evaluando lo aprendido

EVALUANDO LO APRENDIDO
GUÍA DE GESTIÓN, FORMULACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -
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PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
ACTIVIDAD 1 “Las Industrias Culturales y los Proyectos de Inversión”
HOJA DEL FACILITADOR
Objetivo:
Al finalizar esta última actividad los participantes podrán:
•Poner en marcha todo lo que han aprendido en la guía de gestión, formulación y monitoreo de proyectos
de industrias culturales.
Recursos:
•Papelotes
•Plumones
•Cinta adhesiva
Indicaciones:
•Realice algunas preguntas dirigidas a todo el salón. Las preguntas deben estar enfocadas a la amplia
gama de industrias culturales con que cuenta nuestro país. Con la participación de los asistentes, revise
las industrias que se aprecian de forma inmediata en sus localidades.
•Escriba en la pizarra o papelógrafo los pasos para la presentación de un PIP. Solicite que los participantes
expliquen brevemente cada uno de éstos.
•Debe estimular el intercambio entre participantes; articulando y sintetizando las diferentes respuestas.
•Solicite a los participantes que identifiquen las diferencia entre cada uno de los conceptos y cómo éstos
se complementan o concadenan para desarrollar un mejor trabajo.
•Revise los conceptos, en caso sea necesario, apoye a los participantes con información complementaria
cuando las respuestas se desenfocan.
•Formule los objetivos y en base a ellos detallar las principales actividades a realizar.
•Use el PIP elegido para aplicar el monitoreo
•Los participantes deberán indicar quién es la persona o personas responsable/s de la ejecución de cada
actividad.
•Indicar cuáles son los recursos financieros necesarios.
•Solicite a los participantes que inicien la elaboración de sus proyectos en industrias culturales.
•Brinde ayuda a los que lo necesiten.
•Una vez concluidos los trabajos de los grupos organice una plenaria para presentar los resultados y
brindar retroalimentación.
Tiempo:
1 horas 30 minutos.
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ANEXOS
GUÍA DE GESTIÓN, FORMULACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -
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PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Anexo 1. Legislación aplicable
A continuación se presenta la legislación que es la base para la participación del estado.
Constitución Política del Perú:
Instrumento base de toda la legislación nacional, ésta delimita la actuación del estado en el desarrollo
económico nacional. No posee un título ni artículo dirigido al fomento o desarrollo de industrias culturales,
pero reconoce la autonomía de la organización de las comunidades andinas e indígenas y respeta su identidad
cultural (Constitución Política del Perú, Art. 89). Asimismo, es deber del estado la protección y difusión del
Patrimonio Cultural de la Nación (CPC, Art. 21º).
Leyes orgánicas de los gobiernos locales y regionales:
Los gobiernos locales y regionales son los principales actores en la promoción del Desarrollo Económico
Local de las comunidades a quienes representan. Los documentos normativos que dirigen la actuación de los
gobiernos locales y gobiernos regionales son sus respectivas Leyes orgánicas. Tenemos a la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, y la Ley Nº 27687, Ley Orgánica de de Gobiernos Regionales.
La Ley Nº 27972, establece en su Art. I de sus Disposiciones Generales que, las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho
público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines y; el Art. VI del mismo establece que los gobiernos
locales son los encargados de promover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña
empresa, pero que esté acordes con las políticas nacionales.
La Ley Nº 27687, en sus Art. 5 y 6, de las disposiciones generales establece como función de los gobiernos
regionales organizar y conducir la gestión pública regional en pro del desarrollo regional, con la formulación
de planes, programas y proyectos que den las condiciones necesarias para el crecimiento económico y la
conservación de los recursos naturales.
Legislación complementaria
No tenemos una Ley o norma específica que delimite el concepto y el campo de acción de las Industrias
Culturales en nuestro país, pero tenemos normas que establecen la difusión y protección del patrimonio
cultural, la protección de la propiedad intelectual, de la promoción y difusión del libro, etc. Entre las más
resaltantes podemos nombrar:
• Código Penal
• Código Civil
• Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Ley Nº 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.
• Ley N° 27811, Ley que Establece el Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indígenas Vinculados a los Recursos Biológicos.
• Ley N° 27721, Ley que Declara de Interés Nacional el Inventario, Catastro, Investigación, Conservación,
Protección y Difusión de los Sitios y Zonas Arqueológicas del País.
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley N° 27425, Ley que Oficializa los Festivales Rituales de Identidad Nacional.
• Ley N° 27708, Ley que Oficializa el Ritual de la “Fiesta Inca del Warachikuy” como Festival Ritual de
Identidad Nacional.
• Decreto Legislativo Nº 822, Ley Sobre el Derecho de Autor.
• Decreto Supremo N° 017-98-PCM, Crean Comisión y Aprueban Reglamento de Calificación de Zonas
Arqueológicas Ocupadas por Asentamientos Humanos.
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Anexo 2. Formato – Perfil para proyectos de artesanía
FORMATO: SEGUIMIENTO DE PROYECTOS Y/O PROGRAMAS DE INVERSION PUBLICA
I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
UBICACIÓN GEOGRAFICA
PUNO
CODIGO SNIP
HORIZONTE DEL PROYECTO
10 años
FECHA DE INICIO
8/1/06
PERIODO DE INVERSION (Meses)
8 meses
FECHA DE TERMINO
12/31/15
PERIODO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Meses)
120 meses
MONTO TOTAL DE INVERSION (Soles)
3,127,995.00
UNIDAD EJECUTORA
MINCETUR-DIRECCION DE ADMINISTRACION
MONTO DE INVERSION MINCETUR (Soles)
2,400,350.00
RESPONSABLE
MADELEINE BURNS V.
OBJETIVO
Desarrollo de la actividad artesanal y servicios turísticos vinculados en el Distrito de Pucará.
PROGRAMACION DE INVERSION SEGUN COMPONENTES
COMPONENTES
METAS FINANCIERAS
26244.1
1. Capacitación y asistencia técnica.
26244.2
2. Infraestructura Equipamiento y tecnología.
556,900.00
26244.3
3. Programa de investigación e innovación en el sector artesanal y turismo.
26244.4
4. Programa de promoción, difusión y búsqueda de canales de comercialización.
254,700.00
26244.5
5. Implementación de un sistema de información, monitoreo y evaluación.
203,700.00
26244.6
Administración del Proyecto.
1,073,694.00
57,000.00
982,001.00
Monto total de inverisión
3,127,995.00
PROGRAMACION DE ANUAL DE INVERSION
Fuente de
Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado Programado Saldo (S/.)
Financiamiento 2003 (S/.)
2004 (S/.)
2005 (S/.)
2006 (S/.)
2007 (S/.)
2008 (S/.)
2009 (S/.)
2010 (S/.)
