CUADRO RESUMEN MEDIDAS REGIMEN ESPECIAL PARA LOS

CUADRO RESUMEN MEDIDAS
REGIMEN ESPECIAL PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS AL ALOJAMIENTO
TURÍSTICO (REAT)
MEDIDAS FISCALES
MEDIDA
MEDIDA 1. Aplicación de
una bonificación en el
Impuesto sobre Sociedades
(en adelante IS) entre el 25%
y el 50% de la parte de la
cuota
íntegra
correspondiente a las rentas
derivadas de la explotación
de unidades de alojamiento
turístico.
CUERPO NORMATIVO
RELACIONADO
Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades.
SITUACIÓN ACTUAL
En el actual impuesto, existen
bonificaciones
para
los
servicios públicos locales, la
exportación de producciones
cinematográficas
y
libros,
cooperativas
especialmente
protegidas, rendimientos de
ciertos préstamos, actividades
desarrolladas en Ceuta y
Melilla o las dirigidas a
entidades
dedicadas
al
arrendamiento de viviendas.
OBJETIVO
Establecimiento
de
un
beneficio fiscal directo que
permita reducir la carga
impositiva del Impuesto de
Sociedades en las empresas
del sector de Alojamiento
Turístico.
MEDIDA 2. Derecho a una
deducción en la cuota
íntegra del IS del 10 por
ciento de los beneficios del
ejercicio, que se inviertan en
la mejora, ampliación o
rehabilitación
de
los
inmuebles
afectos
a
actividades económicas.
MEDIDA 3. Deducción de un
25% en IS por inversiones
en zonas calificadas como
maduras turisticamente.
MEDIDA 4. Deducción en IS
de los gastos financieros
deducibles hasta un 50 por
ciento
del
beneficio
operativo del ejercicio.
Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades.
Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades.
Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades.
Deducciones muy limitadas.
Informe Lagares propone no
solo el mantenimiento de las
mismas sino un régimen más
estricto.
Favorecer las inversiones en
la mejora, ampliación o
rehabilitación de los inmuebles
afectos a la actividad turística.
Favorecer las inversiones en
la mejora, ampliación o
No existen deducciones en rehabilitación de los inmuebles
este sentido.
situados en zonas calificadas
como saturadas o maduras.
Existencia de limitaciones en
la deducibilidad de los gastos
financieros (1.000.000 €) para
los ejercicios 2014 y 2015 con
vista a su permanencia.
Eliminar
las
limitaciones
existentes, no desincentivando
a
aquellas
empresas
dedicadas
al
alojamiento
turístico, para la realización
de
inversiones
mediante
endeudamiento financiero.
MEDIDA
5.
Para
los
ejercicios 2015 y siguientes,
Ley 16/2013, de 29 de
queda derogada en el IS la
octubre, por la que se
limitación
para
la
establecen determinadas
compensación de Bases
medidas en materia de
Imponibles negativas. Se
propondrá igualmente la fiscalidad medioambiental y se
derogación de las medidas
adoptan otras medidas
transitorias
que
hayan
tributarias y financieras
supuesto un incremento de
la presión fiscal.
MEDIDA
6.
Libre
amortización en IS de los
elementos del inmovilizado
material,
intangible
e
inversiones
inmobiliarias
para los Establecimientos
dedicados al Alojamiento
Turístico
afectos
a
la
Real Decreto Legislativo
realización
de
sus 4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
actividades. Los elementos
del inmovilizado material,
Refundido de la Ley del
inversiones inmobiliarias e Impuesto sobre Sociedades.
inmovilizado
intangible
podrán amortizarse al triple
del
coeficiente
máximo
previsto en las tablas o, en
su
caso,
mediante
la
aprobación de unas tablas
de amortización especificas.
Restricciones
a
la
Eliminar
las
compensación
de
Bases
introducidas
Imponibles negativas y otras
definitiva.
limitaciones transitorias.
limitaciones
de
forma
Obtener beneficios fiscales
Restricciones a la libertad de
para aquellas empresas que
amortización
realizan inversiones
MEDIDA 7. El rendimiento
neto de las actividades
económicas
de
los
empresarios
personas
físicas
(IRPF),
se
determinará
según
las
normas aplicables en el
Régimen Especial.
