el modelo de estrategia de desarrollo del estado de minas gerais

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IRAN ALMEIDA PORDEUS
EL MODELO DE ESTRATEGIA DE
DESARROLLO DEL ESTADO DE
MINAS GERAIS
EL CONTEXTO DE MINAS
GERAIS
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587 mil Km2 (la mitad de Bolivia)
Total de Municipios: 853
Población: 20 millones (2 x Bolivia)
Urbana: 84,6%
Rural: 15,4
Capital: Belo Horizonte: 2,4 millones
Región Metropolitana: 4,9 millones
EL CONTEXTO DE MINAS
GERAIS
PIB: US$ 141 billones, 9 % del Brasil
(3º del país, similar al Chile)
Agropecuaria: 8,8%
Industria: 33,4%
Servicios: 57,8%
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EL ESTADO PARA
RESULTADOS
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COMPROMISOS BÁSICOS
CALIDAD FISCAL
Equilibrio fiscal como premisa de la acción
gubernamental.
GESTIÓN EFICIENTE
Elevación de las inversiones estratégicas y
simplificación.
Énfasis Sectorial: calidad y productividad del
gasto sectorial y atención al ciudadano.
EL ESTADO PARA
RESULTADOS
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COMPROMISOS BÁSICOS
RESULTADOS
Monitoreo y Evaluación: desempeño del gobierno
mensurado por la evolución de los indicadores de
Outcome.
Gobernanza: Coordinación del gobierno por Áreas de
Resultados.
Incentivos: Acuerdos de Resultado de las instituciones
públicas contratados por Áreas de Resultado.
EL MAPA
ESTRATÉGICO
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Representación gráfica de la estrategia de gobierno;
Presenta la relación de “causa y efecto” entre las
Áreas de Resultados y las demás perspectivas
estratégicas;
Proporciona foco y alineamiento de los programas a
la estrategia de gobierno;
Facilita el monitoreo de la ejecución de la estrategia
y la comunicación entre todos niveles de gobierno.
EL MAPA
ESTRATÉGICO
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Cada Área de Resultado posee un conjunto de
objetivos estratégicos
El alcance de cada objetivo es mensurado por una
serie de indicadores de Outcome
Para cada indicador de Outcome han sido establecidas
metas para los años 2007, 2011 y 2023
Para atingir las metas, fue determinada una cartera de
Proyectos Estructurantes
ORGANIZACIÓN DE LAS
ÁREAS DE RESULTADO
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Desafíos sectoriales
Desdoblados en:
Objetivos Estratégicos
Traducidos en:
Resultados: Indicadores de
Outcome y Metas
Materializados en:
Proyectos Estructurantes
Agendas Sectoriales
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LA LÓGICA DE
LA RELACIÓN
Insumos
(Inputs)
Actividades
(Lo que el
proyecto
realiza)
Productos
(Outputs)
(Servicios)
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Resultados Resultados
a largo
(Outcomes)
plazo
EL ESTADO PARA
RESULTADOS
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INDICADORES DE OUTCOME
Propuestos por especialistas, para cada Área de
Resultado, con metas factibles y desafiadoras para
2011 y 2023
EL ESTADO PARA
RESULTADOS
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PROYECTOS ESTRUCTURANTES
Identificados y con objetivos definidos. Agrupados
en una cartera de proyectos por Áreas de
Resultados en virtud de la sinergia con los
indicadores de Outcome
EL ESTADO PARA
RESULTADOS
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AGENDA SECTORIAL DE GESTIÓN
Diagnóstico y propuesta de agendas de gestión por
Áreas de Resultados, conteniendo iniciativas que
capaces de remover los cuellos de botella críticos
de la gestión y ejecución de la estrategia
LA ESTRUCTURA Y
COORDINACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
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PMDI
Definición de los
Resultados que serán
perseguidos
PPAG
Definición de los Proyectos
Estructurantes y otros.