26244.1
Recursos
Ordinarios
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
26244.2
Recursos
Directamente
Recaudados
0.00
0.00
0.00
24,489.00
558,661.00
300,000.00
300,000.00
0.00
1,944,845.00
26244.3
Donaciones
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Monto total de
inverisión
0.00
0.00
0.00
24,489.00
558,661.00
300,000.00
300,000.00
0.00
1,944,845.00
II. INFORMACION SOBRE EL ESTADO DEL PROYECTO
EJECUCION FISICA DEL PROYECTO
METAS FISICAS ANUALES (*)
COMPONENTES
“Porcentaje de “Porcentaje de “Porcentaje de “Porcentaje de “Porcentaje de “Porcentaje de
Avance (%)
Avance (%)
Avance (%)
Avance (%)
Avance (%)
Avance (%)
2007”
2006”
2005”
2004”
2003”
2002”
26244.1
1.Capacitación y asistencia técnica
0%
0%
0%
0%
0%
26244.2
2.Infraestructura Equipamiento y tecnología
0%
0%
0%
100%
0%
26244.3
3.Programa de investigación e innovación en el sector artesanal y turismo
0%
0%
0%
7%
0%
26244.4
4.Programa de promoción, difusión y búsqueda de canales de
comercialización.
0%
0%
0%
0%
0%
26244.5
5.Implementación de un sistema de información, monitoreo y evaluación
0%
0%
0%
0%
0%
26244.6
Administración del Proyecto
0%
0%
0%
0%
0%
TOTAL
EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO
METAS FINANCIERAS ANUALES (**)
COMPONENTES
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2002 (S/.)
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2003 (S/.)
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2004 (S/.)
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2005 (S/.)
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2006 (S/.)
PPTO.
EJECUTADO
AÑO 2007 (S/.)
26244.1
1.Capacitación y asistencia técnica
0.00
0.00
0.00
0.00
26244.2
2.Infraestructura Equipamiento y tecnología
0.00
0.00
0.00
24,489.00
0.00
26244.3
3.Programa de investigación e innovación
en el sector artesanal y turismo
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
26244.4
4.Programa de promoción, difusión y
búsqueda de canales de comercialización.
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
26244.5
5.Implementación de un sistema de
información, monitoreo y evaluación
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
26244.6
Administración del Proyecto
TOTAL
PPTO.
PROGRAMADO
AÑO 2007 (S/.)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
24,489.00
0.00
558,661.00
558,661.00
Problemas Presentados: Inconvenientes para implementar la infraestructura destinada al proyecto, debido a los reparos interpuestos por el INC a pesar que en su
momento expidió la autorización correspondiente a través de Oficio Nº562-2005-DR-INC/PUNO del 08 septiembre 2005.
Medidas Correctivas: “El proyecto se reubicará en otro lugar, debiendo por ende reformular el proyecto de inversión pública.
El gobierno Local, se compromete al consultor externo con recursos propios.
La Municipalidad entregará el proyecto reformulado, en la misma que se mante”
Logros Obtenidos: La Municipalidad contrató los servicios de un consultor para reformular el proyecto.
Notas:
(*) Corresponde al avance promedio ponderado anual de las acciones al interior de cada componente del proyecto.
(**) Corresponde a la ejecución anual de presupuesto.
Para caso del avance físico, se debe tener presente que la suma de los porcentajes anuales de las metas físicas de cada componente deben resultar 100%.
Para el caso de la ejecución de presupuesto considerar sólo el financiamiento del MINCETUR.
FUENTE: wwww.mincetur.gob.pe
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PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Anexo 3. Declaratorias de patrimonio cultural de la nación
Patrimonio Cultural Inmaterial
Contenido Resolutivo
Fecha
Número
Declara Patrimonio Cultural de la Nación las formas coreográficas y musicales 30.01.86
de La Marinera, en sus diversas variedades regionales.
Res. Suprema
Declara Patrimonio Cultural de la Nación la denominación de origen Pisco 07.04.88
referida al aguardiente de uva producido en el Perú.
Resolución
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Cajón Peruano.
02.08.01
798/INC-2001
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a El Chaccu forma ritual de rodeo, 23.06.03
captura y esquila de vicuñas, práctica cultural de manejo que se remonta
a la época pre-inca, consistente en circundar extensas áreas de la pradera
altoandina, con un cerco humano, que con música, cantos, gritos y movimientos,
las conducen hacia el corral para obtener su fibra, siendo después liberadas.
422/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Pachamanca, considerando 08.07.03
esencialmente su procedimiento, singular y milenario, de cocer determinados
alimentos distribuidos dentro de un hoyo abierto en la tierra y cubierto de
piedras sometidas a altas temperaturas.
471/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Caballito de Totora, embarcación 27.08.03
considerada como expresión de las manifestaciones tradicionales de la cultura
viva que caracteriza a las comunidades asentadas en el litoral del norte peruano
y que contribuye a la identidad regional y nacional.
648/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad de la Virgen de la 02.09.03
Candelaria de Puno, expresión de las manifestaciones tradicionales de la cultura
viva que caracteriza a las comunidades asentadas en la sierra sur del Perú, que
contribuye a la identidad regional y nacional.
655/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación -en sus diferentes modalidades, formas 14.11.03
y estilos- al Sikuri, agrupación de personas que interpretan colectivamente
el arte de la práctica del Siku, manifestación tradicional que forma parte de
nuestra identidad regional y nacional.
824/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a las Fiestas del Carnaval Ayacuchano, 04.12.03
que constituyen una tradición que ha sido conservada no solamente como
sentimiento festivo, sino como una propuesta testimonial de la creatividad
andina (indigeno-mestiza) y que expresa un tributo a la Pachamama, por la
maduración de las sementeras y por tener un carácter ritual.
866/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación la danza Huaconada de Mito, del 23.12.03
distrito de Mito, provincia de Concepción, departamento de Junín, que por su
origen y localización, su vestimenta y acompañamiento musical, coreografía
y significado religioso andino prehispánico, constituye una de las expresiones
anónimas más antiguas surgidas del alma popular; convirtiéndose en parte de
las manifestaciones culturales orales y tradicionales del país.
925/INC-2003
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Huaylía, danza de la provincia 11.02.04
de Antabamba, Región de Apurímac, la misma que conmemorando la fiesta
navideña representa la tradición religiosa resultante de la fusión de la cultura
española y quechua en la cual se puede apreciar el fervor andino unido al
esplendor, agilidad, gallardía, fuerza y cadencia de los diferentes pasos de hasta
23 estilos de cientos de pastores de los pueblos de la mencionada provincia.
116/INC-2004
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la obra musical El Cóndor Pasa 16.03.04
de Daniel Alomía Robles, composición musical, reconocida nacional e
internacionalmente, cuya difusión es tema de evocación, inspiración y añoranza
sobre la majestuosidad del Imperio de los Incas. Declara de interés cultural a la
obra de Daniel Alomía Robles, por contener conceptos originales de música, y
fortalecer nuestra identidad cultural, escudriñando la tradición musical incaica
y los aires musicales del viejo mundo, que han permitido contribuir al desarrollo
de temas clásicos del folklore nacional.
