estudio de conveniencia y necesidad para contratar la prestación

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE
LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS
FUNCIONARIOS
(Artículo 3º Decreto 2474 de 2008)
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
CON LA CONTRATACIÓN
La Superintendencia de Industria y Comercio en el desarrollo de las actividades
propias y en cumplimiento de sus objetivos, requiere mantener un alto grado de
conocimiento y actualización de sus funcionarios con el fin de fortalecer en
forma integral las dimensiones de las competencias laborales y así generar una
mayor contribución en el logro de las metas y objetivos Institucionales.
Sobre el tema, el artículo 36 de la Ley 909 de 20041, establece que las
entidades deben adelantar la formación y capacitación de los servidores
públicos orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades,
valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia
personal, grupal y organizacional de manera que se posibilite el desarrollo
profesional y el mejoramiento en la prestación de los servicios.
La capacitación es el proceso organizado relativo a la educación formal y no
formal, dirigido a prolongar y a complementar la educación inicial, mediante la
generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de
actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para
contribuir al cumplimiento de los propósitos Institucionales. Para la
Superintendencia de Industria y Comercio la capacitación se constituye en una
herramienta de gestión flexible, dinámica y moderna que busca permitir que la
Entidad cuente con funcionarios cada día más competitivos
Por lo tanto la Superintendencia de Industria y Comercio, requiere instruir a sus
funcionarios en la disolución de barreras que obstruyen la realización del
trabajo, en la adaptación ante los cambios, toma de decisiones responsables,
planificación de objetivos, la obtención de objetivos en tiempo estipulado o
record, competitividad, desarrollo de competencia y en la excelencia del
servicio, toda vez que el alto desempeño y desarrollo organizacional es
prioridad estratégica institucional.
1
“Artículo 36. Objetivos de la capacitación. La capacitación y formación de los empleados públicos está orientada al
desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su
eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el
mejoramiento en la prestación de los servicios. 2. Dentro de la política que establezca el Departamento Administrativo
de la Función Pública, las unidades de personal formularán los planes y programas de capacitación para lograr esos
objetivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del
desempeño. Los programas de capacitación y formación de las entidades públicas territoriales podrán ser diseñados,
homologados y evaluados por la ESAP, de acuerdo con la solicitud que formule la respectiva institución. Si no existiera
la posibilidad de que las entidades o la ESAP puedan impartir la capacitación podrán realizarla entidades externas
debidamente acreditadas por esta.
“Parágrafo. Con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el
desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán
implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la
presente Ley.”
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FUNCIONARIOS
(Artículo 3º Decreto 2474 de 2008)
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
OBJETO: Con base en la necesidad planteada se requiere contratar la
prestación de servicios en capacitación en materia de liderazgo para el
desarrollo y buen desempeño de los funcionarios.
2.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIOS
1. Desarrollar seminarios o talleres cuyo tema sea capacitación en
Liderazgo con el desarrollo conceptual, metodológico y legal más
recientes relacionados con el propósito de llevar a cabo una gestión
más eficiente y eficaz acorde con las siguientes herramientas teóricas:
2. Establecer metas retadoras para el equipo de trabajo.
3. Crear habilidades para el trabajo en equipo
4. Reconocer talentos (conocerse a sí mismos y a otros).
5. Fortalecer comunicación asertiva de los participantes.
6. Reconocer sus habilidades
7. Desarrollo de sus habilidades
8. Desarrollar su inteligencia emocional
9. Reconocer el modelo ante el equipo (practique el liderazgo a partir de
ser modelo).
10. Aprender competencias activas de trabajo.
11. Correspondiente a la inscripción de veinticinco (25) funcionarios de la
Delegatura de Propiedad Industrial en el taller seleccionado.
12. Disponer con los elementos de apoyo necesarias para el adecuado
desarrollo de la capacitación.
13. Designar un responsable de la gestión del contrato que coordine
eficazmente su ejecución al interior del ente educativo y resuelva
oportunamente cualquier dificultad en el desarrollo del mismo.
2.3.
PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para la presente contratación es de TRECE MILLONES
CUATROCIENTOS MIL pesos moneda legal ($13.400.000,oo.),.incluido IVA,
asignado al rubro de los Proyectos de Inversión: Mejoramiento del Sistema de
Propiedad Industrial Colombiano, según certificado de disponibilidad
presupuestal No. 35111 expedido por la Dirección Administrativa y Financiera
el 15 de junio de 2011.
Se realizó el estudio de mercado con instituciones que ofrecen este tipo de
servicios como: Retos& Talentos, BMA Grupo Alianza- Desarrollo
Organizacional, Fundación Internacional de Pedagogía Conceptual- FIDC y
Visión de Mando, el cual hace parte integral de presente estudio de
conveniencia
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2.4.
