A punto de finalizar el Periodo de vigencia señalado

Anuncio
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
REVISIÓN
01
FECHA
BREVE HISTORIAL DE MODIFICACIONES
05/07/13
Actualización de la Misión.
02
12/07/13
En el punto “Riesgos del Proyecto” se ha modificado el apartado 8 y se ha
incluido el 9. Se ha incluido el servicio de Medicina Interna en la Cartera de
Servicio y se ha modificado el número de profesionales de la OSI. En el
punto “Retos de futuro” se ha modificado el apartado 2.
03
15/07/13
Actualización de los miembros de la Comisión Plenaria.
04
18/11/13
Revisión y actualización de la Misión.
05
26/12/14
Actualización de la Visión y de la línea estratégica Nº 4 Personas en
relación con la prevención de riesgos laborales. Inclusión del nuevo
apartado “Compromisos”
06
Incluir Planes Sectoriales creando el Plan de Acción 1.2.2. y desarrollar, de
12/04/2015 los descritos, el Plan Sectorial de Cronicidad. Inclusión en el Apartado 7
Compromisos
Contenido
1. Antecedentes ....................................................................................................................................... 1
2. Metodología y Equipo de Trabajo ........................................................................................................ 4
3. Riesgos del Proyecto ........................................................................................................................... 7
4. Retos de Futuro ................................................................................................................................... 8
5. Estrategia seguida por la OSI Debabarrena ........................................................................................ 8
6. Elementos clave para la gestión de la OSI Debabarrena ................................................................... 12
7. Compromisos ..................................................................................................................................... 13
8. Marco legal ........................................................................................................................................ 14
8.1. Normativa general ................................................................................................................. 14
8.2. Normativa relacionada con las personas ................................................................................ 15
8.3. Normativa relacionada con los pacientes ............................................................................... 15
9.
Líneas Estratégicas y Planes de Acción .......................................................................................... 3
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
1. Antecedentes
La OSI Debabarrena es una organización de Servicios Sanitarios con 810 personas que realizan su
actividad en 2 niveles asistenciales, a través, tanto de su Hospital de referencia (Hospital Comarcal de
Mendaro) como de sus 5 UAPs. Con estos dos niveles de asistencia da servicio a los ciudadanos de
sus municipios de referencia.
Para desplegar este nuevo tipo de Organización Sanitaria, que aglutina la Atención Primaria y la
Hospitalaria en una sola, hemos realizado una reflexión sobre la situación actual y su entorno con
objeto de establecer las nuevas estrategias que permitan a Osakidetza-OSI Debabarrena (OSI-DB)
cumplir con los objetivos que se establezcan para el nuevo periodo.
El proceso de reflexión se inició teniendo en cuenta dos aspectos importantes:
1. Apoyarse en el Modelo de Gestión EFQM (como modelo hacia la Calidad Total) haciendo
hincapié sobre todo en:
 Una apuesta por la incorporación de Cambios Drásticos

Una estrategia por la Motivación de su personal

Una utilización del Benchmarking con empresas excelentes del entorno estatal y europeo.
2. Alinearse con el Plan Estratégico de Osakidetza – Organización Central.
Cartera de servicios:
Admisión y Documentación Clínica
Hospital de Mendaro:
Medicina Preventiva
Alergología
Neumología
Anestesiología y Reanimación
Neurología
Anatomía patológica
Oftalmología
Cardiología
Otorrinolaringología
Cirugía General
Pediatría
Dermatología
Radiodiagnóstico
Digestivo
Rehabilitación
Endocrinología
Reumatología
Farmacia
Salud Laboral
Hematología
Tocoginecología
Hospitalización a domicilio
Traumatología
Laboratorios
Urgencias
Medicina Interna
Urología
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
1
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
Unidades de Atención Primaria
Medicina de Familia
Pediatría
Odontología
Enfermería
Área de Atención al Cliente
Matrona
Atención Urgente
Atención a Demanda
Atención a Domicilio
Atención Urgente
Atención a Demanda
Atención a Domicilio
Extracciones
Programa atención Dental Infantil
Pruebas Diagnósticas y Terapéuticas
Atención a Demanda
Atención a Domicilio
Intervención Comunitaria (vacunación , salud escolar)
Tramites administrativos
Citas
Atención en el embarazo normal
Atención a la mujer sana
Grupos de preparación pre y post parto y lactancia materna.
Planificación familiar.
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
2
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
Oferta Preferente
6. ATENCION AL NIÑO
a. Promoción lactancia materna.
b. Control del niño sano.
c. Asma infantil
d. Prevención de accidentes infantiles.
