relación de los intrumentos de planificación

RELACIÓN DE LOS INTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL CON LOS COMPROMISOS DEL COMITÉ
DE INTEGRACIÓN AUSTRAL 2010
Los instrumentos de Planificación del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena vigentes son la
Política de Ciencia y Tecnología e Innovación y la Política de Turismo. Actualmente se está trabajando en la
actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo 2011-2020, por lo cual, se consideran los lineamientos
de la estrategia anterior año 2001-2010.
Por otro lado, los Comités de Frontera y los Comités de Integración han sido creados en los últimos quince
años con todos los países vecinos, y responden a una política de trabajo directo sobre temas de interés
regional, local y vecinal, que a su vez se insertan con las políticas y orientaciones generales del Estado.
La Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado, DIFROL, del Ministerio de Relaciones Exteriores,
implementa el Plan de Mejoramiento de la Gestión Territorial Integrada, a través de actividades que se
desarrollan con las Regiones del país y que se centran en los Comités como los foros privilegiados.
Este Plan tiene como su referente central los Comités de Integración y de Frontera, así como la
implementación de otros Acuerdos internacionales con impacto directo en las Regiones.
Los Comités de Frontera y de Integración constituyen un espacio natural para la coordinación y el desarrollo
de diversas materias o medidas que se vinculan o entrelazan con los espacios propios de distintos
organismos, y de foros bilaterales con los países vecinos. De esta forma, han adquirido una validación en el
transcurso del tiempo y han generado una alta capacidad de convocatoria a nivel nacional y regional.
En este contexto, el Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena ha sido miembro activo de esta
coordinación, participando en el Comité de Integración Austral, conformado por el Gobierno Regional de
Aysén y las Gobernaciones Argentinas de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
En el Comité de integración Austral realizado en noviembre de 2010 en la ciudad de Calafate Argentina, se
conformaron 8 comisiones:
• Comisión de Controles integrados
• Comisión de Facilitación Fronteriza
• Comisión de Infraestructura y Transporte
• Comisión de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología
• Comisión de Salud, Deporte y Recreación
• Comisión de Pesca, Recursos Naturales y Medio Ambiente
• Comisión de Comercio, Producción y Turismo
• Comisión de Derechos Humanos, Mujer e igualdad de Oportunidades.
En cada una de ellas se genera acuerdos y compromisos bilaterales que deben gestionarse durante el año
siguiente, es así, que durante este periodo se han ido gestando ciertas acciones que tienen relación con
nuestros instrumentos de planificación y que al momento de establecer dichos acuerdos, los servicios con
presencia regional toman en cuenta para establecerlo.
Para el año 2011 en la Comisión de Comisión de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología, se han acordado
relevar los convenios de las universidades de la Regiones Chilenas y provincias argentinas y sus niveles de
logros para evaluar si existe una línea de base para avanzar en la integración educativa, científica y
tecnológica desde una plataforma sustentable y realizar un inventario de proyectos de investigación
desarrollados desde el 2005 y 2011 en universidades y centros de investigaciones para avanzar en un trabajo
regional integrado, dichos acuerdos tiene plena relación con lo expuesto en los lineamientos estratégicos de
la Política de Ciencia y Tecnología e Innovación donde el desarrollo del capital humano avanzado en esta
área y la maximización del potencial científico y económico de las áreas CTI desde la sustentabilidad y la
conservación de la biodiversidad son ejes fundamentales que han sido la línea base para establecer estos
acuerdos.
En relación a los acuerdo del ámbito del turismo en el Comité de Integración Austral, las delegaciones
Chilena y Argentinas convinieron en presentar un proyecto ante ambas chancillerías para la realización de un
taller en el cual participen tanto autoridades de ambos países, como así también todos los actores
involucrados directamente con el sector turístico, en el que se incluirán los siguientes temas: solución para
los Guías de Turismo y Overlands; en ambos países encuentros comerciales y acciones promocionales;
mapas integrados; corredor turístico y fronterizo Candelario Mansilla-Lago del Desierto; navegación
internacional; Encuentro Binacional Turístico de Capital Prat y sus Homólogos del Chaltén.
También se propuso una Comisión Ejecutiva permanente, en virtud de los tiempos acotados que impone el
proceso globalizador a los esfuerzos de integración a escala regional y para que se transforme en un
interlocutor privilegiado frente a los gobiernos centrales, las máximas autoridades regionales propusieron que
esta estuviera integrada por Sra. Intendenta Región de Magallanes, Sra. Intendenta de la Región de Aysén y
el Sr. Vicegobernador de la Provincia de Santa Cruz.
Además, han comprometido la participación activa de los Sres. Embajadores de la República Argentina y de
la República de Chile y de los Sres. Cónsules con jurisdicción en el territorio del Comité, para la gestión de
recursos, inversión y proyectos estratégicos.
Expuestos estos compromisos y haciendo una relación con la Política de Turismo Regional, dichos acuerdos
tienen un especial vínculo con las líneas estratégicas de intervención 2 y 4 que proponen Aumentar la
demanda mediante la intensificación de la promoción y acciones de comercialización, fortaleciendo la
promoción de oferta de servicios y productos de toda la región y Potenciar Eventos Emblemáticos que
incentiven el desarrollo del turismo.
Por otra parte, cada uno de los compromisos adquirido en el Comité de Integración Austral se encuentra
enmarcado en el lineamiento Nº 6 Estrategia de Desarrollo Regional 2001-2011 que dice relación con
Profundizar la integración patagónica chileno- Argentina, para lo cual se contemplaran los siguientes objetivos
y acciones:
OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACCIONES
6.1 Crear las condiciones legales y administrativas que permitan una integración productiva con la Patagonia
Argentina.
