Diapositiva 1

Competitividad y productividad en el
PND 2014-2018
Rosario Córdoba
Presidente Consejo Privado de Competitividad
Bogotá, 7 de octubre de 2015
Contenido
1.
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
2.
Tendencias de la productividad colombiana
3.
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Contenido
1.
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
2.
Tendencias de la productividad colombiana
3.
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
Desde el 2010, el país mejoró 13 puestos en el Doing Business y 7
puestos en el Índice Global de Competitividad del WEF
Posición de Colombia en los índices de competitividad 2006-2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0
10
20
Puesto
30
34
40
40
45
50
60
70
51
47
63
61
68
79
80
90
DB
WEF
IMD
Fuente: World Economic Forum (WEF), Banco Mundial, Institute for Management Development (IMD) y Doing Business (DB).
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
La mejoría en el WEF ha sido desbalanceada y existen grandes desafíos
en la
mayoría dede
pilares:
variación
2014-2015
Desempeño
Colombia
en índices
de competitividad
Variación 2014-2015 (puestos)
Puesto 2015 (entre 140 países)
Índice Global Competitividad
Instituciones
61
114
Infraestructura
84
Ambiente Macroeconómico
32
Salud y Educación Primaria
97
Educación Superior y Capacitación
70
Eficiencia del Mdo de Bienes
5
-3
0
-3
8
-1
108
Eficiencia del Mdo Laboral
86
Desarrollo del Mdo Financiero
25
Preparación Tecnológica
70
Tamaño del Mercado
36
Sofisticación de Negocios
59
Innovación
76
1
-2
45
-2
-4
3
1
-10
0
10
20
30
40
50
Desempeño de Colombia en Instituciones
Puesto 2015 (entre 140 países)
Instituciones
Variación 2014-2015 (puestos)
Desempeño de 114
Colombia en índices de competitividad
-3
Eficiencia del marco legal para resolver disputas
Eficiencia del marco legal para analizar regulac.
Favoritismo en la decisiones de func. públicos
Confianza pública en políticos
Carga de la regulación del gobierno
Fortaleza de la protección a los inversionistas
Desviación de recursos públicos
Independencia judicial
Transparencia en las políticas de gobierno
Derechos de propiedad
Despilfarro del gasto público
Comportamiento ético de las firmas
Costos empresariales del terrorismo
Costos empresariales del crimen y la violencia
Confianza en los servicios de la policía
Crimen Organizado
106
100
115
131
126
10
131
114
86
83
100
109
136
132
76
135
Protección para accionistas minoritarios
Pagos irregulares y sobornos
Eficacia de las juntas directivas
Fortaleza de los estándares de auditoría
Protección a la propiedad intelectual
62
97
30
66
79
-15
-9
-8
-6
-4
-4
-3
-2
-2
1
1
1
2
2
2
4
6
8
10
11
17
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Desempeño de Colombia en eficiencia del Mdo de bienes
Variación 2014-2015 (puestos)
Puesto 2015 (entre 140 países)
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
Eficiencia del mercado de bienes
108
Extensión del dominio de mercado
108
Sofisticación de los compradores
85
Efectividad de la política antimonopolio
63
-5
Prevalencia de la propiedad extranjera
68
-5
Efectos de la tributación en los incentivos a invertir
131
-4
Impacto empresarial de las normas sobre IED
95
-4
Importaciones como % del PIB
83
Número de días para abrir un negocio
134
Costos de la política agrícola
137
Carga de los procedimientos aduaneros
135
Aranceles comerciales
70
Grado de orientación al cliente
35
Prevalencia de las barreras al comercio
109
Tasa impositiva total (% beneficios)
93
Número de procedimientos para abrir un negocio
59
Intensidad de la competencia local
35
1
-7
-6
-1
0
2
4
6
7
10
13
16
21
-10
-5
0
5
10
15
20
25
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
La mejoría en el WEF ha sido desbalanceada y existen grandes desafíos
en la
mayoría dede
pilares:
variación
2010-2015
Desempeño
Colombia
en índices
de competitividad
Puesto 2015 (entre 140 países)
Índice Global Competitividad
Instituciones
61
7
114
-11
Infraestructura
84
Ambiente Macroeconómico
32
Salud y Educación Primaria
97 -18
Educación Superior y Capacitación
70
Eficiencia del Mdo de Bienes
Variación 2010-2015 (puestos)
-5
18
-1
108
Eficiencia del Mdo Laboral
86
Desarrollo del Mdo Financiero
25
Preparación Tecnológica
70
Tamaño del Mercado
36
Sofisticación de Negocios
59
Innovación
76
-5
-17
54
-7
-4
2
-11
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
Contenido
1.
