28 SÁBADO 22 DE FEBRERO DEL 2014 Conexión a internet: http://www.elperiodico.com Cosas de la vida sociedad La gestión de la inmigración Un grupo de mujeres con distintos velos islámicos camina por Lleida. Reus desafía la Constitución con el anuncio del veto del burka en la calle Es el primer municipio catalán que prohibirá el uso de velos integrales musulmanes en la vía pública RAFAEL MORALES / TARRAGONA J. G. ALBALAT / BARCELONA E l Ayuntamiento de Reus, gobernado por CiU y PP, se ha propuesto ser más papista que el Papa en cuanto al uso del velo integral por parte de algunas musulmanas. Si hasta ahora la prohibición solo afectaba al interior de edificios municipales, el próximo viernes está previsto aprobar una nueva ordenanza de civismo que amplía a la calle, los autobuses y cualquier lugar bajo gestión del consistorio el veto de prendas como el burka y el niqab. Los pocas musulmanas vistas en Reus con velo integral se arriesgarán a una multa de 750 euros si lo llevan fuera de casa. Los juristas consultados por EL PERIÓDICO no solo dudan de la legalidad de esta prohibición, que consideran debería regularse mediante una ley y no a través de una ordenanza, sino que opinan que vulnera derechos recogidos en la Constitución como los de libertad religiosa, libre circulación por el territorio, libertad de expresión y derecho a la propia imagen. Tomàs Gui, presidente de la Sección de Derecho Constitucional del Col·legi d’Advocats de Barcelona, aseguró ayer que la intención del Ayuntamiento de Reus «va en contra de los principios fundamentales de la Constitución porque se hace con carácter preventivo», es decir como censura previa, cuando no está permitido por la Carta Magna. Agregó Los juristas consideran que la ordenanza vulnera derechos esenciales recogidos en la Carta Magna Las entidades sociales denuncian la norma por innecesaria y estigmatizadora 33 La polémica del veto del burka renace a menudo y las entidades sociales ya se han acostumbrado a ello. El caso de Reus no ha sorprendido a Alba Cuevas, portavoz de SOS Racisme, que afirma: «Es lo de siempre. Se busca el rédito que esto pueda dar, electoral o no, se quiere mostrar contundencia, marcar líneas rojas innecesarias». Cuevas subraya que apenas se ven mujeres con burka en Catalunya: «Cuesta encontrar imágenes». «Es difícil –prosigue la portavoz– hacer una lectura que no sea la de la criminalización de un colectivo». En su opinión, decisiones como la del consistorio reusense pueden tener consecuencias en la convivencia. 33 Montse Feu, presidenta de At- làntida y miembro de la comisión de inmigración de ECAS, alerta del riesgo de que en momentos de crisis se estimule la xenofobia. Feu rechaza la prohibición y advierte de que puede estigmatizar a todo el islam, «que no es monolítico». que las autoridades municipales podrían estar cometiendo un delito de coacciones al estar obligando a una persona a hacer lo que la ley no prohíbe, o un delito de restricción indebida de los derechos fundamentales. «Nadie me puede decir cómo tengo que vestir por la calle», ilustró Gui. / David Moya, profesor de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona, explicó que una ordenanza no puede regular un asunto de estas características, sino que debe ser una ley orgánica «porque se limita la libertad religiosa». El jurista subrayó que sobre el fondo del asunto será de suma importancia la inminente sentencia del Tribunal Europeo de Derechos SENTENCIA INMINENTE 29 SÁBADO 22 DE FEBRERO DEL 2014 gran barcelona 3 Los lectores explican LA PROPUESTA 3 Nueva muestra sobre la su experiencia con pisos turísticos r P. 34 Antártida en el Museu Marítim r P. 39 LLL RAMON GABRIEL Humanos sobre la prohibición del burka en Francia. «Se plantea la misma tesitura que en los casos de prohibición del velo en la