1 Repoblación forestal en Binéfar: La importancia de la participación ciudadana LOCALIDAD: Binéfar PROVINCIA: Huesca SECTOR DE ACTUACIÓN: II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES Conservación de la naturaleza ÁMBITOS DE INCIDENCIA: Educación ambiental Participación ciudadana 1. RESUMEN En el término municipal del municipio oscense de Binéfar se encuentra el monte comunal de la sierra de San Quílez, en la cual se vienen desarrollando continuas campañas de repoblación forestal a cargo de colectivos, asociaciones y escolares del municipio. En un primer momento, el monte presentaba un estado de degradación de la vegetación bastante importante, y con dificultades de regeneración natural. No obstante, y a pesar de ello, albergaba actividades de tipo recreativo bastante intenso, por lo que se decidió actuar en su recuperación. Partiendo de una repoblación realizada en los años 50 por iniciativa de un maestro muy querido en la localidad, distintos ciudadanos, la mayoría antiguos alumnos, organizaron la participación de diversos colectivos para reiniciar las repoblaciones, llegando a implicar al Ayuntamiento y a prácticamente la totalidad de la población. Tras dieciocho años de mantenimiento de la restauración en diferentes campañas de repoblación, se han plantado 10 hectáreas de terreno con una alta supervivencia y elevado grado de desarrollo de los árboles. Además de la creación de una nueva zona verde, se considera de especial relevancia la labor de participación ciudadana, ya que, aunque se hubiese avanzado más contratando los trabajos a una empresa, el grado de implicación emocional de los ciudadanos con el bosque y la sierra es mucho mayor, y su conservación futura será más fácil. 14 Participación de voluntarios en la repoblación. 2. SITUACIÓN DE PARTIDA La sierra de San Quílez de Binéfar es un monte comunal de 70 hectáreas de extensión, donde coexisten pequeñas manchas de vegetación original (carrascal y matorrales esclerófilos) con zonas más degradadas, así como zonas repobladas con pinos, carrascas y arbustos. La sierra de San Quílez tiene un gran uso recreativo, siendo considerado como el pulmón verde de Binéfar, ya que existen zonas con instalaciones de recreo asociadas a los pequeños bosques, así como dos ermitas en las que se celebran sendas romerías anuales. En la sierra también se localizan instalaciones como un aeródromo, un campo de tiro o una escombrera en fase de sellado. Para subsanar la intensa situación de degradación que padecía la sierra, en la década de los 50, se realizaron diversas repoblaciones, creándose un pinar de 13 hectáreas. Estas actividades se desarrollaron por iniciativa de Hipólito Bitrián, maestro del colegio local, y contando con la participación de vecinos y escolares. Esta intensa participación social ha permitido que el pinar sea muy estimado y querido por la población, y ha facilitado la puesta en marcha de una nueva fase de repoblación de la sierra, siguiendo el impulso y el estilo del maestro, pero con nuevas características más acordes con el momento actual. 3. OBJETIVOS Los objetivos de esta experiencia han sido los siguientes: 1. Aumentar la zona arbolada de la sierra de San Quílez. 2. Incrementar la zona recreativa de la sierra. 3. Conseguir la implicación emocional entre los binefarenses y la sierra, de forma que se eviten actos vandálicos, suciedad, e incluso la disminución del riesgo de incendios. Escolares preparando las semillas. II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES Desde principios de siglo se tiene constancia del uso intensivo del espacio dadas las características de propiedad pública del terreno, básicamente pastoreo y aprovechamiento de leñas. Se estima que las carrascas más antiguas no superan los cincuenta años, coincidiendo seguramente con los duros años de la posguerra, momento en el que se debieron de talar prácticamente todos los árboles de la sierra. La situación climática de Binéfar, en el límite de distribución de la carrasca, imposibilitó su regeneración natural. 15 4. Evitar percances en la masa forestal previendo los contratiempos que puedan poner en peligro el entorno natural de la sierra. Estos contratiempos se han podido evitar gracias a la dedicación y cariño que los habitantes de Binéfar han profesado a este espacio desde su plantación. 4. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA La repoblación forestal en Binéfar es una actividad muy importante en el campo del medio ambiente y constituye un completo programa de sensibilización ambiental y participación ciudadana, cuyos principales factores de definición son: 1. Duración prolongada en el tiempo, ya que se trata de un programa iniciado en 1985. 