219 /INC-2004
60
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Seviche: comida tradicional del 26.03.04
Perú.
241/INC-2004
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la composición musical La Pampa y la 27.07.04
Puna de Carlos Valderrama Herrera, reconocida nacional e internacionalmente
y que al evocar la grandiosidad del Imperio Inca, ha contribuido a difundir una
parte de nuestra historia, al mismo tiempo que la música y el folklore nacional han
sido magníficamente representados a través de ella. Declara de interés cultural
la obra musical de Carlos Valderrama Herrera, por contener conceptos originales
de música, y fortalecer nuestra identidad cultural, habiendo amalgamado las
vertientes de la tradición musical incaica y los aires musicales del viejo mundo,
contribuyendo al desarrollo de temas clásicos del folklore nacional.
569/INC-2004
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad del Corpus Christi de 06.08.04
Cusco, relevante expresión de las manifestaciones tradicionales de la cultura
peruana, que se celebra anualmente en dicha ciudad, contribuyendo a la
identidad regional y nacional.
599/INC-2004
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Santuario de Qoyllorit'i y a la 10.08.04
Festividad de Qoyllorit'i de Cusco, asociada al mismo.
608/INC-2004
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Obra de José María Arguedas 11.10.04 1031/INC-2004
Altamirano.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación la música y danza tradicional del 14.10.04 1064/INC-2004
Ayarachi de la de la región del altiplano de Puno.
Declara patrimonio cultural de la Nación a la Cumanana, creación literaria, 26.11.04 1255/INC-2004
poética y musical de singular creación que forma parte de nuestras tradiciones
orales y que continúa vigente entre algunas poblaciones de la región norte del
país.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Huaylarsh wanka del 23.02.05
departamento de Junín que, por sus claras raíces prehispánicas merece este
reconocimiento para fomentar el respeto a su tradicionalidad, originalidad
y mensajes, debiendo promoverse su fomento y difusión; reconociéndose
también las formas que en la actualidad asume dicha danza: el rural tradicional
y el mestizo moderno, como formas que visualizan la continuidad y el cambio;
convirtiéndose en parte de las manifestaciones culturales orales y tradicionales
del país.
192/INC-2005
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Fiesta del Agua, Yaku Raymi, 22.03.05
festividad andina por excelencia.
362/INC-2005
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza de las Tijeras, expresión 22.03.05
tradicional de características muy singulares que la convierten en una danza
única en el contexto andino.
363/INC-2005
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza de los Negritos.
03.08.05 1042/INC-2005
Declara Patrimonio Cultural de la Nación la Festividad del Señor de los Milagros 27.10.05 1454/INC-2005
que se celebra en la ciudad de Lima en el mes de octubre de cada año.
Declara Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación a los Usos culturales 06.12.05 1707/INC-2005
tradicionales de la hoja de coca.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Fiesta de la Virgen del Carmen 11.04.06
de Paucartambo del Cusco.,
543/INC-2006
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza de los Auquines de 07.08.06 1282/INC-2006
Matahuasi, Yanamuclo y Maravilca de Concepción, Junín, con su respectiva
música.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza Guerrera del Shapish de 07.08.06 1286/INC-2006
Chupaca, en el Valle del Mantaro, región Junín, que contribuye a enriquecer el
conjunto de danzas que simbólicamente representan la visión y la relación de
los pueblos andinos con los habitantes de la selva o amazonía que representa
características singulares en su simbolismo, en la complejidad y originalidad de
su música y en su elegante ejecución, siendo también un importante elemento
de identificación cultural e histórica.
GUÍA DE GESTIÓN, FORMULACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -
61
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a las piezas textiles Faja Sara y Faja 07.08.07
Pata, del pueblo de San Ignacio de Loyola, distrito de Sinsicap, provincia Otuzco,
región de La Libertad.
987/INC-2007
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Charango, instrumento musical 04.09.07 1136/INC-2007
panandino de indudable trascendencia en la historia musical del Perú.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Pisco Sour, cóctel tradicional que 07.09.07 1180/INC-2007
forma parte de la gastronomía republicana del Perú.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Cocina Peruana como expresión 16.10.07 1362/INC-2007
cultural cohesionadora que contribuye, de manera significativa, a la
consolidación de la identidad nacional
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Cultura Q'ero como grupo étnico 23.11.07 1582/INC-2007
cultural que al conservar su identidad a través del tiempo enriquece el acervo
cultural de la Nación.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Obra musical de don Tiburcio 06.12.07 1654/INC-2007
Susano Mallaupoma Cuyubamba y, de manera póstuma, declara al señor
Mallaupoma como Personalidad Meritoria de la Cultura Peruana.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Cajita Rítmica Afroperuana, 28.12.07 1765/INC-2007
como instrumento de percusión que constituye un aporte de las poblaciones
afrodescendientes a la música y a la cultura de nuestro país.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad del Señor de Los 28.12.07 1767/INC-2007
Temblores del Cusco, como culto religioso cuya importancia regional,
trascendencia y riqueza de los elementos que la conforman, contribuye a la
identidad nacional de nuestro país.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza - Representación Atoq 04.01.08
Alcalde del Centro Poblado El Porvenir, distrito de Llata, provincia de Huamalíes,
región Huánuco, por su originalidad y contenido simbólico, así como por su
valiosa contribución a la identidad nacional de nuestro país.
017/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Batalla Ritual de Tupay Toqto 01.04.08
que se realiza en la provincia de Chumbivilcas, región Cusco, por constituir una
costumbre tradicional en la que se expresan diversos elementos del patrimonio
cultural inmaterial y que contribuye a la identidad nacional de nuestro país.
466/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Kené, en tanto se trata de una 16.04.08
manifestación cultural que resume la cosmovisión, el conocimiento y la
estética de la sociedad shipibo-koniba y que es, además, su principal elemento
identitario frente a la sociedad occidental.
540/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad del Señor de 16.04.08
Choqekilka, como parte de una importante serie de fiestas religiosas que
recogen tradiciones de diverso origen y procedencia y contribuyen a la creación
de un corpus cultural de gran riqueza y vehículo de una identidad colectiva.
549/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Feria del Señor de Lampa, de la 24.04.08
provincia de Páucar del Sara Sara, región Ayacucho, en tanto esta festividad forma
parte de una importante serie de fiestas religiosas que recogen tradiciones de
diverso origen y procedencia y contribuyen a la creación de un corpus cultural
de gran riqueza, constituyendo vehículo de la identidad colectiva regional.
579/INC-2008
Urubamba, región Cusco, como testimonio de una manifestación cultural viva 05.05.08
que se ha mantenido vigente hasta la actualidad.
