reglamento de la ley para la protección integral del ejercicio

Tomo 99, Colima, Col., Sábado 24 de Mayo del año 2014; Núm. 25, pág. 2.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
REGLAMENTO
DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DEL EJERCICIO PERIODÍSTICO EN
EL ESTADO DE COLIMA.
Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio
de la facultad que me confiere el artículo 58, fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Colima y con fundamento en los artículos 2º, 12° y 20 fracciones V y XXII, de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Colima; y:
CO NS ID ER AN DO
PRIMERO.- Que la Ley para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima, fue creada
mediante decreto no. 552, publicada en el periódico oficial "El Estado de Colima" el día 28 de julio de 2012, la cual
tiene como objetivos fundamentales garantizar la libertad e independencia de criterio puesta al servicio del derecho
fundamental a la información, así como el de emitir opinión e informar.
Además dicha Ley, establece y reconoce como derechos específicos inherentes a la naturaleza de la actividad
periodística, el secreto profesional, la cláusula de conciencia, el libre y preferente acceso a las fuentes de información
y los derechos de autor y de firmas. Derechos que se tomaron en consideración como principios objetivos, basados
en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, de las Resoluciones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, las resoluciones adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Todos estos instrumentos internacionales de los que México forma parte y los toma con jerarquía normativa de Ley
Suprema.
SEGUNDO.- Que con la Ley para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima, se
fortalece nuestra democracia al generar las condiciones propicias para el intercambio de ideas e información, con
plena libertad, de manera clara y eficaz, sin más limitaciones que las que la misma ley establece.
TERCERO.- Partiendo de lo anterior, y dada la naturaleza de la ley ya referida, es necesario que en el momento de
la publicación del Reglamento, se integre un grupo de trabajo capaz de dar viabilidad al funcionamiento, coordinación
organización y procedimientos a realizar por las estructuras de gobierno interno y las dependencias que intervienen
para la protección de garantías de quienes se dedican al ejercicio libre del periodismo.
CUARTO.- Es por esa razón que en el presente Reglamento, se determina la integración de una Comisión General
para la protección integral del Ejercicio Periodístico, con la finalidad de que el Estado pueda operar y concretar su
responsabilidad de proteger y garantizar el ejercicio libre de la profesión del periodismo en el territorio de la entidad
federativa. La Comisión General será la instancia máxima y principal órgano de toma de decisiones para la Protección
Integral del Ejercicio Periodístico.
Para la conformación de la Comisión General, se privilegió la participación de los periodistas y de la sociedad civil,
así como del sector gubernamental, esto a fin de tener la plena garantía de protección por parte del Estado, para que
en la toma de decisiones del cuerpo colegiado éstas sean de mayor objetividad. Además se establece que su
actuación sea bajo los principios básicos de participación, publicidad, objetividad, realismo y transparencia.
Dicha comisión se integra por una Presidencia; una Secretaría Ejecutiva; cuatro Comisionadas y/o Comisionados
de los medios de comunicación; dos Comisionadas y/o Comisionados ciudadanos; una representación del Poder
Legislativo; una representación del Poder Judicial, y una representación de la Comisión Estatal de los Derechos
Humanos.
Para las y/o los comisionados ciudadanos, se determinó que éstas o éstos procedieran de los rubros de Derechos
Humanos, Organismos no Gubernamentales, Sector Académico y Empresarial, y además que fueran propuestos al
Ejecutivo del Estado por los integrantes de estos sectores.
Atendiendo a la naturaleza jurídica de la Comisión General, se logró enriquecer su actuación, estableciendo entre
otras atribuciones, la de emitir los dictámenes correspondientes a las solicitudes de apoyo y/o protección de
periodistas que consideren han sido violentadas sus garantías en el ejercicio de sus funciones o que se encuentren
en riesgo de sus propias garantías e integridad física y/o moral por el ejercicio de su profesión; la de establecer
convenios de colaboración y coordinación con las dependencias, instituciones u organizaciones federales, estatales
o municipales así como las empresas periodísticas o propietarios de los medios de comunicación que operan en el
Estado de Colima; la de atender las convenciones nacionales e internacionales que enriquezcan el ejercicio plural
de las ideas y de la comunicación ética y transparente, moderna y funcional; el de poder suscribir los convenios con
instituciones educativas, legislativas, nacionales e internacionales, en los que la participación del periodismo
colimense enriquezca la propuesta para mejoramiento del marco jurídico por una prensa libre indispensable para las
democracias.
