estudio de conveniencia y oportunidad para la compra de 4

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA COMPRA DE
TRES (3) VEHÍCULOS CERO KILÓMETROS, DE LOS CULAES UNO DEBE
SER BLINDADO; PARA EL CONCEJO DE MEDELLIN, DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY 80 DE 1993 y SUS DECRETOS
REGLAMERNTARIOS, LEY 1150 DE 2007 Y SUS DECRETO 2474 DE 2008
DEFINICION DE LA NECESIDAD:
El Concejo de Medellín, va a renovar el parque automotor de 3 vehículos de los
cuales uno debe ser blindado, teniendo en cuenta que:
Las mediadas que ha tomado el Gobierna Nacional, en cuanto a seguridad de
miembros de Corporaciones Publicas y con el fin de proteger y resguardar la
integridad física de los concejales de Medellín ( Ley 1386 de 2002, Ley 2742 de
2002 por medio de la cual se adoptaron medidas para brindar protección a los
alcaldes , concejales entre otros por las graves amenazas y tentados de grupos
armados, )
se deben tener carros en condiciones excelentes que generen la
mayor seguridad posible a los corporados, así como vehículos que sean grandes y
que tengan un mayor pique en el momento en que se pueda presentar una
situación de hecho donde se atente contra la vida e integridad de los Corporados,
Además por el principio de Democracia se debe evitar estos riesgos así como que
el Concejo de Medellín sea demando por responsabilidad en el caso de un atentado
contra un Corporado por no tomar las medidas, necesarias para evitarlo y no
cumplir con las medidas de seguridad que ha tomado el gobierno Nacional para
estos casos.
Cada vehículo del Concejo de Medellín consume entre 5000 y 6000 kilómetros por
mes ya que entre sus misione les toca recorrer gran parte de la ciudad
diariamente con el fin de llevar a cabo reuniones con la comunidad,
comprometiendo su seguridad en cada recorrido de estos.
Vehículos que a pesar de que se les ha prestado un eficiente mantenimiento
preventivo y correctivo requieren ser renovados por su desgaste acelerado en
razón de la misión de la corporación.
EL Concejo de Medellín consiente de mantener actualizado y en constante
renovación los bienes muebles de la entidad, con lo cual se busca el
aprovechamiento optimo de los mismos y brindar la seguridad necesaria a los
corporados que se desplazan por las vías de la jurisdicción del municipio en
ejercicio de sus funciones.
Adicionalmente por disposiciones de normas del marco fiscal en la presente
vigencia se deben reducir los gastos de funcionamiento para garantizar la
sostenibilidad del servicio, los altos costos de mantenimiento preventivo y
correctivo de algunos vehículos del parque automotor que exigen un
replanteamiento con el objetivo de ser disminuido con la adquisición de nuevos
vehículos, además que existiría un detrimento del servicio en función de atender
las solicitudes de la ciudadanía ya que los vehículos a renovar no se encuentran en
buenas condiciones de operabilidad y no ofrecen garantías de funcionamiento
optimo debido al desgaste paulatino que han tenido por las continuas horas de uso
y de trabajo a que son sometidos.
El Concejo de Medellín tiene como responsabilidad tener automotores necesarios y
en condiciones de funcionamiento óptimo, para el desempeño y desplazamiento
normal para cumplimiento de los objetivos misionales de la corporación
En consecuencia y con el fin de prestar un adecuado servicio a la comunidad en
condiciones de seguridad para los corporados se debe renovar el parque
automotor de tres (3) vehículos uno de los cuales deberá se r blindado con las
características necesarias de seguridad.
CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD:
Ante el elevado costo de mantenimiento generado por los vehículos que han caído
en obsolescencia vigencia tras vigencia y teniendo en cuenta la mayor seguridad
para los corporados, se requiere renovar el parqué automotor del Concejo de
Medellín con la compra de 3 vehículos de los cuales uno debe ser blindado con
las características que mas adelante se exponen.
Adicionalmente entro otros beneficios se obtendrían:
-
Brindar a la comunidad en general una atención ágil con el desplazamiento
de los corporados en toda la ciudad.
-
Cumplir cabalmente con los objetivos misionales del Concejo de Medellín en
sus diferentes facetas.
-
Mejorar las condiciones de descentralización de lo servicios de los
comprados de bienestar social y otros teniendo en cuenta que la ciudadanía
demanda una mayor presencia de los mismos en la territorialidad.
-
Mejorar las condiciones de eficiencia , eficacia y efectividad en el servicio a
la comunidad dirigido a una mayor cobertura en la ciudad.