7. ATENCIÓN A LA MUJER
a. Atención al embarazo
b. Atención al puerperio.
c. Menopausia
1. CANCER
a. Tabaquismo
b. Cáncer ginecológico
2. CARDIOVASCULAR
a. Riesgo cardiovascular
b. Hipertensión arterial
c. Hipercolesterolemia
d. Obesidad
3. DIABETES MELLITUS
a. Prevención, ecuación y tratamiento.
8. ATENCION A LA TERCERA EDAD
a. Atención a las personas
4. SALUD MENTALY ABUSO DE DROGAS
a. Abuso alcohol
b. Depresión
c. Ansiedad
d. Demencia
9. ATENCION AL ADULTO
a. Seguridad en prácticas sexuales.
b. Asma
c. EPOC
d. Pacientes crónicos domiciliarios
e. Pacientes en fase final de la vida.
5. ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
a. Vacunación gripe.
b. Vacunación tétanos y difteria.
c. Calendario vacunal infantil.
Centro
Usuarios o pacientes potenciales
U.A.P. Ermua
18.567
U.A.P. Eibar
19.289
U.A.P. Torrekua
9.974
U.A.P. Elgoibar
17.855
U.A.P. Deba
10.248
Hospital Mendaro
75.933
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
3
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
2. Metodología y Equipo de Trabajo
Con objeto de llevar a cabo este proceso de reflexión la Comisión Ejecutiva definió en primer lugar los
objetivos del proyecto:
 Diagnosticar la situación actual de la OSI DB
 Reflexionar sobre los escenarios futuros.
 Definir el papel de la OSI DB en los próximos 5 años
 Diseñar las estrategias de actuación a futuro, definiendo específicamente la de los 5
años siguientes.
Para llevar a cabo estos objetivos constituyó una Comisión Plenaria de 56 personas integrada por:
 La Dirección
 Los Líderes identificados
 Representantes de todos los Grupos de Interés de la Subcomarca
Y los organizó en 6 grupos específicos de:
 Estrategia
 Liderazgo
 Tecnología, Alianzas y Ambiente
 Personas
 Recursos
 Procesos
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
4
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
La composición de esta Comisión Plenaria fue la siguiente:
Nombre
Cargo
Eduardo González Lombide
Director Gerente
Arantxa Mendiguren Navascués
Directora Médica
Nerea Larrañaga Garaikoetxea
Directora de Enfermería
Fernando Martín Navascués
Director de Gestión Económica
Javier Pedrosa Rodero
Director de Recursos Humanos
Sinesia Caballero Pérez
Responsable de U.G.S.
Jorge Taboada Gómez
Responsable de Calidad
Itxasne Beitia Goitiz
Jefe Sistemas de Información
Nicolás Gurrutxaga Arrillaga
Jefe de Servicios Médicos
Joaquín Martínez Navarro
Jefe de Servicios Quirúrgicos
Iñaki Urkidi Valmaña
Jefe de Sección de Cirugía
Igor Delgado Bilbao
Jefe de Sección de Anestesia
Arrate Egia Elorza
JUAP de la UAP de Torrekua
Jose Egido Arroyo
JUAP de la UAP de Ermua
Ibon Bilbao Fuentes
JUAP de la UAP de Elgoibar
Miguel Mier Cascallana
JUAP de la UAP de Eibar
Arantxa Aranburu Lasa
JUAP de la UAP de Deba
Iratxe Ocerin Bengoa
Jefe de Sección de Ginecología
Goretti Urcelay Zaldua
Jefe de Sección de Laboratorio
Mario Ugarte Maiztegui
Jefe de Sección de Radiología
Carmen Andonegi Melida
Jefe de Sección Urgencias
Mª Jose Arrizabalaga Arrizabalo
Jefe de Sección Farmacia
Peio Arrosagaray Etchepare
Jefe de Sección Urología
Magdalena Fernández Martinez de
Jefe de Sección HaD
Mandojana
Marta Ubeda Erviti
Jefe de Sección Oftalmología
Pilar Bernardo Galán
Jefe de Sección de Medicina Interna
Jesús Alustiza Martinez
Jefe de Sección Pediatría
Paloma García Gallego
Jefe de Sección Administrativa
Constan Núñez Gañan
Jefe de Aprovisionamientos
Igor Puente Zoco
Jefe de Mantenimiento
Ricardo Bastida Rementeria
Jefe de Contabilidad
Miguel Ángel Maroto García
Jefe de Servicios Generales
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
5
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
Nombre
Cargo
Yolanda Alonso Soto
Mª Jesús Rodríguez Lorenzo
Eli Vicente Sarasqueta
Laura Quintas Ovejero
Iñaki Royo Gutiérrez
Daysy Delgado Páez
Manu Olalde Etxeberria
Igor Izagirre Lachiondo
Eva Zapara Morcillo
Aurora Ortega Altuna
Aintzane Larrañaga Garaikoetxea
Remedios Fernández Garcia
Arantxa Beitia Arriola
Luci Ibazeta Arechavaleta
Olga Vela Lersundi
Itziar Agirregomezkorta Garmendia
Amaia Tellería Astarloa