Se establece una Secretaría Ejecutiva, misma que será designada por el Ejecutivo del Estado, y será la persona
responsable de la coordinación técnica operativa de la comisión.
Por último, es de destacar un aspecto fundamental, que se establece en el presente reglamento, y que lo constituye
el proceso mediante el cual se otorgara el apoyo económico que refiere la Ley, en razón de aquellas y/o aquellos
periodistas que en el ejercicio de sus actividades profesionales, en acciones de trabajo de alto riesgo hayan fallecido.
QUINTO.- En conclusión y una vez enunciadas las razones de necesidad operacional específicas, se señala la
relevancia e importancia del presente ordenamiento, puesto que será el instrumento que contiene los procedimientos
que darán la certeza a la ejecución eficiente, legal y jurídica de la propia Ley de la cual deriva este reglamento.
Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DEL EJERCICIO PERIODÍSTICO EN EL
ESTADO DE COLIMA
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El presente instrumento es de orden público e interés social, tiene por objeto reglamentar la Ley para
la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima y establece el funcionamiento, coordinación,
organización y procedimientos a realizar por las estructuras de gobierno interno y las dependencias que intervienen
en la protección de derechos humanos y garantías de quienes se dedican al ejercicio libre del periodismo.
Artículo 2.- Se dispone la integración de una Comisión General para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico,
para que el Estado opere y concrete su responsabilidad de proteger y garantizar el ejercicio libre de la profesión del
periodismo en el territorio de la entidad federativa, como se establece en la Ley.
Artículo 3.- En la conformación de la Comisión General se privilegiará la participación de los periodistas y de la
sociedad civil, contando con la garantía del Estado para la toma de decisiones de este cuerpo colegiado, bajo los
principios de participación, publicidad, objetividad, realismo y transparencia.
Artículo 4.- Además de los términos que establece el artículo 3o de la Ley para la Protección Integral del Ejercicio
Periodístico, se entenderá por:
I.
Comisión General: A la Comisión General para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico;
II.
Comisionado (a): A la persona que en uso de sus facultades y derechos, sea designada para representar
al gremio periodístico y a la ciudadanía en la Comisión General;
III.
Dependencias: Secretarías de Estado, Organismos públicos desconcentrados y descentralizados, así
como los gabinetes de apoyo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Gobierno del Estado de
Colima;
IV.
Ley: A la Ley para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima;
V.
Peticionario (a): A la persona que solicita la intervención de la Comisión General para la protección de sus
derechos en el ejercicio de la profesión periodística;
VI.
Representante: A la persona que funja como enlace y represente a los tres poderes del Gobierno del Estado
de Colima en el seno de la Comisión General; y
VII.
Secretario (a) Ejecutivo (a): Al titular de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión General.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA COMISIÓN GENERAL
SECCIÓN I
DE LA INTEGRACIÓN
Artículo 5.- La Comisión General es la instancia máxima y principal órgano de toma de decisiones para la Protección
Integral del Ejercicio Periodístico.
Artículo 6.- La Comisión General para el cumplimiento de su objeto y el ejercicio de sus funciones, está integrada
de la forma siguiente:
I.
Presidencia;
II.
Secretaría Ejecutiva;
III.
Cuatro Comisionadas y Comisionados de los medios de comunicación representados, uno por cada uno, de
los siguientes gremios:
a.
Reporteros o reporteras;
b.
Articulistas;
Escritores y/o escritoras; y
c.
IV.
Editores y/o Editoras;
Dos Comisionadas
sectores:
y/o Comisionados ciudadanos representados, uno por cada uno de los siguientes
a.
Organismos No Gubernamentales; y
b.
Académico;
V.
Una Representación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos;
VI.
Una Representación del Poder Legislativo local; y
VII.
Una Representación del Poder Judicial del Estado.
Todos los cargos de la Comisión General serán honorarios.
Artículo 7.- Los Comisionados o comisionadas serán nombrados para su encargo por cuatro años y podrán ser
propuestos para un periodo inmediato posterior, con derecho a voz y voto en todas las sesiones de la Comisión
General y, con la responsabilidad primordial de representar el interés del ejercicio periodístico y de la sociedad
colimense.
