Foro: Caminos hacia la Carbono Neutralidad EL MERCADO DOMÉSTICO VOLUNTARIO DE C ARBONO DE COSTA RICA Marianella Feoli junio 2013 1 ¿Qué es el Mercado Doméstico Voluntario de Carbono de Costa Rica? Mecanismo voluntario que contribuirá a alcanzar la meta de carbono neutralidad del país para el 2021 A través de la generación y comercialización de créditos de carbono establecidos en la Norma INTE 1201-06-2011 Llamadas Unidades Costarricenses de Compensación (UCC) Administrado por la Junta de Carbono con el soporte de una Secretaría Técnica (Dirección de Cambio Climático) Norma INTE 12-01-06-2011 Carbono Neutralidad E R C CER 3 VER 0 UCC ¿Quiénes participan? 4 ÉcoRessources 2012 5 ÉcoRessources 2012 Demanda del Mercado 6 ÉcoRessources 2012 Demanda Total Mercado Doméstico de Carbono Demanda estimada Año Hogares (ton CO2) Empresarial (ton CO2) Agrícola (ton CO2) TOTAL (Ton CO2e) 2013 126.522 524.561 70.714 721.797 2014 140.355 541.734 102.478 784.567 2015 154.964 559.671 136.935 851.570 2016 170.383 578.448 174.084 922.916 2017 186.652 598.142 213.927 998.721 2018 203.809 618.794 256.463 1.079.066 2019 221.895 640.445 301.692 1.164.032 2020 240.952 663.136 349.615 1.253.703 2021 261.026 686.918 400.230 1.348.175 Demanda estimada 7 Año Hogares Empresarial Agrícola TOTAL ($) 2013 $379.566 $1.573.683 $212.143 $2.165.392 2014 $421.066 $1.625.203 $307.434 $2.353.702 2015 $464.891 $1.679.014 $410.804 $2.554.709 2016 $511.150 $1.735.344 $522.253 $2.768.747 2017 $559.956 $1.794.425 $641.782 $2.996.163 2018 $611.426 $1.856.381 $769.390 $3.237.198 2019 $665.684 $1.921.335 $905.077 $3.492.096 2020 $722.857 $1.989.409 $1.048.844 $3.761.110 2021 $783.078 $2.060.755 $1.200.691 $4.044.524 ÉcoRessources 2012 Participación de los tres sectores en el mercado, desde el punto de vista de aporte económico Participación del mercado para el año 2021 Hogares 30% 19% Empresarial Agrícola 8 51% ÉcoRessources 2012 Diseño del Mercado Doméstico de Carbono 9 ÉcoRessources 2012 Aunque es un mercado nacional y voluntario tiene implicaciones a nivel internacional. La solidez y transparencia del mercado de carbono local tendrá un impacto directo en las empresas. 10 ÉcoRessources 2012 El sistema costarricense se basa en principios y requerimientos para cuantificar y generar UCCs Las UCCs deben ser Verificables Medibles Permanentes Adicionales Estimadas de manera conservadora Verificadas de manera independiente Identificables (tanto como UCC como por origen) 11 Trazables ÉcoRessources 2012 Metodología Como base para el desarrollo de la propuesta se analizaron 13 sistemas y 22 parámetros de estándares para el desarrollo de proyectos y de mercados voluntarios y regulados a nivel global. Verified Carbon Standard Climate Action Registry Sistema de Offset de Alberta West Climate Initiative The Gold Standard Mecanismo de Desarrollo Limpio Regional Greenhouse Gas Initiative National Carbon Offset Standard - Australia Climate Community and Biodiversity Standard New Zealand Emission Trading Scheme GHG Protocol ISO 14064-2 J-VER – Japón Metodología Conceptos de Base Ciclo de Proyecto Institucionalidad Línea de Base Desarrollo de Plan de Proyecto Ente Rector Adicionalidad Validación Fecha de Inicio Consulta Pública Consideración Temprana Registro Agregación Monitoreo Permanencia Verificación Periodo de acreditación Certificación Materialidad Comercialización Elegibilidad Transferencia de Créditos Desarrollo y aprobación de modalidades y Procedimientos Desarrollo y aprobación de metodologías y herramientas Criterios de certificación de validadores y verificadores Estructura del MDVCCR Comité de Protocolos y Metodologías - GHG Inventories Abatement potential wedge curves Junta de Carbono Comité de Control y Transparencia Desarrolladores de Proyectos Registro de empresas bajo el Programa País Secretaría del MDVCCR Registro de Peritos de Carbono Registro de Proyectos Registro de Transacciones Ciclo para proyectos independientes Proyectos Propuestos Perito de Carbono Junta de Carbono 1. Documento de Proyecto 3.Validación 4. Registro 2. Consulta Pública 5. Monitoreo 8. Transferencia 6.Verificación Comercialización 7. Emisión de UCC Ciclo para protocolos Actividad de Protocolo Propuesta 5. Documento deInclusión Perito de Carbono Junta de Carbono 3.Validación del GHG Inventories Abatement potential wedge curves Protocolo 1. Documento de Protocolo 2. Consulta Pública General 6. Consulta Pública 7. Inclusión de AIP 4. Registro del Protocolo 8. Registro de AIP 9. Monitoreo 12. Transferencia 10.Verificación Comercialización 11. Emisión de UCC Consideraciones para reducir los riesgos de sostenibilidad Objetivo del mercado Integridad ambiental Relación con el programa país Complementariedad con otros mecanismos Regulación de precios Incentivos para participar en el MDVCCR Sistema costoeficiente Flexibilidad Especificidad Control de precios a nivel nacional Mercado de largo plazo UCC para retiro al ambiente UCC como plus Recomendación nacional Recomendación internacional Ahorros Acceso a fuentes de inversión Pasos a Seguir Legislación del sistema y las instituciones que lo conforman Generación capacitadoresperitos Revisión, consulta y ajuste del decreto de creación del MDVCCR Generación capacitadoresimplementadores Diseño de sistemas de registro de proyectos, transacciones y peritos Implementación de los arreglos institucionales Metodologías y protocolos Desarrollo e implementación de registros Foro: Caminos hacia la Carbono Neutralidad EL MERCADO DOMÉSTICO VOLUNTARIO DE C ARBONO DE COSTA RICA Marianella Feoli junio 2013 20