MEDIDA 8. Aplicación en el
IVA del tipo superreducido
del 4 % a los servicios de
hostelería, campamento y
balneario, y servicios de
restauración, transportes de
personas
y
equipajes,
acceso
a
espectáculos,
conciertos, museos, salas
cinematográficas,
exposiciones y cualquier
otra manifestación de tipo
cultural.
MEDIDA 9. Tributación en
IVA al tipo correspondiente
(reducido o superreducido)
de
los servicios de
Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades
Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre
el Valor Añadido.
Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre
el Valor Añadido.
Aplicación a los empresarios
personas físicas que tributan
por el IRPF. de determinadas
disposiciones del Impuesto de
Sociedades.
El tipo superreducido tiene
carácter residual y no es
aplicable en el sector turístico
lo que ha provocado: perdida
de divisas, menor gasto
realizado por los turistas, ya
sean españoles o extranjeros;
menor rentabilidad; caída en
los empleos directos para el
conjunto del sector turístico;
caída de la inversión; y
perdida de competitividad.
Los servicios mixtos de
hostelería tributan al tipo de un
21%, por lo que solo procede
la aplicación del tipo reducido
en aquellos supuestos en los
Reactivación
del
Turístico, sector clave
economía española y
mas competitivo en
entorno.
Sector
para la
hacerlo
nuestro
Promover servicios accesorios
o
complementarios
al
alojamiento con el fin de dar
una
mayor
calidad
y
competitividad al servicio y
hostelería,
con
independencia
del
tipo
aplicable a los servicios que
se contraten en un único
paquete.
que la prestación de servicios lograr
una
recreativos,
estéticos
o desestacionalización.
deportivos –en el más amplio
sentido de la palabra- por
parte del establecimiento de
hostelería
constituya
una
actividad accesoria a la
principal de hostelería.
MEDIDA 10. Supresión de la
modalidad de Operaciones
Real Decreto Legislativo
Societarias y de la cuota de
1/1993, de 24 de septiembre,
Actos
Jurídicos
por el que se aprueba el Texto
Documentados, ambas del
Actualmente
ambas Disminución
Refundido de la Ley del
Impuesto
sobre
modalidades están en vigor.
fiscal
Impuesto sobre Transmisiones
Transmisiones
Patrimoniales y Actos
Patrimoniales
y
Actos
Jurídicos Documentados
Jurídicos Documentados.
MEDIDA 11. No sujeción al
Real Decreto Legislativo
Impuesto
sobre
1/1993, de 24 de septiembre,
Transmisiones
por el que se aprueba el Texto
Patrimoniales
y
Actos
Refundido de la Ley del
Jurídicos Documentados, en
Impuesto sobre Transmisiones
ninguna
de
sus
Patrimoniales y Actos
modalidades,
de
las
Jurídicos Documentados
entregas
de
bienes
inmuebles
que
estén
Las transmisiones de las
unidades de negocio, no están
sujetas ni a IVA ni a ITP, pero
los inmuebles tributarán por
TPO, de forma que la
operación se ve incrementada
en el impuesto, lo que
encarece la operación y puede
suponer un obstáculo en orden
a su realización –en este caso,
de
la
mayor
presión
Disminución de costes y
simplificación en la tramitación
administrativa
para
los
supuestos de transmisiones
del patrimonio empresarial.
incluidos en la transmisión
de la totalidad de un
patrimonio .
MEDIDA 12. En los casos de
transmisión «mortis causa»,
en favor del cónyuge,
descendiente o adoptado, de
participaciones o derechos
de
usufructo
en
una
empresa individual, en un
negocio profesional o en
entidades mercantiles, se
aplicará
en
la
base
imponible
del
ISyD
(sucesiones) una reducción
del 100 por 100 de su valor.
MEDIDA 13. En los casos de
transmisión
de
participaciones
"ínter
vivos",
en
favor
del
cónyuge, descendientes o
adoptados, de una empresa
individual,
un
negocio
profesional
o
de
participaciones en entidades
el ITP será un mayor coste ya
que no entra en juego el
sistema de deducción que
opera en el IVA-.
Ley 22/2006, de 19 de
diciembre, de reforma del
impuesto sobre sucesiones y
donaciones
Ley 22/2006, de 19 de
diciembre, de reforma del
impuesto sobre sucesiones y
donaciones
La deducción actual relativa a
la adquisición de la empresa
familiar, tanto “inter vivos”
como “mortis causa”, es del
95%, siempre que se cumplan Favorecer
el
relevo
determinados requisitos. El generacional y la pervivencia
Informe Lagares propone que de la empresa.
el porcentaje de deducción se
establezca entre el 50 y el
70%.
