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La sauceda de Fraga se arrasó con una autorización de
dudosa legalidad
Diciembre de 2013, por Bajo Cinca | Visitas: 192
El Ecologista nº 79
Calendario 2014
CIBERACCIONES
[Ciberacción] Paremos la
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Sitio desnuclearizado
La autorización utilizada para la destrucción de
la sauceda de Fraga, en el río Cinca, se hizo con
una Declaración de Impacto Ambiental de otro
proyecto. Y ni siquiera se ha cumplido el
supuesto condicionado ambiental.
Tras conseguirse copia de la autorización del INAGA,
hasta ahora secreta, se confirma que la destrucción
de la sauceda de Fraga, en el río Cinca, estuvo
plagada de manifiestas irregularidades y se hizo sin
una Evaluación de Impacto Ambiental propia.
El proyecto de actuación, promovido por el ayuntamiento de Fraga, hizo un uso fraudulento de la
Declaración de Impacto Ambiental de otro proyecto diferente, un canal de aguas bravas, para realizar
unas acciones que nada tenían que ver con el proyecto de canal que se aprobó en el 2009. Así mismo
no se han cumplido parte de los condicionantes de la propia autorización del INAGA y la zona afectada
es el doble de grande que la comunicada por la Confederación Hidrográfica del Ebro en sus notas de
prensa.
Al igual que, por ejemplo, no se puede hacer una granja de cerdos con la autorización para construir un
almacén de frutas, la ley de Evaluación de Impacto Ambiental deja bien claro que cada proyecto de
actuación en una zona natural debe llevar su propio Estudio y posterior Declaración de Impacto
Ambiental por parte de la Administración Pública competente. Esta es norma básica y común, y en
todos los proyectos que requieren autorización por parte de la Administración Pública, desde la
autorización para hacer obras en una casa hasta para abrir un comercio, nadie puede usar una
autorización de un hecho concreto para realizar algo diferente a lo autorizado. Sin embargo en el caso
de la sauceda de Fraga, una zona catalogada como Lugar de Interés Comunitario y legalmente
protegida por sus valores ecológicos, se ha utilizado sorprendentemente una Declaración de Impacto
Ambiental ajena para realizar una agresiva actuación en el río Cinca que, salvo su situación geográfica,
no tiene nada que ver con lo proyectado para hacer un canal de aguas bravas, cometiéndose así un
auténtico fraude de ley que hace nulo de pleno derecho la autorización dada por el Instituto Aragonés
de Gestión Ambiental (INAGA).
Al poco de iniciarse el arranque de vegetación y dragado en el río Cinca a su paso por Fraga, a finales
de octubre pasado, Ecologistas en Acción ya advirtió por escrito, al Instituto Aragonés de Gestión
Ambiental y a la Confederación Hidrográfica del Ebro, que no se había llevado a cabo el obligatorio
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental y por ello se pedía información sobre la actuación en el
río y se solicitaba, infructuosamente, la detención de las obras. Así mismo Ecologistas en Acción
advirtió públicamente el 20 de noviembre, por nota de prensa [1] , lo irregular y grave de la actuación en
el Cinca.
Aunque la Ley 27/2006 [2], sobre el derecho a la información pública en materia ambiental, establece la
obligación de responder en un mes a los escritos que se dirijan a la Administración Pública, tanto la
Confederación Hidrográfica del Ebro como el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental han incumplido la
norma de contestar a los escritos enviados por Ecologistas en Acción y solo se ha podido conseguir
copia de la autorización del INAGA, hasta ahora secreta, por mediación del diputado de IU en las
Cortes de Aragón, Sr. Miguel Aso.
Del análisis de la autorización del INAGA (ved enlace) se confirma la sospecha del uso fraudulento,
como ya se ha indicado, de una Declaración de Impacto Ambiental ajena y queda patente que no se ha
hecho el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y, por tanto, no se ha dado ninguna oportunidad
de participación pública ni posibilidad de presentar alegaciones al proyecto. Ni tan siquiera se ha hecho
público en el Boletín Oficial de Aragón, como suele hacerse, el documento de autorización con sus
condicionantes. Tampoco consta en el documento referencia alguna a un estudio técnico que indique la
conveniencia de dragar el Cinca para protegerlo de posibles inundaciones, que es la excusa que suelen
dar los responsables políticos del desaguisado.
Así mismo en la autorización se indica que el tramo del río Cinca que iba a ser afectado por la
actuación era de 900 metros de longitud, el doble de lo que indicó la Confederación Hidrográfica del
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Ebro en sus notas de prensa.
Finalmente se destaca que en la irregular autorización del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
(INAGA) constaba un condicionado ambiental que no se ha cumplido. Entre otras cosas el
condicionado establecía que las actuaciones debían realizarse durante el estiaje (verano o invierno en el
Cinca), preferentemente en verano, y las obras comenzaron en otoño, a finales de octubre. Así mismo
en el documento se indicaba que, salvo en la zona más cercana a los puentes, solo debían eliminarse
los árboles muertos o enfermos, respetando en todo caso las islas con vegetación, y que las zonas de
actuación debían de separarse claramente de las demás zonas a través de una jalonamiento de los
diferentes sectores, sin embargo en la zona no se ha efectuado ningún tipo de jalonamiento y todo
indica que nadie ha controlado, en absoluto, qué árboles estaban muertos o enfermos y las zonas
concretas donde actuar. En conjunto el condicionado parecía tener como objetivo preservar un bosque
de ribera y por ello es todo un sarcasmo que el resultado de la obra sea justamente que entre un 70 y
80% de la vegetación haya sido arrancada sin consideración alguna, que el río haya sido desviado
durante 5 semanas, alterando su funcionamiento y enturbiando las aguas, y que el corredor biológico
para la fauna haya quedado cortado dejando amplios espacios sin cobertura vegetal que facilite el paso
de la fauna salvaje.
Ecologistas en Acción considera lamentable que la Administración Pública que se supone debe velar
por la conservación de los espacios naturales, en especial los catalogados dentro de la red Natura
2000, haya permitido, cuando no colaborado, en unas obras promovidas por el Ayuntamiento de Fraga
que han tenido como resultado la destrucción de una sauceda de alto valor ecológico, y todo para
favorecer unos intereses políticos que se disfrazan con pretensiones de seguridad pública pero que no
tienen ninguna base científica que las avale y que se hayan lejos de las políticas modernas de gestión
ambiental que se dan en países más sensibilizados con la protección del medio ambiente.
P.-S.
1
2
Notas
[1] http://www.ecologistasenaccion.org/...
[2] LEY 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de
participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas
2003/4/CE y 2003/35/CE) BOE nº 171, de 29/07/2006.
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