escuela. Como señala el artículo 16 de la Constitución, el único límite al derecho de libertad religiosa lo encontramos en el orden público protegido por la ley. Se establece, así, una reserva de ley», según el profesor del Derecho del Factor Religioso de la Universitat Autónoma de Barcelona Iván Jiménez Aybar. «La ordenanza de Reus nace herida de nulidad, por inconstitucional, tan pronto alguien la lleve ante un juez. El único modo de restringir el uso del burka es a través del criterio de la seguridad y haciendo remisión directa a la ley orgánica sobre protección de la seguridad ciudadana. Pero esto es imposible de extender en general a la calle», remarcó. El alcalde de Reus, Carles Pellicer (CiU), defendió que «se trata de una iniciativa puramente de seguridad». El Supremo revocó la prohibición de Lleida por entender que atenta contra la libertad religiosa en Europa FRANCIA ABRIÓ EL CAMINO INICIATIVA DE SARKOZY J Francia, que tiene la población musulmana más numerosa de la UE, fue en el 2010 el primer país europeo en vetar el velo integral en la calle. La prohibición se aprobó durante la presidencia de Nicolas Sarkozy, que proclamó: «El burka no es bienvenido en Francia». La ley prevé multas de 150 euros por usar el velo en la calle y de hasta 30.000 y un año de cárcel para quienes obliguen a vestirlo. El Constitucional francés avaló la norma con una reserva: el burka no puede vetarse en «lugares de culto abiertos al público» para no vulnerar la libertad religiosa. CALCO DE LA LEY EN BÉLGICA J El Parlamento y el Tribunal Constitucional belgas siguieron los pasos franceses, aunque el Tribunal Europeo de Derechos Humanos podría ahora declarar nulas las leyes de ambos países. Alícia Alegret (PP), número dos del gobierno municipal, añadió que «ha habido alarma por parte de algún director de escuela por el temor de entregar niños a alguna persona que iba totalmente tapada». El texto ya consensuado por CiU y PP también veta en la calle el uso de «pasamontañas, casco integral u otras vestimentas o accesorios que impidan o dificulten la identificación». SIN INCIDENTES POR EL VELO INTEGRAL / El gobierno de Reus no ha tenido en cuenta que el Tribunal Supremo revocó hace un año el veto del velo integral en edificios municipales aprobado por Lleida en el 2010, iniciando una fiebre a la que se sumaron más de una decena de municipios catalanes, entre ellos la capital del Baix Camp. La prohibición de Lleida es la única que ha sido recurrida, y el Supremo desoyó los argumentos de seguridad e igualdad de la mujer esgrimidos por el consistorio dirigido por Àngel Ros para dictaminar que atenta contra la libertad religiosa y anularla. «Estamos convencidos de que la nueva medida es legal y constitucional y la mantendremos», se limitó a decir el alcalde de Reus, un enclave importante del salafismo (movimiento que hace una interpretación fundamentalista del islam) en Catalunya. Pellicer reconoció que, al margen de alguna queja de colegios, en Reus no se han producido incidentes a causa del velo integral. «Pero es suficiente con que solo haya un caso», sentenció. H Sin el paraguas de ninguna ley ALGUNOS DE LOS VELOS MUSULMANES VELOS INTEGRALES PROHIBIDOS EN LOS ESPACIOS MUNICIPALES DE ALGUNOS AYUNTAMIENTOS HIYAB Es el velo más extendido en Occidente. Solo cubre la cabeza. En árabe significa ‘protección’ La norma de seguridad que prepara Interior no establece ningún veto en la vía pública ANTONIO BAQUERO BARCELONA El Ayuntamiento de Reus se arriesga a llevarse un buen chasco si espera que la futura norma sobre la ocultación del rostro en el espacio público que está preparando la Generalitat valide su veto a vestir el burka en la calle. La razón es que esa norma «no establece prohibir el velo islámico integral de forma generalizada en la calle», según