Cortésmente les remitimos, para su conocimiento y fines de lugar

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
Secretaría General
"Año de la Superación del Analfabetismo"
Santo Domingo de Guzmán, D. N.
21 de mayo de 2014
hffléSm,
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Diputado
José Altagracia González Sánchez
^•^ Y4)7/7
Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Municipales,
y demás miembros
Su despacho
Vía:
Dra. Romena Cedano
Directora Coordinación de Comisiones
Señor Presidente:
Cortésmente les remitimos, para su conocimiento y fines de lugar, copia de la
comunicación de fecha 24 de abril de 2014, suscrita por el Alcalde del
Ayuntamiento de Santo Domingo Este, licenciado Juan de los Santos, con relación
al proyecto de ley mediante el cual se designa con el nombre de Salomé Ureña al
municipio de Santo Domingo Este, enviado a esa Comisión en la sesión No.14, del 8
de abril de 2014, iniciativa No.04368-2010-2016-CD.
Atentamente,
Secretaria General
RHPG/ya/lve.
Palacio del Congreso Nacional, Av. Jiménez Moya, Centro de los Héroes, Santo Domingo de Guzmán,
República Dominicana, teléfono 809-535-2626
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Santo Domingo Este
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Ayuntamiento Santo Domingo Este
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DESPACHO DEL ALCALDE
Municipalpara la Seguridad Ciudadana ylos Servicios del 9-1-1 en SDE"
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sSl= C*S™ieM>OW»CANA 1
de abril del 2014.
R^UpReS©ENClA
Señor,
Dr. Abel Martínez,
Presidente,
Cámara de Diputados,
Su despacho.
Congreso Nacional,
Santo Domingo, Distrito Nacional.
Honorable Presidente:
En atención a la copia del "Proyecto de Ley que designa con el nombre de
Satemé Cí¿ al municipio Santo Domingo Este", de la autoría de honorable
EtoSSk, Joaé Francisco Santana Suriel, que de manera extraoficial recibimos,
Smeníe
le
informamos
que,
esta
Alcaldía,
desde
el
pasado
mes
d¿mar^
está realizando un amplio proceso para solicitar al honorable Congreso
^cionaC^a Cámara de diputados, el cambio del nombre del municipio Santo
Domingo, del cual anexamos copia a esta comunicación.
* Como se puede observar, esta Alcaldía también tiene ínteres en cambiar el nombre
SmSo, razón por la cual en forma respetuosa de la iniciativa del
honoraTl Diputado Santana Suriel, le solicitamos esperar los resultados de dicho
precio para que, esa honorable Cámara coloque en su agenda Yproceda a
*£fo£r el nuevo nombre del municipio Santo Domingo Este que pudiera surgir
del consenso municipal que aspiramos sea legitimado cenia consultaj^a
referéndum, que llevaremos a cabo entre los laboriosos pobladores de nuestro
Municipio.
,^™LoSk
Esperando su atención favorable^-esW
Muy atentamente,
Lie. juatTd^.los-swrdáy
Ale
^ ^ e^pj, dei documento que contiene el procedimiento a implemento
para cambiar el nombre del municipio Santo Domingo Este.
Carretera Mella Km. 7 1/2, Santo Domingo Este, República Dominicana • Web Site: www.asde.gov.do • Teléfono (809) 788-7676 • Fax: (809) 593-4043
Santo Domingo Este
IB
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Ayuntamiento Santo Domingo Este
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SECRETARIA GENERAL
"Año de la Mesa Municipalpara la Seguridad Ciudadana y los Servicios del 9-1-1 en SDE'
12 de marzo del 2014.-
Señor,
Lie. Juan de los Santos,
Alcalde,
Ayuntamiento de Santo Domingo Este,
Sus Despachos.
Honorable Alcalde::
En atención a sus instrucciones, cortésmente, le entregamos la propuesta que estimamos
necesarios para realizar el proceso legal y legítimo que permita cambiar el nombre del
Municipio, a la espera de su autorización para proceder con su implementación:
a) Procedimiento general.
b) Cronograma de las actividades a realizar.
c) Presupuesto de egresos.
Muy atentamente,
LIC. JU
Arq. Mig^e1in|^antana
Secretario
Directora deTlaneamiento Urba
Dra.A/lil^red qj/arlot,
Lie. Leonel Rivas,
Directora de Comunicación Encargado del Depto.
Héctor ¿ Rijo,
rral.
de Investigación.
Carretera Mella Km. 71/2, Santo Domingo Este, República Dominicana •Teléfono (809) 788-7676 •Web Site: www.asde.gov.do
Santo Domingo Este
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Ayuntamiento Santo Domingo Este
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SECRETARÍA GENERAL
"Ano de la Mesa Municipal para la Seguridad Ciudadana ylos Servicios del 9-1-1 en SDE"
PROCEDIMIENTO PARA CAMBIAR EL NOMBRE AL MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE:
1.
