El número de fundaciones de interés público en Europa supera las

El número de fundaciones de interés público en
Europa supera las 129.000
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19 de septiembre de 2014
Nuevos datos recopilados por las Redes de Donantes y Fundaciones de Europa
(DAFNE) y el Centro Europeo de Fundaciones (EFC) indican que en Europa
hay más de 129.000 "fundaciones de interés público", que implican un gasto
conjunto anual de más de 53.000 millones de euros. Estas cifras suponen las
primeras estimaciones coordinadas generadas en el sector de las
fundaciones de interés público de Europa basadas en una definición común y
acordada de "fundación de interés público" para los 19 países europeos
participantes1.
Siete de estos estados (Alemania, Polonia, Hungría, España, Suecia, Suiza y
Reino Unido) representan más de tres cuartas partes (79%) de las
fundaciones de interés público ubicadas en los 19 países. Alemania cuenta
con, aproximadamente, 19.150 fundaciones de interés público, seguida de
Polonia (15.778), Hungría (14.907), España (14.196), Suecia (13.700), Suiza
(12.909) y Reino Unido (12.400).
Los datos fueron facilitados por los miembros de DAFNE, red de 24
asociaciones de fundaciones representativas de 23 países europeos. La
mayoría de los datos corresponden al periodo de 2012 a 2014. En dos de los
casos (Ucrania y República Eslovaca), los datos son de 2008 y 2009.
1
De los 19 países participantes, 15 son miembros de la Unión Europea (Alemania, Bélgica, España,
Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa,
República Eslovaca y Suecia). En conjunto, estos 15 países representan el 87 por ciento de la población
total de la UE. Los cuatro países no pertenecientes a la UE son Liechtenstein, Suiza, Turquía y Ucrania.
EN
Public
Benefit
Foundations
in
Europe, 2014
France
Turkey
Italy
Netherlands
United Kingdom
Switzerland
Sweden
Germany
Poland
Hungary
Spain
OTHER
COUNTRIES:
Finland
(2,660);
Liechtenstein
(1,223);
Belgium (1,100); Portugal (800);
Czech Republic (446); Slovak
Republic (376); Ukraine (110);
Ireland (35)
ES
Fundaciones de interés público en
Europa (2014)
Francia
Turquía
Italia
Países Bajos
Reino Unido
Suiza
Suecia
Alemania
Polonia
Hungría
España
OTROS PAÍSES Finlandia (2.660);
Liechtenstein
(1.223);
Bélgica
(1.100); Portugal (800); República
Checa (446); República Eslovaca
(376); Ucrania (110); Irlanda (35)
Estas estimaciones no incluyen todas las organizaciones que operan como
fundaciones en Europa, sino que se limitan a aquellas con fines de interés
público. En alrededor de la mitad de los países representados por miembros
2
de DAFNE, el término “fundación” puede referirse también a organizaciones
con objetivos privados2.
Las fundaciones de interés público se caracterizan, fundamentalmente, por la
finalidad a la que destinan sus recursos financieros. Para que una
organización pueda considerarse "fundación de interés público" (lo que en
muchos estados europeos supone un estado jurídico determinado, con sus
correspondientes implicaciones tributarias), debe destinar sus fondos a
objetivos educativos, culturales, religiosos, sociales o a cualquier otro fin de
interés público. En algunos países, la forma más habitual de destinar los
fondos de las fundaciones consiste en conceder ayudas a asociaciones,
instituciones benéficas, centros de enseñanza y particulares.
En otros países, las fundaciones suelen contribuir al interés público mediante
el desarrollo de sus propios programas, al igual que las organizaciones
culturales y educativas. (Para más información sobre cómo se definen las
fundaciones de interés público, consulte la Nota metodológica que se incluye
más abajo).
A las asociaciones de DAFNE también se les pidió que facilitaran (en la medida
de lo posible) las estimaciones actuales del total de los activos y de los gastos
benéficos de las fundaciones de interés público. Nueve de ellas pudieron
facilitar estimaciones actualizadas tanto de los activos como de los gastos;
una únicamente proporcionó una valoración de los activos; y otra solamente
aportó su estimación de gastos. Otras tres asociaciones facilitaron datos
antiguos (de 2009 y 2010) sobre activos y gastos. En consecuencia, las cifras
totales facilitadas relativas al total de activos y de gastos están basadas en
datos de 14 de los 23 países miembros de DAFNE3.
2
Según EFC, "las fundaciones privadas son aquellas que persiguen objetivos privados, tales como el
desarrollo de una familia, familiares del fundador, fondos en régimen de trust para la educación de los
hijos del fundador, etc.". Si se incluyesen las fundaciones privadas, el número total de fundaciones en
Europa superaría las 200.000.
3
Doce de estos catorce países son estados miembros de la UE, y representan el 81%de la población total
de la Unión.
