ACTA Nº 33

= A C T A N° 034/15 =
=========== En el local de la Intendencia de Florida, el Intendente de Florida, Sr. Carlos
ENCISO CHRISTIANSEN, asistido por la Sra. Secretaria General, Dra. Macarena RUBIO
FERNÁNDEZ, resolvió y despachó los asuntos que a continuación se detallan. =========
RESOLUCIÓN
Nº
647/15.-EXPEDIENTE
Nº
2015-86-001-02281.
UNIDAD
EJECUTIVA. AFECTAR AL FUNCIONARIO SR. JUAN JOSÉ LEMA, FICHA 11.178,
POR RAZONES DE SERVICIO AL VEHÍCULO Nº 1. VISTO Y CONSIDERANDO: Que
por Resolución Nº 192/15 y por razones de servicio se afectó al funcionario Sr. Juan José
Lema, Ficha 11.178, tareas de chofer del vehículo Nº 1. EL INTENDENTE DE FLORIDA
RESUELVE: 1)DEJAR sin efecto el pago de la compensación del 30% a la orden
establecida por Resolución Nº 7733/12, de fecha 9 de julio de 2012, respecto al funcionario
Sr. Juan José Lema Ficha 11.178, a partir de la fecha. 2)PASE para su conocimiento y
notificación del funcionario a la Secretaria Privada del Intendente. 3)FECHO, continúe a los
Departamentos de Administración, Recursos Humanos y Hacienda, para su registro y demás
efectos. ===========================================================
RESOLUCIÓN Nº 648/15.-EXPEDIENTE Nº 2015-86-001-03122. SECRETARÍA
GENERAL. AMPLIACIÓN PERÍODO DE PRESCRIPCIÓN DE TRIBUTOS. VISTO: El
plazo de prescripción y las normas sobre solidaridad en la deuda previstas por el Código
Tributario; CONSIDERANDO: I)Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 297 de la
Constitución de la República, son fuentes de recursos de los Gobiernos Departamentales los
impuestos, tasas y contribuciones que en él se detallan. II)Que es potestad del Gobierno
Departamental la creación y administración de esos tributos, por lo que también tiene la
potestad de modificarlo o suprimirlo. III)Que esa potestad comprende la competencia de
legislar respecto del plazo de prescripción, recargos por mora y multas por incumplimiento
de los deberes formales y de las obligaciones respectivas, así como para establecer entre
otros aspectos los sujetos pasivos, obligados al pago de la obligación tributaria, etc. IV)Que
por Decreto de la Junta Departamental de fecha 14 de setiembre de 1975, se aprobó como
norma departamental el Código Tributario, el que en su artículo 38, establece como plazo de
prescripción del derecho al cobro de los tributos el plazo de 5 años contados a partir de la
terminación del año civil en que se produjo el hecho gravado. V)Que se considera que este
plazo es muy exiguo, lo que se ha traducido en una disminución en la recaudación de los
tributos municipales por cuanto gran parte de los contribuyentes han hecho valer tal modo
de extinción de la obligación tributaria al momento de requerírseles el pago o de comparecer
voluntariamente a pagar. VI)Que el plazo de prescripción de 5 años se ha entendido
aplicable por la jurisprudencia nacional, también a los tributos creados por ley nacional con
destino a los gobiernos departamentales, como es el caso por ejemplo de la Contribución
Inmobiliaria Rural, no obstante establecerse en el Art. 22 de la Ley Nº 9.189, que el plazo
de prescripción de este impuesto es de 10 años. VII)Que se entiende conveniente a los
intereses de la Administración, aumentar el plazo de prescripción a 10 años para todos los
tributos departamentales, entendiéndose por tales, de conformidad con lo establecido por el
artículo 1 del Código Tributario, aquellos cuyo sujeto activo es una administración
departamental, cualquiera fuere el órgano competente para su creación, modificación o
derogación. VIII)Que asimismo se entiende conveniente establecer como condición para
autorizar, permitir o habilitar cualquier actividad o acto que haga relación con un inmueble,
que no mantenga deuda por concepto de Contribución Inmobiliaria. IX)Que las normas
sobre solidaridad en la deuda contenidas en el Código Tributario, no contemplan los casos
en que se adquieren bienes por cuya propiedad, posesión u otro tipo de hecho generador
relacionado con el bien existen adeudos tributarios, por lo que la deuda se mantiene
solamente en la esfera del enajenante, promitente vendedor, cesionario, etc. X)Que esta
situación pone en riesgo la efectiva posibilidad de cobro de la deuda, dado que el
enajenante, promitente vendedor, etc., al desprenderse del bien puede eventualmente quedar
en situación de insolvencia. XI)Que parece razonable y ajustado al principio de buena fe,
establecer que quien adquiere un bien por cuya propiedad, posesión u otro hecho generador
relacionado con el mismo se generaron adeudos tributarios, asuma en forma solidaria la
responsabilidad en la deuda con el enajenante. XII)Que de acuerdo a lo previsto por el Art.