719/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la cerámica de Charamuray, del 05.05.08
distrito de Colquemarca, provincia de Chumbivilcas, región Cusco, toda vez que
al haberse mantenido vigente su producción tradicional y su consumo a través
del tiempo, contribuye a la reafirmación de la identidad colectiva regional y
nacional.
720/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación al Clarín como instrumento musical 12.06.08
cajamarquino que constituye un elemento significativo en la construcción de la
identidad cajamarquina, contribuyendo a su vez a la identidad nacional.
735/INC-2008
62
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a los conocimientos y usos 14.06.08
tradicionales del Ayahuasca practicados por las comunidades nativas
amazónicas, como garantía de continuidad cultural.
836/INC-2008
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Chirisuya (churusuya, chirimbela o 25.07.08
tiple), por su trascendencia en la ejecución de la música que acompaña algunas
de las expresiones culturales con mayores connotaciones indígenas del Perú.
997/INC-2008
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Los Avelinos de San 31.07.08 1013/INC-2008
Jerónimo de Tunán, de Huancayo, Junín, toda vez que, por su contenido
histórico, cultural, social y religioso, contribuye a la afirmación de la identidad
colectiva regional y nacional.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Quena por ser el instrumento de 22.08.08 1103/INC-2008
viento autóctono de mayor trascendencia en la música tradicional peruana por
su antigüedad, su difusión, la riqueza de sus variantes y la peculiaridad de su
sonido.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la Danza de Diablos de Cajabamba 16.09.08 1276/INC-2008
en tanto se trata de una manifestación cultural que constituye, por su trasfondo
histórico, los elementos estéticos asociados - vestimenta, textilería, coreografía
y música- y los diversos significados que le han impreso sus practicantes, un
complejo cultural de gran riqueza en el que se expresa una visión particular de
la región y de su historia, constituyendo así un vinculo de la identidad colectiva
regional
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la expresión tradicional Pluma Danza 22.12.08 1882/INC-2008
de la provincia de Huaylas, en tanto se trata de una manifestación cultural que,
en virtud a su antigüedad y contenido ritual, constituye una original y valiosa
expresión del patrimonio inmaterial de Ancash que constituye a la afirmación
de la identidad colectiva regional y nacional.
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Los Negritos de Huayán, 27.02.09
provincia de Huarmey, región Ancash, en tanto se trata de una manifestación
cultural que, por la originalidad de su coreografía y de su música, así como el
contenido identitario que tiene para sus portadores, constituye una valiosa
expresión del patrimonio inmaterial de Ancash que constituye a la afirmación
de la identidad colectiva regional y nacional.
286/INC
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Blanquillos de Cabana en 28.04.09
tanto se trata de una representación que, por su historia, la originalidad de su
coreografía y su música, constituye un valioso elemento del patrimonio cultural
inmaterial de la región Ancash que constituye a la afirmación de la identidad
colectiva regional y nacional.
663/INC
Declara Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Duende, Pallas y Auqas del 19.06.09
distrito de Llamellín, la provincia de Antonio Raimondi, región Ancash, en tanto
que, por su originalidad, la historia que representa y el contenido identitario
que tiene para sus portadores, constituye una valiosa expresión del patrimonio
inmaterial de Ancash que contribuye a la afirmación de la identidad colectiva
regional y nacional.
878/INC
GUÍA DE GESTIÓN, FORMULACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -
63
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
BIBLIOGRAFÍA
Autores
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Planes de desarrollo local: Enfoques y tendencias en América Latina.
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EE.UU.: II cumbre Mundial del Derecho de Autor.
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Propiedad intelectual y las industrias de base cultural: la protección de los derechos de autor y
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64
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2008
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 005-2008-EF/68.01
PNUD
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Plan, Presupuesto y Proyecto: Un aporte para la gestión regional y local. Lima: Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
PROMPERÚ
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Plan Estratégico Institucional de PROMPERÚ (Reformulado): 2008/2012. Lima.
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Declaración Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural. Adoptada por la 31ª reunión de la
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2005
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expresiones culturales. París 25 de octubre de 2005.
2008
Comprender las industrias creativas – Las estadísticas como apoyo a las políticas públicas.
Referencias electrónicas
Instituto Nacional de Cultura
www.inc.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior
www.mincetur.gob.pe
Congreso de la República del Perú
www.congreso.gob.pe
Ministerio de la Producción
www.produce.gob.pe
Cámara Peruana del Libro
www.cpl.org.pe
GUÍA DE GESTIÓN, FORMULACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -
65
GUÍA
DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES
GUÍA DE
PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Contenido
3 Introducción
5 I. PROMOCIÓN DE INDUSTRIAS CULTURALES
6
SESIÓN 1: Instituciones que promocionan el desarrollo de las industrias culturales
7
Actividad 1: Maravilla gastronómica: El Seviche
8
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales con vinculaciones en industrias culturales
18 II. ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES
19
SESIÓN 1 Las Industrias Culturales y el Mercado
20
Actividad 1: ¿Qué industria cultural ofrezco al mercado?
21
Actividad 2: Produciendo y vendiendo
27
Definición y características de los costos
29
Definición de precio venta
30
SESIÓN 2: ¿Cómo conocen mis productos?
31
Actividad 1 Lupa en mano
34
Actividad 2 Llegando a mi público objetivo
36
La cultura del emprendimiento
38
Actividad 3 Proponiendo Mistura
39
Medios para promocionar bienes y servicios
41 III. IMPACTO ECONÓMICO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES
42
43
SESIÓN 1 Impactando a mi región
Actividad 1: Dejando huella
45 EVALUANDO LO APRENDIDO
47
ANEXOS
48
Anexo 1 Categoría de Patrimonio Cultural
49
Anexo 2 Formato de solicitud PROMPERU para el Calendario mensual de Fiestas
50
Anexo 3 Relación de Organismos No Gubernamentales
50
Anexo 4 Relación de Entidades con Programas de Financiamiento
52
Anexo 5 Procedimientos TUPA - PROMPERU
55 BIBLIOGRAFÍA
Objetivos Generales:
- Identificar las estrategias de promoción de las industrias culturales de su comunidad.
- Organizar actividades estratégicas de promoción en las que participen diversas
entidades que contribuyan al desarrollo de las industrias culturales.
- Valorar la participación de organismos gubernamentales y no gubernamentales que
impulsan el desarrollo de industrias culturales.
INTRODUCCIÓN
La cultura ejerce un rol medular en nuestro proceso de desarrollo y contribuye a la
afirmación de nuestra identidad nacional así como a la integración social, reforzando
la autoestima y el sentido de futuro de los peruanos. Nuestro país posee una gran
variedad de manifestaciones culturales que pueden ser aprovechadas para el desarrollo
económico de las comunidades; sin embargo, uno de los problemas es la falta de
orientación para la promoción de éstas. Existen diversos organismos que impulsan el
desarrollo de industrias culturales en nuestro país, cuya participación es importante
por ser un intermediario entre las manifestaciones culturales de una comunidad con
un público objetivo.