3
4
EN
Public Benefit Foundations in Europe,
2014
Estimated Total EXPENDITURES (in
millions of euros)
Germany
Italy
Spain
Netherlands
France
Finland
United Kingdom
Switzerland
Czech Republic
Liechtenstein
Ireland
Slovak Republic
TOTAL EXPENDITURES (13 countries
reporting) = 53,756 million euros
ES
Fundaciones de interés público en
Europa (2014)
GASTOS estimados totales (en
millones de euros)
Alemania
Italia
España
Países Bajos
Francia
Finlandia
Reino Unido
Suiza
República Checa
Liechtenstein
Irlanda
República Eslovaca
GASTO
TOTAL
(13
países
informantes) = 53.756 millones de
euros
* Based on low-end estimates or * Basados en estimaciones mínimas
partial data
o datos parciales
Estimated Total ASSETS (in millions ACTIVOS estimados totales (en
of euros)
millones de euros)
France
Francia
Sweden
Suecia
Poland
Polonia
TOTAL
ASSETS
(13
countries ACTIVOS TOTALES (13 países
reporting) = 432,565 million euros
informantes) = 432.565 millones de
euros
En varios casos, los activos y gastos estimados se han basado en datos que
representaban únicamente una parte de las fundaciones de interés público de
un país concreto. Así, es posible que las estimaciones totales del total de
activos y de gastos en estos 14 países europeos sean inferiores a su valor
real.
Es necesario seguir trabajando para garantizar que las estimaciones del total
de activos y de gastos se calculan de una forma equiparable en los distintos
países4. Las cifras facilitadas deberían considerarse provisionales hasta que
se lleven a cabo nuevos análisis.
4
Por ejemplo, en algunos países muchas fundaciones de interés público no reciben subvenciones y
deben recabar sus propios fondos para desarrollar su labor. En ocasiones, pueden recibir financiación de
otras fundaciones subvencionadas. Cuando se da este caso, hay que tener cuidado para no contabilizar
los fondos recibidos de las fundaciones dedicadas a recibir financiación además de las cantidades que
ellas mismas gastan. Esta situación daría lugar a una doble contabilización de algunos importes.
5
Nota metodológica: Dado que la definición jurídica de "fundación" varía
dependiendo del país, estimar el número total de fundaciones de interés
público en Europa no ha estado exento de dificultades. Pese a la inexistencia
de una definición común del término, el Centro Europeo de Fundaciones
(EFC), tras consultar a sus miembros, desarrolló en 2001 una definición
provisional de las "fundaciones de interés público" que ha servido como base
para esta labor de recopilación de datos. Según el EFC: [Las fundaciones de
interés público son] organismos sin ánimo de lucro, independientes y
establecidos autónomamente, que cuentan con una fuente de ingresos
propia, delimitada y fiable (que con carácter general, aunque no
necesariamente, consiste en subvenciones) y con su propio órgano de
gobierno.
Destinan sus recursos financieros a objetivos educativos, culturales,
religiosos, sociales o a cualquier otro fin de interés público, ya sea mediante
asociaciones de apoyo, instituciones benéficas, centros de enseñanza y
particulares, o mediante el desarrollo de sus propios programas.
Desde que se creó en 2006 la Red Europea de Fundaciones y Donantes
(DAFNE), las asociaciones de fundaciones en el ámbito nacional han tenido la
oportunidad de encontrarse y tratar temas de interés general, tales como la
recopilación de mejores datos en el ámbito de la filantropía europea. Los
miembros de DAFNE han compartido información sobre la filantropía en sus
respectivos países mediante la realización de encuestas anuales y la
organización de encuentros dos veces por año.
Tras reconocer que la falta de una definición común de "fundación de interés
público" limitaría su capacidad de recopilar y compartir información útil sobre
sus miembros y de informar eficazmente acerca de la labor de las fundaciones
en Europa, DAFNE organizó una reunión de sus miembros en mayo de 2014
para tratar y validar la definición de EFC5. En esa reunión, los miembros de
DAFNE acordaron por unanimidad que la definición era suficiente para que se
pudiera llevar a cabo un recuento de "fundaciones de interés público" en sus
países.
Diecisiete (17) de las asociaciones pudieron facilitar estimaciones actuales o
cifras reales (de 2012 o 2013) del número de fundaciones de interés público
existentes en sus respectivos países. Las dos restantes proporcionaron datos
más antiguos, de 2008 y 2009. Cuatro asociaciones no pudieron aportar
estimaciones.
Red Europea de Fundaciones y Donantes (DAFNE)
DAFNE es una red que aúna 24 asociaciones de fundaciones y donantes de
toda Europa. Cada una de ellas, por su parte, apoya a nivel nacional a
fundaciones y otros donantes. Con un total de más de 7.000 fundaciones
miembros, DAFNE apoya las actividades individuales de sus miembros
5
Lawrence McGill, Vicepresidente de investigación del Centro de investigación (Nueva York) facilitó la
conversación. El Centro de fundaciones asimismo proporcionó asistencia técnica a DAFNE para la
recopilar y analizar los datos.
6
reforzando la colaboración entre asociaciones nacionales y proporcionando
una plataforma para el intercambio de conocimientos. Para más información,
póngase en contacto con DAFNE a través de [email protected].
Centro Europeo de Fundaciones (EFC)
El Centro Europeo de Fundaciones, fundado en 1989, es una asociación
formada por más de 200 fundaciones y donantes corporativos con actividades
filantrópicas en Europa y otros lugares del mundo. Nuestro objetivo es reforzar
la financiación independiente de la filantropía europea, utilizando para ello
cuatro enfoques clave: promovemos un entorno legal y fiscal en el que las
fundaciones puedan prosperar; analizamos y transmitimos lo que hacen las
fundaciones; reforzamos el sector filantrópico estableciendo estándares y
creando capacidades; fomentamos la colaboración entre fundaciones y con
otras partes interesadas para promover el bien común. Todos los miembros
apoyan los Principios de Buenas Prácticas de EFC, que hacen hincapié en las
buenas prácticas y la transparencia. Para más información, póngase en
contacto con EFC a través de [email protected].
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