Artículo 8.- El Presidente o Presidenta de la Comisión General y el titular de la Secretaría Ejecutiva serán nombrados
por el titular del Poder Ejecutivo Estatal, durarán en su encargo dos años, y podrán ser reelectos solamente para el
periodo consecutivo.
Artículo 9.- Las y los Comisionados periodistas representantes de reporteros, articulistas, escritores y editores
deberán acreditar su profesión mediante reconocimiento social y acreditación gremial o del medio correspondiente.
Para su nombramiento, serán propuestos al Ejecutivo del Estado por las organizaciones gremiales y empresas
periodísticas acreditadas.
Artículo 10.- Las y los Comisionados ciudadanos que serán los representantes de la sociedad de los sectores no
Gubernamentales y Académico, serán nombrados a partir de las propuestas, previa invitación del Ejecutivo a:
I.
Los comités y/o Comisionadas y Comisionados Estatales de Derechos Humanos No Gubernamentales; y
II.
La Universidad de Colima.
Artículo 11.- Las personas propuestas deberán acreditar solvencia moral, personalidad jurídica y estar en pleno goce
de sus derechos y facultades. No deberán contar con antecedentes penales por delitos dolosos.
Artículo 12.- Las y/o los Representantes de los Poderes Legislativo y Judicial, serán designados ante el Ejecutivo
por cada uno de los titulares de los Poderes integradores, y el de Derechos Humanos por el Presidente de la Comisión
Estatal de Derechos Humanos, debiendo cuidar que los ciudadanos y/o ciudadanas propuestas cumplan con el perfil
requerido de conocedores de la materia del derecho y la comunicación institucional, y contarán con voz y voto en
cada una de las sesiones.
Deberán además, contar con capacidad operativa y de decisión para el apoyo directo, oportuno y eficiente al
Secretario Ejecutivo en el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 13.- Todos y todas integrantes de la Comisión General, deberán nombrar a un o a una suplente que los cubra
durante sus ausencias justificadas.
Artículo 14.- Las faltas consecutivas de cualquiera de los titulares Comisionadas y Comisionados y/o representaciones,
registradas hasta en tres ocasiones, serán motivo suficiente para que pierda la titularidad a favor de su suplente, y
si este no se encuentra en condiciones de asumir la responsabilidad, se solicitará a la instancia que corresponda
el nombramiento de una o un sustituto según lo estime la Comisión General.
Artículo 15.- El o la titular de la Secretaría Ejecutiva deberá tener formación profesional, preferentemente en el área
de humanidades y con experiencia acreditable de más de dos años en el área del periodismo y comunicación y/o
derechos humanos.
Además deberá cumplir con los mismos requisitos de solvencia moral y jurídica que para las y los Comisionados.
SECCIÓN II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN GENERAL
Artículo 16.- Son atribuciones de la Comisión General:
I.
Sesionar bimestralmente para atender los asuntos correspondientes incluidos en el orden del día;
II.
Generar los documentos que contengan los criterios generales para procedimientos que requieran de
atención especial, no previstos en el presente Reglamento;
III.
Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal las modificaciones necesarias al presente reglamento para su
publicación y observación correspondiente;
IV.
Emitir los dictámenes correspondientes a las solicitudes de apoyo y/o protección de periodistas que
consideren que han sido violentadas sus garantías para el libre ejercicio profesional del periodismo o que se
encuentren en riesgo de menoscabo sus propios derechos humanos, garantías e integridad física y/o moral
por el ejercicio de su profesión;
V.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 5 de la Ley, la Comisión General podrá establecer convenios de
colaboración y coordinación con las dependencias, instituciones u organizaciones Federales, Estatales o
Municipales así como las empresas periodísticas o propietarios de los medios de comunicación que operan
en el Estado de Colima para cumplir con sus objetivos de protección integral del ejercicio periodístico;
VI.
Recibir las solicitudes de intervención escritas o verbales de los periodistas que soliciten el apoyo ante
atropellos de la autoridad o de cualquier otro y que se presuma constituye una violación a cualquiera de las
garantías que establece la Ley;
VII.