20 del Código Tributario, la solidaridad debe ser establecida expresamente por la ley.
XIII)Que respecto de los tributos departamentales, el establecimiento de la solidaridad debe
ser establecido por ley departamental, esto es, por decretos de las Juntas Departamentales.
ATENTO: a lo expuesto y dispuesto en los artículos 275 y 297 de la Constitución de la
República; EL INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: Elévese a la Junta
Departamental de Florida, para su estudio y consideración, el siguiente proyecto de Decreto:
Art. 1. El derecho al cobro de los tributos departamentales, prescribirá a los diez años a
partir de la terminación del año civil en que se produjo el hecho gravado. En el mismo plazo
prescribirá el derecho al cobro de las sanciones e intereses por el no pago en fecha de los
tributos. El término de prescripción se ampliará a veinte años cuando el contribuyente o
responsable haya incurrido en defraudación, no cumpla con las obligaciones de inscribirse,
de denunciar el acaecimiento del hecho generador, de presentar las declaraciones, y, en los
casos en que el tributo se determina por el organismo recaudador, cuando éste no tuvo
conocimiento del hecho. Art. 2. No se otorgarán permisos, autorizaciones o habilitaciones
que hagan relación con inmuebles que mantengan adeudos por concepto de Contribución
Inmobiliaria. Art. 3. Los adquirentes a cualquier título de bienes muebles o inmuebles o de
derechos que recaigan sobre ellos, los promitentes compradores y los mejores postores en
remate aprobado judicialmente, sin perjuicio de lo dispuesto por Decreto J.D.F. Nº 57/2006
de fecha 15 de diciembre de 2006, serán solidariamente responsables de las obligaciones
tributarias departamentales impagas que correspondieren a los titulares anteriores,
solamente respecto de los bienes adquiridos. Se excepciona de esta solidaridad, cuando la
adquisición del bien se realice en remate judicial promovido por la Intendencia de Florida
por adeudos tributarios. Luego de aprobado el remate promovido por la Administración e
ingresado el importe que corresponda en cada caso, se desvincularán del bien mueble o
inmueble respectivo los adeudos anteriores a la fecha de aprobación del remate,
transfiriéndose los débitos que no hubiesen resultado cancelados con el producto del remate
a una cuenta paralela que se generará por cada tributo adeudado respecto del bien,
persiguiéndose en adelante al ejecutado para el cobro de los mismos. Art. 4. Comuníquese,
etc. ==============================================================
RESOLUCIÓN Nº 649/15.-EXPEDIENTE Nº 2015-86-001-03144. CR. D.T.C.R. ELEVA
SOLICITUDES DE COMPRA QUE SE DETALLAN. VISTO: I)Que conforme al informe
de División Contaduría -Sección Control Presupuestal- los objetos a imputar y los
programas no tienen disponibilidad suficiente. II)Que en base a lo expuesto
precedentemente y lo establecido en el TOCAF, la Sra. Contadora Delegada del Tribunal de
Cuentas de la República, observa el gasto. CONSIDERANDO: Que la adquisición de los
objetos listados para su observación, es necesaria para el normal funcionamiento de los
Servicios y por lo tanto, amerita la reiteración del gasto. EL INTENDENTE DE FLORIDA
RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el Art. 114 del TOCAF,
reiterándose el gasto observado. 2)PASE a sus efectos a la Unidad de la Contadora
Delegada del Tribunal de Cuentas y Departamento de Hacienda. 3)CUMPLIDO, archívese.
