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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
INFORME TÉCNICO N!! 451-2013-SERVIR/GPGSC
JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
Presidente Ejecutivo
A
AUTO RIDAD NACIONA L DEL
SERv: c10 CIVIL
PRES IDC.: "I C I A EJ E CUTIVA
De
MARIANA BALLÉN TAUAOA
Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil
FECHA
Asunto
Condiciones de trabajo
Firma
Referencia
Documento S/N recibido el 09 de abril de 2013
Fecha
Lima,
o1 AGO
R E C 1B
l.
3 1 MAYO 2013
Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, el Sindicato de Trabajadores del M inisterio de
Cultura, solicita se precise los alcances del concepto condición de trabajo, a efectos de
proceder con la negociación colectiva con su entidad empleadora.
11.
Análisis
Sobre las condiciones de trabajo
2.1 De acuerdo con TOYAMA MIYAGUSUKU, citando al profesor ERMIDA URIARTE, la condición de
trabajo "puede abarcar desde sólo las prestaciones que entrega el empleador para la ejecución
del contrato de trabajo hasto cualquier prestación que se verifique en una relación laboralN, y
agrega que "suelen entregarse para que el trabajador cumpla los servicios contratados ya sea
1
porque son indispensables y necesarios o porque facilitan tal prestación de servicios" •
Según dicha definición, las condiciones de trabojo son aquellos conceptos que, en dinero o
bienes, el empleador otorga a sus trabajadores para el cabal desempeño de sus funciones, ya
sea porque son necesarios e indispensables para la prestación de servicios o porque facilitan
tal prestación.
En esa misma línea, la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, señala: "Se consideran condiciones de
trabajo o condiciones de empleo los permisos, licencias, capacitación, uniformes, ambiente de
trabajo y, en general, todas aquellos que faciliten la actividad del servidor civil para el
cumplimiento de sus funcione/."
En ese sentido, las condiciones de trabajo deberían ser entregadas solo si son necesarias para
la prestación de servicios del trabajador.
2.2 Asimismo, cabe anotar que las condiciones de trabajo no forman parte de la remuneración del
trabajador, en primer lugar porque su otorgamiento no implica una contraprestación por el
servicio prestado; en segundo lugar, porque no constituyen una ventaja patrimonial para él y
su familia y, finalmente, porque no son conceptos de libre disposición para el trabajador.
1
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. " Instituciones del Derecho Laboral"', Ed. Gaceta Jurídica, Uma, 2004, p. 282.
2
Inciso e) del artículo 432
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria "
Así, por ejemplo, el Ministerio de Cultura podría considerar guantes y mascarillas como parte
del vestuario institucional para el personal que tiene contacto permanente con el Patrimonio
Cultural, por ser necesario para prevenir enfermedades, sin embargo, no podría serlo para
aquél que realiza labores administrativas como el personal de mesa de partes.
En esa misma línea, puede señalarse que la canasta navideña no puede ser considerada
condición de trabajo por no encontrarse directamente relacionado para el desempeño de las
labores, así como por generar una ventaja patrimonial para el trabajador.
Por su parte, los vales de consumo, el transporte comprendido desde el domicilio al centro de
labores, entre otros, no serían condición de trabajo, en tanto suponga una ventaja patrimonial
indirecta para el trabajador, y no sean indispensables para la prestación de servicios.
2.3 Atendiendo a lo expresado, todo concepto entregado al trabajador, en dinero o bienes, será
considerado como una condición de trabajo sólo si resulta necesario e indispensable para la
prestación de servicios del trabajador, o facilita la misma, sin generar una ventaja patrimonial
para él.
2.4 Del mismo modo debe tenerse en consideración que la entrega de las condiciones de trabajo
debe ser razonable. Así, TOYAMA MIYAGUSUKU señala que "Ciertamente, estamos ante un
concepto indeterminado que solamente puede definirse en cada caso concreto, pero que se
relaciona con la existencia de causas objetivamente válidas y que pueden ser <demostrables y
justificables>'JJ.
111.
Conclusiones
3.1 Las condiciones de trabajo son aquellos conceptos que, en dinero o bienes, el empleador
otorga a sus trabajadores para el cabal desempeño de sus funciones, ya sea porque son
necesarios e indispensables para la prestación de servicios o porque facilitan tal prestación.
3.2 Las condiciones de trabajo no forman parte de la remuneración del trabajador, en primer
lugar porque su otorgamiento no implica una contraprestación por el servicio prestado; en
segundo lugar, porque no constituyen una ventaja patrimonial para él y su familia y,
finalmente, porque no son conceptos de su libre disposición.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
correspondiente proyecto de oficio.
MBT/aepv/vga
3
Ibídem. p. 284.