Corrupción en México: deslegitimización política, descontento social

Corrupción en México: deslegitimización
política, descontento social y polarización
económica.
Luis Ignacio Román Morales
ITESO, Universidad jesuita de Guadalajara.
Red ESM, Programa SOPLA -FKA
Montevideo, agosto, 2015
De qué estamos hablando?
• Corrupción: En las organizaciones, especialmente en las públicas,
práctica consistente en la utilización de las funciones y medios de
aquellas en provecho, económico o de otra índole, de sus
gestores. Diccionario de la Real Academia Española, 22.a edición,
2012.
•
• “Señor Peña Nieto: comprar casas de contratistas y luego darles
millones de dólares en contratos, eso es corrupción”, Jorge
Ramos, Periodista, abril, 2015.
¿México es corrupto?
• Al escribir la pregunta en Google (17 de junio 2015) aparecieron 522,000
resultados y al revisar los primeros 200 sólo uno indujo a una respuesta
relativamente negativa, y lo era por ubicar a un estado (Yucatán) como el menos
corrupto. En la primera referencia (Forbes), se señala que Transparencia
internacional ubicaba a México en el lugar 105 de 176 en el índice de percepción
sobre corrupción 2014 y es el más corrupto de la OCDE.
• ¿Es posible generalizar a una sociedad entera como corrupta? Si así fuese, ello
implicaría que la corrupción resulta eficiente en esa sociedad y la corrupción
significaría un mecanismo racional y generalizado para optimizar los recursos de
los que cada quien dispone. En esta interpretación el interés público sería
solamente la suma de intereses privados.
Sin embargo...
• La corrupción implica un juego de ganadores y perdedores en el
que se desplazan los intereses públicos por los privados. Los
beneficios son para quienes disponen el poder de corromper y la
posibilidad de corromperse, en tanto que el perjuicio recae entre
quienes no cuentan con ese poder ni posibilidad. La corrupción es
un mecanismo de concentración de poder económico y político
que no se basa en el crecimiento de la eficiencia, la productividad
o cualquier otro atributo calificable como positivo, sino en el
detrimento de la sociedad.
• Los casos de “la tiendita”
Polarización y estancamiento
• El estancamiento de la actividad económica de México, con previsiones de crecimiento
siempre superiores a los resultados reales, al menos en la presente administración y,
simultáneamente la acumulación de grandes fortunas, hacen pensar sobre la fuentes del
enriquecimiento privado. Ello no implica presuponer que en general las fortunas privadas
sean mal habidas y aún menos que los “no pobres” sean por ese sólo hecho sospechosos
de corrupción, sino que el funcionamiento del sistema económico y el ejercicio del poder
político operan como estímulos perversos en favor de la corrupción.
• Si de la afirmación “México es corrupto” se deriva la de “Los mexicanos son corruptos” se
estaría ejerciendo un salto inconsistente. El efecto polarizador de la corrupción conduce
a otra interpretación: el que México sea corrupto no significa que la mayor parte de los
mexicanos lo sean, sino que son víctimas de la corrupción de unos pocos que disponen de
un enorme poder político y económico. Ello confronta la normatividad teóricamente
democrática y la sustituye por mecanismos fácticos de poder que desgarran
progresivamente el tejido social y propician la violencia.
Plutocracia mata democracia.
• El gobierno en funciones
• La opacidad de los créditos fiscales.
• La historia de la Casa Blanca... Y Las otras “casa blancas” (Videgaray –MalinalcoOsorio...)
• Grupos Higa, OHL, Sanromán, Oceanografía-Banamex\Citibank.
• Centros comerciales vs arqueológicos y zonas ambientalmente sensibles.
• Las capturas y fugas de Joaquín “Chapo” Guzmán Loera.
• Ayotzinapa, Tlatlaya, Tanhuato....
• Fausto Vallejo y el comisionado Castillo.
• La Secretaría de la Función Pública y el zar anticorrupción Virgilio Andrade.
• Los sindicatos y el control corporativo: maestros, petroleros y
• La negación de los derechos básicos: el caso del salario mínimo.
• Los despidos y represión contra periodistas.
• El PVEM
• El caso Cuauhtémoc Gutiérrez.
La oposición “no canta mal las rancheras”
HSBC
Los hijos de Marthita.
Financiamiento de campañas contra contratos de obra pública (caso Chiapas)
Los “moches” en los contratos gubernamentales.
“Los mejores juegos Panamericanos de la historia”
Los conflictos internos y las acusaciones recíprocas de corrupción... Cordero vs
Madero.
• Ídem en la elección de dirigente nacional... Las acusaciones de Corral.
• La denuncia de Clouthier.
• Los vínculos con el narco... Y demás actividades ilegales.
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El Sistema Nacional Anticorrupción
• La elaboración de la legislación secundaria a la reforma
constitucional.
• La definición sobre quiénes serán los impartidores de justicia en
materia anticorrupción, cómo, por quién y para que duración
serán nombrados.
• La revisión de las Cuentas Públicas y las funciones de la Auditoría
Superior de la Federación.
• La regulación de las declaraciones patrimoniales y la cuestión del
fuero.
• El papel de la participación ciudadana.
Quién y cómo nombra a los jugadores... Y
cómo se juzga
• Los nombramientos y el control del legislativo.
• La duración de los magistrados... 15 años.
• Los candados y el fuero.
• Las declaraciones patrimoniales... El caso EPN.
Posibles salidas...
• Alianzas de “rebeldes” de las principales fuerzas políticas (el caso MC
Jalisco)
• Las candidaturas independientes triunfantes (“El bronco”, Clouthier,
Kumamoto)
• El papel de los periodistas independientes y de las redes sociales.
• Los apoyos internacionales, particularmente de mexicanos en el extranjero.
• Los movimientos internos de descontento, protección ambiental, (algunas)
autodefensas y denuncia ciudadana.