A continuación presento el estudio de conveniencia y

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
A continuación se presenta el estudio de conveniencia y oportunidad requerido conforme a lo dispuesto en el
artículo 25, numerales 7º y 12º de la Ley 80/93 y el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, para adelantar el
proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido.
1
NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
La Defensoría del Espacio Público es una Entidad creada mediante el Acuerdo 18 de 1999, como un
Departamento Administrativo de la Administración Central de Bogotá, con la misión de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad, por medio de una eficaz defensa del espacio público, de una
óptima administración de su patrimonio inmobiliario y de la construcción de una nueva cultura del espacio
público que garantice su uso y disfrute común y la participación comunitaria.
La ciudadanía en general día a día exige de las entidades distritales una gestión pública más efectiva, que
promueva transparencia y lucha contra la corrupción, a través del control social efectivo e incluyente. En tal
sentido, se requiere que la entidad desarrolle las estrategias que den a conocer el desarrollo de la gestión del
Departamento y su impacto frente a la ciudad.
De igual manera, los ciudadanos y ciudadanas demandan que la atención de sus requerimientos se haga con la
calidad y oportunidad debida, y que puedan contar con escenarios y lugares de encuentro adecuados para
interactuar con la administración distrital.
Dentro de este contexto la Subdirección de Registro Inmobiliario tiene a su cargo el cumplimiento de las
funciones y metas de la entidad relacionadas con el desarrollo del proyecto 711, denominado Centro de
estudios y análisis de Espacio público, cuyas metas apuntan al objetivo estructurante “Una Bogotá que
defiende y fortalece lo público”, lo cual se encuentra estipulado dentro del Plan de Desarrollo Bogotá Humana
2012-2016.
Este proyecto busca proveer a la ciudad de información confiable y oportuna sobre disponibilidad, accesibilidad
y calidad del espacio público, así como de su interrelación con las principales variables que definen las
dinámicas urbanas a través de la producción sistemática de datos y construcción de indicadores, su análisis y
difusión en diversos escenarios locales, nacionales e internacionales, de forma que las metodologías usadas
para medir y calificar el espacio público de Bogotá guarden coherencia con las metodologías y estándares de
reconocida idoneidad técnica.
Así mismo para el cumplimiento de las metas del proyecto de inversión 711, dentro de las que se encuentra:
“Organizar y/o participar en doce eventos que permitan la socialización o la adquisición de conocimientos
sobre los resultados y metodologías aplicables a la medición del espacio público en Bogotá”, se requiere la
contratación de los servicios de un operador logístico, necesarios para la organización y operación de los
eventos académicos e institucionales sobre espacio público que realice el DADEP en el marco del proyecto 711.
Los eventos que llevará a cabo el DADEP en el marco del proyecto 711 serán el Foro de Espacio Público, la Red
de Ciudades y el Premio Distrital de Espacio Público, todos encaminados a generar un espacio de encuentro
para reflexionar y debatir a partir de distintas experiencias que contribuyan al fortalecimiento de las políticas
públicas y las acciones de gobierno tomando el espacio público como estrategia para ordenar y configurar la
ciudad en sus diferentes dimensiones.
Así las cosas y teniendo en cuenta que la entidad no cuenta con los bienes y/o servicios necesarios para
desarrollar las actividades inherentes al objeto contractual ni el personal que pueda desarrollar dichas
actividades, se hace necesario contratar a un operador logístico para que preste los servicios necesarios, de
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forma oportuna y con criterios de calidad para garantizar la óptima organización y operación de los eventos
académicos e institucionales que llevará a cabo el DADEP en el marco del proyecto 711.
La presente contratación debe adelantarse bajo la modalidad de menor cuantía de conformidad con el artículo
25, numerales 7º y 12º de la Ley 80/93 y el artículo 59 del Decreto 1510 de 2013.
La presente contratación se encuentra prevista en el plan de contratación de la entidad, debidamente
aprobado por el Comité Directivo en Acta Nº 1 en sesión del 2 enero de 2014.
2
CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1
OBJETO
Contratar los servicios de organización y operación de los eventos académicos e institucionales contemplados en
el proyecto 711.
2.2
PLAZO:
El plazo de ejecución del presente contrato será de tres (3) meses calendario o hasta que se agoten los
recursos del contrato, previa suscripción del acta de inicio.
2.3
VALOR:
El valor estimado para la presente contratación es de CIENTO SESENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS
OCHENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS ($167.584.856) M/CTE, y está amparada
con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nº 193 de fecha 20 de Enero de 2014, código 3-3-1-14-03-250711-220 denominado Centro de Estudios y Análisis de Espacio Público.
Para determinar el valor total estimado del contrato se realizó, por parte del área de origen un estudio de
mercado cuya constancia forma parte integral de este documento.
Nota: 1.- El valor incluye el IVA y todos los impuestos que gravan el bien o servicio. Además los costos directos
e indirectos que la ejecución que el contrato conlleva.
Nota: 2.- El valor del contrato está dado en PESOS COLOMBIANOS y dado que el DADEP no reconocerá ningún
reajuste de tarifas o precios durante la vigencia del contrato, el proponente debe sostener el valor de la oferta
por el tiempo de ejecución del mismo.
El contratista debe asumir los costos de expedición de las garantías que se requieran para el perfeccionamiento
del contrato, así como de todos los impuestos, tasas y contribuciones del orden Nacional.
Además de los descuentos de Ley, el contratista deberá tener en cuenta al momento de presentar su oferta,
que a cada pago se realizarán los descuentos que seguidamente se indican:

Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas 50 años, de conformidad con el Acuerdo 53 de
2002, equivalente al 1% del valor del contrato.

Estampilla Pro Cultura de conformidad con el Acuerdo 187 de 2005 reglamentado por el Decreto 479
de 2005, equivalente al 0,5% del valor del contrato.

