SEGUNDA PARTE PLAN DE MANEJO Y FOMENTO DE LOS

Estudio y Plan de Manejo y Fomento de los Enebrales Costeros de
Roche en Conil de la Frontera (Cádiz)
SEGUNDA PARTE
PLAN DE MANEJO Y FOMENTO DE LOS ENEBRALES COSTEROS DE
ROCHE EN CONIL DE LA FRONTERA (CÁDIZ)
A. T. Clave. Junio 2001
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Estudio y Plan de Manejo y Fomento de los Enebrales Costeros de
Roche en Conil de la Frontera (Cádiz)
1
FINALIDAD
Es objetivo del presente Plan garantizar una protección adecuada y suficiente de
los enebrales costeros de Roche en Conil de la Frontera (Cádiz), compatible con
el desarrollo urbanístico del municipio, de forma que se mantenga una población
sana y estable de enebros (Juniperus oxycedrus subsp. macrocarpa) dentro de
los límites del término municipal, con garantías de viabilidad a largo plazo, con
un número de ejemplares y un área de distribución que contribuya de forma
significativa a la conservación global de ese taxón vegetal en Andalucía. En este
sentido, también es objetivo del presente Plan integrarse en el Plan de
Recuperación del Enebro Marítimo en Andalucía, actualmente en elaboración
por la Consejería de Medio Ambiente.
Este objetivo de carácter general se pretende alcanzar a través de la
consecución de los siguientes objetivos específicos:
1)
Incrementar las probabilidades de mantenimiento y expansión natural de la
población actual a través de la reducción de la incidencia de factores
negativos sobre los enebros y su comunidad vegetal asociada y del
refuerzo poblacional con ejemplares procedentes de vivero.
2)
Conservar y mejorar la calidad del hábitat en las zonas más relevantes
para el enebro y propiciar la recuperación de la comunidad vegetal original
y de las condiciones favorables para la presencia del taxón en las áreas
actualmente despobladas, adoptando medidas de protección en el caso en
que sean precisas.
3)
Disponer de información actualizada y continua sobre la evolución de la
población de enebros y su problemática de conservación en el ámbito de
aplicación del presente Plan.
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4)
Contribuir a que todos los estamentos sociales implicados alcancen un
grado de sensibilización suficiente sobre las necesidades de recuperación
de los enebrales costeros de Roche.
5)
Contribuir a la compatibilización del desarrollo urbanístico del municipio de
Conil con la protección, conservación y recuperación de los enebrales
costeros localizados en el mismo.
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2
ÁMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito territorial de aplicación del presente Plan está constituido por el área
de distribución actual y potencial del enebro marítimo en Conil, que está formada
por la franja costera de 200 m de anchura que se extiende entre la Torre del
Puerco (límite con el T.M. de Chiclana de la Frontera) y la Cala del Aceite.
De cara a la planificación territorial de las actuaciones, el ámbito se subdivide en
tres sectores y 42 zonas, de acuerdo con la zonificación establecida en la
memoria que acompaña al presente Plan.
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3
PROGRAMAS DE ACTUACIONES
La consecución de los objetivos fijados para el presente plan se plantea a través
de la ejecución de cuatro programas de actuaciones:
3.1
•
de actuaciones “in situ” sobre la especie
•
de actuaciones sobre el hábitat
•
de actuaciones sociales
•
de actuaciones complementarias
Programa de actuaciones “in situ” sobre la especie.
Objetivo
Incrementar las probabilidades de mantenimiento y expansión natural de la
población actual a través de la reducción de la incidencia de factores negativos
para la especie y del refuerzo poblacional con ejemplares de vivero.
Actuaciones
3.1.1 Ampliación del área de presencia de la especie.
3.1.1.1
En las zonas del sector norte despobladas de enebro y de otras
especies del matoral costero se llevará acabo una plantación de
ejemplares de vivero (plántulas) conseguidas a partir de semillas
recolectadas en el ámbito de estudio o en su entorno inmediato
(subpoblación de Cádiz).