2. Su origen viene marcado por la iniciativa de diversos colectivos locales, con apoyo, más adelante, del Ayuntamiento. 3. Coordinación de distintas actividades complementarias: participación ciudadana, actividades escolares, voluntariado, etc. 4. Implicación de distintos organismos: asociaciones y colectivos, Consejo de la sierra de San Quílez y de Medio Ambiente, así como el propio Ayuntamiento. 5. Satisfactorios resultados, tanto desde el número de árboles plantados, como su posterior desarrollo. Como se ha comentado anteriormente, las primeras repoblaciones se realizaron por iniciativa de un maestro local en los años 50. En 1985, antiguos alumnos del citado maestro pertenecientes a diversas asociaciones locales, reiniciaron las repoblaciones. Consiguieron el apoyo del Ayuntamiento de Binéfar para determinados trabajos de preparación del terreno y compra de materiales y, obviamente, la cesión del terreno para plantar. Poco a poco, fueron involucrándose más asociaciones y colectivos. Como resultado, en 10 años se plantó una importante zona junto al pinar inicial. II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES En 1995, el Ayuntamiento adquirió una parcela de 5 hectáreas en la parte superior de la sierra y se redactó el Plan Técnico de Reforestación. En este plan se contempló la realización de labores culturales y se definieron claramente las especies a plantar, el marco de plantación, etc. Al mismo tiempo, se elaboró un plan de instalación de un vivero municipal y de un programa educativo, que se pone también en marcha en aquel momento, y que se ha venido desarrollando hasta la fecha actual. Anualmente se realizan una serie de actividades programadas en el marco del proyecto de repoblación, como son: 1. Repoblaciones. Las plantaciones se realizan en la sierra de San Quílez a lo largo del invierno. Durante los fines de semana se alternan asociaciones y colectivos y también participan grupos escolares en horario lectivo. Se realizan plantaciones mixtas de pino carrasco y encina bajo las siguientes pautas: • Marco de plantación de 2 x 2 metros (densidad de plantación de 2.500 pies por hectárea) lo que, contando con una supervivencia media del 78 %, supone una densidad real a fecha actual de 1.950 pies por hectárea (descontando las vías interiores de acceso). • Plantación pino-encina en proporción 1:3. La técnica se basa en plantar alternativamente líneas de pinos con otras de pino-carrasca. 2. Actividades con escolares en el vivero municipal de «La Granja». Con los grupos de escolares se realiza un programa paralelo a la reforestación propiamente dicha. Este programa tiene como finalidad la plantación de árboles, pero se complementa con otras actividades dirigidas, básicamente, a alumnos de 5.º curso de educación primaria, trabajando los siguientes conceptos: 16 • La necesidad de un vivero que asegure la producción de planta forestal. La importancia del sustrato para el desarrollo de la planta, o el estudio del proceso de la germinación. • La selección de semillas, preparación del sustrato, siembra, cuidados de las plantitas nacidas, etc. • Actitudes que engloban el trabajo en equipo, respeto por los árboles y el medio natural, implicación emocional, etc. 3. Grupos de Voluntarios. Alrededor del vivero, y debido al interés y acogida que han despertado en todos estos años las actividades con los centros educativos, se ha creado un programa de voluntariado complementario al programa de reforestación, con unas características específicas: Aspecto de una de las parcelas repobladas • Invitación a los alumnos participantes en el programa educativo del vivero a inscribirse en un grupo de voluntarios del vivero. • Exigencia de un mínimo de condiciones para participar en el programa (firma de un compromiso y disponibilidad de bicicleta). • Formación de grupos de escolares que mantengan el entusiasmo y al mismo tiempo dispongan de una actitud abierta al aprendizaje de nuevos conocimientos, todo ello para que sirva además de cohesión al grupo. Las actividades programadas para el desarrollo del voluntariado han sido el apoyo en la siembra en el vivero, el seguimiento del crecimiento de las plantas en el vivero, el seguimiento de la supervivencia y crecimiento de las plantas en la sierra de San Quílez, las nuevas plantaciones en la sierra y excursiones en bicicleta a diversos lugares de interés natural de los alrededores de Binéfar. Los principales agentes implicados en el desarrollo del proyecto son los que a continuación se describen: 2. La Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Binéfar además de mantener el Consejo de la Sierra, financia la mayor parte de los materiales de las actividades de repoblación. 