Arantxa Agirregomezkorta Astarloa
Arantza Ansola Aizpiri
Asun Samper Arraiza
Maribel Postigo Espeso
Amaia Arrizabalaga Salegi
Beatriz Izar Álvarez Gómez
Ane Lariz Murua
Ana Bereziartua Unzueta
Garbiñe Garay Letamendi
Ana Fernández Martínez de Mandeja
Maite Dorrio Prado
Nuria Peral Lucas
Supervisora Tocoginecología
Jefa de Proyectos de AP
Adjunta Enfermería
FEA Cardiología
FEA Neumología
FEA Medicina Preventiva
FEA Otorrinolaringología
Informático
FEA Digestivo
Supervisora Urgencias
Supervisora de Quirófanos
Supervisora CCEE
Supervisora Fisioterapeutas
Supervisora General
Supervisora Formación
Supervisora Matrona
Responsable Enfermería UAP Ermua
Responsable Enfermería Torrekua
Responsables AAC UAP Ermua
Responsable AAC Torrekua
Responsable Celadores
Responsable SAPU
Técnico de Calidad
Enfermera de Sistemas de Información
Enfermera de Sistemas de Información
Técnico Euskera
Responsable de Facturación
Responsable del Personal Administrativo
Responsable Citas
Tanto la Comisión Plenaria como los equipos de trabajo, creados para cada grupo específico, estaban
formados por 8 personas, 6 de los dos niveles asistenciales (60% y 40%) y 2 personas de los Grupos
de Interés identificados.
Los 6 grupos desarrollaron el proyecto en 7 fases consecutivas:
1. Revisar y prever los cambios del entorno.
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
6
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Revisar y/o adecuar los elementos clave de la gestión de OSI DB: Misión, Visión y Valores
Analizar la estrategia seguida hasta el momento por las 2 Organizaciones prexistentes.
Buscar la coherencia entre los objetivos, los grupos de interés y los procesos.
Lograr un alto nivel de participación y aportaciones de todos los integrantes de los grupos.
Determinar las acciones a través de las que se desarrollará la Estrategia.
Evaluar el nivel de satisfacción de los participantes con el proceso seguido.
Además todos los participantes cumplimentaron un cuestionario que buscaba conocer su opinión
sobre el marco conceptual en el que debía desarrollarse este Plan Estratégico.
Por último, la Comisión Plenaria tras la recepción de las propuestas de los seis grupos de trabajo
procedió a la elaboración definitiva del Plan Estratégico de la OSI DB para el periodo 2012-2016
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
3. Riesgos del Proyecto
Los complicados escenarios que se perciben para los próximos años en el mundo de la salud van a
tener impactos específicos en el ámbito sanitario, por lo que, adoptando una actitud de previsión, se
hizo necesario identificar y evaluar dichos riesgos.
OSI-DB, por lo tanto, realizó una reflexión sobre el entorno e identificó los siguientes:
1. Los cambios demográficos, sociales, tecnológicos y culturales van a conllevar, a corto
plazo, un alto nivel de incertidumbre. Ante esta situación la OSI-DB deberá actuar de una forma
ágil y proactiva.
2. El creciente envejecimiento de nuestra población va a generar un patrón común en muchos
de nuestros pacientes con una alta prevalencia de enfermedad crónica, presencia de
pluripatología, incremento de la demanda de asistencia y un aumento progresivo de
necesidades sociosanitarias.
3. El incremento de la inmigración con sus patologías específicas, las enfermedades
emergentes y los avances tecnológicos van a exigir un mayor esfuerzo de adaptación de los
profesionales.
4. La mayor accesibilidad de los pacientes a la información sanitaria y al conocimiento de su
estado de salud, evoluciona hacia una mayor exigencia de agilidad y rapidez de respuesta en
la calidad, en la eficacia y en el trato.
5. La aparición de nuevos tratamientos va a demandar importantes recursos económicos para
su aplicación.
6. Las técnicas no invasivas y la telemedicina -informática y comunicaciones- van a inducir
cambios en los métodos y en la organización del trabajo que requerirán una mayor
estandarización de los procesos basados en la evidencia. El desarrollo informático va a
posibilitar un mayor grado de comunicación, coordinación y difusión del conocimiento.
