Promulga el Presidente EPN la Reforma Constitucional para crear

Promulga el Presidente EPN la Reforma Constitucional para crear el
Sistema Nacional Anticorrupción; es un paso histórico en favor de
una nueva cultura de la legalidad
27 MAY
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó hoy la Reforma
Constitucional para crear el Sistema Nacional Anticorrupción, que “es un paso
histórico en favor de una nueva cultura de la legalidad”.
En el evento, realizado en el Patio de Honor del Palacio Nacional, el Primer
Mandatario refirió que la lucha contra la corrupción “debe ser un desafío que nos
convoque y nos comprometa a todos los mexicanos”.
Subrayó que “para superar un problema estructural, requerimos igualmente una
solución estructural. Necesitamos una respuesta institucional amplia y sistémica,
permanente y decisiva, y justamente la Reforma Constitucional ofrece una respuesta
de esta magnitud al crear el Sistema Nacional Anticorrupción”.
Mencionó que esta reforma transformadora, la número doce, “es una reforma contra
la impunidad”. Como Presidente de la República, dijo, “estoy firmemente
comprometido con el combate frontal a la corrupción, y con el fortalecimiento de la
legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas”.
Con esa misma convicción, añadió, “el primer compromiso que firmé como candidato
presidencial, y la primera propuesta legislativa que impulsé como Presidente Electo,
estuvieron dirigidos, precisamente, en contra de la corrupción”.
El Presidente Peña Nieto resaltó algunos de los puntos más significativos de esta
Reforma:
PRIMERO: Se establece y articula todo un Sistema Nacional Anticorrupción. “Se
trata de una moderna instancia de coordinación entre las autoridades locales y
federales, con atribuciones amplias para prevenir, detectar y sancionar irregularidades
administrativas y delitos por actos de corrupción”. El nuevo Sistema, añadió, “velará
porque el desempeño de los servidores públicos se apegue a los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. El Sistema Nacional
Anticorrupción tendrá un Comité Coordinador integrado por la Auditoría Superior de
la Federación, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Fiscalía para el
Combate a la Corrupción y la Secretaría de la Función Pública. También formarán
parte de este comité el Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, y un
representante del Comité de Participación Ciudadana del propio Sistema Nacional
Anticorrupción”.
“Con ello, haremos de la lucha contra la corrupción un gran esfuerzo nacional”,
subrayó.
SEGUNDO: Se fortalecen y amplían las facultades de fiscalización de la Auditoría
Superior de la Federación. “Con el fin de investigar y sancionar con más eficacia los
actos irregulares, esta autoridad podrá realizar auditorías en tiempo real, es decir, aún
cuando el ejercicio fiscal esté en curso, y no sólo eso, además podrá efectuar
revisiones a periodos fiscales anteriores. También, por primera vez, tendrá
atribuciones para vigilar el destino final de las participaciones federales que reciben
estados y municipios, así como los recursos federales que se entregan a fideicomisos
públicos y privados. Igualmente, podrá supervisar en qué se gasta la deuda pública
que contratan los gobiernos locales, cuando ésta sea garantizada por la Federación”.
“De este modo, la Auditoría Superior de la Federación se consolida como el máximo
órgano de fiscalización al tener la capacidad de auditar la totalidad del gasto público
federal y las participaciones federales que van a las entidades federativas y a los
municipios. Además de otorgarle nuevas facultades a esta Auditoría, la reforma eleva
a rango constitucional su mandato para promover responsabilidades ante las
autoridades competentes, a efecto de que sean sancionados tanto servidores públicos,
como particulares”, puntualizó.
TERCERO: Se crea un innovador y moderno esquema de justicia administrativa.
“Surge un nuevo Tribunal de Justicia Administrativa, con atribuciones para imponer
sanciones a los servidores públicos y a los particulares que cometan faltas
administrativas graves. Este órgano jurisdiccional contará con plena autonomía para
asegurar la certeza jurídica y para que prevalezca el interés general de los mexicanos
por encima de presiones, influencias o consideraciones de cualquier otro tipo”, dijo.
Agregó que, además, “se amplía a nivel constitucional de tres a siete años la
prescripción de faltas administrativas graves, dotando a la justicia de un alcance
transexenal”.
CUARTO: Se fortalece la corresponsabilidad entre los Poderes Públicos para
combatir la corrupción. “A partir de esta reforma, el Senado de la República ratificará
el nombramiento del titular de la Secretaría de la Función Pública. Por su parte, los
responsables del control interno de los organismos autónomos deberán ser designados
por la Cámara de Diputados, garantizando que cuenten con la imparcialidad necesaria
para cumplir sus funciones”, apuntó.
QUINTO: Se establece una hoja de ruta para la legislación secundaria del nuevo
marco constitucional. “La reforma faculta al Congreso de la Unión para expedir en un
plazo máximo de un año la Ley General que establezca las bases de coordinación del
nuevo Sistema Nacional Anticorrupción. También faculta a los Diputados Federales
y Senadores para definir las competencias de cada autoridad en el combate a la
corrupción, así como las responsabilidades administrativas de los servidores públicos
de todos los órdenes de Gobierno”.