3. Los colectivos y asociaciones locales participan, por una parte, en el Consejo de la Sierra, y por otra, realizan las plantaciones en la sierra. En este grupo de colectivos se incluye todo tipo de asociaciones (culturales, deportivas, juveniles, etc.), centros educativos, asociaciones de padres y alumnos, partidos políticos, etc. También hay que hacer notar que, exclusivamente en el apartado de las plantaciones, participan muy activamente los grupos escolares y los voluntarios. Esquema de participación: CONSEJO DE LA SIERRA DE SAN QUÍLEZ Y MEDIO AMBIENTE PROMOTOR AYUNTAMIENTO DE BINÉFAR (Concejalía de Medio Ambiente) COLECTIVOS Y ASOCIACIONES BINEFARENSES PATROCINADOR PARTICIPANTES 5. RESULTADOS OBTENIDOS Debido a que se trata de un programa iniciado en 1985, los datos de los primeros años no se conocen con el mismo detalle que los de la segunda fase de la reforestación. Un resumen de resultados es el siguiente: Primera fase Segunda fase Duración 10 años (1985-1995) 7 años (1996-2002) Superficie plantada 3 ha 7 ha II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 1. El Consejo de la Sierra de San Quílez y de Medio Ambiente es un órgano consultivo del Ayuntamiento de Binéfar, vinculado a la Concejalía de Medio Ambiente, con representación de todas las asociaciones y colectivos interesados en estos temas. Es un foro de discusión, debate y aportación de ideas muy enriquecedor. 17 En referencia a la segunda fase, se deben destacar los siguientes datos: 1. Han participado más de 100 grupos de personas. 2. Como promedio anual, han participado 250 personas de forma particular. 3. Se han plantado más de 7.000 árboles. Se puede apreciar un incremento en el ritmo de plantación, que viene a ser de 1 hectárea anual (unos 1.250 árboles anuales). 4. Han participado 480 escolares en 24 grupos, que han plantado más de 1.500 árboles. 5. Han participado 50 voluntarios en total, de los cuales 35 continúan en activo, y se han realizado 60 actividades con ellos. Un aspecto importante es el elevado índice de supervivencia de los árboles plantados. De las diversas plantaciones realizadas el índice de supervivencia supera el 80 % (unas 4.400 plantas vivas de 5.700 plantadas en 5 años): II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 100% 18 80% 60% Pino Carrasco 40% Encina 20% 0% 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 media Se observa también un elevado grado de desarrollo en los árboles: 150 100 Pino Carrasco Encina 50 0 cm. 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 6. DIFICULTADES EN LA REALIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN A lo largo de estos años, se han presentado diversas dificultades que se pueden agrupar en dos cuestiones fundamentales: 1. Tipología de las parcelas utilizadas para las repoblaciones. Se ensayó, por ejemplo, la plantación en laderas donde había un cierto riesgo de erosión, pero los resultados no fueron buenos, por lo que, para no desmotivar a los ciudadanos participantes, se optó por potenciar la plantación en suelos de buena calidad (pero de secano) de pendiente nula. 7. DURABILIDAD DE LA EXPERIENCIA La experiencia se ha mantenido a lo largo de estos 18 años y, por supuesto, se va a mantener en el futuro. Obviamente, se podrían buscar otros escenarios para favorecer la repoblación más rápida o trabajar con medios profesionales, pero para asegurar la permanencia de los futuros bosques (no debe olvidarse que los frutos de esta experiencia tardan en verse), es fundamental contar con la participación ciudadana. La transferibilidad del proyecto es muy alta, de hecho en cualquier pueblo o ciudad de Aragón podría realizarse un proyecto de reforestación de estas características, pero para ello, deben asegurarse estas condiciones: 1. Compromiso del Ayuntamiento. 2. Compromiso de los colectivos locales. 3. Localización de buenas parcelas para ser plantadas, de forma que se asegure la supervivencia y el desarrollo de las plantas sin necesidad de cuidados posteriores. DATOS DE CONTACTO: Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Binéfar Persona de contacto: María Antonia Valls Calle Galileo, 7-13 22500 Binéfar, Huesca Teléfono: 974 42 81 00 E-mail: [email protected] Asociación Buen Orache Persona de Contacto: José Javier Arias Calle Mariano de Pano, 63 bis 22500 Binéfar, Huesca Teléfono: 974 43 05 04 E-mail: [email protected] II CATÁLOGO ARAGONÉS DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 2. Motivación de las asociaciones. Se ha pasado por varias fases con diferente participación ciudadana, que se ha ido solucionando con distintos giros en el programa (elección de nuevas parcelas, elección de nuevas técnicas, potenciación de las plantaciones de escolares, establecimiento de un vivero municipal, etc.). 19