DIPLOMADO PARA DIRIGENTES Y ASESORES SINDICALES

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE - OFICINA SUBREGIONAL DEL CONO SUR
CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACION DE TURIN (CIF)
ACTIVIDADES CON LOS TRABAJADORES ( ACTRAV )
FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA ( Uruguay)
( INSTITUTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
- ESCUELA DE POSGRADO )
FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES ( Argentina )
( DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL )
SEGUNDO DIPLOMA INTERNACIONAL
EN DERECHO DEL TRABAJO Y RELACIONES LABORALES PARA
ASESORES Y DIRIGENTES SINDICALES
CONFLICTO DE TRABAJO Y CRISIS
GUÍA INDICATIVA
PARA LA PRESENTACIÓN DE
UNA EXPERIENCIA SINDICAL
ANTE EL CONFLICTO LABORAL COLECTIVO
Montevideo-Buenos Aires, 6 al 15 de octubre de 2009
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1. INTRODUCCIÓN
Cada organización sindical tiene acumulada una vasta experiencia respecto de los
conflictos laborales en su diversa y amplia gama (individuales, colectivos, jurídicos,
económicos, en la actividad privada o en los servicios públicos, de carácter local,
sectorial, nacional o internacional, etc.), en diversos contextos (en democracia o en
periodos de dictadura, en periodos de crecimiento y expansión económica, de
estancamiento o recesión): En cualquier caso, es importante sistematizar esa
experiencia para obtener los aprendizajes que permitan a la organización enriquecer
sus capacidades y fortalezas.
El conocimiento sindical en general - y en particular sobre los conflictos -, tiene
modalidades de socialización, muchas veces restringidas o acotadas a pequeños
grupos de dirigentes o asesores sindicales.
El Diploma pretende ser un espacio para socializar esas experiencias y sistematizar
los conocimientos, como un medio fundamental para potenciar el aprendizaje entre los
propios actores sindicales.
La educación obrera o laboral es una manifestación de la formación de adultos, por lo
que el dialogo de los saberes adquiridos reviste un carácter estratégico, que se desea
hacer explicito y potenciar como parte del diseño pedagógico del Diplomado.
Por ello, se solicita a todos los participantes la elaboración de un breve informe sobre
la experiencia sindical ante el conflicto laboral colectivo y para ello se ha elaborado la
presente guía
2. GUÍA INDICATIVA
El carácter de la presente guía es indicativo, pues no pretende ser una orientación
rígida ni cerrada. Por el contrario, buscar ser una motivación, un punto de partida, una
exhortación a compartir sus vivencias, conocimientos, reflexiones, cuestionamientos,
en síntesis, sus experiencias.
Esperamos que este trabajo sea una motivación para practicar la solidaridad sindical y
derive en un ejercicio de enriquecimiento recíproco.
Las relaciones laborales tienen al conflicto como una de sus características
estructurales. Por ende, toda organización sindical es parte del conflicto de trabajo.
En ese escenario es que se plantea la presente guía.
Solicitamos a Ud. elaborar un breve informe en el cual, luego de escoger un
determinado conflicto real, de cuenta de los siguientes aspectos y responda las
interrogantes que a continuación se plantean.
A. Descripción del conflicto. Para tal fin, incorpore como parte de la descripción
los siguientes elementos:
 El origen o causas
 La naturaleza y contenido
 Los sujetos directos e indirectos
 La dimensión espacial o geográfica del conflicto
 La dimensión temporal del conflicto
 El marco jurídico e institucional del conflicto
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 El contexto en que se desarrollo el conflicto
B. Caracterización de la organización sindical. Teniendo como eje articulador
al conflicto laboral, describa a la organización sindical, incorporando los
elementos que estime convenientes. Entre ellos pueden estar los siguientes:
 El tamaño y composición de la organización
 La afiliación nacional e internacional
 La forma como se estructuró la organización ante el conflicto
 La preparación de la organización para enfrentar el conflicto, consideró:
i. La constitución de un equipo ad hoc
 Se consideró el perfil de sus miembros (conocimientos,
actitudes, habilidades, destrezas, etc.)
 Se tuvo en cuenta la composición por genero
ii. Los mecanismos adoptados o establecidos para la toma de
decisiones
iii. La información y medios necesarios y adecuados, para el
análisis del conflicto
iv. La definición de diversos escenarios y la administración de los
daños en cada caso
v. Un plan y una estrategia para enfrentar el conflicto, ante los
escenarios previsibles
vi. La comunicación interna y externa
vii. El financiamiento de la organización ante el conflicto, como
fenómeno emergente.
viii. La movilización de la solidaridad y alianzas
C. Caracterización de la contraparte. Algunos de los elementos que pueden ser
considerados son:
 La estructura formal (jurídica ) y real (económica y política)
 Ubicación en la cadena productiva o de prestación de servicios
 Estructura y funcionamiento ante el conflicto
 Ejercicio de prácticas antisindicales
 Manejo de la comunicación y otros mecanismos de influencia
D. Dinámica del conflicto. En lo posible, describa las fases por las cuales
atravesó el conflicto:
 Las condiciones del estallido del conflicto
 La canalización del conflicto
 La solución del conflicto:
i. La autocomposición
 Diálogo
 Negociación
ii. La mediación
iii. La conciliación
iv. El arbitraje
v. Otras formas
 Resultados e impactos del conflicto:
i. Para los trabajadores/as
ii. Para la organización sindical
iii. Para las relaciones laborales
iv. En la vinculación con las autoridades
E. La comunicación de la solución del conflicto
F. La ejecución de la solución del conflicto: Aciertos y desafíos
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G. Los aprendizajes. Para el desarrollo de este apartado, pueden considerarse
ámbitos tales como:
 Aspectos susceptibles de evaluar para aprender:
i. Necesidades satisfechas e insatisfechas con la solución del
conflicto
ii. Imagen de la organización: percepción positiva – negativa
iii. Identidad, sentido de pertenencia y cohesión: Fortalecimiento y
debilitamiento
iv. Liderazgos fortalecidos y debilitados
v. Áreas y funciones que fueron: fortalecidas y debilitadas
vi. Capacidades: desarrolladas y por desarrollar
vii. Lo que incidió en forma más positiva y más negativa
viii. Lo que no debería volver a hacerse y lo que sí debería de
tenerse presente
ix. Evaluación de los mecanismos y procedimientos en la toma de
decisiones
 Los aprendizajes y su incidencia:
i. Se han sistematizado y compartido
ii. Se han incorporado a la estructura y funcionamiento de la
organización sindical cambios, como consecuencia de dichos
aprendizajes
H. Anexos. Ud. puede adjuntar a su reporte información sobre el análisis de la
coyuntura del conflicto, información estadística, normativa y de cualquier otra
índole que estime conveniente para una mejor comprensión y conocimiento del
conflicto y su entorno.
3. ENVIO Y PRESENTACIÓN
El informe deberá ser enviado a Oscar Ermida Uriarte ( [email protected] ), con
copia a Eduardo Rodríguez ( [email protected] ) y Karina Pagés
( [email protected] ), antes del 30 de septiembre de 2009.
La extensión del informe no debería ser mayor de 15 cuartillas o páginas. Los anexos
se computan por separado.
El informe será compartido con los demás participantes del Diplomado, a través de la
entrega del mismo y su presentación en una sesión de trabajo, por lo que si lo estima
conveniente, puede elaborar, además del informe narrativo, una presentación en
“power point” para ser expuesta en 10 minutos
4. INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN
En el proceso de elaboración del informe, Ud. puede solicitar orientación a las
personas indicadas arriba.
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