explicaron fuentes de la Conselleria d’Interior, que es el departamento encargado de elaborar la norma. Así, según fuentes de la conselleria, la ley posiblemente vetará tanto el velo islámico como cualquier prenda que cubra el rostro –casco de moto o pasamontañas, por ejemplo–, alegando motivos de seguridad, en establecimientos públicos como hospitales, colegios y dependencias de las administraciones. En la calle, esa prohibición se restringirá a situaciones, como manifestaciones, en que se den supuestos que pongan en peligro el orden público. CHADOR Es un velo negro que cubre el cabello y todo el cuerpo. En Irán es obligatorio su uso público NIQAB Tela fina que cubre la cara y el cuello desde la nariz, y a veces la frente. Los ojos quedan al descubierto BURKA Empleado sobre todo en Afganistán y en el sur de Pakistán. Los hay que muestran parte del rostro Colectivo agraviado ABAYA Versión saudí del burka o del chador, de cuerpo entero, que cubre la cara ONCE CIUDADES QUE PROHÍBEN EL USO DEL VELO INTEGRAL En dependencias municipales 1. LLEIDA* 2. BARCELONA 3. STA. COLOMA GRAMENET 1 4. MANRESA 5. TARRAGONA 6. EL VENDRELL 7. REUS 8. CUNIT 9. FIGUERES 10. ROSES 11. L´HOSPITALET 10 4 3 2 11 68 7 5 *Veto anulado por el Tribunal Supremo 9 Interior tiene previsto tener lista la norma antes de que acabe el 2014, pues así se lo reclamó por mayoría (con votos a favor de CiU, PP, PSC y Ciutadans y la abstención de ERC) el Parlament de Catalunya el pasado julio. Sin embargo, el posicionamiento del conseller de Interior, Ramon Espadaler, durante el debate parlamentario ya dejó claro que no estaba prevista la posibilidad de una prohibición general del velo integral. Desde la conselleria ya se consideraba que «la seguridad no justifica de una manera clara una prohibición general», e incluso se ponía como ejemplo de esa dificultad el hecho de que Tribunal Europeo de Derechos Humanos tumbara el concepto de seguridad como argumento para ese veto. Además, desde el departamento de Espadaler se tenía en cuenta que una prohibición generalizada llevaba inherente el riesgo de que el colectivo musulmán se sintiera atacado por los poderes públicos. Por eso, desde Interior siempre se habla de limitar «puntualmente» el uso de las prendas que oculten el rostro. Aunque durante el debate parlamentario previo a esa moción, en un primer momento, se puso como único argumento la seguridad, en una segunda fase se introdujeron a petición de partidos como el PSC argumentos vinculados a la defensa de los derechos de la mujer, que se consideraba que el uso del velo integral vulnera. Así, en la redacción final, la moción apostaba por esa regulación «para respetar unas normas comunes de convivencia y preservar la integridad de las personas, con independencia del origen, el sexo o la manera de pensar». En sus intervenciones, el propio Espadaler se esforzó en señalar que no era una ley pensada contra el colectivo islámico, sino solo forzada por cuestiones de seguridad. No El departamento de Espadaler solo prohibirá ir con el rostro cubierto en edificios públicos La Generalitat quiere que la regulación esté lista antes de que acabe este año obstante, pese a esas excusas, la resolución parlamentaria y la preparación de la futura norma indignaron a buena parte del colectivo islámico. El presidente de la Unió de Comunitats Islàmiques de Catalunya (Ucidcat), Mohamed El Ghaidouni, señaló que esa regulación «carece de sentido y responde solo a intereses electoralistas». Indicador de radicalidad Lo que sí va a continuar va a ser la labor de control a distancia que los Mossos d’Esquadra realizan sobre esas prendas religiosas. Aunque desde la policía de la Generalitat se insiste en que no se hace ningún censo, sí se considera que su presencia puede ser un elemento indicador de radicalidad. H