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
7
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
7. La sostenibilidad económica, social y ambiental, como directriz de gestión asumida por
toda la Sociedad, y los requerimientos crecientes de la población en el ámbito sanitario y en
otros ámbitos de necesidades, van a demandar la articulación de sistemas novedosos de
financiación y gestión para una óptima utilización de los recursos disponibles.
8. La solución a los problemas sanitarios, que no se produce únicamente en las organizaciones
sanitarias, va a depender, cada vez más, de una adecuada interrelación entre las diversas
instituciones.
Además el entorno nos proporciona oportunidades procedentes de diferentes áreas:
 Las áreas de mejora extraídas de las Certificaciones ISO, Ekoscan y Bikain.
 La Estratégico de la Corporación para el periodo 2012-2016.
 El auge de nuevas tecnologías internas y externas y su mayor conocimiento y utilización por
parte de los profesionales.
 El interés y desarrollo de los modelos de calidad en especial el EFQM.
 El Plan de Modernización y Adecuación de Infraestructuras y Equipamientos.
 El Plan de Salud 2010-2.
4. Retos de Futuro
Los principales retos que identificó la OSI-DB fueron:
1. Iniciar un periodo de cambio, integración Cultural y asistencial e innovación con “Cambios
drásticos” que facilitaran la mejora de sus resultados.
2. Continuar siendo una Organización, con sus dos niveles asistenciales centrados en el proceso
del paciente, que incrementara el nivel de salud de toda la población de referencia de la forma
más segura y sostenible posible.
3. Conseguir acercarse, cada vez más, a la Visión por la vía de la Mejora Continua en todos los
ámbitos de la Asistencia y de la Gestión.
4. Incidir prioritariamente en la consolidación de un estilo propio de Liderazgo, ejercido por
todos los Líderes, haciendo especial incidencia en la importancia de la Referencialidad, la
Comunicación y la Motivación.
5. Innovar tomando como referencia la utilización progresiva de las tecnologías, de la gestión del
conocimiento y de la implementación de nuevos proyectos.
5. Estrategia seguida por la OSI Debabarrena
El Equipo específico de trabajo, correspondiente a la primera Línea Estratégica, revisó las principales
fortalezas y debilidades de la Organización y señaló que a las fortalezas existentes se podían añadir:
 Argibidean (ahora Proceso de I+D+I) como principal motor de Innovación de la OSI DB.
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
8
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena





La Sostenibilidad en la Gestión.
El desarrollo alcanzado en la Gestión de los sistemas de garantía de la Calidad mediante
la obtención de certificaciones ISO-9001 en la mayor parte de los servicios del Hospital,
Ekoscan en todos ellos, ISO 9001 de alcance total en una UAP y de alcance AAC en todas
ellas.
El grado de utilización de Osabide en las UAPs.
La rápida progresión de la implicación de los Líderes en la gestión.
El desarrollo de nuevas UGC que integran los dos niveles asistenciales (PAI, Pediatría,
Urgencias, Área de la Mujer) la consolidación de otras nuevas (Apoyo al Diagnóstico y Tto,
Apoyo a la Asistencia Sanitaria, Hospitalización, Hospitalización a Domicilio, Bloque
Quirúrgico, Consultas Externas) y el fortalecimiento de las existentes (UAPs de Atención
Primaria).
En referencia a las debilidades detectadas, indicar que se pretende mejorar en los siguientes
aspectos:
 Accesibilidad (tanto telefónica como en mostrador y con mayor horario de cita) tras la puesta
en marcha de Osarean.
 Listas de Espera, sobre todo Quirúrgicas
 Uniformidad de la oferta de servicios (despliegue completo del Contrato Programa y de los
Contratos de Gestión Clínica en las UGCs).
 Actividad clínica con criterios uniformes de actuación (Desarrollo de Guías de Práctica
Clínica, Informatización de las consultas, utilización de la Hª Cª informatizada en todas las
Áreas del Hospital)
 Aplicación de mecanismos de incentivación en las UGCs a través del cumplimiento de los
Contratos de Gestión Clínica, presentes ya en todos los Centros de Atención Primaria.
 Consolidación de la Gestión de Competencias y de un Plan de Formación de la Comarca.
 Consolidación del Liderazgo
 Extensión de las Medidas de percepción a todos los niveles (Liderazgo, Proveedores y
Sociedad) y ampliación de los enfoques en las ya existentes a nivel de Clientes y Personas
 Mejora de los sistemas de Información
 Ampliación de la cobertura de mantenimiento informático
 Redefinición, Mejora y consolidación de la Gestión de los Procesos
Se siguen contemplando como debilidades, y por tanto deberán trabajarse, los siguientes aspectos:
 Objetivos individualizados
 Accesibilidad a pruebas específicas.
 Comunicación horizontal entre los dos niveles asistenciales, sus personas y Unidades.
