisatgístics de
la zona, perquè s’eliminen possibles edificacions industrials en l’accés
a la població que la degraden visualment almenys en els accessos al
municipi des de Xàtiva.
Visto el expediente relativo a la tercera modificación puntual del
plan parcial industrial del suelo urbanizable industrial de Genovés, y
de conformidad con los siguientes antecedentes de hecho:
Primero. El municipio de Genovés, dispuso de normas subsidiarias, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 31 de mayo de 1988, posteriormente
desarrolladas por el plan parcial del suelo industrial, aprobado el 7 de
mayo de 1991 por la citada comisión.
El plan parcial en cuestión fue objeto de dos modificaciones puntuales:
– La primera aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo
de Valencia el 31 de mayo de 2001, tuvo por objeto el reajuste de las
alineaciones y rasantes del sector, completando y adaptando las mismas a la nueva situación derivada de la aprobación del Proyecto de
Mejora de la Seguridad Vial de la Carretera CV-610 de Xàtiva a Genovés.
– La segunda, aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo
de Valencia, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2002, vino circunscrita a la modificación del artículo 12.3.5 de las normas del citado
plan parcial, en relación con las condiciones de volumen y distancia a
lindes inicialmente previstas, sin afectar al aprovechamiento lucrativo
de las parcelas.
Segundo. La ordenación pormenorizada del plan parcial, se integró
posteriormente en el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado
por resolución de 6 de septiembre, de 2006, del director de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, publicado en el Boletín
Oficial de la Provincia número 240 de 9 de octubre de 2006.
Tercero. El objeto de la modificación puntual número 3 viene
circunscrito a la reubicación de una de las parcelas destinada a zona
verde que presenta una configuración y superficie inadecuada para
el uso que le es propio. Se pretende desclasificar tal parcela dedicada a zona verde y reclasificar como tal las parcelas catastrales
8885704YJ1188N0001LK y parte de la 8885702YJ1188N0001LK.
Con la modificación propuesta no se merman las superficies de
zona verde, al tiempo que se mejoran las condiciones intrínsecas conducentes a un mejor uso y aprovechamiento ciudadano de estos espacios, estando el ejercicio del ius variandi que comporta la expresada
modificación dentro de la potestad administrativa del planeamiento de
la corporación municipal y justificada en la necesidad de adaptarlo a
las exigencias cambiantes de la realidad.
Con la modificación proyectada se dan satisfacción a las siguientes
circunstancias particulares concurrentes en el caso que nos ocupa:
– Se potencia como zona lúdico-recreativa la nueva zona verde
emplazada junto a la fuente de Sant Pasqual de esta localidad. Esta
zona además de lugar de esparcimiento conectará las zonas verdes
de la ermita del Crist del Calvari con este monumento recogido en el
Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, con protección integral, al
tiempo que se crea un colchón entre esta zona y el polígono industrial
de la localidad.
– A lo anterior hay que adicionar el incremento de los valores paisajísticos de la zona, pues se eliminan posibles edificaciones industriales en el acceso a la población que la degradan visualmente al menos
en los accesos al municipio desde Xàtiva.
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A tot l’anterior s’addiciona que no es minven els estàndards dotacionales.
L’Ajuntament de Genovés, per mitjà de l’Acord del Ple de data
9 de març de 2007, va acordar el sotmetiment a informació pública,
de conformitat amb el que disposa l’article 90.2 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) en relació amb el 83.2.a d’esta, del projecte de
modificació puntual del pla parcial industrial del sector de sòl urbanitzable industrial de Genovés, així com sol·licitar el amb un informe
previ favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb vista a la modificació projectada, atés que esta comporta una
diferent qualificació o ús urbanístic de les zones verdes, i remetre-li
còpia del projecte, este acord i els informes favorables dels servicis
tècnics municipals.
Amb data 14 de juny de 2007, es publica en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana número 5534 un anunci de la informació pública de la tercera modificació puntual del pla parcial industrial del sector de sòl urbanitzable industrial de Genovés. Transcorregut el termini
d’un mes d’exposició pública, no es van registrar al·legacions.
Amb data 13 de setembre de 2007 se sol·licita del Consell Jurídic
Consultiu de la Comunitat Valenciana un informe sobre l’acord a què
es fa referència.