Estampilla Pro Persona Mayor, de conformidad con el Acuerdo 188 de 2005 reglamentado por el Decreto
479 de 2005, equivalente al 0,5% del valor del contrato.
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2.4
FORMA DE PAGO:
El Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público pagará al contratista el valor total del
contrato de la siguiente manera:
Un pago inicial equivalente al 30% del valor total del contrato contra entrega, previa aprobación de la
supervisión del contrato, de las constancias de reserva de salones, equipos audiovisuales, sistema de sonido y
mobiliario.
El 70% restante se pagará a través de desembolsos mensuales de acuerdo a la liquidación de los productos o
servicios ejecutados o recibidos a satisfacción por la supervisión en cada uno de los meses restantes de la
vigencia del contrato, hasta agotar los recursos del mismo.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para el pago, el contratista debe radicar la factura y/o informe correspondiente, junto
con el recibo o certificación del pago de aportes del Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales de
acuerdo con lo señalado en al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de
2003, Ley 1122 de 2007 y demás normas vigentes que regulan la materia.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para el pago el supervisor del contrato debe expedir un certificado de recibo a
satisfacción del bien o servicio. Cuando se trate de pagos sucesivos o periódicos, para el último pago se deberá
suscribir por las partes la respectiva acta de liquidación del contrato.
PARÁGRAFO TERCERO: El pago se efectuará, por parte del DADEP, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la correcta presentación de la factura y/o informe previo el lleno de los requisitos establecidos
para tal efecto. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos
requeridos para el pago, los términos para éste sólo empezarán a contarse desde la fecha en que se presenten
debidamente corregidas o desde que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se
presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago
de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
2.5
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
2.5.1
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
2.5.1.1 OBLIGACIONES GENERALES:
a) Sin perjuicio de la garantía, si a ello hubiere lugar, entregar el bien o prestar el servicio objeto del
presente contrato con las especificaciones técnicas exigidas, so pena de hacerse acreedor a las multas
estipuladas en el contrato y entregar el certificado de conformidad de los mismos, acorde con lo
dispuesto en el artículo 10º del Decreto 2269 de 1993.
b) Acatar la Constitución, la ley y demás normas pertinentes, al igual que las instrucciones que durante el
desarrollo del contrato le imparta Bogotá D. C. - Departamento Administrativo de la Defensoría del
Espacio Público por conducto del supervisor del contrato.
c) Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo del contrato.
d) Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato con total autonomía técnica y administrativa.
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e) Dar cumplimiento a las obligaciones con los Sistemas de Seguridad Social, Salud, Pensiones y
Parafiscales cuando haya lugar, presentar los documentos respectivos que así acrediten conforme a lo
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2008, Ley 828 de 2003, Decreto 1122 de 2007, Decreto
1703 de 2002, Decreto 510 del 5 de marzo de 2003 y demás normas que las adicionen, que lo
complementen o modifiquen.
f)
Dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha a que se entregue la copia del contrato y las
instrucciones para su legalización deberá constituir las garantías y mantenerla actualizada acorde a los
términos pactados.
g) Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al supervisor del contrato.
h) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta el Departamento
Administrativo de la Defensoría del Espacio Público Bogotá D.C. por conducto del supervisor del
contrato.
i)
Indicar el número de una cuenta corriente o de ahorros en una entidad Bancaria afiliada al SAP, en el
cual se le consignarán los pagos estipulados en este contrato por parte de Bogotá D.C.
j)
Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que surjan en desarrollo del objeto
contractual.
2.5.1.2 OBLIGACIONES ESPECIALES:
a) Entregar oportunamente el servicio objeto del contrato en óptimas condiciones de calidad, con las
especificaciones técnicas mínimas solicitadas en el estudio previo y proceso contractual, en los lugares
y fechas definidos e informados previamente por el supervisor del contrato.
b) Mantener los precios ofrecidos en la propuesta presentada, durante la vigencia del contrato.
c) Cumplir con los tiempos de entrega de los servicios objeto del contrato.
d) Garantizar que todos los gastos de alimentación, transporte y demás, del personal designado por el
contratista para el acompañamiento de los eventos, serán asumidos por éste, dentro de sus gastos
operativos. Estos gastos no serán reconocidos por el DADEP como gastos logísticos.
e) El contratista deberá contratar los espacios reservados por el DADEP para la realización de los eventos.
Si el valor del alquiler de dichos es mayor al valor ofertado en la propuesta económica el DADEP
reconocerá la diferencia. Si es menor el contratista compensará la diferencia con un mayor número de
los bienes o servicios del contrato. En todo caso el valor de alquiler de estos espacios no podrá diferir
más de un 20% del precio del salón según el estudio de mercado.
f)
Si no fuera posible para el DADEP reservar con antelación los espacios para los eventos, el contratista
deberá presentar tres opciones, con el fin de seleccionar la opción que el DADEP considere más
apropiada.
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g) El lugar donde se lleven a cabo los eventos deberá estar ubicado sobre la calle 26 entre la carrera
décima y la Avenida Rojas; y contar con servicio de parqueadero como mínimo de 10 plazas.
h) El contratista deberá presentar tres opciones de menú de almuerzos y coffee breaks, para el visto
bueno del supervisor del contrato, para cada uno de los eventos a realizar.
i)
Los alimentos y el mobiliario deberán ser contratados directamente con el lugar donde se realicen los
eventos, teniendo en cuenta el principio de economía que obliga a la necesaria eficiencia en el manejo
del recurso público.
j)
Los alimentos deben ser empacados y/o servidos individualmente en el lugar del evento, con su
correspondiente menaje, mantelería y meseros.
k) El lugar donde se lleven a cabo los eventos deberá contar con servicio de baño permanente
diferenciado para mujeres y hombres.
l)
Deberá disponer de tres personas como mínimo que realicen el aseo al auditorio, al salón de
conferencias, al terminar la jornada de la mañana, la jornada de la tarde y cuando el supervisor de
contrato considere necesario; y en los baños en jornada continua.
m) Prestar el servicio de logística de forma permanente y oportuna. En caso de daños de algunos de los
equipos, materiales, o problemas con algún elemento o sitio de la logística, el contratista será el único
responsable de tal daño o situación y por ende deberá tomar las medidas preventivas y correctivas del
caso, sin que ello genere ningún costo para el DADEP.
n) Cumplir con todas las condiciones, calidades, cantidades y especificaciones, requeridas por el
supervisor de contrato.
o) Asignar una persona responsable de la cuenta del Departamento Administrativo de la Defensoría del
Espacio Público, que atienda todo lo relacionado con el desarrollo del contrato, incluyendo la
coordinación del servicio con el personal de la entidad los fines de semana incluidos y los festivos, para
lo cual se deberá disponer de un número de teléfono fijo y celular. Para la firma del contrato el
contratista deberá presentar al supervisor del contrato la persona designada como responsable de la
cuenta.
p) El personal que el contratista designe para apoyar los eventos debe estar uniformado adecuadamente e
identificado, de tal forma que los asistentes puedan reconocerlos fácilmente para obtener información
oportuna y precisa.
q) Una vez finalizados los eventos el contratista deberá presentar un informe de los servicios prestados
junto con los soportes necesarios por cada evento que incluirán registro final de participantes, listados
de entrega de material, actividades realizadas, novedades reportadas durante la realización del evento
y un informe financiero de ejecución indicando el valor detallado de cada uno de los eventos, relación
consolidada de gastos y facturas de soporte que contengan detalle del gasto.
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2.5.1.3 CONDICIONES TÉCNICAS
2.5.1.3.1 FORO ESPACIO PÚBLICO
La fecha prevista para la realización de este foro es el 30 y 31 de julio de 2014
a) Proveer espacio físico cómodo en acomodación tipo auditorio para 500 personas, en horario de 7:00
a.m a 8:00 p.m durante dos días seguidos; con iluminación natural o artificial suficiente, ventilación,
aislación de ruidos exteriores, dotado con las ayudas audiovisuales (video beam y pantalla eléctrica de
mínimo 4mt x 3 mt) y sistema de sonido (donde se incluyen cuatro micrófonos de solapa, cuatro
micrófonos inalámbricos).
b) El espacio físico deberá contar con vigilancia que garantice la seguridad e integridad de los asistentes
al evento, además debe tener salidas de emergencia, rutas de evacuación, extintores etc.
c) En la parte frontal del auditorio deberá ubicarse una mesa principal para cinco ponentes, un atril y las
respectivas banderas de Bogotá y Colombia.
d) El espacio para el evento debe disponer de sillas, mesas y demás mobiliario de acuerdo con las
instrucciones del DADEP.
e) El mobiliario deberá tener la posibilidad de ser reacomodado y tener disponibilidad de dos sofás (uno
para tres personas y otro para una).
f) Suministro de 100 almuerzos divididos en 50 por día, deben contener: entrada, plato fuerte -una
proteína -una harina -verdura o ensalada, bebida (jugo natural, agua, gaseosa) y postre. Deben ser
servidos en otro salón u otro espacio ubicado en el mismo lugar del evento e incluir meseros, menaje,
manteles, mesas y sillas para las 50 personas.
g) Tener a disposición estaciones de café y agua permanentes para 500 personas, que deben estar dotados
de té, café negro, agua aromática y agua mineral.
h) Suministro de 100 coffee breaks compuestos por una bebida, y una harina empacados y/o entregados
individualmente, divididos en 50 refrigerios en la mañana durante los dos días; se deben distribuir en el
lugar del evento.
i) Tener disposición de seis (6) computadores portátiles en óptimas condiciones, con software básico de
trabajo, durante la duración del evento.
j) Garantizar que en los espacios de los eventos haya servicio de internet alámbrico e inalámbrico (wi-fi)
para los organizadores y ponentes al foro, de acuerdo a los requerimientos del supervisor del contrato.
k) El Operador Logístico contratará los conferencistas seleccionados por el DADEP, a quienes se les
realizará un pago por concepto de honorarios al momento de finalizar el evento, previo visto bueno del
supervisor. El costo de estos honorarios tendrá un costo asignado por el DADEP de acuerdo a su tabla
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de honorarios. Los costos indirectos de este punto hacen parte de los costos indirectos de la propuesta
económica.
l) Deberá proveer un presentador o maestro de ceremonia para los días de duración del foro. Que será
contratado con el lugar donde se vaya a realizar el evento.
m) Estará encargado de realizar el montaje y desmontaje de los elementos de identificación institucional
en el lugar del evento.
n) El proveedor efectuará el registro de los asistentes en el sitio del evento, para lo cual dispondrá de
personal suficiente, como mínimo cuatro (4) personas, y los equipos que requiera para que esta labor
sea óptima y no cause demoras en el inicio del evento.
o) El contratista deberá suministrar listado de asistencia de los participantes al foro y memorias de la
actividad.
p) En la lista de asistentes que provea el operador logístico deben incluirse el nombre completo, correo
electrónico, institución y/o entidad, cargo, teléfono, departamento, municipio y dirección.
q) El Operador Logístico deberá contratar a los ponentes del foro, a quienes deberán realizar la
cancelación por concepto de honorarios al momento de finalizar el evento, previo visto bueno del
supervisor del contrato. El costo de estos honorarios tendrá un costo fijo de sesenta millones de pesos
incluido IVA, ($60.000.000) asignados por el DADEP, en caso tal de que el costo sea menor, el operador
logístico compensará la diferencia con un mayor número de bienes y/o servicios. Los costos indirectos
de este punto hacen parte de los costos indirectos de la propuesta económica.
2.5.1.3.2 TALLER RED DE CIUDADES
La fecha prevista para hacer el taller de red de ciudades es el 29 de julio y el 01 de agosto.
a) Proveer espacio físico cómodo para 30 personas en acomodación tipo banquete, en horario de 7:00 a.m
a 6:00 p.m durante dos días no seguidos; con iluminación natural o artificial suficiente, ventilación,
aislación de ruidos exteriores, dotado con papelógrafo, ayudas audiovisuales (video beam de mínimo
5000 lumens y pantalla eléctrica de mínimo 4mt x 3 mt) y sistema de sonido (donde se incluyen dos