RESOLUCIÓN Nº 650/15.-EXPEDIENTE Nº 2015-86-001-03139. ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA. AUTORIZA EL PASE “EN COMISIÓN” DE
LA SRA. ALEJANDRA EYHERALDE IBIÑET, PARA DESEMPEÑAR FUNCIONES
EN LA INTENDENCIA DE FLORIDA. VISTO Y CONSIDERANDO: La resolución
adoptada por la Administración Nacional de Educación Pública -Consejo de Educación
Secundaria- referente a la autorización del Pase en Comisión del Sra. Alejandra Eyheralde,
hasta la finalización del mandato. EL INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE:
1)ACÉPTASE el pase en régimen de en comisión a esta Comuna desde la Administración
Nacional de Educación Pública de la Sra. Alejandra Eyheralde Ibiñet, C.I. 3.735.102-8,
hasta la finalización del mandato para cumplir funciones en el Municipio de Sarandí
Grande. 2)NOTIFICADA la interesada, pase para su registro al Departamento de Recursos
Humanos y Departamento de Hacienda. 3)CUMPLIDO, archívese. =================
RESOLUCIÓN
EJECUTIVA.
Nº
651/15.-EXPEDIENTE
PLANTEAMIENTO
DEL
Nº
2013-86-001-05998.
DIRECTOR
DE
LA
UNIDAD
UNIDAD
DE
DESCENTRALIZACIÓN, RELATIVO AL CAMPING DE 25 DE AGOSTO, A FIN DE
PODER BRINDAR MEJORES SERVICIOS A LOS VISITANTES DE DICHA
LOCALIDAD. VISTO Y CONSIDERANDO: La necesidad de seguir contando con los
servicios que presta en la zona Sur del Departamento la Asociación Civil “Institución
Deportiva Boquita”, de acuerdo a lo informado por la Dirección del Departamento de
Descentralización. EL INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: 1)PRORRÓGASE
desde su vencimiento y hasta tanto se sustancie un Llamado a Licitación, el Contrato que se
mantiene con la Asociación Civil “Institución Deportiva Boquita”, en las mismas
condiciones establecidas en el Convenio anexo a actuación Nº 135 para continuar
cumpliendo funciones en la Zona Sur del Departamento. 2)PASE a la Asesoría Notarial para
la suscripción de la prórroga del Contrato, teniendo en cuenta los reajustes correspondientes
según Consejo de Salarios del Grupo de Actividad al que pertenece. 3)CON registro del
Departamento de Hacienda, siga al Departamento de Descentralización para instrumentar por cuerda aparte-, el Llamado a Licitación estipulando las necesidades de Servicio que
considere. 4)CUMPLIDO, archívese en la Asesoría Notarial. ======================
RESOLUCIÓN
Nº
652/15.-EXPEDIENTE
Nº
2015-86-001-03136.
UNIDAD
EJECUTIVA. SOLICITUD DE PASE EN COMISIÓN A A.N.E.P. DEL SR. ARTURO
TORRES Y ASIGNACIÓN DE FUNCIONES EN DESARROLLO PRODUCTIVO.
VISTO: Que con fecha 10 de julio próximo pasado, se remitieron oficios Nos. 1 y 22 a
ANEP, solicitando el pase en régimen en comisión del Sr. Arturo Torres.
CONSIDERANDO: I)Que con fecha 2 de setiembre del año en curso se dispuso su
autorización desde el 11 de julio de 2015 y hasta el 29 de febrero de 2016. II)Que se
encuentra vacante el cargo de Director General del Departamento de Desarrollo Sustentable,
el cual sido declarado de particular confianza por norma presupuestal. III)Que en la citada
Dirección actualmente confluyen un cúmulo significativo de tareas; por una parte las
relacionadas con el turismo histórico, religioso, cultural y cooperación para el Desarrollo de
Proyectos y por otro lado las vinculadas al sector productivo, agropecuario, rural,
microempresas e inversiones, con un rol de articulación hacia los productores y gremiales,
extensión productiva, mesa de desarrollo rural y agencia de desarrollo. IV)Que el sostenido
crecimiento de funciones desplegadas por ambas áreas y su especificidad, imponen la
necesidad de su separación en dos Direcciones de Departamento. V)Que en el próximo
presupuesto quinquenal a remitir al Legislativo Departamental, se propondrá la supresión de
la Dirección General del Departamento de Desarrollo Sustentable y su cargo y en
consecuencia la creación de dos Departamentos y sus cargos, para atender los cometidos
referidos en los numerales anteriores. ======================================
RESOLUCIÓN
Nº
DEPARTAMENTAL
653/15.-EXPEDIENTE
FERNANDO
Nº
GARCÍA
2015-86-001-02180.