 Comunicación externa de la OSI-DB.
 Movilidad del personal.
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
9
PLAN ESTRATÉGICO
2012 - 2016
Debabarrena ESI
OSI Debabarrena
Expectativas de los profesionales
 Escasez de profesionales sanitarios

Además, la Comisión Ejecutiva revisó todos los planes de acción del anterior Plan Estratégico,
identificó los que están cumplidos y priorizó los planes de acción no cumplidos a fin de incluirlos junto
con los nuevos planes de acción en el futuro Plan Estratégico.
6. Elementos clave para la gestión de la OSI Debabarrena
La OSI DB considera clave para su gestión la definición clara y concisa de su MISIÓN, VISIÓN Y
VALORES.
MISIÓN:
Contribuir a Mejorar la salud (objetiva y percibida), de nuestros pacientes y de la comunidad, de forma
segura para el paciente y para el profesional, sostenible, eficiente y con visión integral.
Considerar a los ciudadanos como centro y propósito de nuestra actividad.
Desplegar nuestra actividad a través de:
 La promoción de la Salud
 La prevención de la Enfermedad
 La continuidad de Cuidados
 El restablecimiento de la Salud
 El acompañamiento en las diferentes fases de la enfermedad
Realizar esta actividad por medio de equipos de personas (Unidades de Gestión):
 que articulen sus niveles asistenciales y
 que interactúen con el resto de agentes de Salud, por medio
 de la coordinación con el área social y
 de aquellas iniciativas que puedan incidir en beneficio de la Sociedad”.
VISIÓN:
“Ser elegidos, por los ciudadanos y por los profesionales sanitarios, por ser una Organización referente
en la prestación de servicios de salud”.
Nuestra referencia estará basada en:
 Las personas como valor fundamental de la Organización al ofrecerles posibilidades de
desarrollo profesional y personal, que satisfagan sus expectativas y en la preservación de su
seguridad y salud laboral por medio de la prevención de los riesgos laborales.
 La implicación de estas personas.
 La asunción de un sistema de gestión inspirado:
Rev. 06
Fecha: 13/04/2015
12




o En nuestra Misión
o En la integración de sus estructuras
 Interna: de los diferentes estamentos en equipos de trabajo
 Externa: de los niveles asistenciales
o En el modelo EFQM u otros sistemas de gestión de la calidad
o En la descentralización
o En el fomento de la participación
o En la autonomía de gestión de sus Unidades
La mejora continua, la disposición al cambio, a la innovación y a la adaptación y desarrollo
tecnológicos
La Responsabilización Social Corporativa (RSC) a través de su sostenibilidad
 Económica
 Ambiental
 Social, sobre las personas y la sociedad
Corresponsabilización con el entorno
La confianza de los ciudadanos al recibir un trato personalizado, considerado y cercano.
VALORES:
Asumiendo como Principios los VALORES que propugna el Departamento de Sanidad de:
*Igualdad *Universalidad *Equidad *Solidaridad
La OSI DB interioriza los siguientes:
La OSI Debabarrena identifica los siguientes valores en sus profesionales,
 Orientación al ciudadano
 Orgullo de pertenencia
 Colaboración o creación y desarrollo de redes sociales
Y los Valores éticos de:
 Disposición al cambio
 Honestidad
 Trabajo en equipo
 Responsabilidad
 Eficiencia
 Respeto a la dignidad de los pacientes
7. Compromisos
La OSI Debabarrena con el fin de adaptarse de la mejor forma posible a las necesidades de la
sociedad a la que se debe, asume una serie de compromisos cuya finalidad se orienta al mejor
cumplimiento de la Misión. Define una serie de conceptos y asume los compromisos que se detallan a
continuación:
7.1. Conceptos definidos:

Alianza

Grupo de Interés

Innovación

Liderazgo

Sociedad
7.2. Compromisos a desarrollar
 Plan de Salud
 Plan de Seguridad del Paciente
 Declaración de la política de Tabaco
 Plan de Atención a la Cronicidad. Este Plan incluye las siguientes Planes, Programas y
actividades:
 PAI (Plan de Atención Integral al Paciente Crónico)
 Nuevos Roles de Enfermería (Enfermera Gestora del caso)
 Programa “Paciente Activo”
 Rutas Asistenciales