LOA
DEFINICIÓN DEL FOCO
Desdoblamiento Anual del
PPAG, con las correcciones de
la estrategia
PROYECTOS ESTRUCTURANTES Y
AGENDA SECTORIALES
MONITOREO INTENSIVO
Lógica do Acordo de
Resultados
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Sistema
Operacional
Governador
Desdobrado
em Acordos
de 1ª Etapa
Secretarias de
Estado/ entidades
Desdobrado
em Acordos
de 2ª Etapa
Equipes de trabalho
Secretarias
/ entidades
PRÊMIO
Metas por equipe
LA ESTRUCTURA Y
COORDINACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
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ACUERDOS DE RESULTADOS
INDICADORES DE OUTCOME
(CUADERNOS DE COMPROMISOS)
PROYECTOS
ESTRUCTURANTES
AGENDA SECTORIAL DEL
CHOQUE DE GESTIÓN
INDICADORES DE RACIONALIZACIÓN DEL
GASTO Y MEJORA DEL DESEMPEÑO
PROFISIONALIZACIÓN DE
LOS GESTORES PÚBLICOS
PROGRAMA ESTADO
PARA RESULTADOS
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Missão: “Estruturar uma gestão por resultados efetiva
no Governo de Minas Gerais”
Governador
Coordenação
Executiva
Unidade de
Indicadores
Parceiro
estratégico
Secretaria de
Planejamento
Unidade de
Unidade de
Empreendedores Gestão Estratégica
LA ESTRUCTURA Y
COORDINACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
Geraes es la
oficina de
proyectos (PMO)
responsable por la
gestión intensiva
de los proyectos
estructurantes.
COMITÉ DE
RESULTADOS
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El equipo de Estado
para Resultado es
responsable por los
indicadores de
resultados y por el
plan de acción.
El equipo de Modernización Institucional
es responsable por el monitoreo de la
Agenda Sectorial y de los Acuerdos de
Resultados.
LA ESTRUCTURA Y
COORDINACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
REUNIONES DE COMITÉ
ÁREAS DE RESULTADO
Plan de Acción
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PLANO DE AÇÃO
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EDUCACIÓN DE CALIDAD
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Objetivos Estratégicos
Promover un salto en la escolaridad promedio de
la población, formada en un sistema eficiente, con
altos niveles de equidad y orientado por patrones
internacionales de coste y calidad;
EDUCACIÓN DE CALIDAD
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Objetivos Estratégicos
Reducir las disparidades regionales de
aprendizaje en Minas Gerais;
Promover un salto de calidad en la enseñanza,
orientado por patrones internacionales.
EDUCACIÓN DE CALIDAD
OUTCOMES
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EXEMPLO DE INDICADORES
PACTUADOS
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Proficiência média da rede estadual em Minas
Gerais – 2000-2009
Ensino Fundamental
ANO
3º ano
Leitura
5º ano
Língua
Portuguesa
Matemática
7 indicadores
pactuados com a
Secretaria de
Estado de
Educação
EDUCACIÓN DE CALIDAD
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Proyectos Estructurantes
ESCUELA EM TIEMPO INTEGRAL
DESEMPEÑO Y CUALIFICACIÓN DE LOS
PROFESORES
NUEVOS PATRONES DE GESTIÓN Y
ATENCIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LA
CALIDAD DE LA ENSEÑANZA Y DE LAS
ESCUELAS
RESULTADOS
ALCANZADOS
% de alumnos con
nivel recomendado de
lectura
100%
58,1%
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En la red estadual, la tasa
de aumento en el
porcentual de alumnos
con nivel recomendable
de lectura fue de 35%
(2006-2007).
45,2%
2006
2007
2011
Fuente: Ceale/UFMG, Caed/UFJF e SEE
RESULTADOS
ALCANZADOS
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Retorno al liderazgo en el ranking nacional de
desempeño escolar
Campeón brasileño de las olimpiadas de
matemáticas
Mejor desempeño en alfabetización en el país
Primer estado brasileño a implantar la enseñanza
fundamental de 9 años y distribuir libros didácticos
a todos los alumnos
Fuente: Ceale/UFMG, Caed/UFJF e SEE
Indicadores e Avaliações
Desenho
Inputs
Atividades
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Produtos
Efeitos e
Impactos
» Criação de uma carteira de indicadores: Resultados
Finalísticos
» Desenvolvimento de avaliações para testar o marco
causal de alguns projetos
Caderno de Indicadores
2010
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Conjunto de 104 indicadores monitorados pelo Programa
Estado para Resultados e avaliados anualmente nos
Acordos de Resultados
A versão 2010 do Caderno de Indicadores
será publicado, contendo o novo conjunto de
105 indicadores pactuados (13 novos).
O documento além de trazer dados
atualizados e corrigir pequenos erros,
aprimora o registro (segundo considerações
feitas pela AUGE, por exemplo).
GRACIAS
Iran Almeida Pordeus
Coordenador Adjunto
Programa Estado para Resultados
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
[email protected]
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