-
Mejorar las condiciones de seguridad
Corporados
y de desplazamiento de los
DEFINICON TECNICA DE LA FORMA COMO LA ENTIDADA PUEDE
SATISFACER SU NECESIDAD Y CODICONES DEL CONTRATO A CELEBRAR:
OBJETIVO GENERAL:
Compra de tres (3) vehículos para el Concejo de Medellín de los cuales uno (1)
deberá ser blindado , por renovación del parque automotor
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Garantizar la seguridad en la prestación del servicio de transporte a los
miembros de la Corporación, en razón de su misión.
2. Incrementar el servicio y el grado de satisfacción de la comunidad en la medida
que los Corporados puedan desplazarse con seguridad a las diferentes comunas
de la ciudad y conocer de cerca las problemáticas de las mismas.
EL VALOR QUE SE PRETENDE CONTRATAR:
El valor que se pretende contratar es de trecenitos noventa y tres millones de
pesos ($393.000.0000), el cual deberá incluir el valor de las respectivas matriculas
así como las publicaciones y de los impuestos que se generen del contrato mismo.
PLAZO:
El plazo de ejecución del contrato será de treinta (15) días calendario, a partir de
la fecha de suscripción del acta de iniciación previo perfeccionamiento del contrato
y aprobación de las garantías que se estipulen dentro del contrato (inciso 2
artículo 41 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 Art. 7 y el
del 24 de Diciembre de 2008).
Decreto 4828
LUGAR DE EJECUCION:
El lugar de ejecución del contrato de adquisición de vehículos será el Municipio de
Medellín.
FORMA DE PAGO:
El Concejo de Medellín, pagara al contratista el 100% de la totalidad del contrato
de compraventa, 30 días después de la radicación de la factura en debida forma de
compraventa de los bienes suministrados, previa certificación de recibo a
satisfacción por parte del interventor
PROCESO DE SELECCIÓN:
La selección del contratista se realizara por licitación publica, proceso en el que
son aplicables las normas previstas en la constitución política, el estatuto general
de contratación de la administración publica (ley 80 de1993 y sus decretos
reglamentarios, ley 1150 de 2007 y el decreto 2474 del 7 de julio de 2008)
MODALIDAD DEL CONTRATO:
Por la cuantía y el objeto a contratar se someterá para su celebración, a contrato
de compraventa a través de licitación publica.
ESPECIFICACIONES TECNICAS Y REQUISITOS
VEHICULOS.
MINIMOS DE LOS
MOTOR:
Mecanismo de Válvulas: DOCH-24. ( para la potencia)
Gasolina
Numero de Cilindros- Disposición: V-6.
Cilindrada: entre 3.956 cc. Y 4.000 cc
Tecnología de Motor: ACIS mas VVT-i (Para ahorro de combustible y mejorar
Potencia Máxima (Hp-rpm): 238.5200.
Torque Máximo ( Nm-rpm): 343/2.400-4.800 376/3.800.
Sistema de Combustible: EFI.
Relación de Compresión: 10,0: 1 .
Transmisión:
Caja de velocidades: Mecánica
Caja de velocidades: 5 mas reversa.
Relación diferencial delantera / trasera: 3.583/3.583. ( la fuerza que transmite o
activa las trasmisiones)
Relación del Bajo. 2.566.
Sistema 4x4: 4WD-full time mas diferencial central Torsen Tracción permanente en
las 4 ruedas)
Suspensión:
Delantera: Sistema independiente Doble Horquilla mas resortes helicoidales mas
barra estabilizadora.
Trasera: sistema de eje rígido, 4 brazos y barra de control lateral.
Llantas: 265/70 R16 65R17.
Rines: Aluminio : 17”.
Seguridad Activa:
Sistema de frenos ABS en las 4 ruedas.
Seguridad Pasiva:
Airbag frontal para conductor y acompañante.
Sistema Goa (Carrocería y chasis diseñado para deformarse de forma programada
en colisiones).
Seguridad Antirrobo:
Cierre centralizado de puertas con control remoto.
Sistema de alarma
Inmovilizador de motor.
Varios:
Aire Acondicionado: Control Manual mas Sistema Dual mas alta eficiencia
Sillas Segunda fila: Diseño 40/60 mas plegables.
Tercera fila: dos puestos mas plegables.
Sistema elevavidrios: Eléctrico.
Espejos retrovisores externos: Cromados con control eléctrico.
Equipo de sonido: AM/FM mas CD mas MP3.
Parlantes: cuatro (4) parlantes y dos (2) Tweeters.
Guantera: con llave.
Portabotellas: uno en cada puerta lateral.
Porta gafas: Con luces independientes de lectura.
Consola central: si mas portavasos.
Conector de accesorios; 2-12V
Tablero electrónico.