El Presidente Peña Nieto expresó su reconocimiento “a las y los Senadores, a las y los
Diputados Federales y locales, así como a los representantes de las principales fuerzas
políticas por su trabajo comprometido. Pero sobre todo, también quiero destacar que
esta reforma constitucional es fruto de una inédita y constructiva participación de la
sociedad civil organizada, de académicos y de expertos en favor de la honestidad y la
integridad en el servicio público”.
Aseguró que “hoy México tiene, en las reformas constitucionales en Materia de
Transparencia y de Combate a la Corrupción, dos pilares para lograr una gestión
pública basada en la integridad y en la rendición de cuentas”.
Con estas reformas, continuó, “se logran dos importantes objetivos: por un lado,
obligar a todos los Poderes y órdenes del Estado mexicano a hacer más transparente
su diario actuar, y por otro lado, se crean mecanismos que establecen un mayor control
sobre el ejercicio del gasto público. Eso es lo que hoy estamos logrando a través de
estas dos importantes reformas que, estoy seguro, habrán de calar como deseamos en
el ánimo y en el ambiente de nuestra sociedad para ir generando una nueva cultura en
favor de la transparencia, de la honestidad y de la legalidad”.
El Primer Mandatario señaló que en el México de la actualidad “hay elecciones libres,
tenemos instituciones electorales fuertes e independientes, y la alternancia en todos
los órdenes de Gobierno ya es parte de nuestra normalidad democrática. Esta
experiencia de cambio institucional, de cambio de mentalidad, pero sobre todo de
cambio cultural, nos demuestra que sí es posible evolucionar, que sí es posible
transformar a nuestro país cuando hay voluntad política y un esfuerzo ciudadano que
se da de manera sostenida”.
“Estoy seguro de que así como los mexicanos hemos logrado consolidar nuestra
democracia, así también habremos de vencer este desafío”, aseguró.
Mencionó que aún es mucho lo que falta por construir, “pero si mantenemos el
impulso transformador y la corresponsabilidad entre autoridades y ciudadanos,
México logrará superar y vencer este gran flagelo de nuestro tiempo que es la
corrupción”.
CON LA REGULACIÓN DE CONFLICTO DE INTERÉS QUEDARÁ
DEFINIDO LO QUE ES Y NO ES EN LA VIDA FORMAL: VIRGILIO
ANDRADE
El Secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade Martínez, aseguró que con la
entrada en vigor hoy del Sistema Nacional Anticorrupción, “México da un paso
trascendente para reivindicar su ética pública, y también para fortalecer la rendición
de cuentas”.
Destacó que “es una Reforma que toma los nuevos puntos de materia de combate a la
corrupción, como es la regulación de conflicto de interés, y con ella quedará definido
lo que es y no es en la vida formal”. Añadió que es una Reforma de Estado porque
abarca todos los niveles de Gobierno e “incide directamente en la conducta de los
servidores públicos desde el momento en que los expedientes estarán abiertos siete
años posteriores a dejar el cargo”.
Asimismo, dijo que “permite un adecuado equilibrio de Poderes, porque deposita en
la Auditoría Superior de la Federación la facultad de fiscalizar en forma permanente
el destino de los recursos públicos de los Poderes, pero también en varios aspectos de
las entidades federativas”.
Subrayó que es muy importante que con ella “coadyuvemos a fortalecer la confianza
para instrumentar adecuadamente las Reformas ya aprobadas; a coadyuvar para
fortalecer el clima de legalidad en el desarrollo de negocios, en las inversiones, y en
el comercio. Y por supuesto, a consolidar condiciones de transparencia en el
desarrollo de infraestructura, en la aplicación de los programas sociales para abatir la
desigualdad y en la provisión de mejores servicios públicos y de calidad”.
Luego de su promulgación, la Reforma Constitucional tendrá un segundo gran reto
que consistirá en poder concretar el marco legal correspondiente y, desde luego, en
demostrar que existe la voluntad para instrumentarla, apuntó.
ES UNA REFORMA DE PROFUNDO CALADO Y VERDADERAMENTE
TRASCENDENTE PARA EL PAÍS: MINISTRO JOSÉ FERNANDO FRANCO
El Ministro José Fernando Franco González Salas, representante del Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, enfatizó que la Reforma hoy promulgada en
materia de corrupción es de profundo calado y verdaderamente trascendente para el
país.
Expresó que hoy se consolida el andamiaje normativo para un combate más efectivo
de la corrupción, el cual, sin duda, se complementa con el fortalecido marco
constitucional, legal e institucional en materia de acceso a la información pública y
transparencia.
Explicó que cumpliendo con nuestros compromisos internacionales al sumarse a los
instrumentos vigentes en el país relacionados con el combate a la corrupción, y como
respuesta al justo compromiso con la sociedad, incluye la Ley Suprema en su texto el
Proyecto Nacional para el Combate a la Corrupción y la Impunidad, mediante el
establecimiento de un Sistema Nacional Anticorrupción.