La deducción actual relativa a
la adquisición de la empresa
familiar, tanto “inter vivos”
como “mortis causa”, es del
Favorecer
el
relevo
95%, siempre que se cumplan
generacional y la pervivencia
determinados requisitos. El
de la empresa.
Informe Lagares propone que
el porcentaje de deducción se
establezca entre el 50 y el
70%.
del donante,, se aplicará una
reducción
en
la
base
imponible (donaciones) para
determinar la liquidable del
100 por 100 del valor de
adquisición, .
MEDIDA 14.
En ambos
supuestos,
cuando
no
existan descendientes o
adoptados, la reducción
será de aplicación a las
adquisiciones
por
ascendientes, adoptantes y
colaterales, hasta el tercer
grado y con los mismos
requisitos
recogidos
anteriormente
Ley 22/2006, de 19 de
diciembre, de reforma del
impuesto sobre sucesiones y
donaciones
MEDIDA
15.
Supresión
formal y definitiva del
Ley 19/1991, de 6 de junio, del
Impuesto
sobre
el
Impuesto sobre el Patrimonio
Patrimonio,
En
la
actualidad
las
transmisiones a familiares Favorecer
el
relevo
distintos de los ascendientes o generacional y la pervivencia
descendientes se encuentran de la empresa.
sujetas a tipos muy elevados.
El Impuesto actual no resulta
adecuado para conseguir una
mejor distribución de la
riqueza. Además su cesión a Menor presión fiscal.
las Comunidades Autónomas
ha
generado
importantes
diferencias de gravamen.
MEDIDA 16.
Bonificación
del 50 por ciento sobre las
cuotas mensuales del canon
de saneamiento de aguas,
siempre que el 60 por ciento
o más del agua consumida
provenga de la reutilización
de agua depurada.
MEDIDA 17. Se establece
una bonificación sobre las
cuotas mensuales del canon
de saneamiento de aguas
para los Establecimientos
dedicados al Alojamiento
Turístico, en el siguiente
sentido:
A) Bonificación del 20 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
permanezcan abiertos al
menos 10 meses al año.
B) Bonificación del 30 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
Ley 9/1991, de 27 de
noviembre, reguladora del
canon de saneamiento de
aguas
Disminución de la presión
fiscal por tributos autonómicos.
Ley 9/1991, de 27 de
noviembre, reguladora del
canon de saneamiento de
aguas
Disminución de la presión
fiscal por tributos autonómicos
permanezcan abiertos
menos 11 meses al año.
al
C) Bonificación del 40 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
permanezcan abiertos los 12
meses del año.
MEDIDA 18. Establecimiento
de una bonificación del 30
por ciento de la cuota
íntegra del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles a favor de
inmuebles en los
que
desarrollen sus actividades
económicas
aquellos
sujetos pasivos acogidos al
Régimen Especial para los
Establecimientos dedicados
al Alojamiento Turístico,
siempre
que
concurran
circunstancias de fomento
del empleo que justifiquen
tal bonificación.
Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas
Locales.
El IBI supone una carga muy
importante para las empresas
Reducción
del sector. El Informe Lagares
impositiva.
propone un incremento en la
presión fiscal por el IBI.
en
la
carga
MEDIDA 19. Establecimiento
de
una
bonificación
aplicable a la cuota íntegra
del IBI a favor de inmuebles
en los que desarrollen sus
actividades
económicas
aquellos sujetos pasivos
que estén acogidos al
Régimen Especial para los
Establecimientos dedicados
al Alojamiento Turístico, en
el siguiente sentido:
A) Bonificación del 10 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
permanezcan abiertos al
menos 10 meses al año.
B) Bonificación del 15 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
permanezcan abiertos al
menos 11 meses al año.
C) Bonificación del 20 por
ciento
para
aquellos
establecimientos
que
permanezcan abiertos los 12
meses del año.
Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas
Locales.
El IBI supone una carga muy
importante para las empresas
Reducción
del sector. El Informe Lagares
impositiva.
propone un incremento en la
presión fiscal por el IBI.
en
la
carga
MEDIDA 20. Establecimiento
de una bonificación del 50%
aplicable a la cuota íntegra
del impuesto en la parte de
los
inmuebles
o
instalaciones
de
nueva
construcción en inmuebles
destinados al alojamiento
turístico.