3.1.1.1.1
Esta actuación se llevará acabo conjuntamente con
las actuaciones de recuperación de la comunidad vegetal propia
de la zona, contempladas más adelante, adoptando un cuadro de
plantación mixto de especies autóctonas en el que el enebro sea
la especie dominante.
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3.1.1.1.2
Previamente a la plantación se realizarán tareas de
acondicionamiento del terreno, adecuadas a las características del
mismo, para incrementar la probabilidad de que la misma
prospere.
3.1.1.1.3
Las
zonas
de
plantación
deberán
quedar
debidamente delimitadas, señalizadas y cercada para impedir el
acceso de personas y animales que pudieran dañar las plántulas.
3.1.1.2
En las zonas despobladas de enebros del sector sur se llevará
una plantación de plántulas de vivero, con el mismo origen que las
anteriores,
pero
no
contemplando
en
este
caso
tareas
de
acondicionamiento previo de los terrenos que pudieran afectar a la
comunidad vegetal actualmente existente.
3.1.1.3
Las condiciones en que se llevarán a cabo las plantaciones
serán las siguientes:
3.1.1.3.1
Densidad máxima de plantación de 250 enebros por
hectárea, distribuidos los ejemplares en grupos de 3 a 7 , con un
marco a tresbolillo y separación de 3 a 5 m.
3.1.1.3.2
Se aprovecharán los claros de vegetación natural,
procurando no alterar ésta cuando exista, excepto si se trata de
pinos que puedan tener un efecto negativo sobre el crecimiento de
los enebros.
3.1.1.3.3
La
plantación
será
en
hoyos
realizados
manualmente, de aproximadamente 0,125 m3. Se mejorará la
tierra extraída mediante aporte de materia orgánica estabilizada,
procedente de estiércol o compost, y mediante de abono mineral
compuesto de liberación lenta, para lo que se recomienda el
análisis previo de las características químicas del sustrato.
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3.1.1.3.4
Donde no sea posible la realización de hoyos de
forma manual, estos podrán ser practicados con ayuda de un
martillo picador.
3.1.1.3.5
riego,
En las zonas en que sea posible, se planteará el
preferentemente
por
goteo,
de
las
plántulas
para
asegurarles la disponibilidad de agua durante los primeros años
de desarrollo; cuando no sea posible, se practicará un pequeño
alcorque alrededor de la planta.
3.1.1.3.6
Todas
las
plántulas
deberán
ser
protegidas
mediante malla contra roedores o “tubex” forestal, sujeto al terreno
mediante un tutor o varilla de 10 mm de diámetro.
3.1.1.4
Se propiciará la plantación de enebros procedentes de vivero
en terrenos públicos de propiedad municipal, zonas comunes ajardinadas,
terrenos y jardines privados, etc. con la finalidad de extender el área de
presencia del taxón fuera de su área de presencia natural e incrementar
los efectivos poblacionales totales con ejemplares “ajardinados”.
3.1.2 Refuerzo de la población.
3.1.2.1
Con carácter general, en los sectores centro y sur del ámbito
se llevará cabo un reforzamiento de la población mediante la plantación de
ejemplares plántulas procedentes de vivero en áreas con presencia actual
de la especie pero escasez de ejemplares juveniles .
3.1.2.2
La plantación se realizará de forma dispersa y en baja
densidad, sin acondicionamiento previo de los terrenos, salvo del punto de
plantación.
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3.1.2.3
Se realizará una primera plantación y plantaciones de refuerzo
anuales sucesivas durante el periodo de vigencia del Plan, en función de
los resultados de la plantación inicial.
3.1.3 Recolección de semillas
3.1.3.1
Con el objeto de disponer de ejemplares para futuras
actuaciones de refuerzo de la población con plántulas de vivero, se plantea
una recogida de gálvulos de ejemplares hembras del ámbito de estudio.
