"Problemas y Soluciones en el Manejo de los Residuos Sólidos en

SEMANA VERDE
"Problemas y Soluciones en el
Manejo de los Residuos Sólidos
en México"
Constantino Gutiérrez P.
CONTENIDO
• Introducción
• Problemas en el manejo de los RSU
en México
• Soluciones propuestas para un
adecuado manejo de RSU
• Conclusiones
INTRODUCCIÓN
El manejo de los
residuos sólidos
urbanos
en
México
es
insuficiente
e
inadecuado
Es insuficiente porque
en la mayoría de los
municipios
no se
cuenta
con
la
infraestructura
para
prestar el servicio de
recolección
y
disposición final de
los residuos
Es inadecuado porque
existen deficiencias y
limitaciones en la
prestación del servicio
y el aprovechamiento
de los residuos es
escaso
comparado
con países de igual o
mayor economía
Principales problemas en la gestión
de RSU
El número de rellenos
sanitarios es escaso y
la mayor parte de los
municipios dispone
en tiraderos a cielo
abierto
lo
que
produce
contaminación
del
medio y es un riesgo
para la salud humana.
El parque
vehicular para la
recolección es
insuficiente y en
muchos casos
obsoleto e
inapropiado.
Equipos de
recolección
inadecuados
Los tiraderos a
cielo abierto y
aún los rellenos
sanitarios
contribuyen al
calentamiento
global debido a
la emisión de
biogás a la
atmósfera
Existe pepena en los tiraderos a cielo abierto
El acopio de los RSU es fundamentalmente
informal
Almacenamiento sin selección
La infraestructura para el aprovechamiento
de los residuos es escasa y con tecnología
anticuada
Plantas de selección y recuperación de RSU
Ciudad de México
Monterrey Nuevo León
Reciclaje de Tetra Pak en México
En México la empresa del
grupo
Tetra
Pak
emprende el proyecto
para construir y operar
una planta de reciclaje
de los envases Tetra Pak,
fundando la empresa
REPAK ubicada en el
parque industrial de
Toluca, Edo. De México.
El diseño de la planta se
calculó para una capacidad
inicial de 600 ton/mes.
Después
de
algunas
modificaciones se llegó a la
capacidad de 800 ton/mes.
Desafortunadamente, por
falta de suministros, la
planta
procesa
actualmente entre 350 y
550 ton/mes.
DIMEXA Acopio y acondicionamiento de metales
Generación
La generación de los RSU se ha incrementado a
lo largo del tiempo. En una década se han
experimentado los siguientes incrementos como
se muestra en las siguientes tablas (Fuente
Semarnat)
Generación de RSU en miles de
toneladas/año
Localidad
2001
2011
Incremento (%)
Zonas
Metropolitanas
13,844.45
17,559.80
26.83
Ciudades Medias
10,702.59
15,345.90
43.38
Ciudades
Pequeñas
2,620.70
3,452.50
31.73
Localidades
Pequeñas o Sub
urbanas
4,320.91
4,704.30
8.87
31,488.48
41,062.50
30.40
Total
Fuente: Semarnat
Tasas de Generación de RSU por zona
geográfica en kg/hab/día
Zona
1997
2011
Incremento (%)
Centro
0.78
0.96
23.07
Distrito Federal
1.33
1.50
12.78
Norte
0.88
1.01
14.77
Sur
0.67
0.76
13.43
Frontera Norte
0.95
1.09
14.73
Generación de RSU por entidad
federativa en Miles de Ton/año
Entidad
Federativa
2001
2011
Incremento (%)
Edo. México
5,148.33
6,610.15
28.39
Distrito Federal
4,350.69
4,891.00
12.41
Michoacán
981.98
1,248.30
27.12
Guerrero
783.28
987.33
26.05
Colima
158.35
220.83
39.45
Baja California
Sur
140.43
244.55
74.14
Disposición final de RSU en México
Tiraderos a cielo abierto
Rellenos sanitarios
Número de instalaciones y capacidad de
disposición de residuos sólidos urbanos
Año
Relleno sanitario
Rellenos de
tierra
controlados
Sitios
controlados
Sitios no
controlados
Sitios no
controlados
más reciclaje
Número
Número
Númer
o
Capacidad
(miles de
ton.)
Númer
o
Capacidad
(miles de
ton.)
Númer
o
Capacidad
(miles de
ton.)
Capacidad
(miles de
ton.)
Capacidad
(miles de
ton.)
1995
30
5,952.00
61
2,555.00
91
8,507.00
-
21,283.63
-
-
2011
196
26,136.00
20
3,427.10
216
29,563.10
-
9,519.40
-
11,499.40
Disposición estimada de residuos sólidos
urbanos por tipo de localidad
(miles de toneladas)
Localidad
Año
Zonas metropolitanas
1997
8,742.12
2,426.16
2011
15,781.00
1,778.80
1997
3,113.45
8,712.55
2011
55.12
1,842.89
1997
166.08
1,877.93
2011
908.30
2,544.20
1997
16.79
4,363.21
2011
603.20
4,101.10
1997
8,507.00
-
2011
29,563.10
11,499.40
Ciudades medias
Ciudades pequeñas
Localidades rurales o
semiurbanas
TOTAL
Sitios controlados
Sitios no controlados
más reciclaje
De acuerdo con los datos de la Semarnat, en México
en 2011 se contabilizaron 196 rellenos sanitarios.
