autoridad nacional de licencias ambientales -anla

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IJlW Y
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
-ANLA - 2,8 MA? 2013
AUTO
( 1605 )
/
"Por el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administrativa y se
toman otras determinaciones"
LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES - ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, en el Decreto Ley 3573
de¡ 27 de septiembre de 2011, y la Resolución 0347 del 12 de abril de 2013
y
CONSIDERANDO
ANTECEDENTES
Que mediante oficio con radicado 4120-E1-2431 de¡ 18 de enero de 2013, el señor
NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, identificado con cédula de ciudadanía
72.193.908 solicitó ante esta entidad Certificado de Emisión de Prueba Dinámica
(CEPD) para los vehículos marca MACK referencia CH600.
Que con base en la verificación de la información y documentación presentada por
el señor NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, evaluada por el grupo técnico de
la Subdirección de Instrumentos Permisos y Tramites Ambientales se emitió el
concepto técnico No. 313 del 29 de enero de 2013, en el que se concluyó requerir
información adicional.
Que mediante oficio con radicado 4120-E2-02432 de enero 30 de 2013, esta
Autoridad Nacional de Licencia Ambientales-ANLA acogiendo el mencionado
concepto técnico No. 313 del 29 de enero de 2013, requirió al señor NUMA
POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, para allegar en el término de un mes contado a
partir del recibo de la mencionada comunicación la información faltante para
continuar el trámite de expedición del Certificado de Emisión de Prueba Dinámica
(CEPD).
Que revisada la documentación que reposa en el expediente EDP9282 se observa
que a la fecha el peticionario no ha allegado la información requerida en el oficio
4120-E2-02432 de enero 30 de 2013.
b.
1
a
Libetizid y
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
-ANLA - 28 MAY 2013
AUTO
1605 )
"Por el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administrativa y se
toman otras determinaciones"
LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES - ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, en el Decreto Ley 3573
del 27 de septiembre de 2011, y la Resolución 0347 del 12 de abril de 2013
y
CONSIDERANDO
ANTECEDENTES
Que mediante oficio con radicado 4120-E1-2431 del 18 de enero de 2013, el señor
NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, identificado con cédula de ciudadanía
72.193.908 solicitó ante esta entidad Certificado de Emisión de Prueba Dinámica
(CEPD) para los vehículos marca MACK referencia CH600.
Que con base en la verificación de la información y documentación presentada por
el señor NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, evaluada por el grupo técnico de
la Subdirección de Instrumentos Permisos y Tramites Ambientales se emitió el
concepto técnico No. 313 del 29 de enero de 2013, en el que se concluyó requerir
información adicional.
Que mediante oficio con radicado 4120-E2-02432 de enero 30 de 2013, esta
Autoridad Nacional de Licencia Ambientales-ANLA acogiendo el mencionado
concepto técnico No. 313 del 29 de enero de 2013, requirió al señor NUMA
POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, para allegar en el término de un mes contado a
partir del recibo de la mencionada comunicación la información faltante para
continuar el trámite de expedición del Certificado de Emisión de Prueba Dinámica
(CEPD).
Que revisada la documentación que reposa en el expediente EDP9282 se observa
que a la fecha el peticionario no ha allegado la información requerida en el oficio
4120-E2-02432 de enero 30 de 2013.
160 5
Auto
2 B MM 2013
No.de
del
Hoja No.2 i
"Por el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administrativa y s
toman otras determinaciones"
CONSIDERACIONES JURÍDICAS.
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho
colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la
diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro
ambiental.
Que el articulo 209 ibídem en cuanto a la función Administrativa, establece que se
halla al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad,
publicidad, y añade que las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
Que el artículo 30 del Código Contencioso Administrativo consagra los principios
orientadores de las actuaciones administrativas, estableciendo que las mismas se
desarrollarán con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia,
imparcialidad, publicidad y contradicción.
Que en virtud del principio de eficacia se deberá tener en cuenta que los
procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos
puramente formales con el fin de evitar decisiones inhibitorias. ( ... )
Que en congruencia con la citada norma, el inciso segundo y siguiente del artículo
17 del mismo estatuto establece:
Y..)
Cuando en el curso de una actuación administrativa la autoridad
advierta que el peticionario debe realizar una gestión de trámite a
su cargo, necesaria para adoptar una decisión de fondo, lo
requerirá por una sola vez para que la efectúe en el término de un
(1) mes, lapso durante el cual se suspenderá el término para
decidir.
Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la
actuación cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de
vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término
igual.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, la autoridad
decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante
acto administrativo motivado, que se notificará personalmente,
contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin
perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente
presentada con el lleno de los requisitos legales."
Lo que nos señala la norma en cita, es que la consecuencia jurídica del
incumplimiento a lo requerido por esta Autoridad Nacional mediante el oficio con
radicado 4120-E2-02432 de enero 30 de 2013, por parte del solicitante que motivo
el trámite, y de la cual depende la continuación del mismo, pero no lo cumplió en
el término indicado, es procedente declarar desistimiento y archivar el expediente
1
Auto No
1505
28 MAY 2013
del
de
Hoja No.2
"Por el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administratva y 5?9
toman otras determinaciones"
CONSIDERACIONES JURIDICAS.
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho
colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la
diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro
ambiental.
Que el artículo 209 ibídem en cuanto a la función Administrativa, establece que se
halla al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad,
publicidad, y añade que las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
Que el artículo 30 del Código Contencioso Administrativo consagra los principios
orientadores de las actuaciones administrativas, estableciendo que las mismas se
desarrollarán con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia,
imparcialidad, publicidad y contradicción.