DIAGNÓSTICO:
El Congreso Nacional, primero, y el Poder Ejecutivo después, acogieron con beneplácito las
recomendaciones del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE), gracias a lo cual se aprobó y
promulgó la Ley No. 163-01, del 16 de octubre del año 2001, para crear la provincia Santo Domingo.
Con esa Ley surgieron los municipios de Boca Chica, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste ySanto
Domingo Este, éste último en calidad de municipio cabecera ocapital de la Provincia. Acada uno de estos
municipios quedaron adscritos 11 diferentes distritos municipales: San Antonio de Guerra, Los Alcarrizos
Pedro Brand, San Luis, La Victoria, La Caleta, Hato Viejo, Palmarejo - Villa Linda, Pantoja, La Guayiga yLa
Cuaba,
Posteriormente, con la Ley No. 64-04 de fecha 31 de enero del 2005, los distritos municipales San Antonio
de Guerra, Los Alcarrizos yPedro Brand fueron ascendidos ala categoría de municipio.
La población del municipio Santo Domingo Este, de conformidad con los resultados del censo del 2010 es
cercana al millón de habitantes (948,885), en una extensión territorial de 169.20 Kms2, con el distrito municipal
de San Luis, tiene36 sectores y343 barrios con características urbanas.
Un análisis objetivo sobre la creación del Gran Santo Domingo mediante las dos indicadas leyes pudiera
concluir que sus resultados han sido positivos: Los pobladores reciben más ymejores servicios de sus gobiernos
municipales, se descentralizó la administración de los recursos del anterior Distrito Nacional ytanto la clase
política como las organizaciones de la sociedad civil se empoderaron de la nueva situación, por lo cual la
convierten en una realidad administrativa, económica, cultural ysocialmente irreversible.
Los nombres asignados estos nuevos municipios tienen dos características generales: Unos conservan su
toponimia (Boca Chica, San Antonio de Guerra, Los Alcarrizos yPedro Brank); mientras que a otros se les
denomino de acuerdo asu ubicación geográfica en la provincia: Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste y
Santo Domingo Este.
Independientemente del tiempo transcurrido (más de doce años desde su creación ala fecha) todavía
persiste indiscutible confusión en la pronunciación de Santo Domingo Oeste ySanto Domingo Este.
Carretera Mella Km. 71/2, Santo Domingo Este, República Dominicana •Teléfono (809) 788-7676 •Web Site: www.asde.gov.do
También hay ciertos niveles de confusión porque Santo Domingo Este no expresa una clara identificación y
diferenciación con la capital de la República, cuyo nombre es Santo Domingo y la provincia que también se
denomina Santo Domingo.
Esta situación ha motivado
a un amplio sector de la población de Santo Domingo Este, a muchos
comunicadores sociales, legisladores y autoridades nacionales y locales que consideran inapropiado el nombre
de Santo Domingo Este, por lo cual consideran necesario realizar un proceso legal y legítimo que permita
cambiar el nombre de este Municipio, con otro que
sea capaz de
sintetizar su historia y principales
características sociales y culturales, en tanto Municipio cabecera de la provincia Santo Domingo.
2.
OBJETIVO;
Realizar gestiones sociológicas,
legales y trámites administrativos que fueren necesarios para
cambiar el
nombre al municipio Santo Domingo Este por otro que se corresponda con su historia, características socio-
demográficas y permita su identidad socio-cultural y económica, con lo cual también se supere la confusión que
existe, principalmente,
con el municipio Santo Domingo Oeste, Santo Domingo, el Distrito Nacional y la
provincia Santo Domingo.
NOTA IMPORTANTE: Es recomendable alcanzar este objetivo antes de la inauguración del edificio del Palacio
Municipal de Santo Domingo Este.
3.
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO LEGAL Y LEGÍTIMO.
Para realizar el cambio del nombre del Municipio es imprescindible agotar el debido proceso legal, el cual
también podría ser legitimado siempre que se implementen procesos adicionales al estrictamente jurídico.
Al tenor de esa realidad, sugerimos los pasos o trámites que se deberían implementar para materializar el
posible cambio del nombre del municipio Santo Domingo Este en forma legal y legítima:
3.1. Realizar encuentros con propósitos educativos, de información y orientación sobre el tema con los
principales actores sociales del Municipio, a los fines de crear condiciones subjetivas favorables al
objetivo. Estas actividades se realizarían con historiadores a través de paneles y conferencias dirigidas a
las autoridades legislativas, educativas y municipales, a comunicadores sociales y a las organizaciones
de la sociedad civil, en especial a bloques de Juntas de Vecinos del Municipio.