micrófonos inalámbricos), e internet inalámbrico. Este espacio debe ubicarse en el mismo lugar de
realización del foro de Espacio público.
b) Brindar 60 almuerzos divididos en 30 por día, que deben incluir, entrada, plato fuerte -una proteína una harina -verdura o ensalada, bebida (jugo natural, agua, gaseosa) y postre. Deben ser servidos en el
lugar del evento e incluir meseros, menaje, manteles, mesas y sillas para las 30 personas.
c) Suministro de 60 coffee breaks, compuestos por una bebida, y una harina empacados y/o entregados
individualmente, divididos en 30 refrigerios en la mañana durante dos días, los cuales deben
distribuirse en el lugar del evento.
d) Tener a disposición una estación de café y agua permanente para 30 personas que debe estar dotado
de café negro, agua aromática y agua mineral.
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2.5.1.3.3 PREMIO DISTRITAL DE ESPACIO PÚBLICO
El premio distrital de Espacio Público consiste en una exposición de fotografías y planos de intervenciones de
espacio público en Bogotá del 29 de julio al 01 de agosto.
a) El operador logístico deberá realizar el montaje de una exposición en un lugar público o en el mismo
lugar del evento con los trabajos y elementos seleccionados por el DADEP. Dicha exposición se realizará
en exhibidores fotográficos de 200 centímetros de alto por 160 centímetros de ancho, con estructura
de parales y láminas en tubos galvanizado para exteriores según las especificaciones técnicas
detalladas en el ANEXO TECNICO 1 Y ANEXO TECNICO 2.
2.5.2
OBLIGACIONES DEL DADEP
a) Entregar al contratista la información necesaria para el cabal cumplimiento del objeto y las
obligaciones del contrato.
b) Suministrar un cronograma inicial, con las fechas establecidas para la entrega de los productos, al
inicio del contrato.
c) Comunicar al contratista los ponentes y jurados que debe contratar, con mínimo treinta días de
anticipación.
d) Cancelar el valor del contrato en la forma y términos establecidos en la cláusula forma de pago del
mismo.
e) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte
del mismo.
2.5.3
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
La supervisión del contrato será ejercida por el Subdirector de Registro Inmobiliario y/o el servidor(a) público
de planta que determine la Directora, quien dará aplicación al Manual de Contratación y de Interventoría
adoptado por la Entidad y verificará el cumplimiento del objeto del contrato y todas sus obligaciones, dentro
de los términos previstos y tendrá las responsabilidades que le señala la Ley, para lo cual tendrá entre otras,
las siguientes funciones:
a) Proyectar y suscribir las actas de iniciación y liquidación del contrato, si hay lugar a ellas.
b) Velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
c) Facilitar los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato.
d) Certificar para efecto del pago respectivo, el cumplimiento y calidad de los bienes entregados y el
cumplimiento de los aportes parafiscales por parte del contratista.
e) Adelantar el trámite para la aplicación de las multas y efectuar su cuantificación, en caso de que haya
lugar a ellas, de conformidad con lo expuesto en los Manuales de Contratación, y de Interventoría de la
entidad y en aplicación de las normas vigentes expedidas sobre la materia.
f)
Las demás que se deriven del contrato y que sean inherentes a su naturaleza.
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3
FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
El presente proceso de selección, así como el contrato a suscribirse como resultado del mismo se regirán por la
Constitución Política, el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública (Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007), el artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, las normas orgánicas del presupuesto, el Estatuto
Orgánico de Bogotá D. C. contenido en el Decreto – ley 1421 de 1993, las Leyes 100 de 1993, 789 de 2002, 797
de 2003, Decreto 1703 de 2002, Leyes 828 de 2003 y 816 de 2003, las demás normas pertinentes del Código de
Comercio y del Código Civil en lo que no esté previsto en las disposiciones que por la naturaleza del contrato
surja del mismo, le sean aplicables y las reglas previstas en los pliegos de condiciones.
El proponente deberá tener en cuenta lo señalado en el Título V del Libro Cuarto del Código de Comercio.
La escogencia del contratista se adelantará por medio de la modalidad de selección Abreviada de Menor
Cuantía, teniendo en cuenta el objeto y la cuantía del contrato a celebrar; lo anterior, con fundamento en lo
establecido en la ley 80 de 1993, en numeral 2 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011,
Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, en sus artículos y demás normas
concordantes, según las cuales atendiendo a las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, pueden adelantarse procesos simplificados
para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
El cumplimiento y permanente observancia de todas y cada una de las normas que rigen los aspectos inherentes
y complementarios del objeto a contratar, está bajo la absoluta responsabilidad del proponente y/o contratista
que la ejerce y no compromete al DADEP por su omisión o inobservancia.
4
SOPORTE TÉCNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A CELEBRAR
El análisis que soporta el valor estimado del contrato se fundamenta en las solicitudes de propuestas a
proveedores de los servicios a contratar.
Solicitar propuestas a reconocidos expertos en el tema
Solicitar propuestas a proveedores de los productos
Se acudió a estudios de entidades que provean información de precios.
Estudios de expertos
Otra. ¿Especifique cuál?
X
Para determinar el valor promedio del presupuesto para la suscripción del contrato se realizó, por parte del
área de origen un estudio de mercado cuya constancia forma parte integral de este documento, teniendo en
cuenta las especificaciones técnicas y condiciones mínimas requeridas de los bienes y servicios a adquirir las
cuales fueron enviadas a diferentes empresas proveedoras de los mismos.
Se recibieron tres (3) cotizaciones en las cuales se detallan los servicios así como el valor de cada uno,
mediante la media geométrica se establece el promedio el cual se plasma en el documento anexo que forma
parte del presente documento.
5
DEFINICION DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACION, PONDERACION Y DESEMPATE.
5.1
5.1.1
CRITERIOS HABILITANTES
CRITERIOS HABILITANTES JURÍDICOS
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Nota: El proponente no debe estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la
Contraloría General de la República, de ser así, no procede la suscripción del contrato de que trata la presente
invitación.
5.1.1.1 CRITERIOS BÁSICOS
5.1.1.1.1 Personas Jurídicas
Certificado de Existencia y representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, con
fecha no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la publicación de la presente invitación. El
objeto social de la persona jurídica debe guardar relación con el objeto materia del presente proceso
de selección.
Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Representante Legal de la persona jurídica.
Fotocopia de la Libreta Militar del Representante Legal de la persona jurídica (si es hombre menor de
50 años).
Fotocopia del NIT.
Constancia o certificado en la cual acredite el pago al Sistema Integral de Seguridad Social – (Salud y
Pensión) y parafiscales (Caja de Compensación Familiar, ICBF y SENA) si a ello hubiere lugar y Riesgos
Laborales (ARL), durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley 828 de 2003, en el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y en la Ley 1562 de 2012. Dicha certificación debe venir suscrita por
el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la Ley lo requiere, o en caso contrario
la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.
5.1.1.1.2 Personas Naturales
Fotocopia de la cédula de ciudadanía
Fotocopia de la Libreta Militar (si es hombre menor de 50 años).
Fotocopia de NIT o RUT
Constancia de que a la fecha está afiliada al Sistema Integral de Seguridad Social – (Salud y Pensión).
5.1.1.2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La Carta de presentación de la propuesta deberá estar debidamente diligenciada según la información del
modelo suministrado por el DADEP y firmada por el proponente. En caso de ser una persona jurídica, unión
temporal o consorcio, deberá venir firmada por el representante legal, debidamente facultado en los términos
de la ley.
En esta carta el proponente deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que él o sus integrantes si el
mismo es un consorcio o una unión temporal no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidades o
incompatibilidades, prohibiciones o conflictos de intereses establecidas en la Constitución Política, Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y demás normas pertinentes.
Igualmente deberá manifestar que conocen y aceptan todas las especificaciones y condiciones consignadas en
el presente documento, el plazo de ejecución del contrato y las demás manifestaciones señaladas en el
formato de carta de presentación de la propuesta. Si estas manifestaciones no se realizan en la carta de
presentación, las mismas se entenderán efectuadas con la presentación de la propuesta respectiva.
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NOTA: En caso que no se presente la carta de presentación de la propuesta o la misma no venga debidamente
firmada por el proponente o por su representante legal de acuerdo con las condiciones antes señaladas SE
ENTENDERÁ POR NO PRESENTADA LA PROPUESTA.
5.1.1.3 DOCUMENTO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN
5.1.1.3.1 Personas Naturales.
Las personas naturales deben presentar el certificado de matrícula mercantil con el cual acrediten su calidad
de comerciante y en donde su actividad comercial este acorde con el objeto a contratar, expedido dentro de
los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección,
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, en caso contrario deberán aportar fotocopia de la cédula de
ciudadanía .
5.1.1.3.2 Personas Jurídicas.
Las personas jurídicas deben acreditar su existencia legal mediante el certificado original de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva dentro de los 30 días calendario
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, si se prorroga la fecha de cierre, valdrá el
certificado expedido con la fecha inicial, en el cual conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal
domiciliada en Colombia, las facultades del representante legal y que el término de duración de esta no es
inferior a la duración del contrato y un año más. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del
presente proceso de selección o actividades afines.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este requisito procederá de igual forma para cada una de
las sociedades o personas jurídicas que los integren.
En el evento de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del acta
expedida, como lo determina el Código de Comercio, en la que se señale que ha sido facultado por el órgano
social competente para comprometer a la sociedad como mínimo hasta por el valor de la oferta presentada, o
en su defecto presentar la certificación del Secretario de la Junta u órgano social competente donde conste la
autorización correspondiente. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este requisito procederá de
igual forma para cada una de las sociedades o personas jurídicas que los integren. La fecha de expedición de
tal documento, no podrá ser posterior a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección.
5.1.1.3.3 Documentos de existencia y representación legal otorgados en el exterior.
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el
documento que acredite la EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL respectiva el cual deberá contener como
mínimo: La designación del representante legal y sus facultades y que el término de duración de esta no sea
inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más. Así mismo, su objeto social debe corresponder al
desarrollo de actividades relacionadas directamente con el objeto del presente proceso de selección.
En el evento de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del
documento respectivo válido en el país de origen de la sociedad, en el que se señale que ha sido facultado por
el órgano social competente, para comprometer a la sociedad como mínimo hasta por el valor de la oferta
presentada y en el contrato que se derive de este proceso de selección.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este requisito procederá de igual forma para cada una de
las personas jurídicas que lo integren.
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Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en otros países extranjeros, tendientes a acreditar la
existencia y representación legal, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el artículo 251 del
Código General del Proceso y el Artículo 480 del Código de Comercio. En el evento de documentos públicos,
expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la
Apostilla.
En el evento de documentos públicos, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya
de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
5.1.1.3.4 Propuestas Conjuntas
En el evento que la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal deberá adjuntar con su propuesta
debidamente diligenciado y firmado para cada caso en particular el documento de conformación del consorcio
o la unión temporal, de conformidad con lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993.
El DADEP por una sola vez, solicitará al proponente cuyo documento de constitución del consorcio o unión
temporal no contenga todos los requisitos consignados en el presente numeral, que dentro del término
perentorio señalado para el efecto allegue la respectiva aclaración o complementación.
Los consorcios o uniones temporales constituidos se comprometen, en caso de ser adjudicatarios de la
convocatoria, a permanecer consorciados o unidos durante el tiempo de vigencia del contrato y un año más,
por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrán ser liquidados o
disueltos durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. En ningún caso podrá haber cesión del
contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.
El DADEP se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los documentos aportados.
En el documento de conformación legal de consorcio o unión temporal, se deberá establecer de manera clara
los siguientes aspectos:
La forma de operación bajo la cual cumplirá con el objeto del contrato y todas las demás actividades
relacionadas con él.
Si la participación de los proponentes es a título de Consorcio o Unión Temporal y, en éste último caso,
señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la
ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados durante la ejecución del contrato sin el
consentimiento previo del DADEP.
En el evento que en el documento de conformación de la Unión temporal no se exprese el porcentaje de
participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión, si llegare el caso
de aplicación de sanciones por parte de la Entidad, ésta las impondrá por partes iguales para cada uno de los
integrantes.
Los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal deberán manifestar su intención y capacidad de ejecutar el
objeto del contrato y que su duración es igual al plazo del contrato y un (1) año más.
El objeto de todos los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberá ser similar al del objeto a
contratar.
La designación de un representante, quién por tal motivo, se entenderá revestido de las facultades suficientes
para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
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Cuando los miembros de consorcio o unión temporal sean personas jurídicas y por los certificados de existencia
y representación legal exista limitante o solicitud de autorización para la constitución del Consorcio o la Unión
Temporal, deberá el máximo órgano social de los integrantes que participen manifestar expresamente su
autorización.
Ningún integrante del consorcio o de la unión temporal, podrá formar parte de otras propuestas que participen
en la presente selección abreviada, ni formular propuesta independiente.
5.1.1.4 VERIFICACIÓN DE NO INCLUSIÓN EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES
Con el fin de acreditar el cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el
DADEP verificará en el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la
República que el proponente y cada uno de sus integrantes, cuando el mismo sea un consorcio o una unión
temporal, no se encuentre(n) reportado(s) en dicho boletín.
En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado expedido por la Contraloría
General de la República, en el(los) cual(es) conste que no está(n) incluido(s) en el boletín de responsables
fiscales, podrá aportarlo con su propuesta.
5.1.1.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
El DADEP realizará la consulta ante la Procuraduría General de la Nación. Cuando se trate de personas jurídicas
la responsabilidad disciplinaria será exigible del representante legal. Artículo 53 de la Ley 734 de 2002.
5.1.1.6 VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES.
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto Ley 019 de 2012 y con el fin de verificar los
antecedentes judiciales del proponente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio
o unión temporal o promesa de sociedad futura), el DADEP verificará los antecedentes judiciales realizada a
través de la página web de la Policía Nacional.
En caso de que el proponente, persona natural o representante legal de la persona jurídica o del consorcio o
unión temporal, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria
con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas, la propuesta será rechazada.
5.1.1.7 CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE PARAFISCALES Y APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
5.1.1.7.1 Persona Natural
El proponente persona natural, deberá acreditar al momento de presentar la oferta que se encuentra afiliado a
los sistemas de salud y pensión a que está obligado de acuerdo con lo establecido en las Leyes 100 de 1993, 789
de 2002 y 797 de 2003 y, en el Decreto 1703 de 2002 y la Ley 828 de 2003.
En el evento que el proponente, persona natural, tenga personal vinculado laboralmente, deberá además de
presentar lo establecido en el párrafo anterior, acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los
sistemas de salud, pensión, administradora de riesgos laborales (ARL), caja de compensación familiar, ICBF, y
SENA, mediante certificación en original y actualizada expedida por él o por contador.
La certificación deberá hacer mención expresa a cada uno de los aportes antes mencionados.
De no tener personal vinculado laboralmente deberá además de anexar los documentos solicitados en el
párrafo primero, adjuntar certificación en original y actualizada, suscrita por él o por contador, donde deje
constancia de este hecho la cual se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
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La Entidad se reserva el derecho a solicitar copia de la anterior documentación.
5.1.1.7.2 Persona Jurídica
El proponente persona jurídica debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite el pago
los aportes de sus empleados realizados durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha definitiva
cierre del presente proceso de selección, a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Laborales, Cajas
Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y
la Ley 828 de 2003.
de
de
de
en
Esta certificación debe venir suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la
Ley lo requiere, o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal de la
sociedad proponente. En el caso de que la suscripción la haga el revisor fiscal deberá adjuntar fotocopia de
la matrícula profesional.
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean personas
jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma independiente la certificación expedida por el
Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo, según corresponda.
Si el proponente persona jurídica o los integrantes del consorcio o unión temporal (personas jurídicas), no
presentan este documento con su oferta o lo presentan sin cumplir los requisitos exigidos en los presentes
pliegos de condiciones, EL DADEP por una sola vez, solicitará al oferente que dentro del término perentorio
señalado para el efecto presente dicho documento.
La Entidad se reserva el derecho a solicitar copia de la anterior documentación.
5.1.1.8 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los pliegos de condiciones, los términos de
la propuesta, la suscripción del contrato, su legalización y el lleno de los requisitos para la ejecución del
mismo, así como la estabilidad de la oferta económica, el proponente deberá constituir a su costa y entregar
junto con la propuesta, una garantía de seriedad de la misma, que podrá consistir en un contrato de seguro
contenido en una póliza, Patrimonio Autónomo y Garantía Bancaria, a favor de entidades estatales a nombre de
BOGOTA D.C. - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA DEL ESPACIO PÚBLICO, por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto del presente proceso, con una vigencia de noventa (90)
días calendario contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
En el evento que la propuesta la presente un Consorcio o una Unión Temporal, en la póliza de garantía de
seriedad de la oferta deberán estipularse que el tomador es: “El Consorcio o Unión Temporal (según sea el
caso), conformado por (indicar el nombre de cada uno de sus integrantes)”. Igualmente, la póliza de garantía
de seriedad de la oferta debe estar suscrita por el representante del Consorcio o Unión Temporal.
En caso de prórroga del plazo para la suscripción del contrato, el proponente seleccionado deberá ampliar la
garantía de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término.
Si el adjudicatario no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en los pliegos de condiciones y en
especial la de suscribir oportunamente el contrato, contribuir a la legalización del mismo dentro de los
términos señalados o a mantener lo ofrecido en su propuesta, la garantía de seriedad se hará efectiva a favor
de BOGOTÁ D.C. – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA DEL ESPACIO PÚBLICO, a título de
indemnización anticipada de perjuicios, pudiendo el DADEP, recurrir a las demás acciones civiles y penales que
puedan ser instauradas.
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De conformidad con el artículo 115 del Decreto 1510 de 2013, la garantía de seriedad de la oferta cubrirá la
sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o
para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prorroga sea inferior a tres (3) meses.
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las propuestas.
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento del contrato.
Si los proponentes lo solicitan por escrito, el DADEP, devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en
el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta, una vez se suscriba el respectivo
contrato.
La no presentación de la presente garantía genera RECHAZO de la propuesta.
5.1.1.9 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del
Decreto Ley 019 de 2012 y el Articulo 8 del Decreto 1510 de 2013, todas las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en
el Registro Único de Proponentes RUP.
La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha límite para la presentación de la propuesta. Si se prorroga dicha fecha
límite, esta certificación valdrá con la fecha inicial. El Interesado deberá acreditar la inscripción.
La omisión de anexar el Certificado de Inscripción en el RUP será subsanable. En caso que este certificado haya
sido suministrado por el interesado al DADEP en otro expediente, valdrá la copia que el DADEP le tome y anexe
al expediente de este proceso, siempre y cuando el interesado indique en su propuesta de manera expresa y
clara, en qué expediente se encuentra y que los requisitos exigidos para este proceso de selección abreviada
de menor cuantía se cumplan.
La no inscripción del Proponente a la fecha límite para la presentación de la propuesta, así como la
información contenida en el certificado, no serán subsanables en ningún caso. Cuando se subsane la fecha de
expedición, no se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a dicha
fecha límite.
Cuando se subsane la omisión del certificado, tampoco se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas en la
inscripción con posterioridad a la fecha límite precitado.
Los interesados en el proceso de selección deberán estar clasificados de acuerdo con la codificación de bienes
y servicios de Naciones Unidas UNSPSC, como se indica a continuación:
SEGMENTO
FAMILIA
CLASE
80000000
80140000
80141600
Servicios de Gestión,
Servicios
Profesionales de
Comercialización
y distribución
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PRODUCTO
80141607
Actividades de ventas y
promoción de negocios
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Gestión de Eventos
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Empresa y Servicios
Administrativos.
80000000
Servicios de Gestión,
Servicios
Profesionales de
Empresa y Servicios
Administrativos.
5.1.2
80140000
80141900
Comercialización
y distribución
Exhibiciones y ferias
comerciales
80141902
Reuniones y eventos
REQUISITOS HABILITANTES DE CONTENIDO TÉCNICO
Los requisitos técnicos habilitantes para la participación en el presente proceso de selección, se establecen
considerando las condiciones mínimas con las que deben contar los posibles oferentes, de manera que se
garantice a la Entidad que el futuro CONTRATISTA tiene la capacidad e idoneidad suficientes para ejecutar las
labores encomendadas y que permitirán satisfacer los intereses y las necesidades que se pretenden cubrir con
la contratación.
Certificaciones (SI _X_ NO ___)
Con el fin de verificar si el proponente cuenta con la experiencia para desarrollar el objeto del contrato
derivado del proceso de selección, el proponente deberá aportar mínimo dos (2) y máximo ocho (8)
certificaciones de contratos con objeto igual o similar al del presente proceso a través de las cuales se acredite
un (1) año de experiencia mínima.
Las certificaciones deberán contener lo siguiente:

Entidad o firma contratante o empleadora.

Nombre del contratista.

Número del contrato (Si tiene)

Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de quienes lo
conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus
miembros.

Objeto del contrato.

Plazo de ejecución, fecha de iniciación y periodo laborado.

Valor en pesos del contrato. (El valor total a certificar debe ser igual o superior al presupuesto oficial
del presente proceso).

Nombre y firma de quien la expide.
Las certificaciones deberán contener adicionalmente el nombre y cargo de quien la firma, dirección, teléfono y
fecha de expedición.
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Se acepta como equivalente a la certificación de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los
mismos, siempre que se acompañen con la respectiva acta de liquidación o de recibo final y de tales
documentos se derive la información requerida en este numeral para las respectivas certificaciones.
En las propuestas en que se adjunten las certificaciones solicitadas, pero que no reúnan la totalidad de los
requisitos exigidos, el DADEP se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que considere pertinentes tanto
a los proponentes como a las personas que expidan dichas certificaciones.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participa en unión temporal o consorcio, se
considerará el mismo porcentaje de participación en la unión temporal o consorcio, que conste en la respectiva
certificación, siempre y cuando se reúnan los requisitos antes señalados o en caso de no constar dicha
participación en la certificación, se deberá anexar copia del correspondiente documento consorcial o de
constitución de la unión temporal respectiva.
5.1.3. Inscripción de Personas Extranjeras
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el
documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tienen su domicilio
principal. Para el efecto, dicho documento deberá contener información similar a la establecida en el RUP así
como la clasificación en las diferentes actividades, especialidades y grupos, similares a las solicitadas en los
presentes pliegos.
5.1.4. Documentos de registro otorgados en el exterior
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961
y los privados otorgados en países miembros de este Convenio, para acreditar lo dispuesto en este numeral,
deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el artículo 251 del Código General del Proceso y el
artículo 480 del Código de Comercio. En el evento de documentos públicos, expedidos por autoridades de
países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla. El incumplimiento de
esta formalidad es subsanable.
5.1.3
REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS
La Verificación de los requisitos habilitantes de contenido financiero de las propuestas, se efectúa con el fin de
garantizar capacidad financiera y organizacional del proponente como requisito indispensable dentro del
proceso. Para tal efecto, se examinará la información financiera reflejada en el RUP con corte al 31 de
diciembre de 2013. Sin embargo, El DADEP podrá verificar la información financiera de los proponentes antes
de la adjudicación; para lo cual, podrá solicitar la información adicional que considere necesaria; esta
solvencia se hará con el análisis de la capacidad financiera con los indicadores de: Liquidez, Nivel de
endeudamiento, razón de cobertura de interés y la capacidad organizacional con los indicadores de:
rentabilidad del patrimonio, rentabilidad del activo.
Indicadores a verificar:
CAPACIDAD FINANCIERA:
5.1.3.1.1 Índice de Liquidez
El índice de liquidez se establece con el fin de verificar la disponibilidad de recursos de la empresa a corto
plazo para afrontar sus compromisos, representando las veces que el activo corriente puede cubrir el pasivo
corriente.
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El Índice de Liquidez se determina, dividiendo el Activo Corriente por el Pasivo Corriente, reflejado el RUP, con
corte a diciembre 31 de 2013.
Formula:
IL= AC / PC = N° de Veces
Donde:
IL
Índice de Liquidez
AC
Activo Corriente
PC
Pasivo Corriente
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Índice de Liquidez se calculará con base en la composición
agregada de los valores del Activo Corriente y el Pasivo Corriente reflejado en el RUP, corte a diciembre 31 de
2013, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:
ILC =
 (AC1 + AC2 + AC3 + ............+ ACn)
 (PC1 + PC2 + PC3 + .......….+ PCn)
Donde:
ILC
Índice de Liquidez del Consorcio o Unión Temporal.
AC (1....n)
Activo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
PC (1….n)
Pasivo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
5.1.3.1.2 Índice o Nivel de Endeudamiento
El Índice de Endeudamiento permite establecer el grado de apalancamiento utilizado por la compañía e indica
la participación de los acreedores sobre los activos de la misma.
Se obtiene el porcentaje de endeudamiento resultante de dividir el Pasivo Total por el Activo Total, reflejado
el RUP con corte a diciembre 31 de 2013, y el resultado se multiplicará por 100, así:
Fórmula:
NE = (PT / AT) * 100
Donde:
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NE
Nivel de Endeudamiento
PT
Pasivo Total
AT
Activo Total
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se calculará el Nivel de Endeudamiento con base en la
sumatoria simple del Pasivo Total y del Activo Total, que se registre en el RUP con corte a diciembre 31 de
2013 y el resultado se multiplicará por 100, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal,
aplicando la siguiente fórmula:
 (PT1 + PT2 + PT3 + ............+ PTn)
NEC =
* 100
 (AT1 + AT2 + AT3 + .......….+ ATn)
Donde:
NEC
Nivel de Endeudamiento del Consorcio o Unión Temporal.
PT (1...n)
Pasivo Total de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
AT (1....n)
Activo Total de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
5.1.3.1.3 Razón de cobertura de interés
Nos muestra si se puede cubrir el pago de intereses, cuantas veces podemos pagar los intereses en el periodo,
para saber qué deuda podemos tomar, con qué tasa de interés incluyendo si es fija o variable.
Se determina tomando la Utilidad Operacional dividida por los gastos de intereses reflejados en el RUP con
corte a diciembre 31 de 2013.
Para los proponentes que no presenten pago de intereses o gastos de intereses en la vigencia del 2013, por no
ser posible el cálculo de este indicador, estos serán habilitados en el presente proceso sin tener en cuenta el
cálculo del mismo.
Fórmula:
CI = UO/GI
Donde:
CI
Cobertura de interés
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UO
Utilidad Operacional
GI
Gastos de Intereses o Interés pagados
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, Razón de cobertura de interés
Se calculará con base en la composición agregada de los valores del Utilidad Operacional y los Interés Pagados
que se registren en el RUP con corte a diciembre 31 de 2013, de cada uno de los miembros del Consorcio o
Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:
CI=
 (UO+ UO 2 + UO 3 + .....+ UO n) /  (GI 1 + GI 2 + GI 3 + ...+ GI n)
Donde:
CI
Cobertura de intereses total del Consorcio o Unión Temporal.
UO(1...n)
Utilidad Operacional de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
GI (1....n)
Gastos Intereses o Intereses pagados de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión
Temporal.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:
La capacidad organizacional mide el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del
interesado para lo cual se tendrán en cuenta los indicadores de Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del
Activo.
5.1.3.1.4 Índice de Rentabilidad del patrimonio
Se determina el Indicador de Rentabilidad del patrimonio, dividiendo Utilidad Operacional por el valor del
Patrimonio reflejado en el RUP con corte a diciembre 31 de 2013.
Fórmula:
RP = UO / P
Donde:
RP
Índice de Rentabilidad del patrimonio
UO
Utilidad operativa
P
Patrimonio
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Para el caso de Consorcios o Uniones, se calculará el Índice de Rentabilidad del Patrimonio con base en la
sumatoria simple de la Utilidad operacional y del Patrimonio, reflejado en el RUP con corte a diciembre 31 de
2013, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:
RP =
 (UO1 + UO2 + …+ UO n ) /  (P1 + P2 + …+ Pn)
Donde:
RP
Índice de Rentabilidad del patrimonio del Consorcio o Unión Temporal.
UO (1...n)
Utilidad operacional de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
P (1...n)
Patrimonio de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
5.1.3.1.5 Índice de Rentabilidad del activo
Se determina el Indicador de Rentabilidad del activo, dividiendo Utilidad operacional por el valor del Activo
total reflejado en el RUP con corte a diciembre 31 de 2013.
Fórmula:
RA = UO / AT
Donde:
RA
Índice de Rentabilidad del Activo
UO
Utilidad operativa
AT
Activo Total
Para el caso de Consorcios o Uniones, se calculará el Índice de Rentabilidad del Activo con base en la sumatoria
simple de la Utilidad operacional y del Activo Total, reflejado en el RUP con corte a diciembre 31 de 2013, de
cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:
RA =
 (UO1 + UO2 + …+ UO n ) /  (AT1 + AT2 + …+ ATn)
Donde:
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RA
Índice de Rentabilidad del Activo del Consorcio o Unión Temporal.
UO (1...n)
Utilidad operacional de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