3.1.3.2
La recolección se realizará entre los meses de agosto y octubre
del año en que se plantee, y serán colectados inmaduros de segundo año,
de color verde amarillento.
3.1.3.3
Los gálvulos serán entregados a la Consejería de Medio
Ambiente para la extracción de las semillas y el tratamiento de las mismas
para la obtención de plántulas a utilizar en futuras actuaciones de refuerzo
de la población que se estimen necesarias.
3.1.4 Saneamiento de ejemplares dañados
3.1.4.1
Se llevará a cabo una campaña de saneamiento de ejemplares
dañados de forma traumática (heridas y desgarros), por métodos
manuales.
3.1.4.2
Las podas sanitarias se realizarán eliminando todas las partes
del árbol dañadas o enfermas; seguidamente se retirarán y destruirán
todos los restos de poda, limitando con esto la transmisión de
enfermedades y plagas.
3.1.4.3
Las podas sólo se realizarán si existen indicios de que los
ejemplares puedan encontrarse debilitados por agentes externos (periodos
de sequía, etc.) y con sus defensas naturales mermadas.
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3.1.4.4
Las podas se realizarán en periodo de reposo vegetativo,
normalmente durante los meses fríos inmediatamente anteriores a la
floración, a fin de que la corteza y leño estén bien adheridos, evitando
riesgos de desgarros y limitando la emisión de resina. No obstante, en
nuestro ámbito podrían plantearse igualmente durante el verano, cuando la
actividad vegetativa de los ejemplares se ve disminuida a causa del estrés
hídrico y las elevadas temperaturas.
3.1.4.5
El
tratamiento
incluye
el
tratamiento
fitosanitario
con
insecticidas de los ejemplares con mayor grado de afectación por plagas.
3.2
Programa de actuaciones sobre el hábitat
Objetivo
Conservar y mejorar la calidad del hábitat para el enebro, mejorando su
capacidad de acogida a ejemplares de esta y otras especies de su comunidad
vegetal.
Actuaciones
3.2.1 Recuperación de la comunidad vegetal original.
3.2.1.1
Simultáneamente a las actuaciones de ampliación del área de
presencia del enebro, se llevarán a cabo plantaciones de ejemplares de
especies constituyentes del matorral costero (sabinas, camarinas, tomillos,
lentiscos, etc) donde haya desaparecido la formación vegetal original.
3.2.1.2
La plantación de estas se plantea en casilla picada, con plantas
con cepellón en bandeja forestal.
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3.2.2 Tratamientos silvícolas.
3.2.2.1
En aquelleas zonas de los sectores norte y sur con mayor
densidad de pinos acahaparrados, se plantearán actuaciones de aclareo o
erradicación de los mismos, con el objeto de reducir los efectos negativos
de la competencia por el sustrato sobre los enebros.
3.2.2.2
Las actuaciones silvícolas se plantean igualmente sobre los
pinos que, en las zonas de pinar crecido, crezcan en forma de dosel sobre
ejemplares de enebros afectándolos negativamente por la formación de
depósitos de acículas sobre ramas y hojas.
3.2.2.3
Todas las actuaciones silvícolas se llevarán a cabo por medio
manuales, con el máximo respeto posible a los ejemplares de otras
especies autóctonas presentes en el área de actuación.
3.2.2.4
Todos lo restos originados por los tratamientos silvícolas serán
retirados de la zona de actuación y conducidos a vertedero.
3.2.3 Eliminación de rodales de Carpobrotus edulis (uña de león)
3.2.3.1
Se procederá a la eliminación manual de todos los rodales de
Carpobrotus edulis existentes fuera de zonas ajardinadas, hasta la
completa erradicación de la especie en el medio natural del ámbito de
estudio.