3.2. Elaborar un brochure con las informaciones básicas para motivar a los sectores susceptibles de ser
agentes multiplicadores para que se identifiquen y se identifiquen con
la necesidad de cambiar el
nombre del Municipio.
3.3. Gestionar acompañamiento o apadrinamiento del Ministerio de Desarrollo, Economía y Planificación, de
la Oficina Nacional de Estadística, de la Senaduría y Gobernación de la provincia Santo Domingo.
3.4.Solicitar al Concejo Municipal de Santo Domingo Este que se pronuncie con una
se justifique y apruebe el cambio del nombre del Municipio.
Resolución en la cual
3.5. Consultar a la población sobre el tema a través de una encuesta y un plebiscito o referéndum.
3.6. Con los resultados que arrojen las actividades anteriores, en un dossier bien fundamentado, solicitar al
Congreso Nacional, vía Poder Ejecutivo, el cambio del nombre del municipio Santo Domingo Este con la
propuesta que resulte del consenso obtenido.
3.7. Implementar una campaña para mercadear el nuevo nombre, que deberá tomar en cuenta todos los
elementos que faciliten su fácil aceptación por parte de la ciudadanía y los medios de comunicación
para que se identifiquen con la nueva nomenclatura e identidad social, cultural y geográfica del cambio
del nombre.
4.
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO EXCLUSIVAMENTE LEGAL:
4.1. Elaborar el proyecto de cambio de nombre, lo mejor fundamentado posible.
4.2.Sensibilizar y/o consensuar con los honorables Regidores la necesidad de cambiar el nombre del
Municipio.
4.3.Solicitar al Concejo Municipal de Santo Domingo Este que se pronuncie con una
Resolución en la cual
se justifique y apruebe el cambio del nombre del Municipio.
4.4.Gestionar ante el Congreso Nacional, vía Poder Ejecutivo, la aprobación del cambio del nombre del
municipio Santo Domingo Este con la Resolución que apruebe el Concejo Municipal.
4.5. Implementar una campaña para mercadear el nuevo nombre, que deberá tomar en cuenta todos los
elementos que faciliten su fácil aceptación por parte de la ciudadanía y los medios de comunicación
para que se identifiquen con la nueva nomenclatura e identidad social, cultural y geográfica del cambio
del nombre.
5. NOTA: El Señor Alcalde, Lie. Juan de los Santos, autorizó elaborar cronograma y presupuesto para la
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO LEGAL Y LEGÍTIMO.
#
1
Ene
Feb
I
II
""" Mar
Abr
May
III
II
Jur¡
lü\
Ago
Sep
Oct
ÑovDic
Cronograma de las actividades a realizar para cambiar e! nombre del MSDE
Actividades a Realizar
2 Aprobación del presupuesto
Realizar encuesta piloto sobre la
3 percepción sobre la situación.
Evaluación de los resultados de la
4 encuesta piloto
Contratar los servicios de Sigma Dos
5 para focus groups y encuesta
7 Evaluar resultados focus groups
6 Realizar 4 focus groups (S.D.)
Evaluación de los resultados de la
8 Aplicación de una encuesta Gral. (S.D.)
9 encuesta (S.D.)
Contratar dos historiadores para
Elaboración e impresión de brochure
10 fundamentar el cambio de nombre.
Gestionar acompañamientos ae
11 informativo
funcionarios de MPDE, ONE,
rtednzdi cunveisdiui ius, pul sepaiduu,
12 Gobernación y senaduría Prov.
ASDE, legisladores y autoridades
con: Funcionarios y Regidores del
.gubernamentales y educativas del
13; MSDE.
comunicadores amigos del Alcalde y
conversáronos, por separado, con
14 ;del Municipio.
Remitir al Concejo de Regidores la
15 propuesta para modificar el nombre
Gestionar la aprobación de Resolución
16 por el Concejo de Regidores.
|
Gestionar apoyo logistico de la Junta
Central Electoral para realizar el
17 Referendum
Realizar el referendum y evaluar sus
18 resultados.
Remitir al Poder Ejecutivo la solicitud
Preparar el dossier con todos los
19 elementos del trabajo realizado
20 del cambio de nombre
Rueda de prensa para dar a conocer
Entrega de una copia del dossier a los
21 legisladores del Municipio
conocer ios resultados de las
22 los resultados al público
decisiones del Poder Ejecutivo y del
uar a conocer puDiicamenie ios
23 Congreso
resultados finales de la solicitud del
cambio del nombre y promover el
25 Otras actividades no previstas.
24 nuevo nombre.
II
II
I
II
III
lll