La presente guía es una herramienta en la que los participantes identifican aquellos
medios que pueden ser utilizados para la promoción de las industrias culturales de
su comunidad. Además, permite reconocer y valorar la participación de aquellas
instituciones gubernamentales y no gubernamentales que impulsan el desarrollo de las
industrias para trabajar en conjunto con éstas.
Esta guía está dividida en tres secciones, la primera aborda la participación de las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales en la promoción de las industrias
culturales en nuestro país; la segunda da a conocer las estrategias y mecanismos que
coadyuvan a la promoción y desarrollo de las industrias culturales, como por ejemplo,
los festivales gastronómicos, las ferias artesanales, entre otros; y la tercera se centra en
el impacto económico que generan las industrias culturales, a través de los indicadores
económicos y censales.
I. PROMOCIÓN DE INDUSTRIAS CULTURALES
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
5
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
SESIÓN 1
INSTITUCIONES QUE PROMOCIONAN EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES
foto: Promperu
Objetivos Específicos:
Al término de la sesión, los participantes serán capaces de:
• Identificar las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que participan en la promoción de
industrias culturales de su comunidad.
• Precisar la importancia e influencia que ejercen las políticas públicas en la promoción y desarrollo de las
industrias culturales.
Introducción:
El participante identificará, inicialmente, las instituciones públicas y privadas que utilizan estrategias para
la promoción de las industrias culturales, tomando como ejemplo un elemento gastronómico reconocido
como patrimonio cultural de la nación. En este caso usaremos como ejemplo el Seviche. Asimismo,
expondremos diversas políticas de Estado contenidas en el Acuerdo Nacional y que están íntimamente
vinculadas con la promoción y desarrollo de las industrias culturales.
6
Actividad 1: Maravilla gastronómica: El Seviche
HOJA DEL FACILITADOR
Objetivos:
Mediante esta actividad, los participantes podrán:
• Identificar el trabajo que realizan diferentes instituciones en la promoción del seviche.
• Valorar y apreciar el trabajo y despliegue de las instituciones con el fin de contribuir al desarrollo de las
industrias culturales.
Recursos:
• Formato de identificación de instituciones y actividades
• Lápiz
• Lámina con la imagen del seviche
Indicaciones:
• Solicite a los participantes que formen grupos de 5 personas y que designen a un representante.
•Entregue los lápices y un Formato de Identificación de Instituciones y Actividades que promueven
el seviche. Usted puede adaptar la presente actividad de acuerdo a la zona a la que pertenecen los
participantes, así por ejemplo, puede utilizar la pachamanca o de forma genérica la cocina peruana;
ambas están reconocidas como Patrimonio Cultural de la Nación.
•Pegue la lámina con la imagen del seviche en la pizarra y solicite que cada grupo identifique a las
instituciones que promocionan al seviche como Patrimonio Cultural de la Nación y/o como maravilla
gastronómica del Perú; y las ubiquen en el Formato de Identificación de Instituciones y actividades.
•Luego que cada grupo termine de identificar a las instituciones, indicarán las actividades de promoción
que realizan, por ejemplo: campañas publicitarias, ferias, concursos gastronómicos, etc.
Formato de identificación de instituciones y actividades
Manifestación cultural: EL SEVICHE
Institución Gubernamental
Actividades
Institución no Gubernamental
Actividades
Tiempo:
40minutos
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
7
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES CON
VINCULACIONES EN INDUSTRIAS CULTURALES
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
La administración pública en nuestro país alberga diversas instituciones, cuyo ámbito de acción está sectorizado.
Entre las instituciones que participan de una u otra forma en la promoción de industrias culturales en nuestro
país, encontramos:
El Instituto Nacional de Cultura - INC
El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Público Descentralizado dependiente del Ministerio de
Educación, con personería jurídica, de derecho público interno y con autonomía técnica, administrativa,
económica y financiera.
Constituye el ente responsable de ejecutar la política del Estado en materia cultural. El INC tiene como finalidad
afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección, conservación
y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para
contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado.
Entre sus funciones se encuentra formular y ejecutar las políticas y estrategias del Estado en materia de
desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley
N° 28296).
Patrimonio Cultural: Cuando hablamos de patrimonio nos referimos a la herencia de bienes materiales
e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Se trata de
bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación y, que nos permiten saber quiénes somos
y de dónde venimos, logrando así un mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad.
Todas las personas formamos parte de una familia pero somos, al mismo tiempo, integrantes de una
comunidad, de una región, de un país. De la misma manera en que heredamos bienes materiales y
tradiciones familiares, recibimos también el legado de la cultura que caracteriza a la sociedad donde
crecemos y nos desarrollamos. Estas expresiones distintivas que tenemos en común como la lengua, la
religión, las costumbres, los valores, la creatividad, la historia, la danza o la música son manifestaciones
culturales que permiten identificarnos entre nosotros y sentir que somos parte de una comunidad
determinada y no de otra. Esta herencia colectiva es el patrimonio cultural.
El patrimonio cultural del Perú está constituido por todos los bienes materiales e inmateriales que,
por su valor histórico, arqueológico, artístico, arquitectónico, paleontológico, etnológico, documental,
bibliográfico, científico o técnico tienen una importancia relevante para la identidad y permanencia
de la nación a través del tiempo. Es por todo esto que dichos bienes requieren de una protección y
defensa especiales, de manera que puedan ser disfrutados, valorados y aprovechados adecuadamente
por todos los ciudadanos y transmitidos de la mejor manera posible a nuestras futuras generaciones.
foto: Promperu
8
foto: Promperu
El Instituto Nacional de Cultura en una de las diversas iniciativas por difundir todo lo que respecta
a nuestra cultura, publicó con ayuda de la Organización de Estados Iberoamericanos el Directorio
Nacional de la Cultura y las Artes del Perú que representa el primer esfuerzo nacional para identificar
y sistematizar información relativa a los actores y agentes del sector cultural, así como de la
infraestructura cultural existente en todo el país.
El objetivo principal del Directorio Nacional de la Cultura y las Artes del Perú es generar una base
de datos con información sistematizada relevante sobre los agentes culturales e infraestructura
asociada en el país. Por su propia naturaleza, el Directorio está concebido como un trabajo en
constante crecimiento, a través de una permanente actualización que el INC asumirá a futuro, a nivel
institucional. Ello requiere del manejo de una metodología organizada y eficiente para la catalogación
de la información y su almacenamiento en una base de datos informática.
La información es recopilada y organizada en fichas, sobre la base de cinco grandes categorías:
Instituciones culturales, Agrupaciones artísticas, Medios de comunicación especializados, Personas e
Infraestructura. Es preciso señalar que la compilación de esta información data del 2006 y el registro
de la información es previo a junio de dicho año.
