Impacto TLC USA - Cadena Lactea

IMPACTO PARA EL SECTOR LÁCTEO
DEL TLC – USA
Noviembre de 2011
CIFRAS SECTORIALES 2010
PRODUCCION DE LECHE 2010 – 6.285.125.917 litros
EXPORTACIONES – 4.833 Ton
IMPORTACIONES – 8.267 Ton
EMPLEOS CADENA LÁCTEA – 618.000 empleos
PRINCIPALES ZONAS PRODUCTORAS
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Altiplano norte y nordeste de Antioquia
Sabana de Bogotá
Valles de Ubaté y Chiquinquirá
Valle del Cesar, sur de la Guajira.
Corredor lechero de Boyacá
Región alta del centro y sur de Nariño
RESULTADO DE LA NEGOCIACIÓN
•
Disminuye la protección: se restituye el arancel de la leche en polvo a 33%, arancel vigente en el
momento de la negociación, y el de los lactosueros al 0%, cuando entre en vigencia del Acuerdo.
•
Queda sin aplicación la franja de precios para la leche en polvo y quesos.
•
Se otorgó cláusula de preferencia agrícola a Estados Unidos, que afecta las condiciones para la
firma de acuerdos posteriores.
•
Colombia obtuvo contingentes para acceso inmediato en mantequilla y quesos.
•
La desgravación total para los productos lácteos colombianos a Estados Unidos se logrará en un
termino más corto que la desgravación total de los productos lácteos norteamericanos hacia
Colombia.
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Los exportadores colombianos ya no tendrán que aplicar a licencias de exportación
IMPACTO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
OPORTUNIDADES
•
Profundizar en el mercado de productos funcionales
•
Reducción en el costo de Importación de insumos, maquinaria, empaques y materias primas
para la producción de leche y para la industria procesadora
•
Oportunidades para atraer inversión norteamericana a Colombia y para que las empresas
colombianas inviertan en Estados Unidos.
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Mayor espacio para alianzas internacionales en producción, exportación, transferencia de
tecnología y distribución.
IMPACTO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
AMENAZAS
•
Ayudas internas a los productores de leche en Estados Unidos:
o Dairy Price Support – Precios de sustentación para la leche
o Milk Income Loss Contracts – Pagos directos a productores cuando el precio cae.
o Voluntary Supply Management – Reducción o retiro de la producción
IMPACTO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
DEBILIDADES
•
Debilidad institucional en Colombia para la administración y control de contingentes de acceso
preferencial otorgados a Estados Unidos.
•
Falta de conocimiento por parte de la industria colombiana de la forma como Estados Unidos
administra sus contingentes de importación y demás condiciones de acceso.
•
Debilidad institucional en Colombia para el control efectivo en materia de reglas de origen que
impidan posibles triangulaciones de productos originarios de terceros países, contrabando técnico
y calidad de los productos que ingresan al país.
•
Oferta exportable reducida y escaso conocimiento de los productores y de la industria sobre las
características de los mercados posibles en Estados Unidos.
IMPACTO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
ACCIONES PARA ENFRENTAR EL TRATADO
•
La Cadena Láctea Colombiana debe determinar metas de ingreso de productos específicos al
mercado norteamericano
•
Trabajo conjunto entre Sector Privado y MCIT, Proexport, ICA e INVIMA para precisar y detallar
las condiciones de acceso de la oferta exportable de productos lácteos a Estados Unidos y de la
reglamentación de los contingentes y preferencias otorgadas a Colombia.
•
Aprovechar los incentivos de Proexport para el desarrollo de nuevas oportunidades de
exportación a nivel Federal y Estatal en USA.
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Desarrollar un sistema de inteligencia de mercados para el sector lácteo. (Realizar estudios de
mercado y desarrollar canales de comercialización para la oferta exportable de productos
lácteos).
•
Incentivos y programas del gobierno para promover certificaciones de predios productores de
leche en PMO y el logro de otros requisitos de exportación.
IMPACTO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS
ACCIONES PARA ENFRENTAR EL TRATADO
•
Continuar con la implementación del Acuerdo de Competitividad de la Cadena Láctea, los documentos
Conpes 3675 y 3676 de 2010, y la formulación del plan de desarrollo sectorial a través del Programa de
Transformación Productiva.
•
Potencializar el comité permanente de asuntos sanitarios y fitosanitarios del Acuerdo para desarrollar y
coordinar cooperación técnica y científica dedicada a proteger la salud o la vida humana, animal o
vegetal, y al tiempo hacer esfuerzos por alcanzar el acceso a mercados necesario para que el comercio
agrícola y de alimentos procesados sea de mutuo beneficio bajo el Tratado.
•
Fortalecer la capacidad operativa de DIAN, ICA e INVIMA, para la verificar la calidad de los productos
importados y el control de los contingentes pactados y las importaciones con acceso preferencial.
•
Finalmente es fundamental que tanto el gobierno como los gremios continúen con el estudio de este
tema y a través del CNL se consulten y consoliden recomendaciones para la implementación y
aprovechamiento del tratado.