En el país existen 2, 443 municipios y 169 ciudades
con más de 100,000 habitantes
Se tiene una relación de 0.08 RS/municipio
De las 169 ciudades no todas cuentan con relleno
sanitario
Reciclaje estimado de residuos sólidos urbanos
(miles de toneladas)
Tipo
Año
Papel, cartón,
productos de
papel
1992
3,091
-
2011
5,679
835.23
1992
327
-
2011
587
3.15
1992
962
-
2011
4,472
24.18
1992
1,296
-
2011
2,415
566.89
Textiles
Plásticos
Vidrio
Reciclable Reciclable recuperado
Porcentaje
14.7
0.54
0.54
23.47
Reciclaje estimado de residuos sólidos urbanos
(miles de toneladas)
Tipo
Metales:
aluminio
Metales:
Ferrosos
Metales:
otros no
ferrosos
(incluye
cobre, plomo,
estaño y
níquel)
Año
Reciclable Reciclable recuperado
Porcentaje
1995
488
93.84
19.22
2011
710
116.81
16.45
1995
246
47.21
19.19
2011
445
387.01
86.97
1995
151
29.3
19.4
2011
257
46.73
18.18
Soluciones propuestas para un
adecuado manejo de RSU
• Las soluciones que se proponen
consideran las condiciones técnicas y
económicas del país así como su
aplicación a corto, mediano y largo plazo
Soluciones a corto plazo
Fortalecer a los municipios con programas
de Desarrollo Institucional con el objetivo
de mejorar:
• Procesos administrativos
• Obtener ingresos económicos mediante el
cobro de los servicios para sanear sus
finanzas
• Capacitar al personal técnico operativo
• Hacer partícipe a la sociedad en la gestión
de los residuos, por ejemplo en los
Programas de reciclaje
• Establecer programas de educación
ambiental
• Incrementar la participación de la iniciativa
privada en la prestación de los servicios
• Convertir los tiraderos a cielo abierto en
rellenos controlados en una primera etapa y
en rellenos sanitarios en una etapa final.
• Construir plantas de composta para
aprovechar la Fracción Orgánica de los RSU
• Continuar con programas federales de apoyo
económico-financiero para incrementar la
infraestructura de los municipios para la
prestación de los servicios, como es el
PRONADIN y en particular el PRO-RESOL
• Incentivar el aprovechamiento de los RSU
mediante Programas de 3 Rs (meta: 20 %)
• Continuar con la emisión de NOMs que
regulen la gestión de los RSU
• Fomentar la investigación sobre tecnologías
de tratamiento de RSU para obtención de
energía
Soluciones a mediano plazo (5 a 10
años)
Incrementar y sostener los programas de
aprovechamiento. Meta (30 %)
• Construir plantas piloto de tratamiento
para obtención de energía (50 a 100
ton/día)
• Captura de biogás en los rellenos
sanitarios para obtención de energía
eléctrica en ciudades medianas y grandes
(Guadalajara, Aguascalientes, Querétaro,
Puebla, León, Tijuana, Ciudad Juárez)
Planta de Bioenergía de Nuevo León
•
BENLESA
– Se crea en el 2001 con apoyo del
banco mundial y en sociedad con
empresas privadas.
– Opera las 24 horas del día
•
Misión:
– Mitigar las emisiones de biogás al
aprovechar el metano como
combustible
alterno
en
la
generación de energía eléctrica.
•
Etapas:
– Monterrey I – 7 motogeneradores
– Monterrey II – 5 motogeneradores
– MonterreyIII – 4 motogeneradores
34
En México actualmente sólo en el relleno sanitario la ciudad
de Monterrey se aprovecha el biogás para generar energía
eléctrica.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Recepción y pesaje
Planta de separación
Disposición final
Generación de biogás
Extracción del biogás
Generación de electricidad
Recepción y
pesaje
Planta de
Separación
Disposición Final
Generación
de biogás
Extracción del
biogás
Generación de
electricidad
35
Representación Gráfica del Proceso
36
• Construir plantas piloto de tratamiento de
RSU para obtención de energía (50 a 100
ton/día)
• Captura de biogás en los rellenos
sanitarios para obtención de energía
eléctrica en ciudades medianas y grandes
(Guadalajara, Aguascalientes, Querétaro,
Puebla, León, Tijuana, Ciudad Juárez)
Soluciones a largo plazo (20 a 30 años)
Incrementar y sostener los programas de
aprovechamiento. Meta (50 %)
• Construir Centros Integrales de
aprovechamiento de RSU con
capacidades de 500 a 1,000 ton/día
• Eliminar gradualmente la construcción de
rellenos sanitarios para sustituirlos por
Centros Integrales de aprovechamiento
• Participación de la iniciativa privada en la
gestión de al menos 50 % de los RSU
Conclusiones
En México el manejo de los RSU es incompleto e ineficiente
Existe contaminación ambiental por la inadecuada disposición de los
residuos
Es necesario fortalecer a los municipios, encargados de la gestión de
los RSU para mejorar la prestación del servicio
Es necesario ampliar la investigación científica y tecnológica para
ampliar las alternativas de manejo y aprovechamiento de los RSU
Es recomendable que la iniciativa privada intervenga más en la
prestación de los servicios