MEDIDA 21. Bonificación por
creación de empleo de hasta
el 50 por ciento de la cuota
del IAE y en los que
concurran las siguientes
circunstancias: que hayan
incrementado el promedio
de
su
plantilla
de
trabajadores con contrato
indefinido durante el período
impositivo
inmediato
anterior al de la aplicación
de
la
bonificación,
manteniendo
dicho
incremento durante todo el
ejercicio, y siempre que los
nuevos trabajadores estén
empadronados
en
el
municipio en el que se
desarrolla la actividad.
Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas
Locales.
Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas
Locales.
El IBI supone una carga muy
importante para las empresas
del sector. El Informe Lagares
propone un incremento en la
presión fiscal por el IBI.
Lograr que las ampliaciones o
mejoras de los
establecimientos hoteleros no
conlleven una elevada presión
fiscal ya que contribuyen a la
mejora de la calidad y la
competitividad.
Fomento del empleo.
MEDIDA 22 Establecimiento
de
una
bonificación
potestativa de hasta el 50%
por
parte
de
los
Ayuntamientos,
Consejos
Insulares o Cabildos, en las
tasas
por
servicios
y
actividades
relacionadas
con el medio ambiente,
como
consecuencia
de
desarrollar una actividad
económica
que
es
de
especial interés o utilidad
municipal y por concurrir
circunstancias de fomento
del empleo.
MEDIDA 23: Establecimiento
de un limite en la imposición
local, incluyendo en dicho
concepto los impuestos
municipales,
tasas
y
contribuciones especiales,
de forma que el importe de
los mismos no pueda ser
superior a un porcentaje (a
determinar) del beneficio
antes de impuestos. A estos
efectos, se tomará como
base
el
beneficio
del
ejercicio inmediato anterior.
Ley 16/2013, de 29 de
octubre, por la que se
establecen determinadas
medidas en materia de
fiscalidad medioambiental.
Disminuir la presión fiscal que
soportan los establecimientos
turísticos como consecuencia
de las tasas aprobadas por las
Corporaciones Locales.
Lograr una presión fiscal
adecuada en relación a todos
los tributos locales que afectan
a los Alojamientos Turísticos.
MEDIDAS LABORALES
MEDIDA
MEDIDA 24. Aplazamiento
de
la
deuda
con
la
Seguridad
Social
sin
intereses adicionales
MEDIDA
25.
Establecer
bonificaciones
a
la
Seguridad Social en los
contratos
de
trabajo
celebrados en “temporada
baja”
CUERPO NORMATIVO
RELACIONADO
Ley General de la Seguridad
Social
Ley General de la Seguridad
Social
SITUACIÓN ACTUAL
OBJETIVO
Aplazamiento de las deudas
Regla general: liquidación sin intereses adicionales para
mensual e ingreso dentro del su pago en temporada alta
mes siguiente al devengo
(mayo-octubre)
Bonificación del 75% en la
aportación empresarial por
contingencias comunes en el
caso de contrato indefinido, un
60% en el contrato temporal a
tiempo completo y un 50% en
el contrato temporal a tiempo
parcial.
Beneficios en la cotización
consistentes en bonificaciones
de cuantías fijas para el caso
de la contratación indefinida y
para la contratación temporal
en
determinadas
Si tan solo se celebran
circunstancias
contratos
temporales,
la
bonificación a tiempo completo
podría
ser
del
75%,
reduciéndose a un 60% a
tiempo parcial.