Computador de abordo: mínimo 8 funciones
Bolqueo Central: Con control de apertura a distancia.
Alarmas: de cinturón, de puerta abierta, de luces encendidas, de llaves olvidadas.
Odómetro: Digital, con dos medidores parciales. ( 2 opciones para revisar
recorridos)
Carrocería:
Estribos con cubierta: si.
Spoiler trasero: con tercer Stop.
Salpicaderos Dos (2) frontales, dos (2) traseros.
Riel en el techo si (capacidad 100Kg).
BLINDAGE:
Nivel: II
Con garantía de planta o de la empresa ensambladora del vehículo o la
importadora.
Que no se modifiquen las características técnicas del vehículo.
No modificaciones o refuerzos en suspensión y frenos.
Garantid por dos (2) años o más o cincuenta mil kilómetros (50.000).
Integración en acero para que asegure resistencia y menor peso.
Vidrio de 19 mm
ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO:
La realización de la contratación a través de licitación publica para la adquisición
de tres (3) vehículos automotores de los cuales uno debe ser blindado para el
Concejo de Medellín, se hace teniendo en cuenta, que los vehículos son
indispensables para el buen funcionamiento y servicio a la comunidad como misión
de la corporación y la seguridad de los corporados.
Para contratar la adquisición de estos tres (3) vehículos se cuenta con el siguiente
presupuesto y disponibilidad presupuestal : trescientos noventa y tres millones de
pesos ($393.000.000), del rubro presupuestatal: adquisición, productos y equipos
23390221 Proyecto adquisición y reposición vehículos 040593.
Este valor incluye el impuesto al valor agregado IVA, mas los documentos de ley
por conceptos de timbre, estampillas tasas y otros, este valor deberá cubrir todos
los gastos directos e indirectos inherentes al cumplimiento satisfactorio del
contrato, incluyendo los impuestos y demás descuentos de ley por conceptos ha
que haya a lugar; las enmendaduras de precios que aparezcan en la propuesta,
deberán confirmarse con nota al margen y la firma del proponente.
El Concejo de Medellín, ha hecho la apropiación presupuestal, para respaldar el
compromiso presupuestal, que resulte de este proceso de licitación, según
certificado de disponibilidad presupuestal No 4000032579 del 26 de Enero de
2009.
SOPORTE TECNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO FRENTE A LAS DISPOSISIONES TECNICAS INDICADAS Y
NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA NECESIDAD:
El Concejo de Medellín analizando las especificaciones requeridas de los vehículos
a comprar y de acuerdo con las consultas de precios realizadas en el sice y el
mercado en general para la estimación del presupuesto; determino que se requería
fijar el valor de la licitación contemplando las siguientes especificaciones:
-Condiciones técnicas mencionadas anteriormente.
-Publicaciones y gastos que se generen del contrato mismo.
-Gastos de matricula, placas, seguros obligatorios.
JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN:
En cumplimiento del numeral 2 articulo 1150 de 2007, se tiene como factor de
selección, el precio, relacionado en la propuesta económica, el cumplimiento en el
desarrollo del contrato, la calidad del bien a suministrar, las garantías de cobertura
de los bienes a suministrar.
RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN:
De acuerdo con el articulo 4 de la ley 1150 de 2007, el oferente escogido o futuro
contratista, asumirá por cuenta y riego, todos los imprevistos, tanto económicos
como físicos que conlleve la ejecución del contrato, en todo caso el Concejo de
Medellín, determina como riesgos previsibles los siguientes:
-Alza o encarecimiento de los bienes que se pretenden comprar por valuación del
dólar.
-Modificación de la minuta, en cuanto a los componentes o exigencias especiales
del bien
Durante la audiencia de aclaraciones se revisara con los posibles proponentes los
riesgos determinados en el presente numeral , y en la misma se podrán sugerir
otros riesgos no contemplados.
EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA:
Con el fin de asegurar el cumplimiento y ejecución del objeto a contratar
contratista deberá suscribir las siguientes garantías:
el
-
Cumplimiento por la vigencia del contrato y cuatro (4) meses mas , por una
suma equivalente al 20 % del valor del contrato.
-
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal que
emplee en desarrollo del contrato, por un valor equivalente al cinco por
-
ciento (5%) del valor total y una vigencia por el plazo del contrato y tres
meses mas.
-
Calidad y correcto funcionamiento, por una suma equivalente al veinte por
ciento (29%) del valor del contrato y por un año contado a partir de la
entrega de los bienes .
-
Garantía de responsabilidad civil extracontractual por una suma equivalente
al quince por ciento (15%) del valor del contrato y por una vigencia igual al
plazo del mismo.