AT (1...n)
Activo total de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
CRITERIOS PARA VERIFICAR LAS CAPACIDADES FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL:
INDICADOR
REQUERIMIENTO
Índice de Liquidez
Mayor o igual a (>=) 1.5
Nivel de Endeudamiento
Menor o igual a (<=) 60%
Razón de Cobertura de intereses
Mayor o igual a (>=) 3 veces
Indicador de rentabilidad del patrimonio
Mayor o igual a (>=) 4%
Indicador de rentabilidad del activo
Mayor o igual a (>=) 4%
Si la información presentada por el (los) proponente(s) no cumple con la Capacidad Financiera requerida en el
presente pliego, el (los) proponente(s) no será(n) HABILITADO (S) financieramente en el proceso.
En el caso que la información no haya sido verificada por la Cámara de Comercio en los términos del Decreto
1510 de 2013 artículo 9, la Entidad aplicará lo preceptuado en el mencionado Decreto, previa solicitud de la
información financiera requerida para el efecto.
5.2
5.2.1
FACTORES DE CALIFICACION Y PONDERACION DE LAS PROPUESTAS
ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La entidad por medio del Comité Asesor Evaluador conformado para el efecto, hará los estudios del caso y el
análisis comparativo de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los requisitos mínimos y los criterios de
selección objetiva establecidos en este documento.
Los requisitos y/o documentos exigidos en este proceso, son de obligatorio y estricto cumplimiento. La
ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, necesarios
para la comparación de propuestas servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
La entidad, a su juicio, podrá descartar propuestas, si durante el período del proceso de selección se presentan
circunstancias que alteren sustancialmente la capacidad financiera u operativa del proponente, que lo lleven a
incumplir con los requisitos exigidos en este pliego.
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El procedimiento empleado en el análisis de ofertas así como los factores específicos incluidos en la
evaluación, serán los establecidos en este documento.
La evaluación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos correspondientes, por lo
cual y de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, las propuestas deben
referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones y consignar y
adjuntar toda la información detallada que permita su análisis.
La entidad evaluará dentro del plazo establecido en el Cronograma del Pliego de Condiciones, los aspectos que
componen la oferta, efectuando su estudio y análisis, con el fin de determinar si las propuestas se encuentran
conforme a las condiciones exigidas en este pliego.
5.2.2
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS
El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos a los proponentes en el
Capítulo III del presente Pliego de Condiciones, con el fin de determinar cuáles de las ofertas son HABILITADAS
y, en tal caso, pueden continuar en el proceso de calificación.
FACTORES
5.2.3
CUMPLIMIENTO
VERIFICACIÓN JURÍDICA
HABILITADA O NO HABILITADA
VERIFICACIÓN FINANCIERA
HABILITADA O NO HABILITADA
VERIFICACIÓN TÉCNICA
HABILITADA O NO HABILITADA
CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS HABILITADAS
Una vez se determinen las propuestas hábiles, se procederá a calificarlas de conformidad con los siguientes
criterios, sobre un total máximo de 1.000 puntos, para cada uno de los ramos objeto del presente proceso de
selección abreviada:
CRITERIOS A EVALUAR
PUNTOS
TOTAL PUNTOS
200
200
EVALUACIÓN TÉCNICA
Experiencia específica adicional
EVALUACIÓN ECONÓMICA
Evaluación Propuesta Económica - Precio
400
Servicio adicional sin costo: transmisión en directo del
evento vía internet
300
700
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Incentivo a la Industria Nacional
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100
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100
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
TOTAL
1.000
5.2.3.1 EVALUACIÓN TÉCNICA
5.2.3.1.1 Experiencia específica adicional
La ponderación o calificación técnica se efectuará conforme a los criterios y puntajes relacionados a
continuación. Para tal efecto el proponente deberá adjuntar a la propuesta, máximo dos certificaciones
adicionales a las habilitantes que demuestren que el oferente ha realizado contratos con objeto igual o similar
al del presente proceso cuyos valores sumados se calificarán así:
Experiencia específica adicional
Experiencia específica con entidades públicas o privadas en
contratos con objeto igual o similar al del presente proceso
Desde
Hasta
Puntaje
$ 335.169.712
o más
200 puntos
$ 251.377.284
$ 335.169.711
100 Puntos
$ 167.584.856
$ 251.377.283
50 Puntos
Menor a $ 167.584.856
0 Puntos
5.2.3.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA
5.2.3.2.1 Precio
Se asignarán 400 puntos a la oferta más económica.
Los puntos que obtendrán las demás propuestas se calcularán a partir de la siguiente fórmula:
Donde:
X1: Puntaje obtenido por la propuesta objeto de calificación.
PM: Puntaje máximo
P1: Valor de la propuesta objeto de calificación
P0: Valor en pesos de la propuesta de menor valor ofertado
La calificación de la Evaluación Propuesta Económica Precio se hará con base en la oferta económica
presentada por el proponente y suministrada en el FORMATO No. 3 PROPUESTA ECONÓMICA.
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En este valor de oferta el proponente deberá indicar en pesos colombianos el valor total, así como el valor de
cada ítem y deberá incluir la totalidad de costos directos e indirectos, fijos y variables, IVA si a ello hay lugar,
y demás impuestos.
En caso de no discriminar todos los costos directos e indirectos, así como el valor del IVA por los servicios no
exentos de este impuesto o no expresar que éstos se encuentran incluidos en el valor total de la propuesta,
éstos se entenderán comprendidos en dicho valor y así lo aceptará el proponente.
5.2.3.2.2 Servicio adicional sin costo – Transmisión del evento vía internet
Se asignarán 300 puntos al oferente que presente como servicio adicional sin costo la transmisión del evento,
en directo, vía internet, garantizando mínimo 200 usuarios conectados simultáneamente y con una calidad de
mínimo 420p. Quien no lo oferte tendrá cero puntos.
La calificación de la Evaluación Propuesta Económica – Servicio adicional sin costo se hará con base en la oferta
económica presentada por el proponente y suministrada en el FORMATO No. 3 PROPUESTA ECONÓMICA.
5.2.3.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
De acuerdo con el artículo 1 del decreto 2680 de 2009, “Se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes
totalmente obtenidos, bienes elaborados con materiales nacionales o productos que sufran una transformación
sustancial de conformidad con lo previsto en el presente Decreto”.
Para efectos de lo anterior, el proponente deberá diligenciar y allegar junto con la propuesta el FORMATO No.
5 “APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (LEY 816 DE 2003)”, debidamente suscrito por el respectivo
representante legal.
En caso de ser consorcios y/o uniones temporales el proponente deberá diligenciar el formato individualmente
para cada uno de sus miembros.
Se asignará un máximo de ciento (100) puntos, según la procedencia de los servicios ofrecidos por el
proponente, así:
ORIGEN DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS
PUNTAJE
Bienes y/o servicios nacionales
100
Bienes y/o extranjeros
50
El proponente que omita el ofrecimiento de Apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendrá puntaje.
5.2.3.4 PUNTAJE TOTAL DE LA OFERTA
Se sumarán los puntajes obtenidos en las evaluaciones señaladas y la adjudicación se efectuará al proponente
que obtenga el mayor puntaje.
En el evento que sólo exista una propuesta hábil para ser evaluada, de igual manera se procederá a verificar
todos y cada uno de los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y determinar su cumplimiento, para
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proceder a realizar la calificación técnica, aun cuando no exista propuesta para su comparación. Sólo
procederá la adjudicación al proponente único, después de verificar el cumplimiento de todos los requisitos
previstos.
5.2.4
CRITERIOS DE DESEMPATE
En evento en que se presente empate en la calificación final obtenida por los proponentes, se aplicarán los
siguientes criterios de desempate:
Se tendrá como criterio el proponente que haya ofertado el menor valor en la propuesta económica.
Si continúa el empate se tendrá como criterio el proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el
criterio técnico.
Si continúa el empate se tendrá como criterio la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta
de bienes o servicios extranjeros
En caso de que el empate persista, se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
Si agotado los anteriores criterios, continúa el empate, se seleccionará la propuesta presentada por el
oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos
del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta.
Si continúa el empate, se adjudicará por sorteo mediante balotas, el cual se llevará a cabo bajo las siguientes
reglas:
Se insertarán en un sobre de manila, un número de balotas de iguales características, equivalente al número de
proponentes empatados, una tendrá el término “ADJUDICADA” y la otra, o las demás tendrán la frase “NO
ADJUDICADA”.

