China - Facultad de Derecho

Revista Latinoamericana de Derecho Comercial Internacional
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Latin American Journal of International Trade Law
Case Summary/Resumen de Caso
Case/Caso: China — Electronic Payment Services
China — Servicios de pago electrónico
Case:
China — Certain Measures
Affecting Electronic
Payment Services, WT/
DS413 /R
Caso:
China — Determinadas medidas
que afectan a los servicios de
pago electrónico, WT/ DS413 /R
Resolved by:
Panel of the World Trade
Resuelto por:
Organization (WTO)
Grupo
especial
de
Organización
Mundial
Comercio (OMC)
la
del
Applicable law
or rules:
General Agreement on
Trade in Services (GATS):
Articles XVI, XVI:1,
XVI:2(a), and XVII
Ley o reglas
aplicables:
Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS):
Artículos XVI, XVI:1, XVI:2(a), y
XVII
Type of
decision:
Panel Report
Tipo de decisión:
Informe del Grupo Especial
Date:
July 16, 2012
Fecha:
16 de julio de 2012
Abstract:
WTO panel- China acted
inconsistently with GATS
obligations by modifying
Síntesis:
the
conditions
of
competition in favor of
national company
Grupo especial de la OMC- China
incumplió obligaciones bajo el
AGCS, tras modificar condiciones
de competencia en favor de
empresa nacional
Keywords:
GATS, national treatment,
cross-border services
supply, market access
Palabras clave:
AGCS, trato nacional, suministro
transfronterizo de servicios,
acceso a mercados
Link to the
decision:
http://www.wto.org/
english/tratop_e/
dispu_e/cases_e/
ds413_e.htm
Link a la
decisión:
http://www.wto.org/
spanish/tratop_s/dispu_s/
cases_s/ds413_s.htm
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Facultad de Derecho, Universidad Nacional Autónoma de México. Circuito interior s/n, Ciudad Universitaria. Del. Coyoacán. C.P. 04510, Mexico, Distrito Federal.
Correo electrónico: [email protected]
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Case Summary/Resumen de Caso
Case/Caso: China — Electronic Payment Services
China — Servicios de pago electrónico
Summary/Resumen
In China — Electronic Payment Services, the dispute
arose out of various measures adopted by China
concerning electronic payment services (EPS) for
payment card transactions and the suppliers of
those services. The United States alleged that China
permitted only a Chinese entity (China UnionPay) to
supply electronic payment services for payment card
transactions denominated and paid in renminbi in
China, while service suppliers of other Members
could only supply these services for payment card
transactions paid in foreign currency. It further
argued that the Chinese entity guaranteed access to
all merchants in China accepting payment cards,
while services suppliers of other Members had to
negotiate access to merchants. Hence, the United
States alleged that the measures at issue were
inconsistent with China's obligations under Articles
XVI and XVII of the GATS.
En China — Servicios de pago electrónico, la
controversia surgió de diversas medidas adoptadas
por China en relación con servicios de pago
electrónico (SPE) para transacciones con tarjetas de
pago y proveedores de esos servicios. Los Estados
Unidos alegaron que China sólo permitía a una
entidad china (China UnionPay) prestar servicios de
pago electrónico respecto de transacciones con
tarjetas de pago expresadas y pagadas en renminbi
en China, mientras que los proveedores de servicios
de otros Miembros sólo podían prestar esos
servicios respecto de transacciones con tarjetas de
pago pagadas en moneda extranjera. Asimismo, los
Estados Unidos argumentaron que la entidad china
tenía garantizado el acceso a todos los comerciantes
del país que aceptaban pagos mediante tarjeta, en
tanto que los proveedores de servicios de otros
Miembros debían negociar acceso a los
comerciantes. Por lo tanto, los Estados Unidos
alegaron que las medidas en cuestión eran
incompatibles con las obligaciones de China
conforme a los artículos XVI y XVII del AGCS.
The panel first examined whether the services at
issue — EPS for payment card transactions — were
covered under subsector 7.B(d) of China's GATS
Schedule and decided in the affirmative. In addition,
the panel concluded that China's Schedule contained
national treatment commitments for the crossborder supply of EPS, subject to certain
qualifications requirements related to local (RMB)
currency business.
El Grupo Especial examinó en primer lugar si los
servicios en cuestión (SPE para transacciones con
tarjetas de pago) estaban comprendidos en el
subsector 7.B (d) de la Lista de China anexa al AGCS y
resolvió afirmativamente. Además, el Grupo Especial
llegó a la conclusión de que la Lista de China incluía
compromisos de trato nacional respecto del
suministro transfronterizo de SPE, sujeto a
determinados requisitos en relación con las
operaciones en moneda local (RMB).
The panel next concluded that China acted
inconsistently with its mode 3 market access
commitment under Article XVI:2(a) of the GATS by
granting China UnionPay a monopoly for the clearing
of certain types of RMB-denominated payment card
transactions. The panel found no inconsistency with
China's national treatment commitments.
El Grupo Especial determinó posteriormente que
China había actuado de manera incompatible con su
compromiso de acceso a los mercados en el modo 3
de conformidad con el párrafo 2 a) del artículo XVI
del AGCS, al conceder a China UnionPay un
monopolio respecto de la compensación de ciertos
tipos de transacciones con tarjetas de pago en RMB.
El Grupo Especial constató que no había ninguna
incompatibilidad con los compromisos de trato
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Case Summary/Resumen de Caso
Case/Caso: China — Electronic Payment Services
China — Servicios de pago electrónico
nacional contraídos por China.
Regarding the other Chinese requirements at issue,
the panel found that each of these requirements
was inconsistent with China's mode 1 and mode 3
national treatment obligations under Article XVII of
the GATS. The panel found that China modified the
conditions of competition in favour of China
UnionPay and therefore failed to provide national
treatment to EPS suppliers of other Members,
contrary to China's commitments.
En cuanto a las demás prescripciones chinas en
litigio, el Grupo Especial constató que cada una de
esas prescripciones era incompatible con las
obligaciones de trato nacional en el modo 1 y el
modo 3 contraídas por China de conformidad con el
artículo XVII del AGCS. El Grupo Especial constató
que mediante esas prescripciones, China modificó
las condiciones de competencia a favor de China
UnionPay y, por lo tanto, no otorgó un trato nacional
a los proveedores de SPE de otros Miembros,
contrario a los compromisos contraídos por ese país.
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