Emitir los acuerdos correspondientes ante autoridad competente para el cumplimiento de lo establecido en
la Ley y dar seguimiento hasta el cumplimiento o conclusión de cada caso;
VIII.
Emitir un informe anual de los casos documentados, resueltos, en trámite o archivados, en los que la
Comisión General haya participado en el ejercicio del cumplimiento de la Ley;
IX.
Emitir con el respaldo de las instituciones públicas, lineamientos específicos que fortalezcan el ejercicio
periodístico en el Estado, bajo el principio de la transparencia y publicidad;
X.
Diseñar mecanismos para perfeccionar el funcionamiento de la Comisión General, para consolidar la
autonomía organizacional que garantice el eficiente desarrollo del ejercicio periodístico en el Estado de
Colima;
XI.
Atender las convenciones nacionales e internacionales que enriquezcan el ejercicio plural de las ideas y de
la comunicación ética, transparente, moderna y funcional;
XII.
Suscribir los convenios con instituciones legislativas, nacionales e internacionales en los que la participación
del periodismo colimense enriquezca la propuesta para mejoramiento del marco jurídico por una prensa libre
indispensable para las democracias;
XIII.
Suscribir convenios educativos nacionales e internacionales para la profesionalización y educación continua
del periodismo colimense en busca de la excelencia; y
XIV.
Las demás que establezca la propia Comisión General.
Artículo 17.- La Comisión General aprobará los dictámenes propuestos por la Secretaría Ejecutiva de conformidad
con los siguientes criterios:
I.
Atenderán a las particularidades de la o del Peticionario;
II.
No generarán trámites adicionales para la o el Peticionario;
III.
Establecerán reglas y procedimientos claros, ágiles y efectivos para el otorgamiento de apoyo; y
IV.
Se atenderá al principio pro persona, la perspectiva de género, el interés superior de la infancia y los demás
criterios propios del enfoque de derechos humanos.
Para la elaboración de los dictámenes, la Secretaría Ejecutiva considerará la opinión de las instancias competentes.
Artículo 18.- Las decisiones de la Comisión General serán tomadas en un proceso transparente, deliberativo y a
través del voto por mayoría, mismo que deberá estar documentado en el acta de la sesión correspondiente e incluirá
las opiniones y puntos de vista de los integrantes. En caso de empate en la votación, el Presidente o la Presidenta
tendrá voto de calidad.
Artículo 19.- Las y los integrantes de la Comisión General deberán contar con la información necesaria, previo a la
sesión, para estar en posibilidades de resolver durante el desarrollo de la misma. Si en algún caso no fuera suficiente
y se requiriera de mayor información para la toma de decisiones, la Presidenta o el Presidente, decretará un receso
que no podrá ser mayor de setenta y dos horas y ordenará a la Secretaría Ejecutiva que provea de la información
requerida.
Toda determinación será notificada por escrito al Peticionario o Peticionaria en un plazo máximo de veinticuatro horas
a partir de la determinación de la Comisión General.
Artículo 20.- La Comisión General deberá hacer públicos los planes anuales de trabajo elaborados por la Secretaría
Ejecutiva y sus informes anuales de actividades a través de los medios de comunicación en el Estado.
La Comisión General deberá contar con una página electrónica generada ex profeso para difusión de las actividades
de la misma Comisión.
Artículo 21.- La convocatoria de las sesiones ordinarias se hará por escrito y podrá ser enviada por medios
electrónicos, siempre que se asegure su adecuada notificación a las y/o los integrantes de la Comisión General con
tres días hábiles de anticipación, señalando fecha, hora y lugar de la sesión.
SECCIÓN III
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS COMISIONADOS
Artículo 22.- Los y las integrantes de la Comisión General tendrán las siguientes obligaciones y funciones:
I.
Asistir a las sesiones;
II.
Proponer los temas a tratar en las sesiones de la Comisión General;
III.
Aprobar el orden del día;
IV.
Emitir su voto respecto de los asuntos que se sometan a consideración de la Comisión General;
V.
Presentar la documentación correspondiente a los temas a tratar en las sesiones de la Comisión General
o la que le sea requerida por la misma;
VI.
Dar cumplimiento a los acuerdos tomados en la Comisión General, en el ámbito de sus respectivas
competencias;
VII.
