INCIDENCIA DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO NACIONAL Y UNIVERSITARIO Xenia Díaz PNUD EL SALVADOR Agenda ¿Qué es el derecho a la participación de las mujeres? ¿Cuáles son los compromisos del marco regulatorio? Estado actual de la participación Desafíos de la participación en instituciones de educación superior. ¿Qué es el derecho a la participación? Derecho humano Expresarse y es escuchadas. Votar Derecho a votar y ser votado Participar en la dirección de los asuntos públicos Derecho a tener acceso a la función pública Participar en organizaciones que se ocupen de la vida pública y política del país. Niveles de participación Votan Información Participación simbólica Decoración Manipulación Se les consulta en la gestión de políticas públicas Participan en la función pública 2. Marco regulatorio CEDAW (Art. 10) a) Las mismas condiciones de orientación en materia de carreras y capacitación profesional, acceso a los estudios y obtención de diplomas en las instituciones de enseñanza de todas las categorías, tanto en zonas rurales como urbanas; esta igualdad deberá asegurarse en la enseñanza preescolar, general, técnica y profesional, incluida la educación técnica superior, así como en todos los tipos de capacitación profesional; b) Acceso a los mismos programas de estudios y los mismos exámenes, personal docente del mismo nivel profesional y locales y equipos escolares de la misma calidad; c) La eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza, mediante el estímulo de la educación mixta y de otros tipos de educación que contribuyan a lograr este objetivo y, en particular, mediante la modificación de los libros y programas escolares y la adaptación de los métodos en enseñanza. d) Las mismas oportunidades para la obtención de becas y otras subvenciones para cursar estudios; e) Las mismas oportunidades de acceso a los programas de educación complementaria, incluidos los programas de alfabetización funcional y de adultos, con miras en particular a reducir lo antes posible la diferencia de conocimientos existentes entre el hombre y la mujer; f) La reducción de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organización de programas para aquellas jóvenes y mujeres que hayan dejado los estudios prematuramente; g) Las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la educación física; h) Acceso al material informativo específico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia. Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres Compromisos generales 1. Eliminar comportamientos y funciones sociales discriminatorias. 2. Lograr la igualdad de género en los distintos ámbitos de la vida nacional. 3. Desarrollar pautas de socialización de hombres y mujeres basada en la igualdad y la co-responsabilidad. Compromisos específicos Planes de género. Presupuestos de género Estadísticas e indicadores de género. Erradicación del sexismo del lenguaje. Incluir la perspectiva de género en planes de estudio, proyectos de investigación, otorgamiento de becas, bajo criterios de igualdad de género, acceso a carreras tradicionales y no tradicionales y apoyo a la inserción laboral de las mujeres. (Art. 18) Criterios orientadores de la igualdad de género Igualdad en la oferta educativa Acceso real e igualitario de mujeres y hombres a todas las modalidades y niveles del sistema educativo Eliminar el lenguaje sexista Desarrollo de actitudes de co-responsabilidad Prevención de la violencia contra las mujeres Promoción del respeto a las diferencias étnicas, culturales y entre hombres y mujeres Eliminar las actitudes discriminatorias Orientación vocacional en áreas no tradicionales para ambos sexos. Educación basada en valores y principios que permita la formación en responsabilidad Acciones positivas para el otorgamiento de becas a mujeres que por maternidad han retrasado sus estudios. 2. Estado actual de la participación de las mujeres a nivel nacional. A. ASAMBLEA LEGISLATIVA 1 de cada 3 diputaciones en la Asamblea Legislativa es ocupada por mujeres Gráfico 1. Porcentaje de mujeres en la Asamblea Legislativa (2006 - 2018) Promedio regional 26,8% (IPU) 32.1 27.4 16.7 2006-2009 19.0 2009-2012 2012-2015 2015-2018 Fuente: CEPAL y observatorio de Participación Política de Mujeres, A. L. Otros datos La presidencia de la Asamblea Legislativa es ocupada actualmente por una mujer (3ª vez) Mujeres participan en un 21% en la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa (3/14) 20% de mujeres fueron presidentas de comisiones en el período legislativo anterior (4/20) 45% fueron secretarias de comisiones en el período anterior (9/20) B. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 1 de cada 3 magistraturas de la CSJ son ocupadas por mujeres Promedio regional 25.5% Gráfico 2. PORCENTAJE DE MUJERES EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (2006-2015) 33.3 33.3 2006 2009 40.0 33.3 (CEPAL) Fuente: PNUD, 2014 2012 2015 3 de 4 Salas de la CSJ son presididas por mujeres en 2015. Gráfico 3. Integrantes de las salas de la corte suprema de justicia según sexo (2015) 6 5 4 3 2 1 0 5 2 2 2 0 Sala de lo Constitucional Sala de lo Contencioso Administrativo Hombres Fuente: CSJ, 2015 1 Sala de lo Civil Mujeres 1 2 Sala de lo Penal C. GOBIERNO CENTRAL 3 de 13 ministerios son dirigidos por mujeres GRÁFICO 4. PORCENTAJE DE MUJERES QUE PARTICIPAN COMO MINISTRAS EN EL GABINETE DE GOBIERNO (1999-2019) Promedio regional 22% 91.7 78.6 76.9 76.5 (CEPAL) 23.5 21.4 1999-2004 2004-2009 2009-2014 Hombres Fuente: PNUD, 2015 8.3 Mujeres 23.1 2014-2019 Las mujeres participan en un máximo del 39% en el gobierno actual. Gráfico 4. Mujeres en el Gobierno (porcentaje) 77 86 75 61 39 23 MINISTERIOS (13) 25 14 VICEMINISTERIOS (20) Hombres SECRETARÍAS (8) Mujeres AUTÓNOMAS (41) Las mujeres participan en el gobierno en roles tradicionales de género. GRÁFICO 5. MINISTERIOS OCUPADOS POR MUJERES EN EL SALVADOR EN LOS ÚLTIMOS 2 PERÍODOS LEGISLATIVOS (2009 - 2019) 1 1 MINISTERIO DE SALUD 1 1 MINISTERIO DE TRABAJO 2014-2019 2009-2014 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE D. GOBIERNOS MUNICIPALES 1 de cada 10 alcaldías municipales es dirigida por una mujer GRÁFICA 6. PORCENTAJE DE ALCALDES/AS SEGÚN SEXO Promedio regional 12% Hombres 93.5 91.2 91.6 Mujeres 90.46 89.3 88.9 (CEPAL) 8.8 6.5 8.4 11.1 10.7 9.54 2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018 Fuente: PNUD, 2015 E. EDUCACIÓN 52,000 hombres matriculados en la Universidad frente a 63,000 mujeres Mujeres se gradúan más que los hombres en la universidad (58,2%) Datos sobre estudios de postgrado se encuentran equiparados entre mujeres y hombres. Las mujeres participan en áreas de formación en salud mientras que los hombres lo hacen en tecnología Desafíos Revisar la estructura de la UES a fin de incorporar más mujeres en puestos de dirección y como docentes. Programa de becas dirigidos a mujeres. Programas de orientación vocacional dirigidas a mujeres. Revisar el pensum curricular para la inclusión de la igualdad y equidad de género.