MEDIDA 26. Suspensión de
la limitación de concatenar
contratos temporales
MEDIDA 27. Flexibilidad a la
hora de adoptar medidas
que
supongan
una
modificación sustancial de
la contratación
MEDIDA 28. Flexibilización
de los requisitos formales
para llevar a cabo un
despido colectivo
MEDIDA 29. Facilitación para
acudir al descuelgue salarial
Estatuto de los Trabajadores
Adquieren la condición de
trabajadores fijos aquellos que
en un período de treinta
meses
hubieran
estado
contratados durante un plazo
superior a veinticuatro meses
Estatuto de los Trabajadores
Procedimiento recogido en el
artículo
41
relativo
a
notificación,
plazo
de
preaviso…
Estatuto de los Trabajadores
Inclusión
de
cualquier
modalidad contractual para el
cómputo del despido colectivo
Congelar temporalmente la
conversión en fijos de aquellos
trabajadores que, en el
período de treinta meses,
hubiesen estado contratados
como temporales durante un
plazo superior a veinticuatro
meses
Flexibilización
de
los
requisitos: reducir los plazos
de
notificación
(en
modificaciones individuales) y
reducción de los plazos de
negociación y notificación
(colectivas)
Excluir del cómputo a los
efectos
de
un
despido
colectivo
a trabajadores
temporales que hayan sido
contratados
durante
la
“temporada baja”, si son
despedidos antes de la
finalización de su contrato
Descuelgue de entre el 10 y el
20% respecto del salario
previsto en el Convenio
Colectivo, respetando en todo
caso
el
salario
mínimo
interprofesional
MEDIDA 30. Reducción del
coste indemnizatorio en las
extinciones
de
aquellos
trabajadores
contratados
temporalmente.
MEDIDA 31. Posibilidad de
contratación
mediante
empresas
de
trabajo
temporal
sin
restricción
alguna
MEDIDA 32. Promulgación
de una ley específica que
regule el Derecho de huelga
Real Decreto 10/2010 de 16
de junio, de medidas urgentes
para la reforma del mercado
de trabajo
Para contratos temporales
suscritos a partir del 18 de
junio
de
2010,
la
indemnización por finalización
de contrato ha aumentado
progresivamente a día por
cada año transcurrido hasta el
año 2015
No es posible contratar por
medio de ETT si en los doce
inmediatamente
Ley 14/1994, de 1 de junio, por meses
la que se regulan las
anteriores se han realizado
empresas de trabajo temporal extinciones
por
despidos
improcedentes,
objetivos,
colectivos o por voluntad del
trabajador
Real Decreto-Ley 17/1977, de
4 de marzo, sobre relaciones
de trabajo
Establecer una indemnización
única para la extinción de
dichos contratos temporales
equivalente a 8 días por año
de servicio.
Posibilidad
de
realizar
contratos
de
puesta
a
disposición con independencia
de las circunstancias que
hayan provocado que se
hubiese dejado vacante el
puesto que en ese momento
pretende cubrirse
Promulgación de una nueva
ley de huelga adaptada a las
necesidades
empresariales
actuales.
En su defecto, modificar el
actual RD introduciendo un
precepto en el que se regule el
caso del sector turístico,
pudiendo
modularse
el
derecho
a
huelga
en
“temporada baja”
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
MEDIDA
MEDIDA 33: El Estado
aprobará una Ley Marco del
Sector
Turístico
que
armonice los principios y
criterios
esenciales
en
determinadas
áreas
del
sector turístico tales como
la
calificación
de
establecimientos hoteleros,
los requisitos para acceder a
determinadas
actividades,
sistematización
de
los
agentes
turísticos,
la
enseñanza y formación en
turismo y el régimen de
infracciones y sanciones.
CUERPO NORMATIVO
RELACIONADO
SITUACIÓN ACTUAL
OBJETIVO
Art. 149.1. 10 CE comercio
exterior, régimen aduanero.
149.1 13 CE ordenación
general economía
Artículo 150.3 CE: “leyes
marco”, que creen condiciones
comunes, aún en
competencias propias de las
Comunidades Autónomas.
Sin desarrollo
Seguridad
jurídica
que
repercute positivamente en las
actividades.
MEDIDA 34: Se deberán
homogeneizar los criterios
sobre
establecimientos
hoteleros, bien mediante la
Ley Marco propuesta o bien
mediante una ley ad hoc,
dado el carácter transversal
de la materia.
No existe
Se plantea la creación de
Grupos de Diálogo Civil,
enfocados a la actividad
turística y en el que se
encuentren integrados los
representantes
de
las
entidades acogidas al REAT
MEDIDA 35: Configuración
de Grupos de diálogo de la
actividad turística. Grupos
de Diálogo Civil
MEDIDA 36: Se deberá
incorporar a Ley General de
Comunicación Audiovisual y
a la Ley de Radio y la
Televisión de titularidad
estatal la promoción y
protección del “turismo”
como parte del servicio
público de televisión.
Realizar
una
labor
de
homogenización de criterios,
bien por medio de la Ley
Marco descrita o bien por
medio de una ley específica
dictada al amparo de sus
competencias exclusivas en
materia de ordenación de la
economía.