Promover, dentro de su marco de acción, la coordinación e implementación de las acciones que sean
necesarias para el cumplimiento de los acuerdos tomados en la Comisión General; y
VIII.
Realizar las demás funciones que la Comisión General determine.
Artículo 23.- El Presidente o Presidenta de la Comisión General tendrá las siguientes funciones:
I.
Representar a la Comisión General;
II.
Presidir las sesiones;
III.
Autorizar el proyecto de orden del día de las sesiones;
IV.
Autorizar la celebración de las sesiones extraordinarias solicitadas por cualquiera de los miembros de la
Comisión General;
V.
Aprobar la convocatoria para el desarrollo de sesiones a distancia, cuando las circunstancias así lo ameriten,
o cuando alguna o alguno de los miembros de la Comisión General así solicite la forma de participar;
VI.
Auxiliarse de la Secretaría Ejecutiva para la organización y logística de las sesiones de la Comisión General;
VII.
Proponer el lugar, fecha y hora de las sesiones;
VIII.
Instruir a la Secretaría Ejecutiva que provea la información necesaria para la toma de decisiones, a petición
de las y los integrantes de la Comisión General durante las sesiones; y
IX.
Las demás que establezca la Comisión General.
Artículo 24.- La Presidencia deberá convocar a sesiones extraordinarias cuando por la relevancia o urgencia del tema
a tratar se estime necesario, o a solicitud de alguna o alguno de los integrantes de la Comisión General, y en caso
de que se acredite riesgo inminente para el periodista y sus familiares, solicitará medidas cautelares ante las
instancias correspondientes para la protección de su integridad personal.
Artículo 25.- A propuesta de la Presidencia o cualquier otro integrante de la Comisión General, se podrá invitar para
que participe, con voz pero sin voto, a una o un servidor público, experto o cualquier persona con conocimiento en
el tema de los derechos fundamentales en el ejercicio libre del periodismo, cuya participación estime conveniente,
de acuerdo al tema que se vaya a tratar en la sesión.
Cuando la convocatoria sea en el desahogo del proceso deliberativo de un caso de solicitud de protección, para que
las y los invitados no permanentes puedan estar presentes en el mismo, se deberá solicitar previamente el
consentimiento expreso de la o del Peticionario.
Artículo 26.- La o el Peticionario será convocado a las sesiones de la Comisión General en las que se trate su caso
y estará presente durante la deliberación y decisión del mismo. Con la finalidad de que la o el Peticionario una vez
informado otorgue su consentimiento; durante el desahogo del proceso podrá ser acompañado por la persona que
juzgue conveniente.
Artículo 27.- Para sesionar válidamente se deberá contar, al menos, con la presencia de la mitad más uno de las
y los integrantes de la Comisión.
SECCIÓN IV
DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA
Artículo 28.- La Comisión General contará con una Secretaría Ejecutiva, cuya titularidad recaerá en la persona
responsable de la coordinación técnica-operativa, y tendrá, las funciones siguientes:
I.
Coordinar la logística de las sesiones de la Comisión General;
II.
Someter a consideración de la Presidencia el orden del día para las sesiones de la Comisión General;
III.
Emitir las convocatorias de sesión de la Comisión General, para lo cual deberá adjuntar el orden del día y
la documentación correspondiente de los temas a tratar;
IV.
Elaborar la convocatoria;
V.
Verificar la asistencia de los miembros de la Comisión General y determinar la existencia del quórum para
sesionar;
VI.
Efectuar el conteo de las votaciones durante las sesiones de la Comisión General;
VII.
Elaborar y suscribir, conjuntamente con la Presidencia y las y los integrantes de la Comisión General, las
actas correspondientes de las sesiones;
VIII.
Dar seguimiento a los acuerdos que se adopten en las sesiones de la Comisión General;
IX.
Presentar las propuestas de Dictamen;
X.
Elaborar el proyecto del programa anual de trabajo de la Comisión General; y
XI.
Las demás que le instruya la Presidencia o determine la Comisión General.
Artículo 29.- Como responsable de la coordinación técnica-operativa, el o la titular de la Secretaría Ejecutiva tendrá
las atribuciones siguientes:
I.
Coordinar las acciones que se realicen para el funcionamiento eficiente de la Comisión General;
II.