Los representantes de los proponentes o apoderados facultados procederán a sacar una de las balotas en
el orden de radicación de la propuesta.

El proponente que saque la balotas marcada con el término “ADJUDICADA” será el proponente a quien se
le ADJUDICARÁ el contrato que se derive del proceso de selección.

En el evento que alguno de los oferentes no asista a la audiencia de sorteo, la entidad, designará un
funcionario para sacar la (s) balota (s) en representación de dicho oferente.
5.2.5
CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Se rechazarán aquellas propuestas que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos:
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
Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mínimos habilitantes exigidos en el Capítulo III
del presente estudio de conveniencia y oportunidad.

Cuando el proponente no esté inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.

Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.

Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no
cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro del pliego de condiciones.

Cuando el representante legal de los consorcios o uniones temporales no se encuentre debidamente
autorizado por los miembros que los conforman para presentar propuesta.

Cuando las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que
no permitan el análisis o estudio de las mismas, no convalidadas o certificadas con la firma del
proponente.

Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los encargados de la
evaluación de las propuestas o la adjudicación del contrato.

Cuando se presente la participación simultánea de un oferente en más de una propuesta dentro de la
presente licitación.

Cuando se compruebe confabulaciones entre los proponentes.

Cuando no se presente la garantía de seriedad con la propuesta o cuando dentro del término señalado por
la entidad, no se realice la corrección de la garantía de seriedad de la propuesta.

Cuando se compruebe que el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta, que genere
mayor puntaje o le permita cumplir con un requisito mínimo, que pretenda inducir en error a la entidad.

Cuando no se esté al día en el pago de los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, de conformidad con lo
establecido en el artículo 23 de la Ley 80 de 1993.

Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.

Cuando la propuesta supere el 100% del presupuesto oficial estimado, cuando no se señale dicho valor o
cuando no se presente propuesta económica.