CALATRONI.
SR.
SOLICITA
EDIL
LA
COLOCACIÓN DE UN BUSTO DE J. G. ARTIGAS, DONADO POR EL BATALLÓN
DE ING. DE COMBATE DE FLORIDA, EN PLAZA DE ESTACIÓN PINTADO. VISTO:
Estos antecedentes relativos a la solicitud del Sr. Edil Fernando García, para colocar un
busto de la figura de José Gervasio ARTIGAS, en el pedestal ubicado en la plaza principal
del Pueblo Barceló, Estación Pintado. CONSIDERANDO: 1)Que de acuerdo a lo informado
por División Agrimensura, se trata de la Plaza emplazada en la faja pública parte de la calle
Rivera frente al pedio de AFE (donde se asienta la Estación), entre calles Gral. Flores y J.
Suárez que se encuentra librada al uso público. 2)Los informes favorables de los
Departamentos de Arquitectura y Cultura. 3)Que el Ejecutivo Departamental comparte la
iniciativa estimando de justicia homenajear a nuestro máximo prócer. ATENTO: A lo
expuesto y a lo dispuesto por el Art. 37 numeral 3ero. de la Ley Nº 9.515; EL
INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: Elévese a la JUNTA DEPARTAMENTAL
DE FLORIDA, solicitándose autorización a efectos de colocar un busto de José Gervasio
Artigas, en la Plaza emplazada en la faja pública parte de la calle Rivera frente al pedio de
AFE (donde se asienta la Estación), entre calles Gral. Flores y J. Suárez, de Pueblo Barceló,
en las condiciones especificadas en el Anteproyecto anexo a actuación Nº 16 de estas
actuaciones. ========================================================
RESOLUCIÓN
Nº
654/15.-EXPEDIENTE
Nº
2013-86-001-01559.
DIRECCIÓN
GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL. SOLICITA SE EFECTÚE LLAMADO
INTERNO PARA OCUPAR CARGO DE ENCARGADO DE COMEDOR 70 EN
SARANDÍ GRANDE. VISTO: La observación formulada por la Contadora Delegada del
Tribunal de Cuentas de la República, a los gastos insumidos por el pago de la diferencia de
sueldo entre su cargo y el grado 4 del Escalafón Administrativo al funcionario Sr. Mario
Hernández, manteniendo la compensación otorgada en su oportunidad. CONSIDERANDO:
Que dicho gasto responde a la necesidad de regularizar situaciones funcionales en virtud de
la necesidad de los servicios, debiendo en consecuencia mantener el gasto observado. EL
INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el
Art. 114 del TOCAF, manteniéndose en consecuencia el gasto observado. 2)PASE a sus
efectos al Departamento de Hacienda y con intervención de la Unidad Contadora Delegada
del Tribunal de Cuentas, archívese. ========================================
RESOLUCIÓN
Nº
655/15.-EXPEDIENTE
Nº
2015-86-001-03072.
UNIDAD
EJECUTIVA. SITUACIÓN FUNCIONAL ARTÍCULO 8, DECRETO 23/07, DE LA
JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA, TURISMO. VISTO: La observación
formulada por la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de la República, a los gastos
insumidos por el pago de la compensación del 30% prevista en el Art. 8 del Decreto 23/07
de la J.D.F., al funcionario Sr. Néstor Barreto. CONSIDERANDO: Que dicho gasto
responde a la necesidad de regularizar situaciones funcionales, en virtud de las tareas
asignadas, debiendo en consecuencia mantener el gasto observado. EL INTENDENTE DE
FLORIDA RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el Art. 114 del TOCAF,
manteniéndose en consecuencia el gasto observado. 2)PASE a sus efectos al Departamento
de Hacienda y con intervención de la Unidad Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas,
archívese. ==========================================================
RESOLUCIÓN Nº 656/15.-EXPEDIENTE Nº 2012-86-001-03245. PROSECRETARÍA.