3.2.3.2
Se estudiarán y propondrán métodos alternativos para el
control de procesos erosivos en los taludes y cárcavas del ámbito de
estudio, de forma que éstos no se vean acelerados como consecuencia de
la erradicación del Carpobrotus. Estos incluirán desde plantaciones de
especies autóctonas de rápido desarrollo, acompañadas de ejemplares de
la comunidad vegetal original, de crecimeinto más lento,
hasta
actuaciones de obra civil de pequeña escala, según los casos.
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3.2.4 Diseño y ejecución de áreas cortafuegos para la prevención de incendios
forestales.
3.2.4.1
Para prevenir la propagación de incendios forestales que
pudieran afectar al matorral costero y a la población de enebros, se
estudiará el diseño de un área cortafuegos perimetral entre las áreas
cultivadas, los pinares del interior y el área de presencia de la especie.
3.2.4.2
Las áreas cortafuegos serán ejecutadas con las debidas
precauciones para no afectar a ejemplares de enebro u otras especies
protegidas, así como a áreas de potencial expansión de estas especies.
3.2.5 Retirada de basuras.
3.2.5.1
Todo el área de presencia de la especie será sometida a una
limpieza exhaustiva que implique la retirada de basuras mediante métodos
manuales.
3.2.5.2
Para evitar en el futuro las acumulaciones de basura como
consecuencia de la afluencia a la zona y a las playas colindantes de
visitantes , se instalarán contenedores adecuados para el depósito de las
mismas en los puntos de acceso a las playas y calas.
3.2.6 Limitación de accesos incontrolados a playas y calas.
3.2.6.1
Sobre la red de caminos y sendas interiores en el área de
presencia de la especie se diseñará un sistema de accesos a playas y
calas con el objeto de minimizar el efecto potencial de los visitantes sobre
las áreas de mayor interés para la conservación de los enebros.
3.2.6.2
Los accesos principales desde el exterior del área a playas y
calas serán acondicionados y señalizados convenientemente, de forma
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que todo el flujo de personas se canalice a través de los mismos. Se
instalarán carteles indicadores de la importancia de la vegetación de la
zona, grado de protección, interés ecológico, etc.
3.2.6.3
El transito de vehículos sólo será tolerado a lo largo del carril
asfaltado existente entre la urbanización y el Faro de Roche, impidiéndose
la circulación incontrolada de vehículos por el resto del interior del área de
presencia de la especie y áreas de recolonización, advirtiendo de la
prohibición mediante señalización e impidiendo el acceso de vehículos a
los carriles actualmente existente mediante el cierre de los mismos por
medios físicos adecuados.
3.2.6.4
Los accesos existentes en el interior del área que se pretenda
eliminar serán objeto de una plantación de un seto irregular con especies
autóctonas, preferiblemente espinosas, como jérgenes, aulagas y espinos,
siendo igualmente objeto de las medidas de restauración de la comunidad
vegetal original y de refuerzo de la población de enebros descritas con
anterioridad.
3.2.6.5
Como consecuencia de las restricciones a la circulación de
vehículos por el interior del área, se estudiará el diseño de nuevos
aparcamientos exteriores, así como la ampliación de los existentes,
coincidiendo con los puntos de canalización del flujo de visitantes hacia los
accesos principales a playas y calas.
3.2.7 Acuerdos con propietarios.
3.2.7.1
Se establecerán acuerdos o convenios de colaboración con los
propietarios de terrenos privados con presencia de ejemplares de enebro
de cara de cara a una protección más efectiva y manejo adecuado de
dichos terrenos
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3.3
Programa de actuaciones sociales
Objetivo
Alcanzar en todos los estamentos sociales implicados el grado de sensibilización
suficiente sobre las necesidades de recuperación de los enebrales costeros de
Roche, de forma que se alcance una máxima efectividad en la ejecución del
Plan.