Ley General de Comunicación
Audiovisual , ni la Ley
17/2006, de 5 de junio, de la
radio y la televisión de
titularidad estatal
Falta regulación.
Abordar una modificación legal
que suponga la inclusión del
“turismo” entre los objetivos de
servicio público a satisfacer.
MEDIDA 37: El Estado
deberá disponer y regular la
posibilidad de ceder para
actividades
de
turismo,
edificaciones y patrimonio
industrial en desuso.
MEDIDA 38: Creación de la
Agencia
Española
de
Turismo
que
reúna
a
representantes
de
las
entidades acogidas al REAT,
y que tenga competencias
de coordinación y mediación
en
iniciativas,
de
acercamiento del sector
público y privado, y de
entidad de consulta.
MEDIDA 39. El Estado
promoverá una norme que
contenga la exigencia de
No existe
A través del instrumento
normativo conveniente, se
debe proceder a la creación de
la Agencia Española de
Turismo (AET), integrado por
las AAPP y representantes del
sector, y cuya misión sea
llevar a cabo políticas de
promoción turística.
Sin regulación específica.
Medida
dirigida
a
la
habilitación para el turismo de
edificios
del
tipo
faros,
estaciones de tren, refugios de
bosque y montaña, etc. La
medida podría contemplar un
régimen propio de cesión y
gestión.
El objetivo es agilizar y
mejorar
el
diseño,
estructuración y planificación
del sector, así como las
estrategias de reducción de la
estacionalidad.
Para
la
creación y regulación de este
organismo es necesaria una
reforma legal por la que se
reordene
el
organigrama
administrativo respectivo o
bien mediante asignación de
funciones
primordiales
al
consejo existente, buscando
una simplificación en la
estructura.
Fomentar el incremento de la
calidad de los servicios y
apuesta por la “ocupación
juvenil”,
como
auténtico
titulaciones de cualificación
especificas para
determinados puestos.
Especial atención a la
“ocupación juvenil”.
MEDIDA
40.
Medidas
imaginativas
para
desestacionalización.
Revisión de la Ley de Caza o
Ley 1/1970, de 4 de abril, de
de la normativa de Pesca
Caza.
Fluvial a los efectos de
Normativa sobre Pesca Fluvial
simplificar
régimen
de
autorizaciones y establecer
facilidades.
MEDIDA 41. Revisión de Ley
de Carreteras a los efectos
de
permitir
publicidad
turística
en
carreteras. Ley 25/1988, de 29 de julio, de
Medidas para facilitar el Carreteras
establecimiento
en
instalaciones aeroportuarias
de los operadores turísticos.
sistema de formación dual.
Estas actividades se hallan
reguladas y autorizadas a nivel
autonómico, de forma que, por
ejemplo, el turismo cinegético
se encuentra con barreras y
obstáculos
administrativos
derivados de la necesidad de
tramitar y obtener tantos
permisos
como
aquellas
CC.AA., se desee visitar y
llevar a cabo en ella esa
actividad.
Favorecer
la
desestacionalización,
Por
ejemplo, turismo cinegético
extranjero
Existe una prohibición para la
colocación
de
soportes
publicitarios
exteriores
en
zonas aledañas a la red de
carreteras del Estado. Esta
prohibición, condicionada por
motivos
estéticos
y
de
seguridad
vial,
puede
revisarse, teniendo en cuenta
la aparición en el mercado de
publicidad exterior de nuevos
tipos de soportes (luminosos,
de diversos tamaño, etc.) que
sirvan de medio a actividades
hoteleras y de hostelería en
todo el territorio.
A su vez, otro objetivo es el
otorgamiento de concesiones
de ocupación de locales en
aeropuertos o estaciones,
empresas del sector turístico
vean facilitada su presencia en
los referidos espacios con el
objeto de promover o facilitar
la contratación o gestión de
sus servicios.
MEDIDA 42. Impulso de una
licencia de televisión en
ámbito
estatal
para
contenidos
del
sector
turístico.
Convenio
con
CRTVE para producción y
emisión de contenidos de
tema turístico.
Revisión del actual conjunto
de concesiones para la
explotación del servicio de
comunicación audiovisual de
ámbito nacional para la
concesión de un canal que
exclusivamente tenga como
contenido temático el sector
turístico.
MEDIDA 43. Flexibilización
en
el
proceso
de
autorizaciones, para el uso y
desarrollo
turístico
de
espacios
naturales
protegidos,
patrimonio
cultural, etc.