Acción:
Desarrollar un Plan Piloto de integración comercial y laboral en la Patagonia Austral que involucre a los
sectores turístico, portuario, pesquero, industrial, forestal y agropecuario.
6.2 Potenciar proyectos relacionados con el fomento a la integración fronteriza.
Facilitar los mecanismos de control de tránsito de vehículos, carga y personas en los pasos fronterizos.
Dotar de infraestructura de comunicaciones e información adecuados en los controles fronterizos.
Estudiar la factibilidad de implementación de un sistema de libre tránsito e intercambio en la Patagonia
Austral para productos de origen animal y mercadería silvo-agrícola.
Acordar circuitos turísticos integrados para avanzar en la oferta de un producto único a nivel mundial.
Crear condiciones para intercambio y/o vinculación profesional entre universidades patagónicas.
Adoptar convenios bilaterales para generar canales de información que permitan un conocimiento e
intercambio en aspectos tales como la salud, cultura y deportes, entre otros.
Acciones:
Si bien las acciones orientadas desarrollo del turismo se encuentran representadas en los acuerdos del
Comité de Integración Austral, también existen acuerdo en las comisiones de:
Controles Integrados: Donde ambas delegaciones (Argentinas y chilenas), expusieron los avances en los
prediseños de anteproyectos relacionados con nuevas infraestructuras para el desarrollo de los complejos
fronterizos de los Pasos San Sebastián, Dorotea y Huemules.
Comisión de Facilitación Fronteriza: En esta se propone el seguimiento para la efectiva implementación de
acuerdos sobre Tránsito Vecinal Fronterizo en pasos habilitados para este fin.
Se arbitraran a la mayor brevedad posible los medios necesarios a fin del establecimiento del Control
Integrado doble cabecera con modalidad codo a codo (físico en primer término), en el Paso Integración
Austral. Se estudiaran medidas tendientes a la agilización de los controles en el Paso San Sebastián.
Se propone elevar una solicitud a las autoridades de ambos países, dentro del ámbito de sus competencias a
participar en los estudios que establezcan la definición y construcción de los futuros complejos fronterizos,
así como la optimización de los existentes.
Subcomisión de Aduanas: Se acordó utilizar provisoriamente el formulario OM 2025, actualmente vigente
identificando la leyenda “ Vehículo Afectado al Régimen de Tent a Car”.
Convinieron en intercambiar información sobre funcionarios aduaneros y sus correo, autorizados a recibir
información para la conformación de una base de datos compartida y un registro conjunto de infractores al
régimen de equipaje.
Subcomisión de Temas Fito y Zoosanitarios: Delegación clarificó los procedimientos del SENASA y
consecuentemente la Subcomisión avanzó en la solución de los inconvenientes suscitados en las
operaciones de tránsito Chile-Chile.
Comisión de cultura, Educación, Ciencia y Tecnología: Ambas delegaciones acordaron, crear el corredor
cultural del la Patagonia Sur, territorio Subantártico y Antártica, analizando su objetivo, requisitos,
beneficiarios y responsabilidades. Incluir dentro del Corredor la Semana Binacional Artes en Acción,
coordinada por la Dirección Provincial de Juventudes de Santa cruz y su par chilena.
Realizar la segunda parte del Encuentro de Lutheria en Punta Arenas en abril 2011, una muestra binacional
itinerante de fotografía y una jornada solidaria entre juventudes en riesgo social.
También se acordaron ejecutar acuerdos en el marco de cooperación e intercambio bilateral para el
desarrollo de proyectos específicos de las Regiones Chilenas y Provincias Argentinas y relevar los
convenios de las universidades y sus niveles de logros para evaluar la existencia de una línea base para
avanzar en la integración educativa, científica y tecnológica desde una plataforma sustentable. Solicitar un
estado de situación de los mecanismos oficiales vigentes para validar títulos y/o certificados de estudios,
diseñar y ejecutar Protocolos de Cooperación para promover el intercambio docente en todos los niveles
educativos.
Subcomisión de Salud: Ambas delegaciones acordaron verificar la aplicación del Reglamento Sanitario
Internacional y del convenio de cooperación de urgencias y emergencias médicas por parte de ambos
países. Reactivar el intercambio de información epidemiológica en forma periódica y que en casos de de
alerta en este ámbito cada referente alertará a su homólogos. También convinieron organizar un Encuentro
Anual de Salud Pública Chileno-Argentina, cuyos temas serán: epidemiología, prevención y programas de
salud.
Se acordó oficiar a la Dirección de Aeronáutica Civil y/o al Ministerio de Transporte de Chile la importancia
de optimizar loa tiempos de respuestas ante los requerimientos de aeroevacuación de emergencia por parte
de la Dirección de Aeronáutica de la Provincia de Santa Cruz, en casos puntuales de necesidad de
utilización de los aeropuertos de puerto Natales y Punta Arenas, para ello se resolvió conformar una
comisión Técnica Mixta conformada por los Director de Servicio de Salud Magallanes; Subsecretario de
Salud Pública Provincia de Santa Cruz; Ministerio de Salud de la Provincia de Tierra del Fuego y Jefe de
del Servicio de Atención Medica de Urgencia (SAMU), Magallanes o sus respectivos representantes.
Expuesta estas acciones comprometidas en el Comité Integración Austral año 2010, se puede observar que
existen una concordancia con los lineamientos expuestos en la Estrategia Regional de Desarrollo año 20012010 de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Si bien, hoy se está actualizando dicho instrumento, el
tema de integración Chileno-Argentino, seguirá siendo uno de los lineamientos importantes a incluir en esta
carta de navegación, ya que el fortalecimiento de dicha relación, permitirá el desarrollo integral del territorio
patagónico.