Este Directorio no solo es una herramienta clave para una mejor gestión y el diseño de políticas
culturales desde el Estado, sino que permite a los creadores, artistas y gestores culturales, conocerse
y reconocerse como parte de un mismo sector. A nivel nacional se ha logrado registrar a 1964
personas, dedicadas a labores de gestión y creación de la cultura; 144 espacios que ofrecen una básica
infraestructura para uso cultural o con posibilidades para ello; 455 instituciones culturales; 149 medios
de comunicación dedicados total o parcialmente a la cultura y; 386 agrupaciones artísticas.
Para conocer más, visita: www.inc.gob.pe
Para el INC, Las Industrias Culturales:
Actualmente, son todas las actividades relacionadas con la producción masiva de bienes simbólicos:
cine, libro, música, video, televisión y radio. En algunos países europeos y sobre todo en Estados
Unidos, las industrias culturales han convertido al sector cultural en uno de los más fuertes en su
aportación a la economía nacional.
Fuente: www.inc.gob.pe/patri5.shtml
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR
La principal responsabilidad de este sector es la promoción de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y
Finanzas y, los demás sectores del Gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias.
El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado y está facultado para
suscribir convenios en el marco de su competencia. En materia de turismo promueve, orienta y regula la
actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y
regulación de la artesanía.
Entre las funciones de MINCETUR, orientadas al sector de industrias culturales, tenemos:
•Promover e incentivar la capacitación técnica y profesional en el ámbito del turismo;
•Promover la capacitación, el acceso a sistemas de información, la asistencia técnica y la asesoría del
sector artesanal;
•Promover la constitución de Centros de Innovación Tecnológica - CITE artesanales y de actividades
conexas;
•Gestionar y canalizar la cooperación técnica internacional destinada al desarrollo del comercio exterior,
turismo y artesanía;
•Promover la imagen del Perú con el fin de incrementar el desarrollo del comercio exterior y el turismo,
incluyendo la artesanía;
¹Ver Anexo: Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
9
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Con respecto a esto último, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha calculado que cada turista gasta
un promedio de US$ 110 en productos artesanales y, considerando cifras cercanas a novecientos mil turistas
por año, resulta en un consumo que bordea los US$ 100 millones anuales. Adicionalmente, el ministerio
proporciona cifras de exportaciones que se ubican en unos US$ 30 millones por año, elevando el consumo
externo de la artesanía a cifras alrededor de los US$ 130 millones.
Dentro de los objetivos de MINCETUR con respecto a la promoción de industrias culturales, encontramos:
1. Objetivo general
Hacer del Turismo una actividad económica competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente
responsable, a fin de que se convierta en herramienta de desarrollo sostenible para el país.
1.1. Objetivo específico
Lograr la diversificación de la oferta turística y artesanal de calidad.
Estrategias
1.1.1 Fomentar y desarrollar la inversión en turismo.
1.1.2 Mejorar y desarrollar nuevos productos y destino turísticos.
1.1.3 Desarrollar formas de turismo que promuevan la inclusión social: turismo rural comunitario,
ecoturismo.
1.1.4 Promover la competitividad artesanal y acceso a mercados internacionales.
1.1.5 Promover el uso sostenible del patrimonio natural y cultural que forma parte de la oferta turística.
1.2. Objetivo específico
Fortalecer las capacidades institucionales y de recursos humanos vinculado al turismo y la artesanía.
Estrategias
1.2.1 Fortalecer la cultura y conciencia turística.
1.2.2 Desarrollar la normatividad y regulación de la actividad turística y artesanal.
1.2.3 Fomentar espacios de coordinación público-privados para la gestión del turismo.
1.2.4 Promover la descentralización, mejora y diversificación de la capacitación y formación en turismo y
artesanía.
1.3. Objetivo específico
Atender la necesidad que tiene el sector turismo peruano de promocionar el destino país y sus atractivos
turísticos, tanto para el turismo interno como para el receptivo.
Estrategias
1.3.1 Promocionar el destino turístico peruano, consolidando la imagen turística del Perú como destino
favorito de su público objetivo y uno de los más valorados a nivel mundial, a fin de contribuir al incremento
descentralizado y sostenido de la captación de divisas.
1.3.2 Contribuir al incremento del número de turistas nacionales por vacaciones, recreación u ocio a fin de
generar mayores ingresos por turismo en las regiones, logrando satisfacción en los viajeros.
1.3.3 Consolidar el posicionamiento de la marca turística Perú y desarrollar la Marca País.
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo - PROMPERU
Es la entidad competente para proponer y ejecutar los planes y estrategias de promociones de bienes y
servicios exportables, así como de turismo interno y receptivo, promoviendo y difundiendo la imagen del
Perú en materia turística y de exportaciones de conformidad con la política y los objetivos sectoriales.
Entre las publicaciones y folletos así como manuales y guías que propicia PROMPERU podemos encontrar,
por ejemplo:
Descubre Perú. Manual para Operadores Turísticos.- “DESCUBRE PERÚ” es un manual que ha sido
elaborado con el objetivo que los operadores y profesionales del turismo que incluyen al Perú como parte
de su oferta, cuenten con información útil y actualizada sobre las opciones que nuestro país ofrece.
La Lima de Vargas Llosa – Rutas Literarias.- En esta guía se propone recorrer los lugares que, en ciertos
relatos de Mario Vargas Llosa, son la escenografía para la puesta en escena de historias extraordinariamente
sólidas en su ficción y en sus relaciones con lo real.
10
Perú Mucho gusto.- La gastronomía peruana es una celebración del Perú. Un país con una tradición
milenaria y un promisorio futuro que no pierde de vista sus raíces y donde el arte del buen comer destaca
entre sus habitantes como uno de los signos más distintivos de su identidad.
Turismo Rural Comunitario.- Guía para turistas extranjeros que visitan el Perú y realizan actividades
relacionadas al turismo rural comunitario.
E–brochure Descubre Perú.- Un país para la aventura.- Desde hacer surf sobre la ola izquierda más larga
del mundo hasta caminar por los Andes a través de pueblos con tradiciones vivas, el Perú es el lugar ideal
para los deportes de aventura.
E–brochure Descubre Perú.- Presencia Milenaria.- La cultura peruana es una y muchas al mismo tiempo.
El peruano de hoy es heredero de costumbres y tradiciones de civilizaciones que florecieron por siglos
antes de la llegada de los europeos.
E–brochure Descubre Perú.- Un país… muchos destinos.- Oh, el Perú. Hay que verlo para creerlo. Abrir
los ojos, despertar de pronto en Machu Picchu, ciudad eterna, declarada ahora como una de las siete
maravillas del mundo moderno, es un sueño que toda persona debería cumplir.
Lima: Varias ciudades.- Lima es una ciudad divertida, antigua, hospitalaria y gourmet.
La diversidad de textos publicados por PROMPERÚ es una muestra de la amplia labor que realiza dicha
entidad con el fin de registrar de forma atractiva los diversos escenarios de nuestro país. Un claro ejemplo es el
Calendario Mensual de Fiestas, el cual se está actualizando constantemente. Para solicitar ante PROMPERÚ la
inserción de alguna fiesta en el Calendario citado, utilice el formato del Anexo 2.