Existen muchas posibilidades
plenamente respetuosas y que
podrían fructificar en un tipo de
turismo con capacidad para
desestacionalizar
las
demandas.
OTRAS MEDIDAS
MEDIDA
MEDIDA 44. Una ley de
Cortes Generales regulará
las bases y los parámetros
de la Declaración de Zonas
Turísticas
Maduras,
las
cuales serán objeto de
desarrollo
reglamentario
posterior. Corresponderá a
los órganos competentes de
las
Comunidades
Autónomas su posterior
concreción
autonómica,
disponiendo
del
procedimiento concreto para
la Declaración de la Zona.
MEDIDA 45. El Gobierno
promoverá la creación de un
Fondo
similar
a
los
Incentivos
Regionales
destinado a todas las zonas
declaradas como saturadas
o maduras.
CUERPO NORMATIVO
RELACIONADO
SITUACIÓN ACTUAL
No existe una regulación a
nivel general
No existe dicho Fondo en la
actualidad.
OBJETIVO
Dar uniformidad a las bases
sobre las que luego se
desarrollen las normas
concretas por los organismos
pertinentes.
Se trata de dotar de un Fondo
de ayuda para las zonas
declaradas como saturadas o
maduras, sin distinguir en
función de las denominadas
Zonas de Promoción
Económica
No existen Bonos o Cédulas
de inversión actualmente. Un
ejemplo similar lo podemos ver
en los bonos o cédulas de
internalización de empresas,
regulados en la Ley 14/2013.
MEDIDA 46. El Estado
regulará la forma en que los
bancos y el Instituto de
Crédito Oficial, las Cajas de
Ahorro, las cooperativas de
crédito
o
los
establecimientos financieros
de crédito puedan emitir,
como valores de renta fija,
bonos
o
cédulas
de
inversión en zonas turísticas
maduras.
MEDIDA 47. El Estado o las
respectivas
Comunidades
Autónomas analizarán las
Sociedades
de
Garantía
Recíproca existentes y su
funcionamiento,
para
potenciar
a
aquellas
empresas acogidas al REAT
que, por su volumen de
negocio, estén necesitadas
de mayores facilidades en el
acceso al crédito tradicional.
Ley 1/1994, de 11 de marzo,
sobre régimen jurídico de las
sociedades de garantía
recíproca
No existe una Sociedad de
Garantía Recíproca específica
para el sector turístico.
Se trata de crear nuevos
productos financieros que
generen confianza para que
terceros inviertan en valores
representativos de empresas
españolas que están en un
sector básico en nuestra
economía como es, la
actividad turística.
Potenciar en estas entidades
el apoyo a las empresas
acogidas al REAT de menor
volumen de negocio, para
facilitarles el acceso a la
financiación.
No existe tal programa a nivel
autonómico.
MEDIDA 48. Creación a nivel
autonómico de un programa
de ayudas que siga el
modelo
del
programa
Emprendetur del MINETUR.
El programa regional tendría
en cuenta las necesidades
específicas de la actividad
turística de cada Comunidad
Autónoma y las iniciativas
de desestacionalización.
No existe una línea ICO
específica.
MEDIDA 49. El Gobierno
estudiará y promoverá la
creación de una línea ICO o
un Fondo ICO para las
empresas
acogidas
al
Regimen
Especial
de
Empresas
dedicadas
al
Alojamiento Turístico, que
financie las inversiones en
activos productivos.
MEDIDA 50: Se promoverá
la regulación, en la Ley de
Contratos del Sector
Público, de nuevas
modalidades de contratos
Ley de Contratos del Sector
Público
Los contratos de colaboración
público-privada, regulados en
la Ley de Contratos del Sector
Público, están dirigidos
básicamente a la concesión de
Facilitar el acceso a la
financiación de las inversiones
a realizar por las empresas
dedicadas al Alojamiento
Turístico.
Favorecer la colaboración
público-privada en proyectos
de envergadura en zonas
turísticas.
de colaboración entre el
sector público y el sector
privado, que permitan
habilitar el desarrollo de
proyectos o infraestructuras
en zonas turísticas mediante
la financiación privada.
obra pública, el arrendamiento
operativo y la creación de
entidades de naturaleza mixta,
en cuyo capital y órganos de
gobierno participan un socio
privado y una entidad del
sector público.