Que en virtud del principio de eficacia se deberá tener en cuenta que los
procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos
puramente formales con el fin de evitar decisiones inhibitorias. (...)
Que en congruencia con la citada norma, el inciso segundo y siguiente del artículo
17 del mismo estatuto establece:
Cuando en el curso de una actuación administrativa la autoridad
advierta que el peticionario debe realizar una gestión de trámite a
su cargo, necesaria para adoptar una decisión de fondo, lo
requerirá por una sola vez para que la efectúe en el término de un
(1) mes, lapso durante el cual se suspenderá el término para
decidir.
Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la
actuación cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de
vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término
igual.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, la autoridad
decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante
acto administrativo motivado, que se notificará personalmente,
contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin
perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente
presentada con el lleno de los requisitos legales,"
Lo que nos señala la norma en cita, es que la consecuencia jurídica del
incumplimiento a lo requerido por esta Autoridad Nacional mediante el oficio con
radicado 4120-E2-02432 de enero 30 de 2013, por parte del solicitante que motivo
el trámite, y de la cual depende la continuación del mismo, pero no lo cumplió en
el término indicado, es procedente declarar desistimiento y archivar el expediente
ti
Auto No.
- ( "Por
IRQ5
28 MAY 2013
del
-
de
Hoja No. 3
el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administrativa y se
toman otras determinaciones"
EDP9282 lo cual se puntualizará en la parte dispositiva de este acto
administrativo.
CONSIDERACIONES LEGALES
Que el Decreto Ley 3573 de? 27 de septiembre de 2011, creó la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1 0 del articulo tercero
le otorgó la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites
ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que mediante Resolución 347 de 12 de abril de 2013 "Por la cual se modifica el
Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos
de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional Ambiental ANLA", se asignó a la
Dirección General la función de suscribir los actos administrativos mediante los
cuales "se otorguen, modifiquen o nieguen licencias, permisos y trámites
ambientales, o se declare la caducidad o terminación de los mismos, según el
caso, de acuerdo con la normatividad vigente".
Que en mérito de lo anterior,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO.-
Declarase el desistimiento de la solicitud de Certificado
de Emisión de Prueba Dinámica (CEPD) para los vehículos marca MACK
referencia CH600, presentada por el señor NUMA POMPILIO SILVA
FERNÁNDEZ, identificado con cédula de ciudadanía 72.193.908, de conformidad
con lo expresado en la parte motiva de este acto administrativo.
ARTICULO SEGUNDO.- Ordenar el archivo definitivo del expediente EDP9282
ARTICULO TERCERO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al
señor NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, en la calle 26 No. 65-25, en la
ciudad de Barranquilla Atlántico.
ARTÍCULO CUARTO.- Publicar en la Gaceta Ambiental, el presente acto
administrativo.
ARTÍCULO QUINTO.- Contra el presente acto administrativo, procede por vía
gubernativa el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su
notificación, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 76 de la
Ley 1437 de 2011.
NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
Reviso: Edjlberto Peñaranda correa- Asesor -Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales.
Proyecto Diego Díaz Rodríguez /Prof. Esp. Abogado ANL.A:
Oficio radicado 4120-2-02432 del 30-01 de 2013
Expediente EP09282
1'.
Auto No.
_i6O5.
28 MAY 213
del
de
Hoja No. 3
"Por el cual se Declara el Desistimiento de una actuación administrativa y se
toman otras determinaciones"
EDP9282 lo cual se puntualizará en la parte dispositiva de este acto
administrativo.
CONSIDERACIONES LEGALES
Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 creó la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1 1 del artículo tercero
le otorgó la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites
ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que mediante Resolución 347 de 12 de abril de 2013 Por la cual se modifica el
Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos
de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional Ambiental ANLA", se asignó a la
Dirección General la función de suscribir los actos administrativos mediante los
cuales 'se otorguen, modifiquen o nieguen licencias, permisos y trámites
ambientales, o se declare la caducidad o terminación de los mismos, según el
caso, de acuerdo con la normatividad vigente".
Que en mérito de lo anterior,
DISPONE
ARTICULO PRIMERO.- Declarase el desistimiento de la solicitud de Certificado
de Emisión de Prueba Dinámica (CEPD) para los vehículos marca MACK
referencia CH600, presentada por el señor NUMA POMPILIO SILVA
FERNÁNDEZ, identificado con cédula de ciudadanía 72.193.908, de conformidad
con lo expresado en la parte motiva de este acto administrativo.
ARTICULO SEGUNDO.- Ordenar el archivo definitivo del expediente EDP9282
ARTICULO TERCERO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al
señor NUMA POMPILIO SILVA FERNÁNDEZ, en la calle 26 No. 65-25, en la
ciudad de Barranquilla Atlántico.
ARTÍCULO CUARTO.- Publicar en la Gaceta Ambiental, el presente acto
administrativo.
ARTÍCULO QUINTO.- Contra el presente acto administrativo, procede por vía
gubernativa el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su
notificación, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 76 de la
Ley 1437 de 2011.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
Reviso: Edilberto Peñaranda Correa- Asesor -Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales.
Proyecto Diego Diaz Rodríguez /Prof. Esp. Abogado ANL.A:
Oficio radicado 4120-2-02432 del 30-01 de 2013
Expediente EPD9282
1 j^
1 -