Actuaciones
3.3.1 Actuaciones de sensibilización pública y divulgación del Plan.
3.3.1.1
Se llevarán a cabo actuaciones de divulgación del Plan
dirigidas a la población local y visitante, que incluirán:
3.3.1.1.1
Realización de una exposición, tanto en el núcleo
de Conil como en la urbanización Roche, que cubra aspectos
divulgativos sobre el enebro, el ecosistema en el que se localiza y
su problemática de conservación, así como sobre los objetivos del
presente Plan y las actuaciones que contempla.
3.3.1.1.2
Diseño
y
ejecución
de
una
campaña
de
concienciación ciudadana sobre la singularidad del enebro
marítimo, su vinculación con Conil y sobre la necesidad de su
conservación, dirigida a la población en general y, más
específicamente, a los propietarios de terrenos con presencia de
enebros.
3.3.1.1.3
Producción
de
folletos,
carteles
y
otras
publicaciones de carácter informativo sobre el enebro y su hábitat,
así como sobre el presente Plan.
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3.3.1.1.4
Realización de campañas educativas en centros
escolares.
3.3.1.1.5
3.3.1.2
Campaña de divulgación específica.
Diseño de señalizaciones y carteles informativos a instalar en
el área de presencia de la especie y puntos de accesos, que faciliten la
interpretación de las formaciones de enebros y el hábitat y promuevan su
conservación mediante el establecimiento de recomendaciones y normas
de obligado cumplimiento para visitantes.
3.3.2 Participación ciudadana.
3.3.2.1
Puesta en marcha de un programa de voluntariado, a través del
Ayuntamiento y asociaciones locales,
para la ejecución y vigilancia de
actuaciones contempladas en el presente Plan, haciendo partícipe
directamente en el mismo a la población.
3.3.2.2
Promover
la
participación
ciudadana
a
través
de
la
incorporación de ejemplares de enebro procedentes de vivero en setos y
jardines particulares así como en zonas verdes comunales y públicas.
3.3.2.3
Se contemplará
la posibilidad de promover mediante
incentivos de diversa índole la participación de propietarios y otros agentes
sociales en la ejecución del Plan.
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3.4
Programa de actuaciones complementarias
Objetivo
Disponer de información continua y actualizada sobre la evolución de la
población de enebros y su problemática de conservación en el ámbito de
aplicación del presente Plan.
Actuaciones
3.4.1 Control de la población de enebros.
3.4.1.1
Con carácter trienal durante el periodo de vigencia del Plan, se
realizará un control de los efectivos poblacionales totales.
3.4.1.2
Paralelamente al control de los efectivos poblacionales, se
controlará el estado fitosanitario de los ejemplares, para prever la aparición
y propagación de posibles plagas, así como la incidencia de agentes con
efectos negativos sobre la población.
3.4.1.3
Con carácter general, los responsables de la ejecución del
presente Plan darán traslado a la Delegación Provincial de la Consejería
de Medio Ambiente de cualquier incidencia negativa sobre ejemplares de
la especie de la que tengan constancia.
3.4.2 Evaluación de la eficacia de las actuaciones puntuales realizada en el
marco del presente Plan.
3.4.2.1
Se programarán las prospecciones y seguimientos que se
estimen oportunos para avaluar los resultados de las actuaciones en
marcha durante el plazo de vigencia del Plan.
3.4.2.2
Al finalizar cada actuación programada, y al menos con
periodicidad anual en el caso de actuaciones a lago plazo, se realizará un
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seguimiento y valoración de los resultados obtenidos y del grado de
cumplimiento de los objetivos fijados.
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4
PROGRAMACIÓN
4.1 Desarrollo del Plan
4.1.1 El Plan se desarrollará mediante proyectos y actuaciones contempladas
en Programas Anuales, diseñados para dar respuesta de forma
individualizada a los distintos objetivos contemplados.
4.1.2 Los proyectos y actuaciones individuales deberán ser informados
favorablemente y, en su caso, autorizados, por la Consejería de Medio
Ambiente.