VALOR Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO
La suma de TRECE MILLONES CUATROCIENTOS MIL pesos moneda legal
($13.400.000,oo.),.
La Superintendencia de Industria y Comercio pagará al contratista en un pago
el valor total del contrato una vez se haya realizado la capacitación previa
presentación de la factura y contra entrega del informe, certificación de
asistencia y las certificaciones de aprobación, previa certificación de
cumplimiento a entera satisfacción expedida por el supervisor del contrato,
dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la recepción por parte de la
Dirección Administrativa y Financiera de la solicitud de pago
3. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN.
El proceso de selección se adelantará bajo la modalidad de selección
abreviada en concordancia con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, el artículo 2º
numeral 2, literal b) de la ley 1150 de 2007, en armonía con el Decreto 2474 de
2008 y demás normas o leyes que se llegaren a promulgar durante el presente
proceso, teniendo en cuenta que por su cuantía y objeto se ajusta a lo
dispuesto en la citada Ley.
Atendiendo la decisión contenida en el fallo proferido por el Consejo de Estado,
en el proceso radicado con el No. 11001032600020090011600, por el cual,
confirmó la suspensión provisional de los artículos 1 y 2 del Decreto 3576 de
2009, referidos a la contratación igual o inferior al diez por ciento (10%) de la
menor cuantía, mediante providencia notificada el día 15 de febrero de 2011 y
que quedó en firme el día 18 de febrero de 2011, el presente proceso se
realizará conforme a lo reglado en el Capítulo II del Decreto 2474 de 2008, es
decir mediante el procedimiento de selección abreviada y artículo 9 del Decreto
2025 de 2009 para procesos de menor cuantía.
En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas
comerciales y civiles vigentes. En desarrollo de los principios consagrados en
dichas normas, la selección de la propuesta se hará en forma objetiva teniendo
en cuenta la más favorable para los intereses de la Entidad y a los fines que
ellos persiguen. El cumplimiento y permanente observancia de todas y cada
una de las normas que rigen los aspectos inherentes y complementarios del
objeto a contratar, está bajo la absoluta responsabilidad del proponente y/o
contratista, que la ejerce y no compromete a la Entidad, por su omisión o
inobservancia.
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4. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE
PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE, DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 12 DEL PRESENTE DECRETO 2474
DE 2008.
La Superintendencia en esta contratación, realizará un análisis comparativo de
las propuestas teniendo en cuenta los aspectos que se relacionan a
continuación y seleccionará aquélla que obtenga el mayor puntaje.
Se evaluará sobre un total de 100 puntos de la siguiente manera:
 Factor Económico (50 puntos): Se evaluará el precio de los servicios
de capacitación asignando el máximo puntaje, cincuenta (50) puntos, al
que ofrezca menor precio y proporcionalmente los subsiguientes,
mediante una regla de tres simple.
 Factor Experiencia (20 puntos): Al proponente que tenga mayor
experiencia en dictar talleres de liderazgo se le asignarán veinte (20)
puntos y a los demás en forma proporcional descendente, mediante una
regla de tres simple.
 Factor Cupos Adicionales (20 puntos): Al proponente que ofrezca
cinco (05) cupos adicionales para participantes con las mismas
especificaciones y dentro de las mismas jornadas, se le asignarán veinte
(20) puntos y a los demás en forma proporcional descendente, mediante
una regla de tres simple.
 Industria Nacional (10 puntos). De conformidad con lo establecido en
la ley 816 de 2003, se asigna dentro de los criterios de calificación un
puntaje de 10 puntos a la propuesta donde se ofrezca 100% de
componente de los bienes nacionales; 5 puntos al proponente que
ofrezca componente extranjero.
5. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO
Dada la naturaleza y cuantía del contrato, no se identifican riesgos previsibles
involucrados en la contratación que se pretende celebrar, por lo tanto, no se
puede estimar, tipificar o asignar con anterioridad la ejecución del contrato. , de
conformidad con la Ley 1150 art 7 que se señala:
"Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los
interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea
inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual
corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la
naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás
que señale el reglamento”.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será de dos (2) días hábiles, contados a
partir de la firma del perfeccionamiento del mismo.
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7. LUGAR DE EJECUCIÓN
En las Instalaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio que
puede ser en la carrera 13 No. 27-00-Bogotá D.C o en la sede CAN y/o donde
el supervisor estime conveniente.
En caso de realizarse en la sede del proponente al cual se le adjudique el
contrato dicho desplazamiento será a costa este.
8. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato resultado del presente proceso, será ejercida por la
Directora de Signos Distintivos o quien haga sus veces.
JOSE LUIS LONDOÑO FERNANDEZ
Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial.
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