Apostar por la inversión en turismo es una de las mejores alternativas que tiene nuestro país. La labor de
PROMPERÚ se ve respaldada por la asignación de un presupuesto que viene incrementándose anualmente. El
año 2010 por ejemplo, PROMPERÚ incrementó su presupuesto en un 23% con respecto al año anterior. La cifra,
S/. 120,5 millones, está destinada a realizar actividades de promoción de los principales destinos turísticos y
productos de exportación que tiene el país.
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
11
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Ministerio de la Producción – PRODUCE
El ámbito de acción del Ministerio de la Producción es el siguiente:
•Subsector MYPE e Industria
•Subsector Pesquería.
Entre las funciones el sector PRODUCE vinculadas a la promoción, encontramos:
Promover la calidad, competitividad y el valor agregado en la producción de bienes y el incremento de
la demanda de servicios tecnológicos; identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento
de las inversiones, propiciando la descentralización productiva y el aprovechamiento de las ventajas
comparativas.
En el Subsector MYPE e Industria: Dentro de las funciones de este subsector, tenemos:
•Normar, orientar y promover el desarrollo de la gran, mediana y pequeña industria;
•Promover la constitución y supervisar el desarrollo de Centros de Innovación Tecnológica - CITE, de
conformidad con la legislación en la materia;
El Ministerio de la Producción ha lanzado la campaña CÓMPRALE AL PERÚ como un mecanismo que permita
el consumo de nuestros productos.
Logos de la campaña
¿Qué son los CITEs?
Son instituciones que pueden ser públicas o privadas de soporte tecnológico para las empresas y, que facilitan
en ellas las innovaciones y la transferencia tecnológica que permitirán añadir valor y asegurar el cumplimiento
de las normas técnicas, las buenas prácticas y otros estándares de calidad e higiene que exigen los mercados
de exportación.
Los denominados CITEs son también entes promotores de diversas industrias culturales, tal como podemos
apreciar dentro de las funciones asignadas mediante Ley 27890.
PRODUCE cuenta con la oficina Técnica CITE-OTCIT, encargada de fomentar dentro y fuera del país las alianzas
estratégicas, además de formular las políticas y estrategias, acciones e instrumentos que hagan posible la
generación y conocimiento de tecnologías.
El tema de la asociatividad y las relaciones entre los agentes de la cadena productiva, también forma parte del
trabajo que realizan las CITEs, apoyando a cumplir los requerimientos del mercado.
La asesoría y capacitación especializada es el principal servicio que brindan, involucrándose con la investigación
y teniendo en cuenta su descripción individual.
12
Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación cuenta con la participación de importantes entidades que, de forma directa,
intervienen en la promoción y desarrollo de las industrias culturales; además de congregar al INC, también está
integrado por la Biblioteca Nacional del Perú, PROMOLIBRO, el Conservatorio Nacional de Música, La Escuela
Nacional de Arte Dramático, la Escuela Nacional Autónoma de Bellas Artes, el Proyecto Especial Chan Chan,
Proyecto Especial Naylamp – Lambayeque, CONCYTEC, entre otras instituciones que hacen posible la difusión
de eventos culturales a nivel nacional.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE
Es uno de los sectores vinculados a la generación de empleo dependiente e independiente. Una iniciativa de
este sector en conjunto con el sector PRODUCE fue el Plan Nacional de Promoción y Formalización para la
Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa 2005 – 2009.
Congreso de la República
El Congreso es un órgano representativo de la nación y tiene como funciones la dación de leyes, la permanente
fiscalización y control político; orientados al desarrollo económico, político y social del país, así como la eventual
reforma de la Constitución y otras funciones especiales.
De las 22 comisiones con que cuenta el Congreso, podemos advertir que 9 comisiones articulan su trabajo con
la promoción y desarrollo de las industrias culturales. Así tenemos:
- Comisión de Comercio Exterior y Turismo
- Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del
Estado.
- Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte
- Comisión de Mujer y Desarrollo Social
- Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas
- Comisión Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología
- Comisión de Trabajo
- Comisión Agraria
Tenemos la presencia de otras instituciones que también intervienen en la promoción de determinadas
industrias culturales. Así, encontramos:
• Comisión de Promoción de la Pequeña y Microempresa – PROMPYME
• Conacine
• Embajadas con representación peruana. Caso Embajada del Perú en España
REYES DE ESPAÑA VISITAN STAND TURÍSTICO DEL PERÚ
Los reyes de España visitaron el stand del Perú en la Feria Internacional de Turismo (FITUR)
inaugurada el 20 de enero de 2010 en Madrid. La feria turística fue inaugurada por el Rey
Juan Carlos. De manos del embajador del Perú en España, Jaime Cáceres Sayán, la reina
recibió una ‘wuawua’, figura que representa a los bebés recién nacidos envueltos en finas
mantas del Cusco. Los reyes agradecieron el obsequio y comentaron los buenos recuerdos
y la excelente imagen que tienen de nuestro país.
• Instituto Peruano de la Artesanía
• Instituto Peruano de la Alpaca
• Sociedad Nacional de Industrias
• Consejo Nacional de la Competitividad – Perú Compite
• El Banco Central de Reserva del Perú
• Comisión para la Promoción de Exportaciones - PROMPEX
• Instituto Defensa del Consumidor y Propiedad Intelectual – INDECOPI
• Corporación Financiera de Desarrollo - COFIDE
• Centros de Formación
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
13
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Casona San Marcos promueve eventos relacionados a determinadas industrias culturales.
Los Gobiernos Locales y Regionales en la promoción de las Industrias Culturales
Dentro de los problemas detectados en países latinoamericanos, identificamos dos que se encuentran
íntimamente ligados al trabajo que ejecuta el Gobierno Central y los Gobiernos Locales y Regionales. Estos
serían:
- Discontinuidad de gestión: Actitud típica de los países subdesarrollados donde, a cada periodo electoral
le suceden cambios e ineficacias.
- Poca generación de proyectos e inversiones: Factores que derivan de otros problemas, incluso del
anteriormente mencionado, así como de la economía neoliberal (preocupada solo de la economía
financiera y la atención de la deuda externa)2.
Ante esta realidad problemática planteada, se estima que los gobiernos locales pueden constituirse en
instituciones eficientes para elaborar y materializar estrategias y programas tendientes a superar tal realidad.
Para lograr el desarrollo económico a nivel local, se requiere de la acción e interacción no solo del gobierno
local sino también de otros elementos, factores o actores presentados en la Guía Estudio Caso.
Marca Junín distinguirá productos y servicios regionales de calidad: Gobierno Regional crea
sello de garantía para competir mejor en diversos mercados. “Este producto es orgullo de Junín” es el
mensaje que se lee sobre el mapa de la región y que representa la marca que llevarán, desde ahora,
todos los productos y servicios de calidad que se procesen y se ofrezcan en esta región del centro del
país.