Remitir a la Comisión General la información generada para los dictámenes correspondientes;
III.
Participar en las sesiones de la Comisión General sólo con derecho a voz;
IV.
Comunicar los acuerdos y resoluciones de la Comisión General a las autoridades encargadas de su
ejecución;
V.
Elaborar y proponer para su aprobación a la Comisión General, los dictámenes de aplicación de medidas
correspondientes;
VI.
Desarrollar la propuesta de convenios de cooperación y/o documentos relativos, con las dependencias
federales, los municipios y organismos públicos descentralizados, instituciones académicas, públicas y
privadas, así como del sector empresarial para hacer efectivas las acciones previstas para garantizar la
protección integral del ejercicio periodístico en el Estado de Colima; y
VII.
Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la Comisión General.
Artículo 30.- La Secretaría Ejecutiva, vía su titular, deberá establecer un monitoreo de solicitudes de apoyo, con
el objeto de recopilar y sistematizar la información desagregada en una base de datos y elaborar reportes
semestrales. La base deberá contener:
I.
El número de solicitudes presentadas;
II.
El número de solicitudes aceptadas;
III.
El número de solicitudes desechadas;
IV.
Las medidas otorgadas;
V.
La eficacia de las medidas; y
VI.
La identificación de patrones de violación de los derechos en el ejercicio del periodismo;
La base de datos no contendrá información confidencial, reservada o datos personales.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DEL EJERCICIO PERIODÍSTICO
Artículo 31.- Cuando los y las periodistas en función de su trabajo, sean citados o citadas a comparecer ante las
instituciones de seguridad pública, procuradurías de justicia, o de los poderes judiciales, en carácter de imputado
o inculpado, testigo u otro señalado por la propia autoridad, deberán de hacerlo del conocimiento a la Comisión
General para que proceda a otorgales el apoyo necesario.
Artículo 32.- Todas las personas involucradas en el proceso informativo, tal y como lo señala el artículo 8o de la Ley,
contarán con el respaldo de la Comisión General para atender la defensa de sus derechos humanos y sus garantías.
A quien incumpla con lo señalado en el segundo párrafo del artículo 8o de la Ley, se le sancionará de acuerdo a
lo previsto en el Código Penal vigente en el Estado.
Artículo 33.- Si se presentase el caso de que una o un periodista considere que se viola en su perjuicio el derecho
de la cláusula de conciencia, de acuerdo a lo que se establece en el artículo 10 de la Ley, deberá de acudir a la sede
de la Comisión General a manifestar el hecho para que se le brinde la asesoría correspondiente, siempre que el
peticionario se convenza, mediante argumento y evidencias, de la procedencia o no del apoyo para acudir a las
instancias pertinentes.
Artículo 34.- La Comisión General será el organismo que vigilará que el ejercicio periodístico sea protegido de manera
integral por el Estado y la sociedad en su conjunto, dando seguimiento puntual a los asuntos administrativos, de
investigación y judiciales, que por ser de interés del libre ejercicio, sean sometidos a su intervención por los y las
profesionales del periodismo.
Artículo 35.- En cualquier caso, las y los periodistas que se negaran a lo que prevé el artículo 12 de la Ley, podrán
presentar su escrito o exposición de queja ante la Comisión General para que tal situación quede documentada.
Artículo 36.- Conforme a lo que establece el artículo 13 de la Ley, el Estado garantizará el libre y preferente acceso
a las fuentes de información a aquellos y aquellas que por actividad consuetudinaria y acreditación plena se
identifiquen como profesionales del periodismo, siendo suficiente el reconocimiento social y la acreditación de un
medio de comunicación, sin menoscabo de las disposiciones que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Colima.
Artículo 37.- Las entidades públicas de Gobierno del Estado, deberán informar de la disposición del libre y preferente
acceso a la información a sus mandos superiores y medios y a todo el personal que sea responsable de información
relativa a las actividades de su dependencia, atendiendo siempre a la normatividad de transparencia y de
responsabilidad del servidor público.
Artículo 38.- Los responsables de la comunicación social de las dependencias y organismos públicos desconcentrados
y descentralizados de los poderes integrantes del Gobierno, deberán remitir de manera oportuna, la información de
las actividades de su dependencia a las empresas periodísticas y a los periodistas acreditados, y a aquellos que
requieran de la información a través de las vías creadas exprofeso para ese fin.