 Estudios Bottom-up en relación con los Pacientes Crónicos y con la Dependencia
 Unidad de Entrenamiento Hospitalaria
 Plan Socio-Sanitario
 Declaración de buenas prácticas de enfermería BPSO
 Plan de Euskera
 Plan de Prevención de Riesgos Laborales
 Plan Director Energético
 Plan Tecnológico
 Planes Comunitarios realizados con los Agentes de Salud
8. Marco legal
Este Plan Estratégico se ha establecido en el marco de las siguientes normativas:
8.1. Normativa general
 Ley Orgánica 3/10979 de 18 de Diciembre que define el Estatuto de Autonomía de Euskadi
 Ley 10/1983 de 19 de Mayo sobre la creación de Osakidetza
 Ley 14/1986 General de Sanidad
 Decretos 195/1996 y 194/1996 sobre la estructura organizativas de Atención Primaria y
Especializada








Ley 8/1997 de Ordenación Sanitaria del País Vasco de 1999
Decreto 295/1997 que fija los Estatutos Sociales de Osakidetza
Decreto 319/1999 que crea el Consejo Vasco de Formación Continuada de las Profesiones
Sanitarias
Decreto 7/2001 que establece la configuración estructural de Departamento de Sanidad
Ley 16/2003 de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud
Decreto 59/2003 que establece las Áreas de Salud
Orden 12 de noviembre de 2004 para la incorporación de tecnologías sanitarias en la práctica
asistencial del sistema sanitario de Euskadi
Decreto creación OSIs
8.2. Normativa relacionada con las personas
 Decreto 231/2000 que fija el Acuerdo Regulador de las condiciones de Trabajo del personal de
Osakidetza
 Decreto 67/2003 sobre normalización del uso del Euskera en Osakidetza
 Ley 44/2003 de 21 de noviembre que regula la Ordenación de Profesiones sanitarias
 Ley 55/2003 de 16 de diciembre que define el Estatuto Marco del personal estatutario de los
Servicios de Salud
 Decreto 57/2005 de 15 de marzo que fija el Acuerdo Regulador de las condiciones de Trabajo
del personal de Osakidetza
 Decreto 186/2005 de 19 de julio que regula los Puestos Funcionales de Osakidetza
 Decreto 395/2005 sobre Desarrollo Profesional de los profesionales sanitarios del grupo
profesional A1: Facultativo Médico y Técnico
 Decreto 35/2007 de 27 de Febrero sobre Desarrollo Profesional de los profesionales sanitarios
del grupo profesional B1: Enfermería
 Decreto 248/2007 de 26 de Diciembre sobre Desarrollo Profesional de los profesionales no
sanitarios
8.3. Normativa relacionada con los pacientes
 Ley 41/2002 de autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en Materia de
Información y Documentación
 Decreto 270/2003 sobre el Registro vasco de Voluntades Anticipadas
 Orden ITC/3928/2004 que crea el Registro Telemático en el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio
 Ley 4/2005 para la igualdad de la mujer y el hombre
 Ley 29/2006 de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios
 RD 1030/2006 que establece la Cartera de Servicios Comunes del Servicio Nacional de Salud y
el procedimiento para su actualización
 RD 65/2006 que establece los plazos máximos de acceso a procedimientos quirúrgicos
programados y no urgentes
 Decreto 149/2007 sobre la normativa para la regulación del derecho a la segunda opinión
El presente Plan Estratégico pretende ser realista, viable y con acciones que
efectivamente se puedan realizar en el ámbito de la OSI DB, sin concesiones a
declaraciones grandilocuentes que se queden en el marco teórico en boga.
9. Líneas Estratégicas y Planes de Acción
Línea Estratégica 1: Visión Estratégica I
Objetivos Estratégicos
1.1. Definición de la nueva Misión, Visión y Valores
1.2. Creación de un Plan Estratégico propio de la OSI
1.3. Creación de un Contrato Programa único
1.4. Creación de un Plan de Gestión anual único
Planes de Acción
Año de Inicio
1.1.1. Crear un nuevo concepto de MVV que recoja las dos culturas previas (Primaria y Especializada)
2012
1.2.1. Definir las Líneas Estratégicas, los Objetivos Estratégicos y los Planes de Acción a periodificar en
los 5 años siguientes
1.2.2. Desarrollar los Planes Sectoriales incluidos en el Apartado 7. Compromisos