Las demás señaladas en los presentes pliegos de condiciones.
6
ANÁLISIS DEL RIESGO DE LA CONTRATACIÓN Y EN CONSECUENCIA EL NIVEL Y EXTENSIÓN DE LOS
RIESGOS QUE DEBEN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA
6.1
ANÁLISIS DE RIESGOS
VER CUADRO ANEXO.
6.2
MITIGACIÓN DE LOS RIESGOS
Para garantizar la mitigación de los riesgos el contratista deberá constituir a favor de BOGOTA D.C. –
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORIA DEL ESPACIO PUBLICO, una garantía consistente en
contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo y garantía bancaria. Según lo establecido en
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los artículos 25 numeral 19 de la ley 80 de 1993 y el artículo 111 del Decreto 1510 de 2013, que ampare los
siguientes riesgos:
Riesgos Amparados
Porcentaje
Vigencia
Cumplimiento
20%
Vigencia por el término de ejecución del contrato y seis (6)
meses más.
Calidad del servicio
20%
Vigencia por el término de ejecución del contrato y seis (6)
meses más.
Pago de salarios, Prestaciones
Sociales e Indemnizaciones Laborales
5%
Igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años
más.
Como mecanismo de cobertura del riesgo, el Contratista podrá otorgar cualquiera de las clases garantías
relacionadas en el artículo 111 del Decreto 1510 de 2013, a saber: i) Contrato de seguro contenido en una
póliza de seguros, ii) Patrimonio autónomo, iii) Garantía bancaria.
7
RECOMENDACIÓN
Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas con el mejoramiento, en atención
a lo anteriormente expuesto, y contando el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público
con los recursos económicos dispuestos en el rubro de agencias de viaje es viable, conveniente y oportuno
adelantar el proceso de selección y contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada.
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir con los
propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos del DADEP, por
consiguiente se solicita adelantar el proceso contractual respectivo y su perfeccionamiento.
8
PROCESO DE SELECCIÓN
La selección del contratista se llevará a cabo de acuerdo con los principios constitucionales y legales
orientadores de la actividad contractual, según los preceptos de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007 y demás
normas reglamentarias.
El contratista será autónomo técnica, financiera y legalmente y no tendrá ningún tipo de vinculación laboral
con el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público.
9
APROBACION PLAN CONTRATACION
El Subdirector de Registro Inmobiliario manifiesta que la contratación que se presenta ante la Junta de
Contratación, a través del presente “Estudio de Justificación y Conveniencia”, fue aprobada por el Comité
Directivo mediante Acta Nº 1 en sesión del 2 enero de 2014.
10.TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR COLOMBIA
De conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, los Tratados de Libre Comercio
(TLC) suscritos por la Republica de Colombia y actualmente vigentes, son los siguientes:
 ESTADOS UNIDOS DE AMERICA: Vigente desde el 15 de mayo de 2012.
El artículo 9.1 del Capítulo Noveno, incluye reglas que los países contratantes deben tener en cuenta para el
desarrollo de los procesos contractuales, dentro de los cuales se incorpora la obligación de establecer un plazo
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no inferior a 40 días calendario para la presentación de ofertas o propuestas, los cuales se contarán a partir de
la publicación del aviso de convocatoria pública. No obstante lo anterior, el artículo 9.5 numeral 6, determina
que el capítulo referente a “COMPRAS PUBLICAS” se aplicará dos (2) años después de entrada en vigencia del
tratado.
 CHILE: Vigente desde el 8 de mayo de 2009. El artículo 13.5 del Capítulo TRECE determina que los
países contratantes establecerán dentro de los procesos contractuales un plazo suficiente, no inferior a
diez (10) días calendario para que los proponentes pueden presentas ofertas, los cuales se contarán a
partir de la Convocatoria Pública.

HONDURAS- GUATEMALA- SALVADOR: Vigente desde el 15 de noviembre de 2009 con Guatemala, 1 de
febrero de 2010 con Salvador y 27 de marzo de 2010 con Honduras.
El artículo 11.1 del Anexo ONCE denominado “COMPRAS PUBLICAS”, aunque incorpora reglas para el desarrollo
de los procesos contractuales, la misma norma establece que el capítulo atrás mencionado no se aplicará para
los Municipios ni cuando se hayan establecido programas para fomentar la participación de Mipymes.
Adicionalmente, el tratado no establece plazo mínimo para la presentación de ofertas.

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Vigente desde el 18 de diciembre de 1996.
El artículo 15 y siguientes del capítulo XV denominado “COMPRAS PUBLOICAS” incorpora reglas que los
contratantes deben tener en cuenta en los procesos contractuales, estableciendo que dentro de los proceso de
licitación pública abierta se concederá un plazo mínimo de 25 días calendario para que los proponentes
presenten sus ofertas, contados a partir de la convocatoria pública.

CANADA: Vigente desde el 15 de mayo de 2011.
El artículo 1408 del capítulo XIV denominado “COMPRAS PUBLICAS”, determina que las partes incorporarán en
los procesos contractuales plazos no inferiores a 35 días calendario, para que los proponentes presente sus
ofertas, los cuales se contarán desde la publicación de la convocatoria pública.

SUIZA – NORUEGA, ISLANDIA- PRINCIPADO DE LEICHTENSTEIN. Vigente desde el 1 de julio de 2011 con el
Principado de Leinchtenstein, 1 de julio de 2011 con Suiza. Se debe resaltar que con Noruega e Islandia
aun no se encuentra vigente.
El artículo 7.9 del Capítulo VII denominado “COMPRAS PUBLICAS” establece que los contratantes, deberán
conceder dentro de los procesos contractuales, plazos suficientes para que los proponentes presenten ofertas.
Siguiendo las instrucciones impartidas por el Departamento Nacional de Planeación, en el documento
denominado “MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES” en el punto 1.2.3., donde explica
las Exclusiones de aplicabilidad y excepciones, en su numeral 5 establece que los tratados no se aplicarán
cuando “Los contratos hasta por US$125.000 que se encuentran para beneficio de las Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas, equivalente a $235’558.000 hasta el 31 de diciembre de 2013. De acuerdo con esto, las
contrataciones hasta por el monto señalado se encuentran excluidas del capítulo de compras y sobre las
mismas no son predicables las obligaciones del acuerdo.”
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Adicionalmente, revisados los valores a partir de los cuales se aplican los acuerdos comerciales vigentes, se
tiene que ninguno de ellos se aplica para el presente proceso, lo anterior teniendo en cuenta las siguientes
cuantías:
Acuerdo comercial
Entidades Estatales del nivel
municipal y departamental
Canadá
N/A
Bienes y servicios
$560'408.000
Chile
Servicios de construcción
$14.010'191.000
Bienes y servicios
$1.021'549.000
Estados Unidos
Servicios de construcción
$14.645'862.000
El Salvador
Guatemala
Honduras
Entidades Generales
del nivel nacional
Entidades Especiales
del nivel nacional
Bienes y servicios
$145'556.000
Bienes y servicios
$714'000.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Servicios de
construcción
$14.396'882.000
Bienes y servicios
$145'556.000
Bienes y servicios
$616'448.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Bienes y servicios
$145'556.000
Bienes y servicios
$457'683.000
Servicios de
construcción
$14.645'862.000
Servicios de
construcción
$14.645'862.000
Bienes, servicios y servicios de construcción
$0
Liechtenstein
y Suiza
Bienes y servicios
$364'265.000
Bienes y servicios
$616'448.000
Servicios de construcción
$14.010'191.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
N/A
Bienes y servicios
Bienes y servicios
Bienes y servicios
$560'408.000
México
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Bienes y servicios
$560'408.000
Unión Europea
Servicios de construcción
$14.010'191.000
$146'992.000
$734'956.000
Servicios de
construcción
$19.108'843.000
Servicios de
construcción
$23.518'577.000
Bienes y servicios
$364'265.000
Bienes y servicios
$560'408.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Servicios de
construcción
$14.010'191.000
Los valores en pesos colombianos para los Acuerdos Comerciales con Canadá, Chile, Estados Unidos,
Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2015.
El valor en pesos colombianos para el Acuerdo Comercial con México está vigente hasta el 31 de diciembre de
2014.
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