AMPLIACIÓN DE COMETIDOS Y PRÓRROGA DE CONTRATO DE LA EMPRESA
UNIPERSONAL CUYO TITULAR ES EL SR. RAÚL OLIVERA. VISTO Y
CONSIDERANDO: I)Que conforme a lo indicado por División Contaduría, no existe
disponibilidad presupuestal para afrontar el pago de la prórroga del contrato que se mantiene
con la empresa unipersonal del Sr. Raúl Olivera dispuesta por Resolución Nº 377/15. II)Que
en base a lo expuesto precedentemente y a lo establecido en los artículos 15 y 114 del
TOCAF, la Sra. Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de la República, observa el
gasto. ATENTO: Que la necesidad de seguir contando con los servicios de vigilancia que
presta la empresa, amerita la reiteración del gasto. EL INTENDENTE DE FLORIDA
RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el Art. 114 del TOCAF,
manteniéndose en consecuencia el gasto observado. 2)PASE a sus efectos al Departamento
de Hacienda y a intervención de la Unidad Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas.
3)CUMPLIDO, continúe con lo dispuesto por la citada Resolución. =================
RESOLUCIÓN
Nº
657/15.-EXPEDIENTE
EJECUTIVA. SITUACIÓN FUNCIONAL
Nº
2015-86-001-03062.
UNIDAD
ART. 8, DECRETO 23/07, JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORIDA, SECRETARÍA DE LA JUVENTUD. VISTO: La
observación formulada por la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de la República,
a los gastos insumidos por el pago de la compensación del 30% prevista en el Art. 8 del
Decreto 23/07 de la J.D.F., al funcionario Sr. German Lapasta. CONSIDERANDO: Que
dicho gasto responde a la necesidad de regularizar situaciones funcionales, en virtud de las
tareas asignadas, debiendo en consecuencia mantener el gasto observado. EL
INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el
Art. 114 del TOCAF, manteniéndose en consecuencia el gasto observado. 2)PASE a sus
efectos al Departamento de Hacienda y con intervención de la Unidad Contadora Delegada
del Tribunal de Cuentas, archívese. ========================================
RESOLUCIÓN Nº 658/15.-EXPEDIENTE Nº 2015-86-001-02421. DEPARTAMENTO
DE VIALIDAD. SE SOLICITA REGULARIZACIÓN FUNCIONAL DE CARLOS
AGUILAR, FICHA 11365. VISTO: I)Que conforme al informe de División Contaduría Sección Control Presupuestal- la diferencia de sueldo otorgada al funcionario Sr. Carlos
Aguilar, debe afectarse al objeto 042.34 de los diferentes programa de inversión, los cuales
cuentan con disponibilidad presupuestal. II)Asimismo el Dpto. de Recursos Humanos
informa que no existen vacantes en el cargo y grado respectivo. III)Que en base a lo
expuesto precedentemente y lo establecido en los Arts. 15 y 114 del TOCAF, la Sra.
Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de la República, observa el gasto. ATENTO:
Que el normal funcionamiento de los servicios amerita la reiteración del gasto. EL
INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el
Art. 114 del TOCAF, reiterándose el gasto observado. 2)PASE a sus efectos al
Departamento de Hacienda y Unidad de la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas.
3)CUMPLIDO, continúese con lo dispuesto en la Resolución Nº 578 de fecha 19 de agosto
de 2015. ===========================================================
RESOLUCIÓN
Nº
659/15.-EXPEDIENTE
EJECUTIVA. SITUACIÓN FUNCIONAL
Nº
2015-86-001-03066.
UNIDAD
ART. 8, DECRETO 23/07, JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORIDA, DESARROLLO SOCIAL. VISTO: Que conforme al
informe del Departamento de Contaduría -Sección Control Presupuestal- la compensación
otorgada a la funcionaria en régimen de pase en comisión Sra. Isabella Perdomo prevista en
el Art. 8 del Decreto 23/07 de la Junta Departamental de Florida, debe imputarse al
programa 113 objeto 042.34 que no cuenta con disponibilidad. CONSIDERANDO: I)Que
en base a lo expuesto precedentemente y lo establecido en el TOCAF, la Sra. Contadora
Delegada del Tribunal de Cuentas de la República, observa el gasto. II)Que las tareas
asignadas, y lo establecido en el mencionado Decreto, ameritan la reiteración del gasto. EL
INTENDENTE DE FLORIDA RESUELVE: 1)USAR de las facultades establecidas en el
Art. 114 del TOCAF reiterándose el gasto observado. 2)PASE a sus efectos al
Departamento de Hacienda y Unidad de la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de