1.3.1. Trabajar con la DTS para que el CP de la OSI Debabarrena reúna las acciones de salud
provenientes de las dos culturas previas
1.4.1. Conformar anualmente un PGA que aglutine las acciones provenientes de nuestras fuentes de
Estrategia (Departamento, Osakidetza y PE-OSI Debabarrena)
2012
2014-2016
2012
2012-2016
1.5. Identificación de las diferentes UGC
1.5.1. En colaboración con la Línea Estratégica 6. Procesos
1.6. Creación de la Memoria de Sostenibilidad
1.6.1. Diseñar periódicamente una memoria explicativa, transparente y fidedigna, de nuestras
actividades económicas, sociales y ambientales
2012-2016
1.7. Identificación de los Riesgos del Proyecto
1.7.1. Concienciación de las Personas pertenecientes a las dos culturas prexistentes sobre su
pertenencia a una única Organización y una única cultura
1.7.2. Implantar un SG adaptado a nuestra actividad y aceptado por las Personas
1.7.3. Aportar un buen sistema de Información
1.7.4. Concienciación de los Líderes en la comunicación activa y en la corrección de conductas no
alineadas
1.7.5. Gestión eficiente del gasto
2012-2016
1.8. Identificación de los Grupos de Interés
1.9. Consideración de los ciudadanos como centro de
nuestra actividad
1.10. Prevención de la Enfermedad
1.11. Promoción de la Salud
1.8.1. Señalar, para su posterior tratamiento, aquellos grupos o colectivos cuya actividad influye en la
nuestra y viceversa
1.9.1. Priorizar aquellas acciones de la OSI que tengan como objetivo principal la salud de los
ciudadanos
1.10.1. Orientar progresivamente nuestras actuaciones hacia Programas de Prevención de la
Enfermedad
2012-2016
1.11.1. Orientar progresivamente nuestras actuaciones hacia Programas de Promoción de la Salud
2012-2016
1.13. Coordinación con el Área Social
1.14. Realización Sostenible de nuestra actividad
1.12.1. Animar a las personas para que en las acciones sanitarias introduzcan actitudes que permitan
mejorar la “Salud Percibida” por la población
1.13.1. Integrar en el Proceso Asistencial las variables sociales de los pacientes
1.14.1. Inspirar en las personas de la OSI el concepto de “Gestión Clínica Sostenible”
1.15. Realización Segura de nuestra actividad
1.15.1. Inculcar en las personas de la OSI el concepto de “Seguridad Clínica y Personal del paciente”
1.12. Mejora de la Salud percibida
2012
4
2012
2012-2016
2012-2016
2012-2016
2012-2016
2012-2016
Línea Estratégica 2: Alianzas, Tecnología y Ambiente I
Objetivos Estratégicos
Planes de Acción
Año de Inicio
2.1. Definir la estructura de “Alianzas”: identificar aliados, finalidad, evaluación y responsables
2012
Alianzas
2.1. Definir y Desarrollar el proceso de “Gestión de Alianzas
OSI Debabarrena”.
2.2. Evaluación, Revisión y Mejora de las Alianzas establecidas
2013-2016
Tecnología
2.2. Definir y desarrollar el proceso de la “Gestión de la
tecnología” de OSI Debabarrena
2.2.1. Establecer sistemática de identificación y evaluación de la tecnología: identificar
responsables grupo TECNO; fuentes identificar nuevas tecnologías, impacto medioambiental,
sostenibilidad, seguridad etc.
2.2.2. Concretar el plan tecnológico y su gestión
2013
2.2.3. Definir sistemática de implantación de tecnología (despliegue, formación…)
2.3 Definir y desarrollar el proceso de “Gestión del
conocimiento” de OSI Debabarrena
2.3.1. Definir mecanismos e implantar la gestión del conocimiento
2013
2.4.1. Identificar las necesidades de información
2.4. Definir y desarrollar el proceso de la “Gestión de la
información” de OSI Debabarrena.
2.4.2. Identificar y definir la sistemática de recogida, análisis y la
información
2012-2016
forma de distribuir la
2012-2016
2.4.3. Garantizar la accesibilidad, seguridad y la precisión de la información
Ambiente
2.5.1. Revisar la situación de cumplimiento de normativas legales ambientales en los centros de
atención primaria de la OSI.
2.5. Redefinir y adaptar la gestión ambiental de forma que
incluya a todos los centros de la OSI.
2.5.3. Revisar y adaptar todos los documentos relacionados con la Gestión Ambiental de forma
que incluyan todos los Centros de la OSI.