Artículo 39.- Cuando se lleven a cabo eventos de carácter público desarrollados por personas físicas, morales o
privadas, podrán asistir siempre que sea permitido por éstas; en estos casos, deberán prever identificación oficial
y del medio para el que se desempeñan. En el caso de que la condición para el acceso sea mediante pago, se atenderá
lo establecido en el segundo párrafo del artículo 15 de la Ley.
Artículo 40.- Las dependencias siempre deberán dar el trato preferente y las facilidades al periodista debidamente
acreditado para la toma de imágenes de manera respetuosa y atenta, de acuerdo a lo que establece el artículo 17
de la Ley; en caso contrario, el periodista deberá presentar su inconformidad ante la Comisión General para el
seguimiento correspondiente.
Artículo 41.- Cuando se celebren contratos de cesión de derechos de explotación como los que refiere el artículo
20 de la Ley, además de que se desarrollará en los términos que define la Ley de la materia, en el Estado de Colima
podrán informar de ello a la Comisión General para registrar el precedente.
Artículo 42.- Para lo previsto en el artículo 21 de la Ley respecto a la identificación de los trabajos con su nombre
o pseudónimo profesional, si retiran su identificación cuando el trabajo sea modificado en su forma original, podrán
informar de tal suceso a la Comisión General si así lo consideran necesario para su registro documental.
Artículo 43.- Si se reprodujeran total o parcialmente materiales periodísticos de otros medios de comunicación, como
lo establece el artículo 22 de la Ley, y que en el caso la publicación se encuentre firmada, aun cuando él o la periodista
considere interponer el recurso correspondiente conforme a derecho, deberá comunicarlo a la Comisión General
para generar el registro del hecho.
Artículo 44.- En el supuesto de amenazas o presunto riesgo, de conformidad con lo que prevé el artículo 23 de la
Ley, los periodistas una vez hecha la denuncia correspondiente ante la autoridad investigadora, informarán de manera
directa a la Comisión General, por conducto de la Secretaría Ejecutiva o de cualquiera de las y/o los Comisionados,
a efecto de que en forma inmediata le brinden el apoyo correspondiente.
Artículo 45.- La Comisión General indicará las acciones a tomar en concordancia con el Estado, si el caso así lo
amerita, para denunciar y exigir, en pleno derecho, la protección integral del ejercicio periodístico, de manera
inmediata y eficiente, e incluirá no solo la protección del o de la periodista, sino también la de sus familiares y sus
bienes.
Artículo 46.- Cuando se haya privado de la vida a una o un periodista en el ejercicio de su profesión en acciones de
alto riesgo, la o el familiar que acredite el mejor derecho deberá acudir a la Comisión General para recibir la asesoría
necesaria para realizar el trámite señalado por el artículo 24 de la Ley, ante la Secretaría de Finanzas y
Administración, hasta la entrega del beneficio.
Artículo 47.- En los supuestos previstos por el artículo 25 de la Ley, será la Comisión General quien requiera al Estado
el ejercicio de las acciones que lleven a la pronta extinción de la agresión sufrida por el o la periodista, además de
dar oportuno seguimiento a las acciones del Estado, guardando con cierta reserva el asunto y respetando los
derechos de los familiares, en los casos en que estos se opongan a la publicidad del resultado de la investigación.
Artículo 48.- La Comisión General, será el conducto para exigir al Estado los beneficios del Sistema Estatal de Salud
a que refiere el artículo 26 de la Ley, informando de los resultados a la o al peticionario y canalizándolos para que
reciban la atención correspondiente.
Artículo 49.- La Comisión General podrá establecer con el respaldo del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado y
a través de la Coordinación General de Comunicación Social, los convenios con la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social que se establecen en el artículo 27 de la Ley, dichos acuerdos tendrán como finalidad la capacitación para
el trabajo a través de cursos, seminarios y talleres, en las diferentes instancias educativas públicas y privadas del
Estado, sin contravención a lo establecido en las atribuciones de la misma Comisión en el presente Reglamento.