El passat dia 17 d’octubre de 2007 va tindre entrada en este ajuntament el dictamen emés per este òrgan sobre l’assumpte de referència. Este informe conclou que «no s’hi observa cap obstacle jurídic en
relació amb el canvi d’ubicació de zona verda continguda en la modificació puntual del pla parcial industrial del sector de sòl urbanitzable
industrial promoguda per la corporació municipal».
Als antecedents de fet anteriors s’apliquen els fonaments de dret
següents:
I
A l’Ajuntament li incumbix la potestat de planejament i també
la de la seua modificació, que es durà a terme segons el procediment
establit en cada tipus de pla, si bé les noves solucions proposades hauran de mantindre l’equilibri de les dotacions públiques, i estar justificades en l’interés públic (art. 94 de la LUV).
II
Quan la modificació comporte una qualificació o ús urbanístic
diferent de les zones verdes o espais lliures, es requerix un informe
previ favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (art. 94.4 de la LUV).
Es tracta de tutelar la legalitat i l’interés general extremant el rigor
en la tramitació dels expedients que comporten l’alteració d’unes
zones previstes al servici de la col·lectivitat, de manera que estes
modificacions resulten avalades per raons d’interés general legalment
constatades en l’expedient.
Este principi general d’intangibilitat de les zones verdes no suposa, no obstant això, una prohibició absoluta de l’ius variandi, en esta
matèria, sinó l’exigència d’una completa justificació de l’alteració
projectada.
En el projecte de modificació puntual número 3 que ens ocupa, es
justifica la diferent qualificació o ús urbanístic de les zones verdes, la
modificació i de la qual reubicació es pretén, donant satisfacció al postulat anteriorment citat.
III
Pel que fa a l’elaboració i tramitació de la modificació que ens
ocupa, d’acord amb l’article 90 es tracta de la tercera modificació del
pla parcial del sòl urbanitzable industrial d’este municipi, promogut
d’ofici per l’Ajuntament i que no porta causa d’una actuació integrada
concreta, per la qual cosa en els termes de l’article 90.2 de la LUV, ha
de sotmetre’s a informació pública pel termini d’un mes en les condicions de publicitat establides en l’article 83.2.a d’esta llei per als plans
generals, i requerix, així mateix, un informe previ favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, perquè la modifi-
A todo lo anterior se adiciona que no se merman los estándares
dotacionales.
El Ayuntamiento de Genovés, mediante el Acuerdo del Pleno de
fecha 9 de marzo de 2007, acordó el sometimiento a información
pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90.2 de la Ley
Urbanística Valenciana (LUV) en relación con el 83.2.a de la misma,
del proyecto de modificación puntual del plan parcial industrial del
sector de suelo urbanizable industrial de Genovés, así como solicitar el
previo informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en orden a la modificación proyectada, por cuanto ésta
comporta diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes,
remitiéndole copia del proyecto, el presente acuerdo y los informes
favorables de los servicios técnicos municipales.
Con fecha 14 de junio de 2007, se publica en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana número 5534, un anuncio de la información
pública de la tercera modificación puntual del plan parcial industrial
del sector de suelo urbanizable industrial de Genovés. Transcurrido el
plazo de un mes de exposición pública, no se registraron alegaciones.
Con fecha 13 de septiembre de 2007 se solicita del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana un informe sobre el acuerdo
referenciado.
El pasado día 17 de octubre de 2007 tuvo entrada en este ayuntamiento el dictamen emitido por dicho órgano sobre el asunto de referencia. Dicho informe concluye que «no se aprecia obstáculo jurídico
en relación con el cambio de ubicación de zona verde contenida en
la modificación puntual del plan parcial industrial del sector de suelo
urbanizable industrial promovida por la corporación municipal».
A los anteriores antecedentes de hecho, son de aplicación los
siguientes fundamentos de derecho:
I
Al Ayuntamiento le incumbe la potestad de planeamiento y también la de su modificación, que se llevará a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de plan, si bien las nuevas soluciones
propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas,
y venir justificadas en el interés público (art. 94 de la LUV).
II
Cuando la modificación conlleve diferente calificación o uso
urbanístico de las zonas verdes o espacios libres, se requiere el previo informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana (art. 94.4 de la LUV).
Se trata de tutelar la legalidad y el interés general extremando el
rigor en la tramitación de los expedientes que conlleven la alteración
de unas zonas previstas al servicio de la colectividad, de suerte, que
tales modificaciones resulten avaladas por razones de interés general
legalmente constatadas en el expediente.