2012-2013
2.5.4. Certificación única con alcance de toda la OSI.
2013-2016
2.6.1. Establecer calendario de charlas y sesiones formativas destinadas a toda la OSI.
2.6. Incrementar la implicación ambiental del personal.
2012
2.5.2. Establecer un Plan de adaptación legal en función del grado de cumplimiento.
2012
2.6.2. Crear una estructura con personas de apoyo en los centros.
2012-2013
2.6.3. Integrar en los Planes de Gestión anual el plan de Mejora Ambiental.
2012-2016
5
Línea Estratégica 3: Liderazgo
Objetivos Estratégicos
Planes de Acción
Año de Inicio
3.1. Definición de liderazgo
3.1.1. Definición, misión y valores de los diferentes tipos de Lideres
3.2. Promoción y Potenciación del Liderazgo
3.2.1. Sensibilización, Permeabilización, Competencia y Reconocimiento de los Lideres
2012-2016
3.3. Comunicación del Proyecto del Plan Estratégico de la OSI
por parte de los Líderes
3.3.1. Potenciar la comunicación del PE por parte de los Líderes
2012-2016
3.4. Evaluación de los Líderes
3.4.1. Establecer criterios en la evaluación de los Líderes.
6
2012
2012
Línea Estratégica 4: Personas
Objetivos Estratégicos
Planes de Acción
Año de Inicio
4.1.1. Plan de Comunicación del Plan Estratégico OSI
4.1. Trasladar a las personas de la Organización de Plan
estratégico de la OSI y establecer el futuro marco de
comunicación y relación común.
4.2. Crear espacios de participación y colaboración entre
profesionales de la OSI.
4.1.2. Determinar herramientas que garanticen el despliegue en la comunicación
4.1.3. Adecuar procedimientos y sistemática de la relación de las personas en el proceso de gestión
de personas
4.2.1. Diseñar el esquema de participación de la OSI mediante una estructura de grupos de trabajo
adecuada a los nuevos procesos de la organización y para la toma de decisiones.
2012
2012
4.3.1. Mapa de conocimiento.
4.3. Gestión de competencias.
4.3.2. Descripción competencias puestos.
2012-2013
4.3.3. Formación ad hoc.
4.4. Formación orientada al nuevo rol.
4.5. Potenciar estrategias que den valor a las personas,
reconociendo sus responsabilidades y el empoderamiento
efectivo.
4.4.1. Plan de formación de la OSI.
4.5.1. Elaborar un Plan de reconocimiento.
2014
4.5.2. Potenciar la Prevención de riesgos laborales e implantar la certificación OHSAS
2015
4.5.2.1. Constitución de la Comisión de Prevención de Riesgos laborales (PRL)
2014
4.5.2.2.- Asunción y difusión de la política sobre riesgos laborales
2014
4.5.2.3. Desarrollo de la herramienta de difusión de la política e información sobre PRL4.6. Fomentar la utilización del euskera en la relación con
pacientes y entre profesionales.
2012-2013
4.6.1. Elaborar Plan de Euskera de la OSI, incluyendo las acciones de mejora de Bikain.
7
2014-2015
2012-2013
Línea Estratégica 5: Recursos
Objetivos Estratégicos
5.1. Desplegar una gestión económica eficaz.
5.2. Elaborar el Plan Director de la OSI BD
Actuar en coherencia con el Plan Tecnológico.
5.3. Plan Mantenimiento preventivo
5.4. Maximizar la Gestión de Servicios y Aprovisionamientos.
5.5 Implementar el Plan de Emergencias // Autoprotección
Planes de Acción
5.1.1. Maximizar ingresos.
5.1.2. Racionalizar gastos.
5.2.1. Elaboración Documento Plan Director.
5.2.2. Ejecución Plan Director.
5.3.1. Planificación de Mantenimiento
5.3.2. Ejecución Plan de Mantenimiento.
5.4.1. Planificación Infraestructura-automatización organizativa.
5.4.2. Ejecución Proyectos de Infraestructura y Automatización.
5.5.1. Planificación Elaboración Plan Emergencias.
5.5.2. Ejecución Plan de Emergencias.
8
Año de Inicio
2012-2016
2012
2012-2016
2012
2012-2016
2012
2012-2016
2012
2012
Línea Estratégica 6: Procesos
Objetivos Estratégicos
6.1 Establecer el mapa de procesos de ODB
Planes de Acción
6.1.1. Elaborar el Mapa de Procesos de ODB
6.1.2. Establecer el Plan de Comunicación del Mapa de Procesos de ODB
6.2.1. Desarrollar planes de intervención de pacientes crónicos
6.2 Migrar a un único proceso asistencial
6.3. Identificar las UGC-ODB
6.4. Establecer la metodología de los procesos
6.5. Incorporar las medidas de percepción
Año de Inicio
2012
2012-2016
6.2.2. Desarrollar la GS de ODB
2012
6.2.3. Integrar procesos de apoyo asistencial
2013
6.3.1. Asumir los CGC
6.3.2. Integrar UGC en metodología de Gestión por Procesos (Benchmarking)
6.4.1. Identificar los procesos, subprocesos e interacciones
6.4.2. Constituir equipos de proceso
6.4.3. Diseñar los procesos (Elaborar las fichas de proceso)
6.4.4. Implantar y revisar los procesos
6.5.1. Definir las medidas de percepción de clientes, personas y sociedad
6.5.2. Establecer la estrategia de la medición de la percepción
2014
2012
9
2012
2013
2012-2013
2012
2012-2013
Descargar