“Es una instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de
Gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades
administrativas y actos de corrupción, así como en la fiscalización y control de los
recursos públicos”, precisó.
Refirió que para ordenar la participación de los distintos órdenes de Gobierno, el
Sistema contará con un Comité Coordinador, en cuya integración participará un
representante del Consejo de la Judicatura Federal, a lo que manifestó que el Consejo
de la Judicatura Federal adoptará y aportará todas sus capacidades y experiencia para
coadyuvar a que el Comité Coordinador cumpla con las atribuciones que la
Constitución le confiere, en aras del fortalecimiento institucional, para prevención,
detección y sanción de actos y hechos de corrupción.
Como integrante del Sistema Nacional Anticorrupción el Poder Judicial Federal
colaborará, sin descanso y sin demora, con todas las instancias gubernamentales
involucradas para que, “juntos y lo más rápido posible, erradiquemos la corrupción y
a su principal cómplice, la impunidad en nuestro país”, concluyó.
LA REFORMA QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN,
UN BUEN PRODUCTO LEGISLATIVO QUE TODOS APOYAMOS:
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA
Miguel Barbosa Huerta, Presidente de la Cámara de Senadores y de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, afirmó que la reforma constitucional “es un
buen producto legislativo”, y por eso, dijo, “todos la apoyamos”.
Consideró que el funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción debe
traducirse en el hecho de que México deje de ser un país que sea conocido por los
actos de corrupción de algunos de sus servidores públicos, y adelantó que en el Senado
se seguirá trabajando en las reformas que faltan para la obtención de mejores
resultados en esa materia.
Expresó su reconocimiento al Presidente Enrique Peña Nieto “por el esfuerzo
institucional de su Gobierno por impulsar toda esta ruta en contra de la corrupción”.
Dijo que la presencia en la ceremonia de representantes de los Poderes de la Unión y
de los titulares de algunos de los órganos responsables de combatir la corrupción,
“expresa la voluntad del Estado mexicano de combatir este flagelo de nuestra
sociedad”.
Subrayó que la cultura política mexicana debe asumir el rechazo a la corrupción,
aunque destacó que “no es un asunto sencillo”, ya que “hay que eliminar décadas de
vicios, inercias y prácticas públicas”.
LA REFORMA OTORGA INSTRUMENTOS LEGALES A LOS
CIUDADANOS PARA QUE ALCANCEN LA PLENA CONFIANZA EN LAS
INSTITUCIONES: JULIO CÉSAR MORENO
Julio César Moreno Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, afirmó que con la reforma constitucional que crea el Sistema Nacional
Anticorrupción se otorgan instrumentos legales a los ciudadanos para que puedan
alcanzar la plena confianza en las instituciones y en quienes tienen la responsabilidad
en el ejercicio del servicio público.
Señaló que “es nuestro deber que este cáncer no siga debilitando los esfuerzos para
combatir la pobreza y la desigualdad, ni los impulsos para fomentar el crecimiento
económico de nuestro país”. Por eso, agregó, “hoy damos el primer paso de una nueva
etapa de desarrollo y fortalecimiento de las instituciones”.
Indicó que el Congreso de la Unión adquiere el compromiso y la responsabilidad
ineludible de elaborar y aprobar a la brevedad las leyes secundarias, haciendo eco del
espíritu de la reforma constitucional. “Es decir, hablamos de una reforma innovadora
y de gran alcance, lo que representa un significativo avance para nuestro país”, afirmó.
Puntualizó que la actividad política y las responsabilidades públicas que de ella se
derivan, deben verse como una verdadera oportunidad de servicio a la sociedad, “que
para su pleno funcionamiento va a requerir, como ya se dijo, un cambio en el actuar
y en el pensar, no sólo de los servidores públicos, sino de todas las mexicanas y los
mexicanos”.
EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN ES LA PUERTA AL
ESTABLECIMIENTO DE LÍMITES NECESARIOS PARA NUESTRA
CONVIVENCIA: JUAN MANUEL PORTAL MARTÍNEZ
El Auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, señaló que la
Reforma Constitucional promulgada hoy por el Primer Mandatario es una nueva ruta
“que no se circunscribe al acto meramente normativo”, sino que es una nueva forma
de actuar que debe de involucrar el trabajo decidido de todos. “Es un compromiso que
abarca los tres Poderes de la Unión, los ámbitos Federal, estatal y municipal, y los
órganos constitucionales autónomos”, así como a la sociedad.
Afirmó que este sistema atiende la demanda social de contar con un servicio público
más cercano que genere confianza y que se logró gracias a la voluntad de los actores
políticos que reconocieron que es necesario modificar la percepción de la imagen del
funcionario y la del aparato gubernamental en su conjunto para establecer un vínculo
diferente con la sociedad.
Portal Martínez calificó esta iniciativa, impulsada por el Gobierno de la República
como de una “envergadura similar a la de las reformas estructurales”.
“Este sistema es la puerta al establecimiento de límites necesarios para nuestra
convivencia, con una visión de largo plazo y que deja a un lado la inmediatez, que
tanto ha afectado a la vida pública de nuestro país”, finalizó.