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
2.
Tendencias de la productividad colombiana
3.
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Tendencias de la productividad en Colombia
La productividad Total de los Factores está estancada, a pesar del
fuerte incremento de la inversión
400
Indice PTF
Formación Bruta de Capital
350
Índice: 2000=100
300
250
200
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014*
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos OEE - MINCIT
Tendencias de la productividad en Colombia
La productividad laboral es baja con respecto a Estados Unidos (22,7%)
y es muy heterogénea entre sectores
Productividad laboral relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU=100%), 2013
70%
Explotación de
Minas
y Canteras
60%
Productividad Relativa (USA=100%)
Construcción
50%
40%
30%
20%
Suministro de Electricidad Gas y Agua
Establecimientos
financieros
Productividad relativa Colombia – EE.UU. 2013: 22,69%
Productividad relativa Colombia – EE.UU. 2010: 21,90%
Productividad relativa Colombia – EE.UU. 2006: 23,24%
Actividades de
servicios sociales
Industria
manufacturera
Comercio, restaurantes
y hoteles
Transporte, almacenamiento
comunicaciones
Agricultura, ganadería,
silvicultura,pesca y
caza
10%
0%
Participación en el empleo (Suma=100%)
Fuente: DANE, BEA, World Bank. Cálculos del Consejo Privado de Competitividad.
Tendencias de la productividad en Colombia
La productividad laboral presenta divergencias al interior de los sectores productivos
Distribución de la productividad laboral (Y/L) en diferentes sectores
Contenido
1.
Desempeño de Colombia en índices de competitividad
2.
Tendencias de la productividad colombiana
3.
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Marco conceptual para la competitividad
Mejoramiento de los Fundamentales
(Política Industrial Moderna)
Política Desarrollo Productivo
AGENDA VERTICAL
AGENDA HORIZONTAL
Marcos conceptuales
para la
+
competitividad
-
+
Sin crecimiento
Crecimiento lento
Crecimiento
coyuntural
Crecimiento rápido y
sostenido
*Rodrik (2013), “The Past, Present, and Future of Economic Growth”.
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
Para incrementar la productividad es necesario identificar y abordar, de
manera ordenada, los cuellos de botella que limitan productividad de los
sectores en las diferentes regiones
75% del incremento
de la productividad
proviene de la
adopción de
conocimiento y
tecnología ya
disponible*
CTeI
relevante
Infraestructura
específica
Productividad
sector-región
Capital
Humano
pertinente
Normatividad
sectorial
…
Agenda horizontal-fundamentales
*Mckinsey Global Institute (2015)
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
El capítulo “Competitividad e Infraestructuras Estratégicas” del PND
2014-2018 contiene 5 objetivos, 34 estrategias, +145 conjuntos de
acciones y 29 metas intermedias
Objetivo
Incrementar la productividad de las empresas
colombianas a partir de la sofisticación y
diversificación del aparato productivo
Contribuir al desarrollo productivo y a la solución
de los desafíos sociales del país a través de la
ciencia, tecnología e innovación
Promover las TIC como plataforma para la
equidad, la educación y la competitividad
Proveer infraestructura y servicios de logística y
transporte para la integración territorial
Consolidar el desarrollo minero-energético para
la equidad regional
Total
Estrategias Conjunto de acciones
Metas intermedias
7
36
7
4
13
4
4
20
4
13
+49
6
6
+27
8
34
+145
29
Aunque estas acciones van en la dirección correcta, sin arreglos institucionales robustos que
aseguren coordinación entre entidades del Gobierno Central y entre éste y las regiones, será
difícil cambiar tendencia de productividad sustancialmente
Reflexiones sobre el PND 2014-2018
El mismo PND 2014-2018 incluye “el ancla” necesaria para que la política
pública solucione fallas de mercado que limitan la productividad
1.
Las bases ordenan que “los Ministerios deberán adoptar políticas de desarrollo
productivo explícitas para incrementar la productividad de las empresas asociadas
al sector de su competencia”.
2. Esto es clave porque:
• Obliga a todos los Ministerios a tener metas de productividad sectorial.
• Fortalece la coordinación: el resultado de un Ministerio dependerá de las
acciones de los demás.
• Se generan incentivos presupuestales, atados al cumplimiento de la meta.
El reto inmediato es definir las metas de productividad sectoriales y utilizar el
Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación para coordinar
acciones
Gracias