Tal principio general de intangibilidad de las zonas verdes no
supone, sin embargo, una prohibición absoluta del ius variandi, en esta
materia, sino la exigencia de una completa justificación de la alteración proyectada.
En el proyecto de modificación puntual número 3 que nos ocupa,
se justifica la diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes, cuya modificación y reubicación se pretende, dando satisfacción
al postulado anteriormente citado.
III
Por lo que hace a la elaboración y tramitación de la modificación
que nos ocupa, a tenor del artículo 90 se trata de la tercera modificación del plan parcial del suelo urbanizable industrial de este municipio, promovido de oficio por el Ayuntamiento y que no trae causa de
una actuación integrada concreta, por lo que en los términos del artículo 90.2 de la LUV, debe someterse a información pública por el plazo
de un mes en las condiciones de publicidad establecidas en el artículo
83.2.a de la presente ley para los planes generales, requiriéndose, asimismo, el previo informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la
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cació puntual comporta una qualificació o ús urbanístic diferent de la
zona verda en concret.
Una vegada sotmés l’esmentat acord plenari a informació pública
en els termes establits per l’article 90.2 de la LUV i emés un dictamen favorable per part del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana, vistos els articles esmentats i la resta de pertinent aplicació, el ple adopta l’acord següent:
Primer. Aprovar definitivament la tercera modificació puntual
del pla parcial industrial del sector de sòl urbanitzable industrial de
Genovés, consistent en el trasllat i reubicació de la zona verda inicialment projectada.
Segon. Publicar este acord en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana i en un diari no oficial d’àmplia difusió en la localitat.
Tercer. Traslladar este acord a la conselleria competent en matèria d’urbanisme, d’acord amb el que disposa l’article 137.6 en relació
amb el 90.2 de la LUV.
Quart. Traslladar este acord al Consell Jurídic Consultiu de la
Comunitat Valenciana, en compliment del que disposa l’article 7 del
seu reglament.
Cosa que es fa pública perquè se’n prenga coneixement, segons
el que disposa l’article104.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre,
Urbanística Valenciana, i s’advertix que, contra l’acte referit, que posa
fi a la via administrativa, i davant de l’òrgan que el va dictar, es pot
interposar, per escrit dirigit a l’Ajuntament, en el termini d’un mes,
i amb caràcter potestatiu, el recurs de reposició, previ al contenciós
administratiu, o este directament davant de la Sala del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos,
comptadors –ambdós terminis– a partir de l’endemà de la publicació
d’este edicte en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Comunitat Valenciana, pues la modificación puntual conlleva diferente
calificación o uso urbanístico de la zona verde en concreto.
Una vez sometido el citado acuerdo plenario a información pública en los términos establecidos por el artículo 90.2 de la LUV y emitido dictamen favorable por parte del Consell Jurídic Consultiu de la
Comunitat Valenciana, vistos los artículos citados y demás de pertinente aplicación, el pleno adopta el siguiente acuerdo:
Primero. Aprobar definitivamente la tercera modificación puntual
del plan parcial industrial del sector de suelo urbanizable industrial de
Genovés, consistente en el traslado y reubicación de la zona verde inicialmente proyectada.
Segundo. Publicar este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.
Tercero. Dar traslado de este acuerdo a la conselleria competente
en materia de urbanismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
137.6 en relación con el 90.2 de la LUV.
Cuarto. Dar traslado de este acuerdo al Consell Jurídic Consultiu
de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 7 de su reglamento.
Lo que se publica para general conocimiento, a tenor de lo dispuesto en el artículo104.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre,
Urbanística Valenciana, advirtiendo que, contra el referido acto, que
pone fin a la vía administrativa, y ante el órgano que lo dictó, cabe
interponer, por escrito dirigido al Ayuntamiento, en el plazo de un
mes y con carácter potestativo, el recurso de reposición, previo al
contencioso administrativo, o éste directamente ante la Sala del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de
dos meses, contados –ambos plazos– a partir del día siguiente al de la
publicación de este edicto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Genovés, 27 de novembre de 2007.– L’alcalde president: Emilio
Llopis Oltra.
Genovés, 27 de noviembre de 2007.– El alcalde presidente: Emilio
Llopis Oltra.