Artículo 50.- El Ministerio Público o autoridad judicial del fuero común, no podrán, en ningún caso, citar a las y/o
los periodistas o a colaboradores o colaboradoras periodísticas como testigos con el propósito de que revelen sus
fuentes de información, de acuerdo a lo establecido por el artículo 29 de la Ley. Si algún servidor público o autoridad
judicial contraviniera esta disposición, las y los periodistas informarán a la Comisión General de tal situación.
Artículo 51.- La Comisión General deberá generar el informe a la autoridad competente respecto del servidor público
que contravenga lo dispuesto en la Ley, previa interposición del recurso en el que se denuncie la presunta conducta
delictiva de la o del servidor público para que sea sancionado conforme a lo establecido en la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado de Colima, y el Código Penal para el Estado de Colima, de acuerdo al artículo
30 de la Ley.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS INCONFORMIDADES
Artículo 52.- Para que una inconformidad sea admisible, el documento deberá ser suscrito por el propio Peticionario
y presentarlo ante la Secretaría Ejecutiva.
Artículo 53.- La inconformidad deberá ser presentada en un plazo de treinta días naturales contados a partir de que
se tenga conocimiento del acto impugnado y procederá en contra de:
I.
El deficiente o insatisfactorio apoyo, por parte las autoridades encargadas de proporcionar y brindar
información a las y los periodistas; o
II.
El rechazo de las decisiones de la Comisión General, por parte de las autoridades encargadas de apoyar y/
o resolver la solicitud de la o del Peticionario.
Artículo 54.- La inconformidad deberá resolverse en la siguiente sesión de la Comisión General, razón por la que la
Secretaría Ejecutiva, previa notificación al órgano colegiado, proyectará un nuevo estudio para dar respuesta a la
inconformidad planteada.
Cuando la Secretaría Ejecutiva elabore el nuevo estudio dilucidando la cuestión expuesta desarrollará un dictamen
que será sometido para su votación en la Comisión General.
Artículo 55.- Si el objeto de la inconformidad es por una resolución de la Comisión General, la Secretaría Ejecutiva
elaborará un nuevo proyecto de dictamen que será puesto a consideración del pleno, el cual tendrá que ser votado
por las dos terceras partes de las y los integrantes presentes en la sesión, y cuyo resultado no será recurrible.
Artículo 56.- En caso de que la inconformidad se deba al rechazo de las determinaciones de la Comisión General,
por parte de las autoridades encargadas de la implementación de las medidas, la Presidencia de la Comisión
exhortará a las autoridades respectivas a su cumplimiento señalando las sanciones que establece la normatividad
aplicable.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El
Estado de Colima".
SEGUNDO. Los manuales y protocolos necesarios deberán ser aprobados por la Comisión General a más tardar a
los ciento ochenta días a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.
TERCERO. La integración de la Comisión General se hará en un plazo no mayor a 60 días a partir de la publicación
del presente Reglamento, para tal efecto el o la titular del Poder Ejecutivo del Estado hará los nombramientos que
correspondan y girará las invitaciones para integrar las Comisionadas y Comisionados de los medios de
comunicación y de las Comisionadas y Comisionados Ciudadanos.
El Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Colima dispondrá, se publique, circule y observe.
Dado en la Ciudad de Colima, Colima, en la Residencia del Poder Ejecutivo, en Palacio de Gobierno de la Ciudad
de Colima, Colima, a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil catorce.
Atentamente
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA
LIC. MARIO ANGUIANO MORENO.
Rúbrica.
LIC. ROGELIO HUMBERTO RUEDA SÁNCHEZ
Secretario General de Gobierno.
Rúbrica.
C.P. CLEMENTE MENDOZA MARTÍNEZ
Secretario de Finanzas y Administración.
Rúbrica.
LIC. MARCOS SANTANA MONTES
Procurador General de Justicia del Estado.
Rúbrica.
Gral. de Div. D.E.M. Ret.
C. RAÚL PINEDO DÁVILA
Secretario de Seguridad Pública.
Rúbrica.
DR. AGUSTÍN LARA ESQUEDA
Secretario de Salud y Bienestar Social.
Rúbrica.
LIC. URIEL ALBERTO MORENO FLORES
Secretario del Trabajo y Previsión Social.
Rúbrica.
LIC. RENÉ GONZÁLEZ CHÁVEZ.
Coordinador General de Comunicación Social.
Rúbrica.