4.1.3 La ejecución de los proyectos y actuaciones será llevada a cabo por el
Ayuntamiento de Conil, en colaboración con la Consejería de Medio
Ambiente y con la participación de equipos de trabajo encuadrados en
otros organismos públicos o privados.
4.1.4 El Ayuntamiento de Conil nombrará un Coordinador del Plan, que será el
responsable de su ejecución y seguimiento.
4.1.5 Se constituirá una Comisión de Seguimiento del Plan formada por el
Ayuntamiento de Conil y la Consejería de Medio Ambiente, en la que se
podrá dar participación a otros agentes sociales, como grupos
ecologistas y asociaciones de estudio de la naturaleza, etc.
4.2
Fases de ejecución
4.2.1 En una Fase Preliminar se constituirá la Comisión de Seguimiento y se
nombrará al Coordinador del Plan, estableciéndose prioridades de
actuación y fijándose el primer Programa Anual de Actuaciones.
4.2.2 Durante la Fase de Ejecución del Plan, que se iniciará a raíz de aprobarse
el primer Programa Anual de Actuaciones, se llevarán a cabo los
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proyectos y actuaciones acordados por la Comisión de Seguimiento.
Cada año de vigencia del Plan se elaborará una Memoria Anual de
Actividades Desarrolladas y el Programa Anual de Actuaciones para el
año entrante.
4.2.3 Se dará inicio a una Fase Final cuando, a criterio de la Comisión de
Seguimiento, se hayan alcanzado los objetivos fijados para el Plan. En
esta fase se realizará un informe global sobre la incidencia de la
ejecución del Plan sobre la población de la especie.
4.3 Coordinación e integración con otros planes
4.3.1 Se establecerán los mecanismos de coordinación oportunos con los
responsables del Plan de Recuperación del Enebro Marítimo en
Andalucía, tendiendo a integrar las actuaciones contempladas en el
presente Plan en las de carácter más general contempladas por el Plan
de ámbito andaluz.
4.3.2 Igualmente, se tenderá a la coordinación entre las actuaciones
contempladas en el presente Plan y las que puedan contemplar los
planes de recuperación o conservación de otras especies amenazadas
con presencia en el ámbito del Plan.
4.3.3 Otros planes de carácter municipal, ya fueran de planificación territorial o
sectorial, que abarquen total o parcialmente el área de presencia de la
especie se adaptarán a las directrices y actuaciones previstas en el
presente Plan.
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5
5.1
SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento de los resultados de la ejecución del Plan se realizará a
tres niveles.
5.1.1 Valoración de los resultados puntuales de las actuaciones contempladas
por el plan emprendidas a raíz de un Programa Anual. La realizará el
responsable de la ejecución de cada actuación.
5.1.2 Seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos parciales fijados
por cada Plan Anual de Actuaciones. Lo realizará el coordinador del Plan
y quedará reflejado en una Memoria Anual de Actividades.
5.1.3 Seguimiento periódico del grado de cumplimiento de los objetivos
globales del Plan, con especial valoración de los siguientes aspectos:
5.1.3.1 Evolución temporal de los efectivos poblacionales.
5.1.3.2 Reducción de la ocurrencia de agentes con incidencia negativa
sobre la población.
5.1.3.3 Mejora del estado y capacidad del hábitat.
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Roche en Conil de la Frontera (Cádiz)
6
VIGENCIA Y REVISIÓN
6.1
El presente Plan de Manejo y Fomento estará en vigor durante un periodo
mínimo de 6 años.
6.2
A los seis años de su inicio se programará una revisión Global del Plan,
con redefinición de objetivos y fijación de un nuevo programa de
actuaciones, si fuera preciso. No osbtante, la revisión y modificación del
Plan podrá producirse en cualquier momento cuando se produzcan
cambios significativos en las condiciones que han servido de base para su
aprobación.
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