Se trata del sello de garantía que el gobierno regional ha ideado para Promocionar la producción de
bandera procedente de la sierra y selva de Junín además de distinguirla de similares de otros puntos
del país.
(El Comercio, 28 de diciembre de 2009)
Adaptado
2
Planes de Desarrollo Local: Enfoques y tendencias en América Latina. Luis René Malásquez.
14
Los gobiernos locales y regionales al igual que los diversos pliegos ministeriales deben orientar sus objetivos
y políticas locales teniendo como marco de referencia el Acuerdo Nacional que a su vez comprende políticas
públicas.
¿Qué entendemos por Políticas Públicas?
Es el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas
que los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios.
El Acuerdo Nacional a través de su Objetivo III: Competitividad, nos plantea siete políticas de estado sobre las
cuales se debe trabajar.
• Afirmación de la Economía Social de Mercado
• Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica
• Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
• Desarrollo de la Ciencia y Tecnología
• Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
• Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad
• Desarrollo Agrario y Rural
De acuerdo al documento emitido por El Acuerdo Nacional: “Objetivo III - Seguimiento 2006 - 2008” podemos
apreciar muchas variables e indicadores a nivel de trabajo de los gobiernos locales o regionales. Al mismo
tiempo, de la información registrada en dicho documento, hemos creído conveniente la organización de
ciertos datos relacionados a los procedimientos previstos para la apertura de negocios.
Número de procedimientos para iniciar un negocio
2006
Promedio Nacional
5,96
Pasco
10 (más alto)
Tacna
3 (más bajo)
Lima
6
Costo necesario para iniciar un negocio
2006
Promedio Nacional
S/. 1.713,46
Tumbes
S/. 3.316 (más alto)
Puno
S/. 51 (más bajo)
Lima
S/. 700
Número de centros de innovación tecnológica (CITEs)
2008
Nacional
21
PRODUCE
13
MINCETUR
8
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
15
PORTAFOLIO
INDUSTRIAS CULTURALES
GESTIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS
Instituciones no Gubernamentales
Están comprendidos en este rubro los denominados Organismos No Gubernamentales – ONG, los Centros
Culturales de otros países, las entidades financieras entre otros, forman parte de la larga lista de instituciones
no gubernamentales que promueven el desarrollo de las industrias culturales. Los países que fomentan
diversas actividades culturales, cuentan con instituciones como centros culturales, institutos, entre otros.
Veamos algunos:
- Centro Cultural de España
- Instituto Cultural Peruano Norteamericano
- Instituto Goethe (Alemania)
- La Alianza Francesa,
- Asociación Cultural Peruano-Británica
- Centro Cultural Peruano Japonés
- Centro Cultural Peruano Ruso
- Centro Italiano de Cultura
- El Centro Cultural Peruano Chino,
ONG
Las denominadas ONG son el más claro ejemplo de aquellas entidades destinadas a cooperar con los sectores
hacia los cuales inicialmente previeron su conformación, las industrias culturales; entre ellas, principalmente, la
artesanía y turismo son los temas objetivos que acaparan la enorme lista de Organismos No Gubernamentales
(Ver Anexo 3).
Entidades Financieras:
Tras la crisis mundial acaecida hacia el 2008, nos preguntaríamos en ese momento ¿Qué pasará con las
entidades financieras? Para nuestra tranquilidad la respuesta se viene dando de forma alentadora para el Perú,
puesto que nuestro país no sufrió los efectos que en otras latitudes se viven aún.
Sector Microfinanzas.- Hoy en día este sector tiene un gran desarrollo en el Perú. El segmento de la micro
y pequeña empresa- MYPE- es de vital importancia en el crecimiento económico del Perú, y se estima que
representa el 42% del PBI y el 74% de la PEA3.
Según datos de las Superintendencia de Banca y Seguros - SBS del total del sistema financiero de 308,940
clientes que accedieron al sistema por primera vez entre enero y diciembre de 2007, lo hicieron a través de
entidades especializadas en microfinanzas como: Mibanco, (73,632), Edpyme Edyficar (42,587), CMAC Arequipa,
(20,438), CMAC Trujillo (17,276) y la Edpyme Confianza S.A. (13,222). Otras entidades del sistema financiero,
captaron los 141,785 nuevos clientes restantes4.
La relación de Programas de Financiamiento a PYMEs de financieras EDPYMES, Cajas Municipales de Ahorro y
Crédito – CMAC y, de Cooperativas de Ahorro y Crédito – COOPAC se puede visualizar en el Anexo 4.
Asociaciones
Las asociaciones representan a un grupo de personas unidas por un fin en común o con características similares
para llevar adelante un propósito. Dentro de estas asociaciones representativas en nuestro país encontramos:
Cámara Peruana del Libro.- Esta asociación gremial surge hacia 1946. Actualmente, reúne a empresas editoriales,
editoriales universitarias, distribuidores de libros, libreros y organizaciones de ventas de libros a plazos, centros
de investigación y documentación que realizan labor editorial o de difusión bibliográfica, entidades dedicadas
a la promoción y difusión de la lectura y a clubes del libro.
Los fines que persiguen principalmente son:
• Conocer toda la información relacionada con la actividad editorial y librera del país, entendida como
la edición, promoción y circulación de objetos portadores de la palabra escrita, puestos al alcance de
la mayor cantidad posibles de lectores, destinados a la conservación y transmisión del conocimiento,
el entretenimiento y la cultura, ya sea en forma de volúmenes, folletos, fascículos coleccionables,
publicaciones periódicas, todo tipo de publicación impresa, otros sistemas de soportes (sonoro,
audiovisual o digital) y otros medios técnicos (ya creados o por crearse) destinados al mismo fin.
• Incentivar la difusión del libro y los productos editoriales afines, con el propósito de apoyar e impulsar la
educación y la cultura en nuestro país; particularmente, la difusión de la producción editorial nacional
en el Perú y en el exterior.
3
4
El Sector de las Microfinanzas en el Perú: Oportunidades, retos y estrategias de empoderamiento desde una perspectiva de género. 2009. Tomado de la web www.microfinanzas.org
Ídem.
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• Organizar y/o promover cursos y jornadas de formación y capacitación, logrando el perfeccionamiento
técnico-cultural de las personas interesadas en las actividades del ámbito editorial.
Asociación de Artistas Aficionados (AAA).- Es un Centro Cultural con 70 años de trayectoria en el quehacer
artístico, desarrolla diversas actividades como: Teatro, Teatro de Títeres, Recitales Musicales, Talleres Artísticos,
Exposiciones Pictóricas, etc.
Asociación Peruana de Autores y Compositores (APDAYC).- Esta asociación congrega a autores y compositores
de diversos géneros musicales, como: música criolla, rock, salsa, vernacular, boleros, etc.
GUÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES -
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